《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)，這份高屋建瓴、綱目清晰的《建議》囊括了指導方針、主要目標、發展思路與創新舉措，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的圖鑑指南。
「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標是一個立足國情、面向未來的宏大主題，也是一個承接時代、緊貼民生的系統工程，宏大是落於歷史坐標軸上的篇幅，系統是落於空間坐標軸上的架構，各項事業的「千帆競發」離不開治理體系的完善和政策制度的保障，必須由「行動指南」來提供遵循與指導。《建議》由習近平總書記親自領導制定，既有對「十三五」前情的「全景概覽」，有對風險挑戰的「掃描透視」，有承前啟後的「再次提出」，也有順應時勢的「重點強調」，15個部分、60條、約2萬字，內容詳實、高度概括，具有與時俱進、謀長慮遠、深蘊細節的特點，勾畫了速度更快、質量更優、動力更強的發展藍圖，為新時期緊抓戰略機遇期、邁向嶄新征程標明了具體方位。
「全景概覽」拉動發展規律軸帶，築實發展道路。「十三五」時期，我們黨立足基本國情，團結帶領全國各族人民紮實奮鬥、開拓創新，統籌推進「五位一體」總體布局，協調推進「四個全面」戰略布局，黨和國家的各項事業都取得了豐碩成果，第一個百年奮鬥目標即將實現，全面建成小康社會勝利在望，為中華民族的偉大復興邁出了有力步伐、奠定了堅實基礎。《建議》中，「十三五」期間發展成就的「全景概覽」有力地證明了，中國特色社會主義道路是黨和人民在長期實踐中開闢出來的唯一正確道路。面對「十四五」新征程新使命，我們要繼續築實發展道路，聚焦二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標以及「十四五」時期經濟社會發展主要目標堅定前行，胸懷「兩個大局」，在理順發展脈絡、認識發展規律、把握髮展節奏中鋪石築路、搭梁架橋，朝著共同的目標蹄疾步穩、再創輝煌。
「掃描透視」拉動強基固本軸帶，積蓄髮展勢能。《建議》指出，我國已轉向高質量發展階段，發展環境面臨深刻複雜的變化。新形勢下，我們必須清醒地認識到我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵、新要求，把握機遇的同時也要積極防範風險，準確識變、科學應變、主動求變，在新的奮鬥征程中開啟御風險和攻難關，戰危機和育新機，應變局和開新局的「攻守戰」，保持戰略定力，繼續發展勢能。從近景看遠景是視角的延伸、從高處看遠處是視野的拓展。這份「行動綱領」站在「十三五」的發展台階上進行遠景瞭望，既瞄準問題特徵與實踐要求，也明晰顯著優勢與發展短板，對不斷提升科學謀劃、抵禦風險、狠抓落實的能力作出了要求，對持續固根基、揚優勢、補短板、強弱項提供了指引，為推動高質量發展、堅定不移深化改革、沉著冷靜應對各種風險挑戰領航導路，是對發展規律的充分認識與把握，為全面建設社會主義現代化國家積蓄髮展勢能。
「再次提出」拉動人民力量軸帶，厚植髮展優勢。無論是在網上徵詢人民群眾對於「十四五」規劃編制的意見建議，還是先後召開的企業家座談會、長三角一體化發展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛生體育領域專家代表座談會等系列座談會，都體現了建議稿的起草是充分發揚民主、匯聚人民智慧的成果。《建議》廣泛吸納和收集了來自各個領域、不同層面的民眾視角，具有全面性、專業性和科學性，是對人民所願所盼、所呼所求的熱切回應。「人民」是《建議》起草過程的「關鍵詞」，也是《建議》內容中的「重點詞」，邁步「十四五」，要充分發揮集中力量辦大事的制度優勢，堅持以人民為中心，密切聯繫群眾、緊緊依靠群眾，凝聚人民群眾的創造智慧和向心力量，發揮人民的「首創精神」，充分激發社會活力，集中人民的力量處理好「人與自然」「人與城市」「人與經濟」「人與文化」等關係，辦好「自己的事情」，堅決戰勝改革創新過程中的各種艱巨挑戰和難關險隘，厚植髮展的最大優勢。
「重點強調」拉動創新創造軸帶，釋放發展活力。《建議》指出，要堅持創新驅動發展，全麵塑造發展優勢。回眸「十三五」，在創新驅動發展戰略的深入實施下，我國在載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等重要領域取得了舉世矚目的發展成果，毋庸置疑，創新在我國現代化建設全局中已經占據核心地位。面向未來，我們要在強化國家戰略科技力量、提升企業技術創新能力、激發人才創新活力和完善科技創新體制機制上持續用力，用好創新創造「第一動力」，讓發展煥發出「萬類霜天競自由」的勃勃生機，集聚資源、築造高地、產業升級、引流人才，建強「融通鏈條」、培育「創新生態」，在「四個面向」中完善國家創新體系，以自主創新點亮科技之光，以創新創造凝聚強國之力。
不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。《建議》是今後五年乃至更長時間中國經濟社會發展的行動指南。打開圖鑑指南，舒展逐夢藍圖，邁步新時代新征程，當聚力一個新奮鬥目標，統籌發展和安全兩件大事，將三個「新」貫穿發展全過程，立足「四個全面」新布局和六個發展目標拉動「發展軸線」，開好局、起好步，吹響全面建設社會主義現代化國家新勝利的衝鋒號角。
「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標是一個立足國情、面向未來的宏大主題，也是一個承接時代、緊貼民生的系統工程，宏大是落於歷史坐標軸上的篇幅，系統是落於空間坐標軸上的架構，各項事業的「千帆競發」離不開治理體系的完善和政策制度的保障，必須由「行動指南」來提供遵循與指導。《建議》由習近平總書記親自領導制定，既有對「十三五」前情的「全景概覽」，有對風險挑戰的「掃描透視」，有承前啟後的「再次提出」，也有順應時勢的「重點強調」，15個部分、60條、約2萬字，內容詳實、高度概括，具有與時俱進、謀長慮遠、深蘊細節的特點，勾畫了速度更快、質量更優、動力更強的發展藍圖，為新時期緊抓戰略機遇期、邁向嶄新征程標明了具體方位。
「全景概覽」拉動發展規律軸帶，築實發展道路。「十三五」時期，我們黨立足基本國情，團結帶領全國各族人民紮實奮鬥、開拓創新，統籌推進「五位一體」總體布局，協調推進「四個全面」戰略布局，黨和國家的各項事業都取得了豐碩成果，第一個百年奮鬥目標即將實現，全面建成小康社會勝利在望，為中華民族的偉大復興邁出了有力步伐、奠定了堅實基礎。《建議》中，「十三五」期間發展成就的「全景概覽」有力地證明了，中國特色社會主義道路是黨和人民在長期實踐中開闢出來的唯一正確道路。面對「十四五」新征程新使命，我們要繼續築實發展道路，聚焦二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標以及「十四五」時期經濟社會發展主要目標堅定前行，胸懷「兩個大局」，在理順發展脈絡、認識發展規律、把握髮展節奏中鋪石築路、搭梁架橋，朝著共同的目標蹄疾步穩、再創輝煌。
「掃描透視」拉動強基固本軸帶，積蓄髮展勢能。《建議》指出，我國已轉向高質量發展階段，發展環境面臨深刻複雜的變化。新形勢下，我們必須清醒地認識到我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵、新要求，把握機遇的同時也要積極防範風險，準確識變、科學應變、主動求變，在新的奮鬥征程中開啟御風險和攻難關，戰危機和育新機，應變局和開新局的「攻守戰」，保持戰略定力，繼續發展勢能。從近景看遠景是視角的延伸、從高處看遠處是視野的拓展。這份「行動綱領」站在「十三五」的發展台階上進行遠景瞭望，既瞄準問題特徵與實踐要求，也明晰顯著優勢與發展短板，對不斷提升科學謀劃、抵禦風險、狠抓落實的能力作出了要求，對持續固根基、揚優勢、補短板、強弱項提供了指引，為推動高質量發展、堅定不移深化改革、沉著冷靜應對各種風險挑戰領航導路，是對發展規律的充分認識與把握，為全面建設社會主義現代化國家積蓄髮展勢能。
「再次提出」拉動人民力量軸帶，厚植髮展優勢。無論是在網上徵詢人民群眾對於「十四五」規劃編制的意見建議，還是先後召開的企業家座談會、長三角一體化發展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛生體育領域專家代表座談會等系列座談會，都體現了建議稿的起草是充分發揚民主、匯聚人民智慧的成果。《建議》廣泛吸納和收集了來自各個領域、不同層面的民眾視角，具有全面性、專業性和科學性，是對人民所願所盼、所呼所求的熱切回應。「人民」是《建議》起草過程的「關鍵詞」，也是《建議》內容中的「重點詞」，邁步「十四五」，要充分發揮集中力量辦大事的制度優勢，堅持以人民為中心，密切聯繫群眾、緊緊依靠群眾，凝聚人民群眾的創造智慧和向心力量，發揮人民的「首創精神」，充分激發社會活力，集中人民的力量處理好「人與自然」「人與城市」「人與經濟」「人與文化」等關係，辦好「自己的事情」，堅決戰勝改革創新過程中的各種艱巨挑戰和難關險隘，厚植髮展的最大優勢。
「重點強調」拉動創新創造軸帶，釋放發展活力。《建議》指出，要堅持創新驅動發展，全麵塑造發展優勢。回眸「十三五」，在創新驅動發展戰略的深入實施下，我國在載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等重要領域取得了舉世矚目的發展成果，毋庸置疑，創新在我國現代化建設全局中已經占據核心地位。面向未來，我們要在強化國家戰略科技力量、提升企業技術創新能力、激發人才創新活力和完善科技創新體制機制上持續用力，用好創新創造「第一動力」，讓發展煥發出「萬類霜天競自由」的勃勃生機，集聚資源、築造高地、產業升級、引流人才，建強「融通鏈條」、培育「創新生態」，在「四個面向」中完善國家創新體系，以自主創新點亮科技之光，以創新創造凝聚強國之力。
不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。《建議》是今後五年乃至更長時間中國經濟社會發展的行動指南。打開圖鑑指南，舒展逐夢藍圖，邁步新時代新征程，當聚力一個新奮鬥目標，統籌發展和安全兩件大事，將三個「新」貫穿發展全過程，立足「四個全面」新布局和六個發展目標拉動「發展軸線」，開好局、起好步，吹響全面建設社會主義現代化國家新勝利的衝鋒號角。