消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求。以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發工作，特別是黨的十八大以來，我們黨持續實施大規模扶貧開發行動，取得了舉世矚目的偉大成就。在中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記從戰略和全局高度，深刻闡述了推進脫貧攻堅的重大意義，明確了新時期扶貧開發工作的大政方針、目標任務、總體要求，並對當前和今後一個時期脫貧攻堅任務作出部署。這是取得脫貧攻堅決勝的重要指針，對全面建成小康社會具有重大的指導意義。為此，必須認真學習、全面貫徹習近平總書記重要講話精神，站在高處，想在遠處，干在實處，紮實推進精準扶貧，確保今年實現農村貧困人口脫貧攻堅目標。
一、要充分認識精準扶貧艱巨性，樹立科學與務實的精準扶貧工作思路
扶貧開發工作已進入「啃硬骨頭、攻堅拔寨」的衝刺期，必須要充分認識到精準扶貧的艱巨性和緊迫性，這裡不是說要認識到工作的難度有多大，而是要認識到為什麼會有這麼大的難度問題。目前的扶貧工作是處於攻堅階段，即啃硬骨頭的時期，這裡之所以難就在於脫貧已不是可以簡單地通過經濟手段解決的，而是需要用多重手段政策。現在有些同志還簡單地認為扶植困難戶搞些產業或種植養殖就可以致富了，這是把扶貧攻堅簡單化、容易化了，這說明我們還沒有真正地認清目前扶貧工作所面對的嚴峻形勢，還沒有認識到扶貧的難點。要真正重視扶貧工作，敬畏這項工作，任何鬆懈和輕視難度，都要不得，只有高度重視，才會認真研究分析原因查找對策，才會百分之百地投入，才會科學，才會下大力氣。要深入把握扶貧工作的緊迫性和有效性，既是經濟問題，政治問題，更是社會問題；既是經濟工程，民心工程，更是系統性的社會工程，必須要把握這個系統工程。一村就是一個小的社會系統，必須要把握全面性，把握規律性。必須要轉變方式方法，改變過去扶貧工作的粗放型，著眼於每家每戶生活質量的提高，既要重視總體的發展和人均收入的提高，更要扎紮實實提高貧困人口的富裕程度？
二、要立足和順應經濟新常態的大勢，根據 供給側結構性精神推進 精準幫扶
我國經濟已步入新常態階段，經濟新常態是一種不以人的主觀意志為轉移的客觀形勢，對我們的經濟行為具有剛性的規定，大鳴大放的粗放型經濟增長漸成過去式，精耕細作的內生型發展方式日益發展起來，供給側結構性是適應和順勢而為，具有全局性。精準幫扶作為一種政策供給、經濟供給、資源供給和產業供給，必須要與供給側結構性改革緊密結合起來，要根據供給側結構性改革的要求和部署來推進和落實，提高扶貧供給的科學性、合理性和有效性，充分得到群眾的認可和支持。縣鄉兩級黨委政府在產業開發供給方面必須要做好科學規劃和市場調研，以往因為對市場調研不夠，對產業總體狀態主要是需求和供給關係了解不夠，對市場變化預判得不夠全面，時常出現「市場之後」的扶貧供給，組織的產業開發往往在產品出來時市場已經處於飽和狀態甚至是產品無法銷售的情況，這樣，群眾承擔了所有風險，政府的威信也受到損失。現在，中央推進供給側結構性改革，為精準幫扶指明了方向，在產業開發等幫扶方面，必須要下足功夫，深入調查研究，準確研判市場形態，規劃好、組織好、引導好產業幫扶，切實提高精準幫扶的針對性和有效性。
三、要牢固樹立正確政績觀，正確處理脫貧摘帽與脫貧攻堅的關係
2016年部分貧困縣設定了脫貧摘帽的硬任務，脫貧摘帽要建立在實實在在發展的基礎上，要根據國家的標準和地區經濟發展實際狀態，科學嚴肅的確定嚴格的衡定指標，絕不能為了脫貧而脫貧，要經得起群眾和歷史的檢驗，即使是實現了摘帽，還必須要花更大的力氣繼續發展，鞏固脫貧成果，不斷地提升和優化群眾物質文化生活。從現行脫貧摘帽的標準來看，即使脫貧摘帽了也不意味著家家戶戶的生活質量便會有很大的質的提升，因此，脫貧摘帽之後不意味著扶貧攻堅的結束，恰恰是真正攻堅的持續開展。當前，我們要清醒認識到，實現農村、農業和農民全面可持續健康發展的工程更加艱巨，更具時代挑戰性。摘帽不是最終目的，發展才是根本目的，擺脫貧苦才是實現目的！因此，脫貧摘帽後更要強化工作的積極性和主動性，決不能自滿，更不能放鬆抓好農村建設的思想。正確處理摘帽與農村發展問題。不能為了持續得到特殊照顧，即使發展起來也不主動摘帽，但也不能為了追求個人政績而不顧發展實際強硬摘帽，必須通過實實在在的發展，達到和超過脫貧的指標。
四、要把握住精準扶貧的實質要求，不斷完善和提升精準扶貧工作的方式方法
精準幫扶的關鍵在精準，不再是簡單的片或面的幫扶，而是對點對人立足實地的幫扶。劃出識別出真正的貧困戶，查找出致貧原因，結合群眾自身實際採取有針對性的辦法，張三是因為重病致貧那就加強醫療救助，李四是缺少啟動資金就幫解決貸款，王五少技術就根據需要加強培訓，總之一句話，不能搞一刀切，不能鬍子眉毛一把抓！以往都是通過加大基礎設施建設替代具體的精準的幫扶，認為修條路、打口水井就是扶貧了，在經濟新常態下，這種扶貧模式已不適應發展需要，要把基礎設施建設與精準幫扶緊密結合起來。基礎設施建設是實現鄉村全面可持續發展的基礎條件，是改善農民生活、促進農業發展、落實農村建設的重要手段，農村的基礎設施建設現在有了長足進展，但投入與農村發展需要還是有一定的差距。目前，還有相當一部分鄉村還存在飲水灌溉以及道路建設滯後的情況，同時，重複建設和不平衡投入的問題還在不同程度上存在，基礎設施建設必須要繼續抓，但絕不能以此代替對具體群眾的幫扶，這是精準扶貧工作的根本要求。
五、要充分把握脫貧攻堅機遇期，切實以精準扶貧推進鄉村社會建設
改革開放30多年來，中國鄉村建設發展取得了長足進步，扶貧致富成績舉世矚目。但由於發展起點低，社會資源不足導致的配置稀薄，以及社會保障體制延伸不足，城市反哺農村、工業反哺農業的進程及成效還有待進一步加強，廣大鄉村依然是中國社會貧困發生率最高、貧困人口最為集中的地方。鄉村是社會基礎，在中國社會經濟體系中具有特殊地位，發揮著重要功能，鄉村安則天下安，鄉村治則天下治。鄉村發展、擺脫貧困是全面建成小康社會的重大任務，精準扶貧不單純的是識別誰是貧困戶及幫扶誰的這個問題，還有另一個層面，即一村一屯的建設發展問題，這裡涉及基礎設施等硬體，還有文化法制治理等軟體。要以深入開展精準扶貧工作為契機，切實推進鄉村社會建設。實施精準扶貧要注意把握當前貧困問題的實質，目前扶貧工作的關鍵在攻堅，攻堅的困難不是簡單的產業開發或致富問題，雖然通過扶植產業致富增收可以緩解扶貧的壓力，但很難根本扭轉，必須要整合力量和資源以發揮出綜合性系統性的作用。一方面要繼續加大社會保障和社會公共服務，除了抓好產業更重要的是落實五個一批的政策；另一方面，造成貧困的原因多種多樣，但就目前農村存在的貧困問題以及還沒有脫貧的群眾的實際情況來看，還是可以從中找到比較具有普遍性的原因，這就是發展資源與動力不足，為此，還需要加大農村的投入、基礎設施建設，特別是要切實發展農村、農業人才，為農村發展進步奠定堅實的基礎條件。
六、要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，要抓好兩委建設、保持好機制
精準扶貧工作是階段性的，但農村的建設是長期的，必須要把精準扶貧工作中的好機制好做法堅持下去，要在農村中保持下去。萬事萬物都是在不斷發展變化的，脫貧了不意味著永遠脫離了貧困，作為社會系統的一部分，農村必然會受到社會整體的影響和制動，要保住扶貧工作任務和機制，使農村自身形成和具有始終致富幫扶的機制，這是精準扶貧工作必須要解決的問題。造就農村日常性、基礎性的扶貧互助能力，關鍵在抓好村兩委隊伍建設，健全黨的組織，完善黨組織在農村的科學領導能力，要注意培養黨員骨幹，把鄉村中優秀青年骨幹吸納到隊伍中來，建設好隊伍，以好隊伍保障鄉村基層扶貧致富的長效性。同時，精準扶貧不單是經濟的幫扶，也是社會綜合性的，這裡必須要推進基層社會治理建設，通過治理結構的優化與完善，提高基層組織在服務群眾，教育群眾，管理群眾方面的正效應。目前基層組織成了鄉鎮執行機構，自主性越來越弱但問題卻越來越多，自我監督自我管理自我服務的功能不斷弱化，在服務群眾方面的效能在減少，在服務鄉鎮行政管理職能方面卻越來越強，創造性積極性無形中消解，組織作用得不到充分發揮。這樣，基層組織離群眾會越來越遠，行政化卻越來越強。要通過派駐第一書記加強基層組織能力建設，提高主動服務群眾、解決基層問題的能力和態度，切實發揮服務作用。
脫貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響，我們要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來、統一到實現「兩個確保」的目標上來，向貧困發起總攻，在廣大農村這個廣闊的天地里，要堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到今年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，為實現中華民族偉大復興的中國夢寫下新的光輝篇章。
一、要充分認識精準扶貧艱巨性，樹立科學與務實的精準扶貧工作思路
扶貧開發工作已進入「啃硬骨頭、攻堅拔寨」的衝刺期，必須要充分認識到精準扶貧的艱巨性和緊迫性，這裡不是說要認識到工作的難度有多大，而是要認識到為什麼會有這麼大的難度問題。目前的扶貧工作是處於攻堅階段，即啃硬骨頭的時期，這裡之所以難就在於脫貧已不是可以簡單地通過經濟手段解決的，而是需要用多重手段政策。現在有些同志還簡單地認為扶植困難戶搞些產業或種植養殖就可以致富了，這是把扶貧攻堅簡單化、容易化了，這說明我們還沒有真正地認清目前扶貧工作所面對的嚴峻形勢，還沒有認識到扶貧的難點。要真正重視扶貧工作，敬畏這項工作，任何鬆懈和輕視難度，都要不得，只有高度重視，才會認真研究分析原因查找對策，才會百分之百地投入，才會科學，才會下大力氣。要深入把握扶貧工作的緊迫性和有效性，既是經濟問題，政治問題，更是社會問題；既是經濟工程，民心工程，更是系統性的社會工程，必須要把握這個系統工程。一村就是一個小的社會系統，必須要把握全面性，把握規律性。必須要轉變方式方法，改變過去扶貧工作的粗放型，著眼於每家每戶生活質量的提高，既要重視總體的發展和人均收入的提高，更要扎紮實實提高貧困人口的富裕程度？
二、要立足和順應經濟新常態的大勢，根據 供給側結構性精神推進 精準幫扶
我國經濟已步入新常態階段，經濟新常態是一種不以人的主觀意志為轉移的客觀形勢，對我們的經濟行為具有剛性的規定，大鳴大放的粗放型經濟增長漸成過去式，精耕細作的內生型發展方式日益發展起來，供給側結構性是適應和順勢而為，具有全局性。精準幫扶作為一種政策供給、經濟供給、資源供給和產業供給，必須要與供給側結構性改革緊密結合起來，要根據供給側結構性改革的要求和部署來推進和落實，提高扶貧供給的科學性、合理性和有效性，充分得到群眾的認可和支持。縣鄉兩級黨委政府在產業開發供給方面必須要做好科學規劃和市場調研，以往因為對市場調研不夠，對產業總體狀態主要是需求和供給關係了解不夠，對市場變化預判得不夠全面，時常出現「市場之後」的扶貧供給，組織的產業開發往往在產品出來時市場已經處於飽和狀態甚至是產品無法銷售的情況，這樣，群眾承擔了所有風險，政府的威信也受到損失。現在，中央推進供給側結構性改革，為精準幫扶指明了方向，在產業開發等幫扶方面，必須要下足功夫，深入調查研究，準確研判市場形態，規劃好、組織好、引導好產業幫扶，切實提高精準幫扶的針對性和有效性。
三、要牢固樹立正確政績觀，正確處理脫貧摘帽與脫貧攻堅的關係
2016年部分貧困縣設定了脫貧摘帽的硬任務，脫貧摘帽要建立在實實在在發展的基礎上，要根據國家的標準和地區經濟發展實際狀態，科學嚴肅的確定嚴格的衡定指標，絕不能為了脫貧而脫貧，要經得起群眾和歷史的檢驗，即使是實現了摘帽，還必須要花更大的力氣繼續發展，鞏固脫貧成果，不斷地提升和優化群眾物質文化生活。從現行脫貧摘帽的標準來看，即使脫貧摘帽了也不意味著家家戶戶的生活質量便會有很大的質的提升，因此，脫貧摘帽之後不意味著扶貧攻堅的結束，恰恰是真正攻堅的持續開展。當前，我們要清醒認識到，實現農村、農業和農民全面可持續健康發展的工程更加艱巨，更具時代挑戰性。摘帽不是最終目的，發展才是根本目的，擺脫貧苦才是實現目的！因此，脫貧摘帽後更要強化工作的積極性和主動性，決不能自滿，更不能放鬆抓好農村建設的思想。正確處理摘帽與農村發展問題。不能為了持續得到特殊照顧，即使發展起來也不主動摘帽，但也不能為了追求個人政績而不顧發展實際強硬摘帽，必須通過實實在在的發展，達到和超過脫貧的指標。
四、要把握住精準扶貧的實質要求，不斷完善和提升精準扶貧工作的方式方法
精準幫扶的關鍵在精準，不再是簡單的片或面的幫扶，而是對點對人立足實地的幫扶。劃出識別出真正的貧困戶，查找出致貧原因，結合群眾自身實際採取有針對性的辦法，張三是因為重病致貧那就加強醫療救助，李四是缺少啟動資金就幫解決貸款，王五少技術就根據需要加強培訓，總之一句話，不能搞一刀切，不能鬍子眉毛一把抓！以往都是通過加大基礎設施建設替代具體的精準的幫扶，認為修條路、打口水井就是扶貧了，在經濟新常態下，這種扶貧模式已不適應發展需要，要把基礎設施建設與精準幫扶緊密結合起來。基礎設施建設是實現鄉村全面可持續發展的基礎條件，是改善農民生活、促進農業發展、落實農村建設的重要手段，農村的基礎設施建設現在有了長足進展，但投入與農村發展需要還是有一定的差距。目前，還有相當一部分鄉村還存在飲水灌溉以及道路建設滯後的情況，同時，重複建設和不平衡投入的問題還在不同程度上存在，基礎設施建設必須要繼續抓，但絕不能以此代替對具體群眾的幫扶，這是精準扶貧工作的根本要求。
五、要充分把握脫貧攻堅機遇期，切實以精準扶貧推進鄉村社會建設
改革開放30多年來，中國鄉村建設發展取得了長足進步，扶貧致富成績舉世矚目。但由於發展起點低，社會資源不足導致的配置稀薄，以及社會保障體制延伸不足，城市反哺農村、工業反哺農業的進程及成效還有待進一步加強，廣大鄉村依然是中國社會貧困發生率最高、貧困人口最為集中的地方。鄉村是社會基礎，在中國社會經濟體系中具有特殊地位，發揮著重要功能，鄉村安則天下安，鄉村治則天下治。鄉村發展、擺脫貧困是全面建成小康社會的重大任務，精準扶貧不單純的是識別誰是貧困戶及幫扶誰的這個問題，還有另一個層面，即一村一屯的建設發展問題，這裡涉及基礎設施等硬體，還有文化法制治理等軟體。要以深入開展精準扶貧工作為契機，切實推進鄉村社會建設。實施精準扶貧要注意把握當前貧困問題的實質，目前扶貧工作的關鍵在攻堅，攻堅的困難不是簡單的產業開發或致富問題，雖然通過扶植產業致富增收可以緩解扶貧的壓力，但很難根本扭轉，必須要整合力量和資源以發揮出綜合性系統性的作用。一方面要繼續加大社會保障和社會公共服務，除了抓好產業更重要的是落實五個一批的政策；另一方面，造成貧困的原因多種多樣，但就目前農村存在的貧困問題以及還沒有脫貧的群眾的實際情況來看，還是可以從中找到比較具有普遍性的原因，這就是發展資源與動力不足，為此，還需要加大農村的投入、基礎設施建設，特別是要切實發展農村、農業人才，為農村發展進步奠定堅實的基礎條件。
六、要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，要抓好兩委建設、保持好機制
精準扶貧工作是階段性的，但農村的建設是長期的，必須要把精準扶貧工作中的好機制好做法堅持下去，要在農村中保持下去。萬事萬物都是在不斷發展變化的，脫貧了不意味著永遠脫離了貧困，作為社會系統的一部分，農村必然會受到社會整體的影響和制動，要保住扶貧工作任務和機制，使農村自身形成和具有始終致富幫扶的機制，這是精準扶貧工作必須要解決的問題。造就農村日常性、基礎性的扶貧互助能力，關鍵在抓好村兩委隊伍建設，健全黨的組織，完善黨組織在農村的科學領導能力，要注意培養黨員骨幹，把鄉村中優秀青年骨幹吸納到隊伍中來，建設好隊伍，以好隊伍保障鄉村基層扶貧致富的長效性。同時，精準扶貧不單是經濟的幫扶，也是社會綜合性的，這裡必須要推進基層社會治理建設，通過治理結構的優化與完善，提高基層組織在服務群眾，教育群眾，管理群眾方面的正效應。目前基層組織成了鄉鎮執行機構，自主性越來越弱但問題卻越來越多，自我監督自我管理自我服務的功能不斷弱化，在服務群眾方面的效能在減少，在服務鄉鎮行政管理職能方面卻越來越強，創造性積極性無形中消解，組織作用得不到充分發揮。這樣，基層組織離群眾會越來越遠，行政化卻越來越強。要通過派駐第一書記加強基層組織能力建設，提高主動服務群眾、解決基層問題的能力和態度，切實發揮服務作用。
脫貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響，我們要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來、統一到實現「兩個確保」的目標上來，向貧困發起總攻，在廣大農村這個廣闊的天地里，要堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到今年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，為實現中華民族偉大復興的中國夢寫下新的光輝篇章。