習近平總書記在黨的十九大報告中指出「全黨要充分認識偉大鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性,發揚鬥爭精神,提高鬥爭本領,不斷奪取偉大鬥爭新勝利。」1月21日,習近平總書記在省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專題研討班上強調,防範化解重大風險,需要有充沛頑強的鬥爭精神。領導幹部要敢於擔當、敢於鬥爭,保持鬥爭精神、增強鬥爭本領,年輕幹部要到重大鬥爭中去真刀真槍干。各級領導班子和領導幹部要加強鬥爭歷練,增強鬥爭本領,永葆鬥爭精神,以「踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發」的頑強意志,應對好每一場重大風險挑戰,切實把改革發展穩定各項工作做實做好。今年1月,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調,40年管黨治黨的經驗深刻昭示我們:必須不斷進行自我革命,同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決鬥爭,實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。5月31日,習近平總書記在「不忘初心、牢記使命」主題教育工作會議上發表重要講話強調,要牢記我們黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命,勇於擔當負責,積極主動作為,保持鬥爭精神,敢於直面風險挑戰,以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻。
當今世界正面臨百年未有之大變局、中華民族正處在實現「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期,我們黨在全國執政進入第70個年頭的重大歷史時刻,越是在這種時候,應對風險、抓好穩定的意義越重大。全面從嚴治黨的任務艱巨繁重,黨面臨的執政環境及影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素是複雜的,黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決,黨面臨著「四大考驗」「四種危險」。在這種關鍵時刻,一些領導幹部驕傲自滿、貪圖享樂的情緒滋生,鬥爭精神和鬥爭本領弱化甚至喪失。黨員幹部要有效應對這些挑戰、解決這些難題,沒有銳意進取的鬥爭精神和豐富高超的鬥爭本領是做不到的。因此,總書記關於增強鬥爭精神、勇於擔當作為的重要論述,非常符合當前的實際,是我們做好各項工作的行動指南和根本遵循。
一是要認真學習領會習近平總書記重要論述,提升政治站位。要把學習習近平總書記關於增強鬥爭精神勇於擔當作為的重要論述作為主題教育理論學習的重要內容,堅持全面系統學、深入思考學、聯繫實際學,堅持讀原著、學原文、悟原理,自覺對表對標,及時校準偏差,把××××系統幹部職工的思想和認識統一到總書記關於增強鬥爭精神勇於擔當作為的重要要求上來,統一到黨中央重大決策部署上來,自覺把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,提升政治站位,切實增強責任感和使命感,切實把學習成果轉化為做好個人本職工作、推動系統改革發展的強大力量。要把增強鬥爭精神、強化責任擔當與主題教育工作結合起來,與當前深化監察體制改革結合起來,與履行黨章憲法賦予的職責結合起來,與解決系統改革發展過程中的突出問題結合起來,把學習的成果切實轉化為推動系統黨風和反腐敗工作的強大動力,為推動高質量發展營造風清氣正的政治生態。
二是要找準定位,培養鬥爭精神。總書記強調,領導幹部要敢於擔當、敢於鬥爭,保持鬥爭精神、增強鬥爭本領,切實把改革發展穩定各項工作做實做好。當前紀檢監察體制改革正在深入推進過程中,新的機構改革方案對系統紀委有了新的職能定位,對國資國企監督側重點也有了新的變化。當前××××系統腐敗問題仍然高發易發,系統的政治生態亟待進一步修復。××××紀委也將充分運用省紀委監委賦予的監察權限,通過與省紀委監委聯合辦案、與地方監委合作等多種形式,集中力量,抓住典型,嚴肅查處。××××黨委、紀委也要通過開展本次主題教育,深入查找問題,既要抓早抓小、防微杜漸,又要依規依紀依法從嚴查處頂風違紀問題特別是黨的十九大後不收斂不收手行為;既要嚴肅查處違紀人員,又要堅持「一案雙查」,倒查主體責任和監督責任,切實做到發現一起,查處一起,通報一起,形成有力震懾,以專項整治的工作成效來體現主題教育工作的成效。
三是要突出問題導向,強化責任擔當。總書記要求,要認真貫徹新時代黨的建設總要求,奔著問題去,以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁堅決予以整治,同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決鬥爭。從巡視、巡察反饋意見和近年來查辦案件情況來看,內外勾結侵吞國有資產的問題比較突出,主要集中在工程建設、招標投標、物資採購、物業出租、招商、財務管理等領域。這些涉案的國企幹部置黨紀國法於不顧,在開展業務過程中,經辦人員內外勾結、收受賄賂,監管人員失職失察、防控缺位,造成了極其嚴重的國有資產損失,給系統帶來了沉重的債務負擔,在社會上造成了嚴重的不良影響。這些系統的主要領導「雁過拔毛」,肥了自己,虧了公家,甚至造成系統瀕臨破產。近期,××紀委正在梳理××系統下屬系統違紀違法造成國有資產損失突出問題,發現涉及金額大,涉案人員多,令人咋舌(××具體情況)。我們將結合主題教育狠抓整改落實的工作要求,研究制定《在所屬系統開展違紀違法造成國有資產損失專項整治的工作實施意見》,就是要堅持問題導向和目標導向相統一,一方面,針對這些問題,培養鬥爭精神,增強鬥爭本領,激發擔當意識,對於嚴重違紀違法造成重大國有資產損失的,嚴肅查處。我們將充分運用省紀委監委賦予的監察權限,通過與省紀委監委聯合辦案、與地方監委合作、指導下屬系統紀檢監察機構查辦案件等多種形式,集中力量,抓住典型,嚴肅查處,既要抓早抓小、防微杜漸,又要依規依紀依法從嚴查處頂風違紀問題特別是黨的十九大後不收斂不收手行為;既要嚴肅查處違紀人員,又要堅持「一案雙查」,倒查主體責任和監督責任,切實做到發現一起,查處一起,通報一起,形成有力震懾,以專項整治的工作成效來體現主題教育工作的成效。要堅持標本兼治,通過深化改革來堵塞漏洞,從源頭上防範腐敗問題的發生。比如,要加強對涉及工程掛靠相關係統的監管,有效管控系統風險;要探索研究項目管理獎勵機制,充分調動項目人員的積極性和創造性;項目併購必須經過充分調查論證和科學決策程序,要嚴格按照有關程序履行審批手續,各部門各環節要做到嚴格把關。
四是要抓好作風建設,堅決糾「四風」樹「新風」。總書記在主題教育工作會議上發表重要講話強調,要力戒形式主義、官僚主義,教育引導黨員幹部樹立正確政績觀,真抓實幹、轉變作風。近期,總書記就推動作風建設在新時代向縱深發展做出重要批示。中央紀委印發了《關於貫徹習近平總書記重要批示精神,深入落實中央八項規定精神的工作意見》,要求紀檢監察機關要按照鍥而不捨、持續發力、再創新績的要求,緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導、推動黨中央重大決策部署貫徹落實,緊緊圍繞化風成俗、密切聯繫群眾的目標,以各級領導幹部為重點,堅持穩中求進、標本兼治,鞏固提高深化,一體推進不敢、不能、不想,努力實現治理「四風」工作高質量發展。根據巡察和查辦案件發現問題來看,有的下屬系統領導幹部住高檔酒店、坐頭等艙、違規發放津貼補貼、公務接待喝高檔酒等問題屢禁不止,我們要認真貫徹總書記的重要指示批示,落實好中央紀委要求,增強鬥爭精神,鍥而不捨抓好作風建設,堅定不移糾正「四風」,深入整治「四風」問題。要抓好深化認識,有的系統主要領導認為系統是自己的、自家的,而不認為是黨和國家派他來管理系統的,這是認識上的錯位。要深化幹部職工的思想認識,強化系統領導人員的身份意識、主人翁意識,有效發揮集體廉政談話、約談函詢、談話提醒等日常教育作用,教育引導各級黨員幹部帶頭轉作風、治歪風、樹新風,發揮好各級領導幹部的「頭雁效應」,切實營造××××風清氣正的發展環境。要抓好嚴肅查處。結合整治特殊定製版高檔酒、「天價煙」,深入貫徹落實關於解決形式主義突出問題為基層減負的各項要求,集中開展整治,加強正面規範引導,嚴格監督執紀問責,嚴肅查處典型問題;對於頂風違紀特別是搞團團伙伙、小圈子的,發現一起,查處一起,曝光一起,真正強化紀律的剛性約束。要抓好關鍵節點。狠抓節點不放鬆,認真做好節日期間「四風」問題的監督檢查,嚴肅執紀問責。多管齊下強化節前廉潔宣傳教育,著力營造嚴守節日紀律的良好氛圍。要抓好警示教育。加大對反面典型的通報曝光力度,對違紀行為發生在十九大後、受到黨紀處分和政務處分的黨員幹部,一律點名道姓通報或曝光。從已查處的違紀違法案件中選取「四風」典型問題製作警示教育宣傳片,教育警示系統廣大黨員、幹部從案件中深刻汲取教訓,以案明紀,引為鏡鑒。要壓實系統集團監管責任。督促系統集團落實責任,從本部做起,強化作風建設,加強督促檢查,完善財務管理,督促財務部、辦公室等部門履行好把關職責。
五是要堅持「三個區分開來」,激發乾部擔當作為。總書記強調廣大幹部特別是年輕幹部要在知行合一中主動擔當作為。在主題教育工作會議重要講話中,總書記也要求幹事創業敢擔當。我們要認真貫徹總書記的要求,繼續堅持嚴管厚愛相結合,激勵約束並重,嚴格落實「三個區分開來」,堅持正確的執紀執法導向,既要嚴肅查處不作為慢作為、懶政怠政的幹部,以嚴厲問責喚醒責任意識、激發擔當精神,又要及時果斷地為受到不實反映的幹部澄清正名,讓幹部消除顧慮、放下包袱、輕裝前進。監督執紀問責和監督調查處置工作中要貫通運用「四種形態」,念好問責「六字訣」,切實做到「七個看」。「六字訣」,即「嚴、准、適、通、擴、用」,嚴就是態度要嚴,失責必問、問責必嚴;准就是事實要准,邊界清晰、有理有據;適就是處置要適度,綜合運用紀律處分和組織處理手段;通就是思想要通,使被問責者心服口服、汲取教訓;擴就是問責效果要擴展,抓典型促整改,舉一反三、推動治本;用就是該用的要用,積極向黨組織提建議,被問責過的幹部該用的要用起來。「七個看」,即一看違紀情節,二看時間節點,三看危害程度,四看動機原因,五看認錯態度,六看一貫表現,七看群眾口碑。通過這「七個看」來綜合分析,準確把握運用「四種形態」,念好問責「六字訣」,努力實現執紀執法政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一,最大限度防止幹部出問題,最大限度激發乾部積極性。
六是要抓好日常監督,督促落實好「兩個責任」。要抓好日常監督,強化監督第一職責、基本職責,做細做實日常監督,抓日常抓經常,抓早抓小,實現監督全覆蓋、常態化、高質量。第一,要通過考核、約談、問責等手段,配合××××紀委抓好所屬一級系統領導班子成員特別是一把手的監督;督促各級黨組織一把手綜合運用日常談話、提醒談話、警誡談話等方式,把「咬耳扯袖、紅臉出汗」做實,更好擔負起全面從嚴治黨第一責任人責任。第二,發揮好巡察利劍作用,督促巡察整改,對整改不力、拒不整改的,嚴肅問責,加大巡察發現問題線索處置力度,做到嚴查快辦,形成震懾。第三,督促系統發揮好審計、監事會精準發現問題的監督作用,深化監督成果運用,整合監督資源,創新監督方式,形成監督合力。
總之,我們要時時刻刻以習近平新時代中國特色主義思想為指導,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮鬥姿態和工作狀態,扎紮實實搞好這次主題教育,不忘初心、牢記使命,埋頭苦幹、真抓實幹,奮力實現××××高質量發展,為xx實現「四個走在全國前列」、當好「兩個重要窗口」貢獻更大力量,以優異成績慶祝新中國成立70周年。
當今世界正面臨百年未有之大變局、中華民族正處在實現「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期,我們黨在全國執政進入第70個年頭的重大歷史時刻,越是在這種時候,應對風險、抓好穩定的意義越重大。全面從嚴治黨的任務艱巨繁重,黨面臨的執政環境及影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素是複雜的,黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決,黨面臨著「四大考驗」「四種危險」。在這種關鍵時刻,一些領導幹部驕傲自滿、貪圖享樂的情緒滋生,鬥爭精神和鬥爭本領弱化甚至喪失。黨員幹部要有效應對這些挑戰、解決這些難題,沒有銳意進取的鬥爭精神和豐富高超的鬥爭本領是做不到的。因此,總書記關於增強鬥爭精神、勇於擔當作為的重要論述,非常符合當前的實際,是我們做好各項工作的行動指南和根本遵循。
一是要認真學習領會習近平總書記重要論述,提升政治站位。要把學習習近平總書記關於增強鬥爭精神勇於擔當作為的重要論述作為主題教育理論學習的重要內容,堅持全面系統學、深入思考學、聯繫實際學,堅持讀原著、學原文、悟原理,自覺對表對標,及時校準偏差,把××××系統幹部職工的思想和認識統一到總書記關於增強鬥爭精神勇於擔當作為的重要要求上來,統一到黨中央重大決策部署上來,自覺把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,提升政治站位,切實增強責任感和使命感,切實把學習成果轉化為做好個人本職工作、推動系統改革發展的強大力量。要把增強鬥爭精神、強化責任擔當與主題教育工作結合起來,與當前深化監察體制改革結合起來,與履行黨章憲法賦予的職責結合起來,與解決系統改革發展過程中的突出問題結合起來,把學習的成果切實轉化為推動系統黨風和反腐敗工作的強大動力,為推動高質量發展營造風清氣正的政治生態。
二是要找準定位,培養鬥爭精神。總書記強調,領導幹部要敢於擔當、敢於鬥爭,保持鬥爭精神、增強鬥爭本領,切實把改革發展穩定各項工作做實做好。當前紀檢監察體制改革正在深入推進過程中,新的機構改革方案對系統紀委有了新的職能定位,對國資國企監督側重點也有了新的變化。當前××××系統腐敗問題仍然高發易發,系統的政治生態亟待進一步修復。××××紀委也將充分運用省紀委監委賦予的監察權限,通過與省紀委監委聯合辦案、與地方監委合作等多種形式,集中力量,抓住典型,嚴肅查處。××××黨委、紀委也要通過開展本次主題教育,深入查找問題,既要抓早抓小、防微杜漸,又要依規依紀依法從嚴查處頂風違紀問題特別是黨的十九大後不收斂不收手行為;既要嚴肅查處違紀人員,又要堅持「一案雙查」,倒查主體責任和監督責任,切實做到發現一起,查處一起,通報一起,形成有力震懾,以專項整治的工作成效來體現主題教育工作的成效。
三是要突出問題導向,強化責任擔當。總書記要求,要認真貫徹新時代黨的建設總要求,奔著問題去,以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁堅決予以整治,同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決鬥爭。從巡視、巡察反饋意見和近年來查辦案件情況來看,內外勾結侵吞國有資產的問題比較突出,主要集中在工程建設、招標投標、物資採購、物業出租、招商、財務管理等領域。這些涉案的國企幹部置黨紀國法於不顧,在開展業務過程中,經辦人員內外勾結、收受賄賂,監管人員失職失察、防控缺位,造成了極其嚴重的國有資產損失,給系統帶來了沉重的債務負擔,在社會上造成了嚴重的不良影響。這些系統的主要領導「雁過拔毛」,肥了自己,虧了公家,甚至造成系統瀕臨破產。近期,××紀委正在梳理××系統下屬系統違紀違法造成國有資產損失突出問題,發現涉及金額大,涉案人員多,令人咋舌(××具體情況)。我們將結合主題教育狠抓整改落實的工作要求,研究制定《在所屬系統開展違紀違法造成國有資產損失專項整治的工作實施意見》,就是要堅持問題導向和目標導向相統一,一方面,針對這些問題,培養鬥爭精神,增強鬥爭本領,激發擔當意識,對於嚴重違紀違法造成重大國有資產損失的,嚴肅查處。我們將充分運用省紀委監委賦予的監察權限,通過與省紀委監委聯合辦案、與地方監委合作、指導下屬系統紀檢監察機構查辦案件等多種形式,集中力量,抓住典型,嚴肅查處,既要抓早抓小、防微杜漸,又要依規依紀依法從嚴查處頂風違紀問題特別是黨的十九大後不收斂不收手行為;既要嚴肅查處違紀人員,又要堅持「一案雙查」,倒查主體責任和監督責任,切實做到發現一起,查處一起,通報一起,形成有力震懾,以專項整治的工作成效來體現主題教育工作的成效。要堅持標本兼治,通過深化改革來堵塞漏洞,從源頭上防範腐敗問題的發生。比如,要加強對涉及工程掛靠相關係統的監管,有效管控系統風險;要探索研究項目管理獎勵機制,充分調動項目人員的積極性和創造性;項目併購必須經過充分調查論證和科學決策程序,要嚴格按照有關程序履行審批手續,各部門各環節要做到嚴格把關。
四是要抓好作風建設,堅決糾「四風」樹「新風」。總書記在主題教育工作會議上發表重要講話強調,要力戒形式主義、官僚主義,教育引導黨員幹部樹立正確政績觀,真抓實幹、轉變作風。近期,總書記就推動作風建設在新時代向縱深發展做出重要批示。中央紀委印發了《關於貫徹習近平總書記重要批示精神,深入落實中央八項規定精神的工作意見》,要求紀檢監察機關要按照鍥而不捨、持續發力、再創新績的要求,緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導、推動黨中央重大決策部署貫徹落實,緊緊圍繞化風成俗、密切聯繫群眾的目標,以各級領導幹部為重點,堅持穩中求進、標本兼治,鞏固提高深化,一體推進不敢、不能、不想,努力實現治理「四風」工作高質量發展。根據巡察和查辦案件發現問題來看,有的下屬系統領導幹部住高檔酒店、坐頭等艙、違規發放津貼補貼、公務接待喝高檔酒等問題屢禁不止,我們要認真貫徹總書記的重要指示批示,落實好中央紀委要求,增強鬥爭精神,鍥而不捨抓好作風建設,堅定不移糾正「四風」,深入整治「四風」問題。要抓好深化認識,有的系統主要領導認為系統是自己的、自家的,而不認為是黨和國家派他來管理系統的,這是認識上的錯位。要深化幹部職工的思想認識,強化系統領導人員的身份意識、主人翁意識,有效發揮集體廉政談話、約談函詢、談話提醒等日常教育作用,教育引導各級黨員幹部帶頭轉作風、治歪風、樹新風,發揮好各級領導幹部的「頭雁效應」,切實營造××××風清氣正的發展環境。要抓好嚴肅查處。結合整治特殊定製版高檔酒、「天價煙」,深入貫徹落實關於解決形式主義突出問題為基層減負的各項要求,集中開展整治,加強正面規範引導,嚴格監督執紀問責,嚴肅查處典型問題;對於頂風違紀特別是搞團團伙伙、小圈子的,發現一起,查處一起,曝光一起,真正強化紀律的剛性約束。要抓好關鍵節點。狠抓節點不放鬆,認真做好節日期間「四風」問題的監督檢查,嚴肅執紀問責。多管齊下強化節前廉潔宣傳教育,著力營造嚴守節日紀律的良好氛圍。要抓好警示教育。加大對反面典型的通報曝光力度,對違紀行為發生在十九大後、受到黨紀處分和政務處分的黨員幹部,一律點名道姓通報或曝光。從已查處的違紀違法案件中選取「四風」典型問題製作警示教育宣傳片,教育警示系統廣大黨員、幹部從案件中深刻汲取教訓,以案明紀,引為鏡鑒。要壓實系統集團監管責任。督促系統集團落實責任,從本部做起,強化作風建設,加強督促檢查,完善財務管理,督促財務部、辦公室等部門履行好把關職責。
五是要堅持「三個區分開來」,激發乾部擔當作為。總書記強調廣大幹部特別是年輕幹部要在知行合一中主動擔當作為。在主題教育工作會議重要講話中,總書記也要求幹事創業敢擔當。我們要認真貫徹總書記的要求,繼續堅持嚴管厚愛相結合,激勵約束並重,嚴格落實「三個區分開來」,堅持正確的執紀執法導向,既要嚴肅查處不作為慢作為、懶政怠政的幹部,以嚴厲問責喚醒責任意識、激發擔當精神,又要及時果斷地為受到不實反映的幹部澄清正名,讓幹部消除顧慮、放下包袱、輕裝前進。監督執紀問責和監督調查處置工作中要貫通運用「四種形態」,念好問責「六字訣」,切實做到「七個看」。「六字訣」,即「嚴、准、適、通、擴、用」,嚴就是態度要嚴,失責必問、問責必嚴;准就是事實要准,邊界清晰、有理有據;適就是處置要適度,綜合運用紀律處分和組織處理手段;通就是思想要通,使被問責者心服口服、汲取教訓;擴就是問責效果要擴展,抓典型促整改,舉一反三、推動治本;用就是該用的要用,積極向黨組織提建議,被問責過的幹部該用的要用起來。「七個看」,即一看違紀情節,二看時間節點,三看危害程度,四看動機原因,五看認錯態度,六看一貫表現,七看群眾口碑。通過這「七個看」來綜合分析,準確把握運用「四種形態」,念好問責「六字訣」,努力實現執紀執法政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一,最大限度防止幹部出問題,最大限度激發乾部積極性。
六是要抓好日常監督,督促落實好「兩個責任」。要抓好日常監督,強化監督第一職責、基本職責,做細做實日常監督,抓日常抓經常,抓早抓小,實現監督全覆蓋、常態化、高質量。第一,要通過考核、約談、問責等手段,配合××××紀委抓好所屬一級系統領導班子成員特別是一把手的監督;督促各級黨組織一把手綜合運用日常談話、提醒談話、警誡談話等方式,把「咬耳扯袖、紅臉出汗」做實,更好擔負起全面從嚴治黨第一責任人責任。第二,發揮好巡察利劍作用,督促巡察整改,對整改不力、拒不整改的,嚴肅問責,加大巡察發現問題線索處置力度,做到嚴查快辦,形成震懾。第三,督促系統發揮好審計、監事會精準發現問題的監督作用,深化監督成果運用,整合監督資源,創新監督方式,形成監督合力。
總之,我們要時時刻刻以習近平新時代中國特色主義思想為指導,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮鬥姿態和工作狀態,扎紮實實搞好這次主題教育,不忘初心、牢記使命,埋頭苦幹、真抓實幹,奮力實現××××高質量發展,為xx實現「四個走在全國前列」、當好「兩個重要窗口」貢獻更大力量,以優異成績慶祝新中國成立70周年。