根據中組部1990年9月27日《關於貫徹〈中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例〉有關問題的答覆》可知:黨的基層組織的黨員人數雖不足500名,但其所轄黨組織相當分散,例如農村鄉、鎮黨的基層委員會;或生產連續性很強,工作班次難於調整的企業黨的基層委員會等確實不便召開黨員大會的,經報上級黨組織批准,也可以召開黨員代表大會進行選舉.根據中組部組織局2001年編著的《黨組織選舉工作手冊》可知,黨員人數在500名以下的基層組織,進行換屆選舉,一般應召開黨員大會.進行選舉時,到會的黨員人數必須超過應到會黨員人數的五分之四.如遇特殊情況可報經上級黨組織批准,召開黨代表大會。
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