實踐三個代表提高執政能力切實做好新形勢下民政信訪工作民政工作是行使政府社會事務管理職能，涉及面廣、政策性強的一項工作，直接工作對象是最可愛的人和最可憐的人，這部分人也是最容易引起上訪的群體。我局每年信訪案件都在---件次左右，集體訪---批次左右，在當前信訪面臨嚴峻形勢的大環境下，我局信訪穩定工作呈現了較好態勢，上訪量控制在上級下達的考核指標之內，來信來訪辦結率10_，息訪率99._，群眾滿意率達9_以上，群眾還送來兩面錦旗和四封感謝信，多年來被省民政廳、市委、市政府評為信訪穩定工作先進單位。為推動民政事業的發展，為維護社會穩定做出了貢獻。
一、加強領導，強化責任，採取切實有效的措施解決信訪問題做好穩定既是民政部門的一項重要職責，也是做好民政工作的保障。沒有一個安定團結的局面，民政事業的發展就失去了基礎和前提，因此，我們全局上下牢固樹立穩定第一的思想，始終把民政信訪穩定作為壓倒一切的政治任務，納入重要工作日程，完善了各項規章制度，加強了接訪體系建設，為民政信訪穩定工作的開展創造了良好條件。一是建立健全各項規章制度。局下發了《關於加強局機關信訪工作的若干規定》和《建立處置集體訪應急機制的通知》，在制度上形成全局一盤棋的大穩定、大信訪的工作格局。群眾來訪，首先由信訪辦負責接待，需要處室解決的問題，由業務部門到信訪辦接訪。一旦發生。
突發性群體上訪事件，由局機關業務處室組成的快速反應應急隊伍立即參與處理，共同做好息訪工作，初步形成全局上下聯動，變信訪辦負責接訪為全員接訪，人人肩上有信訪工作責任，改變了信訪辦孤軍作戰的局面。例如，在處理---廠工人到市委、市政府上訪事件中，由黨委書記---率領的應急隊伍及時到場處理，避免了事件擴大，受到市委、市政府的肯定。
二是實行各級領導接待日制度。每月25日為局長接待日。局領導輪流接待上訪群眾，同時與領導約訪相結合，及時解決疑難問題。兩年來，局領導接待群眾來訪--件次--人次，集體訪--批次---人次，解決疑難信訪案件--件次，批閱來信--封。例如--區老復軍人--，反映落實待遇問題，因年代久遠，材料不全，問題一直沒有得到解決。---局長出面接待後，非常重視，不僅做出具體批示，還親自與有關部門協調。---副局長二次組織由優撫處、信訪辦和區民政局主管局長參加的協調會，經過__月的努力，---的問題終於得到了落實，現在政府每月發給其22__生活補助，---老人非常滿意，還給我局送來了感謝信。再如，---區居民---，因其妻住院費用問題上訪，---市長在春節走訪時，曾批示民政部門要給予妥善解決，我局---書記接待後，責成局信訪辦、社救處與---區民政局聯繫，兩次撥出專款一萬餘元，上訪人非常滿意。
三是實行領導包案制度，在解決疑難問題上下功夫。凡重大疑難信訪案件和上級交辦的重要信訪案件，都堅持「誰主管誰負責、一包到底」的領導包保制度，直到解決問題保持穩定為止。兩年來，由局。
級領導包案的重點案件1__次，辦結率10__，息訪率10__，有效地降低了重信重訪。例如，我局所屬福利企業盲殘職工，因提高工資標準、參加醫療保險等問題多次上訪，最多一次竟達---人。---副局長包案後，先後四次與--局長到企管處與盲殘職工代表座談，指出：「在企業困難，虧損嚴重的情況下，我們會想盡一切辦法努力爭取，黨和政府不會忘記你們」，通過動之以情，曉之以理的交流，使盲殘職工對企業非常理解，對政府更加信任，化解了一次又一次大規模的到市、去省的集體訪。再如：去年---鎮的---，舉報村主任---在2014年換屆選舉中的賄選問題，多次到區民政局、區人大、市人大上訪，歷時一年也沒有得出結論，---副局長包案後，與局信訪辦、政權處一起深入到群眾中調查取證，僅用一個月時間，就認定賄選存在，選舉無效，不僅上訪人滿意，被舉報人也非常服氣。
四是實行獎懲制度。為落實責任，我們與各區民政局長和直屬單位簽定了信訪工作責任狀，對信訪工作做出突出成績的單位，按規定兌現責任獎金。對因官僚主義、不負責任引起的進京、到省上訪、大規模集體上訪，對省市交辦重點案件不及時處理，造成多次重複上訪等，對該單位民政工作實行「一票否決」。
二、超前工作，未雨綢繆，及時發現上訪苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態
第一、建立基層信息反饋制度。幾年來，我局之所以沒有發生大的群體性上訪事件，一個很重要原因，就是信息準確、渠道通暢。局及所屬單位，共有專、兼職信訪幹部2__，形成上下成線，左右聯。
網的信息網絡。為做好超前預測預報工作，以便及時研究制定處置預案，我們還在盲殘職工中安排我們的群眾骨幹，對可能發生的大規模群體性事件，及時摸清情況，做到早發現、早報告，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。例如，去年7月，--廠20__工人因工資問題，擬舉行群體上訪，我們得到消息後，及時做思想工作，分頭走訪，化解了一場大規模的群體上訪事件。
第二、加大基層處理初信初訪的力度。在我局接待群眾上訪反映的各類問題中，有相當一部分問題是由於基層一些部門和單位的領導同志和工作人員官僚主義、不負責任、侵害群眾利益、傷害群眾感情造成的越級上訪。因此，加大基層處理初信初訪的力度，就顯得尤為重要。特別是對一些有理訪，在現行政策已經十分明確的前提下，為切實避免因工作不到位而引發群體性上訪，要立足單位自身，認真做好那些上級要求做、自身能夠做和今後必須做的工作，扎紮實實地在解決問題上下功夫，把信訪問題解決在基層，把群眾穩定在基層，以減少各級黨政機關的壓力和群眾奔波勞頓之苦。
第三、轉變作風，變上訪為下訪。對上訪骨幹，包保人要預先和及時走訪、慰問，配合思想政治工作，做好說服解釋，把工作做到家，把問題解決在基層。局領導經常利用接待日，到問題較多的福利企業，與盲殘職工座談，對他們提出的拖欠養老保險和醫療保險等問題，給予解決和解釋，得到了上訪人的理解，化解了一場又一場大規模的群體上訪事件。社會福利救濟處為了調查春節期間扶貧物質發放情況，在全市發出120__封調查信，優撫處在實施「三老」建房期間深入基層，逐戶走訪調查，群眾非常滿意，減少了上訪因素。
第四、加大督查督辦力度，確保問題切實解決。為使群眾的來信來訪和電話投訴，做到件件有回聲，事事有著落，避免因案件處理不及時而出現越級訪，我們實行信訪案件督辦制度。對重點信訪案件，填寫《信訪督辦單》，要求各業務處室限期辦結，處長在結案報告上簽字，信訪辦存檔備查，這一辦法的實施，增加了辦案力度，提高了辦案效率，使上訪案件不再發生重訪。
三、堅持執政為民的指導思想，積極為群眾辦實事、解難題，樹立民政人的新形象
維護社會穩定，化解社會矛盾，關鍵要把維護和實現最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，想群眾之所想，急群眾之所急，牢固樹立為人民服務的宗旨，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終做人民群眾的公僕。
一是實施辦實事工程，全面提高困難群眾的生活質量和水平。孔子有句話「衣食足而後知禮儀」，就是說人民群眾生活有了保障，社會就會穩定。因此，我局在調查研究的基礎上，先後出台了《關於印發<--市重點優撫對象醫療保障暫行辦法>的通知》、《關於提高部分優撫對象撫恤補助標準的通知》、《關於實施<--市城市特困居民重大疾病醫療救助實施方案>的補充意見》和《關於做好調整城市居民最低生活保障標準工作的通知》等相關文件，使全市---名在鄉老復軍人和---名低保人群，在生活、醫療等方面有了基本保障。
二是心繫群眾，為群眾解難題。--區低保戶---，女兒--上大學的。
600__學費交不起，面臨輟學。三個子女按照過去的戶口政策，均落為農業戶，自己帶三個未成年的孩子生活。因其無城市戶口，不能享受低保，該人便來到我局上訪。落戶問題雖不在我局業務範圍內，但上訪人是個家庭婦女，不懂有關政策，看到這種情況，我局信訪辦---，主動與市公安局戶政處聯繫，了解有關政策，並按政策幫其辦理了落戶手續，解決了低保問題，上訪人非常感謝，送來了錦旗和感謝信。
幾年來，我局的民政信訪工作，在省廳的關心支持下，在市委、市政府的正確領導下，堅持以「三個代表」重要思想為指針，以全心全意為人民服務為宗旨，把維護和實現最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，本著「思想上唯實，作風上務實」的三實精神，緊緊圍繞全市中心工作，與時俱進，開拓進取，紮實工作，執政為民，不斷開創全市民政信訪穩定工作新局面，充分發揮民政信訪的社會穩定作用。
一、加強領導，強化責任，採取切實有效的措施解決信訪問題做好穩定既是民政部門的一項重要職責，也是做好民政工作的保障。沒有一個安定團結的局面，民政事業的發展就失去了基礎和前提，因此，我們全局上下牢固樹立穩定第一的思想，始終把民政信訪穩定作為壓倒一切的政治任務，納入重要工作日程，完善了各項規章制度，加強了接訪體系建設，為民政信訪穩定工作的開展創造了良好條件。一是建立健全各項規章制度。局下發了《關於加強局機關信訪工作的若干規定》和《建立處置集體訪應急機制的通知》，在制度上形成全局一盤棋的大穩定、大信訪的工作格局。群眾來訪，首先由信訪辦負責接待，需要處室解決的問題，由業務部門到信訪辦接訪。一旦發生。
突發性群體上訪事件，由局機關業務處室組成的快速反應應急隊伍立即參與處理，共同做好息訪工作，初步形成全局上下聯動，變信訪辦負責接訪為全員接訪，人人肩上有信訪工作責任，改變了信訪辦孤軍作戰的局面。例如，在處理---廠工人到市委、市政府上訪事件中，由黨委書記---率領的應急隊伍及時到場處理，避免了事件擴大，受到市委、市政府的肯定。
二是實行各級領導接待日制度。每月25日為局長接待日。局領導輪流接待上訪群眾，同時與領導約訪相結合，及時解決疑難問題。兩年來，局領導接待群眾來訪--件次--人次，集體訪--批次---人次，解決疑難信訪案件--件次，批閱來信--封。例如--區老復軍人--，反映落實待遇問題，因年代久遠，材料不全，問題一直沒有得到解決。---局長出面接待後，非常重視，不僅做出具體批示，還親自與有關部門協調。---副局長二次組織由優撫處、信訪辦和區民政局主管局長參加的協調會，經過__月的努力，---的問題終於得到了落實，現在政府每月發給其22__生活補助，---老人非常滿意，還給我局送來了感謝信。再如，---區居民---，因其妻住院費用問題上訪，---市長在春節走訪時，曾批示民政部門要給予妥善解決，我局---書記接待後，責成局信訪辦、社救處與---區民政局聯繫，兩次撥出專款一萬餘元，上訪人非常滿意。
三是實行領導包案制度，在解決疑難問題上下功夫。凡重大疑難信訪案件和上級交辦的重要信訪案件，都堅持「誰主管誰負責、一包到底」的領導包保制度，直到解決問題保持穩定為止。兩年來，由局。
級領導包案的重點案件1__次，辦結率10__，息訪率10__，有效地降低了重信重訪。例如，我局所屬福利企業盲殘職工，因提高工資標準、參加醫療保險等問題多次上訪，最多一次竟達---人。---副局長包案後，先後四次與--局長到企管處與盲殘職工代表座談，指出：「在企業困難，虧損嚴重的情況下，我們會想盡一切辦法努力爭取，黨和政府不會忘記你們」，通過動之以情，曉之以理的交流，使盲殘職工對企業非常理解，對政府更加信任，化解了一次又一次大規模的到市、去省的集體訪。再如：去年---鎮的---，舉報村主任---在2014年換屆選舉中的賄選問題，多次到區民政局、區人大、市人大上訪，歷時一年也沒有得出結論，---副局長包案後，與局信訪辦、政權處一起深入到群眾中調查取證，僅用一個月時間，就認定賄選存在，選舉無效，不僅上訪人滿意，被舉報人也非常服氣。
四是實行獎懲制度。為落實責任，我們與各區民政局長和直屬單位簽定了信訪工作責任狀，對信訪工作做出突出成績的單位，按規定兌現責任獎金。對因官僚主義、不負責任引起的進京、到省上訪、大規模集體上訪，對省市交辦重點案件不及時處理，造成多次重複上訪等，對該單位民政工作實行「一票否決」。
二、超前工作，未雨綢繆，及時發現上訪苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態
第一、建立基層信息反饋制度。幾年來，我局之所以沒有發生大的群體性上訪事件，一個很重要原因，就是信息準確、渠道通暢。局及所屬單位，共有專、兼職信訪幹部2__，形成上下成線，左右聯。
網的信息網絡。為做好超前預測預報工作，以便及時研究制定處置預案，我們還在盲殘職工中安排我們的群眾骨幹，對可能發生的大規模群體性事件，及時摸清情況，做到早發現、早報告，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。例如，去年7月，--廠20__工人因工資問題，擬舉行群體上訪，我們得到消息後，及時做思想工作，分頭走訪，化解了一場大規模的群體上訪事件。
第二、加大基層處理初信初訪的力度。在我局接待群眾上訪反映的各類問題中，有相當一部分問題是由於基層一些部門和單位的領導同志和工作人員官僚主義、不負責任、侵害群眾利益、傷害群眾感情造成的越級上訪。因此，加大基層處理初信初訪的力度，就顯得尤為重要。特別是對一些有理訪，在現行政策已經十分明確的前提下，為切實避免因工作不到位而引發群體性上訪，要立足單位自身，認真做好那些上級要求做、自身能夠做和今後必須做的工作，扎紮實實地在解決問題上下功夫，把信訪問題解決在基層，把群眾穩定在基層，以減少各級黨政機關的壓力和群眾奔波勞頓之苦。
第三、轉變作風，變上訪為下訪。對上訪骨幹，包保人要預先和及時走訪、慰問，配合思想政治工作，做好說服解釋，把工作做到家，把問題解決在基層。局領導經常利用接待日，到問題較多的福利企業，與盲殘職工座談，對他們提出的拖欠養老保險和醫療保險等問題，給予解決和解釋，得到了上訪人的理解，化解了一場又一場大規模的群體上訪事件。社會福利救濟處為了調查春節期間扶貧物質發放情況，在全市發出120__封調查信，優撫處在實施「三老」建房期間深入基層，逐戶走訪調查，群眾非常滿意，減少了上訪因素。
第四、加大督查督辦力度，確保問題切實解決。為使群眾的來信來訪和電話投訴，做到件件有回聲，事事有著落，避免因案件處理不及時而出現越級訪，我們實行信訪案件督辦制度。對重點信訪案件，填寫《信訪督辦單》，要求各業務處室限期辦結，處長在結案報告上簽字，信訪辦存檔備查，這一辦法的實施，增加了辦案力度，提高了辦案效率，使上訪案件不再發生重訪。
三、堅持執政為民的指導思想，積極為群眾辦實事、解難題，樹立民政人的新形象
維護社會穩定，化解社會矛盾，關鍵要把維護和實現最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，想群眾之所想，急群眾之所急，牢固樹立為人民服務的宗旨，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終做人民群眾的公僕。
一是實施辦實事工程，全面提高困難群眾的生活質量和水平。孔子有句話「衣食足而後知禮儀」，就是說人民群眾生活有了保障，社會就會穩定。因此，我局在調查研究的基礎上，先後出台了《關於印發<--市重點優撫對象醫療保障暫行辦法>的通知》、《關於提高部分優撫對象撫恤補助標準的通知》、《關於實施<--市城市特困居民重大疾病醫療救助實施方案>的補充意見》和《關於做好調整城市居民最低生活保障標準工作的通知》等相關文件，使全市---名在鄉老復軍人和---名低保人群，在生活、醫療等方面有了基本保障。
二是心繫群眾，為群眾解難題。--區低保戶---，女兒--上大學的。
600__學費交不起，面臨輟學。三個子女按照過去的戶口政策，均落為農業戶，自己帶三個未成年的孩子生活。因其無城市戶口，不能享受低保，該人便來到我局上訪。落戶問題雖不在我局業務範圍內，但上訪人是個家庭婦女，不懂有關政策，看到這種情況，我局信訪辦---，主動與市公安局戶政處聯繫，了解有關政策，並按政策幫其辦理了落戶手續，解決了低保問題，上訪人非常感謝，送來了錦旗和感謝信。
幾年來，我局的民政信訪工作，在省廳的關心支持下，在市委、市政府的正確領導下，堅持以「三個代表」重要思想為指針，以全心全意為人民服務為宗旨，把維護和實現最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，本著「思想上唯實，作風上務實」的三實精神，緊緊圍繞全市中心工作，與時俱進，開拓進取，紮實工作，執政為民，不斷開創全市民政信訪穩定工作新局面，充分發揮民政信訪的社會穩定作用。