市信訪局認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，進一步深入落實城鄉社區發展治理「五態提升」和「三大治理」工作，不斷提升城市治理體系和治理能力現代化水平，現將工作進展情況彙報如下。
一、全力推進x社區工程百日攻堅行動，塑造社區和諧心態
（一）強化組織領導，落實責任到位。
按照x市x社區工程百日攻堅行動工作部署，市信訪局牽頭治理小區矛盾糾紛突出問題和風險隱患專項整治工作，研究制定了《x社區工程百日攻堅行動小區矛盾糾紛突出問題和風險隱患專項整治工作方案》，明確了整治重點、工作措施及責任單位，成立了由分管市領導為組長、各橫向牽頭單位分管領導為副組長的專項整治工作領導小組。同時，堅持每兩周組織牽頭單位召開一次調度會議，針對存在的具體矛盾風險隱患，及時組織責任單位進行專題研討、集體會商、制定措施，攻克問題和難點，形成共管共治的工作合力。截止目前，組織召開調度會議x次，專題協調會x次。
（二）聚焦整治重點，分類推動有序。
一是全方位排查小區矛盾糾紛。通過信訪、領導信箱、人民網留言等渠道收集群眾反應的安全隱患，及時移交案件線索，提升辦理質效，著力形成主管領域突出問題和重大隱患發現、處置、反饋的長效機制，截止目前，已移交案件線索x件；通過暗訪、自查等渠道排查小區矛盾糾紛xx條，解決xx條；處理上級交辦事項x件。二是著力解決物業糾紛和整治非法群租突出問題。針對「三無」院落，指導小區推選成立業主委員會，以小區業主自治或委託社區物業服務的方式完善小區管理，指導鵬程遠界、紫光新城等居住小區業主開展業委會籌備工作；採取村、鎮、主管部門三級摸排的形式，對照租賃備案流程，逐項摸排群租戶基本情況，做到登記備案「人房一致」。三是大力打擊小區傳銷及欺詐性銷售行為。開展傳銷及欺詐性銷售宣傳xx次，約談企業商家xx家，移交x市綜合行政執法局立案查處xxx件，移送司法機關x件。四是著力整治不文明養犬行為。開展流浪犬集中清查x次，清理未辦證犬只xxx只，抓捕流浪犬、無主犬xx只，發放宣傳資料xxxx余份。五是聯合整治噪音擾民問題。常態化突擊暗訪在建工地，對發現存在有夜間施工噪聲擾民的現象及時進行制止和調查取證，同時，在中高考期間發放全市禁噪告知書，加強對中心城區各大中型建築工地外圍、周邊的執法巡邏與管控。
二、全面建設（村）社區群眾工作之家，強化社區精細治理
通過在（村）社區全面建設「群眾工作之家」服務窗口，建立完善「群眾工作之家」制度機制，打通信訪工作「了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心」的「最後一公里」，做到群眾關切就近回應、合理訴求就地解決、意見建議及時反饋。
（一）堅持高位推動，形成創建意識。
市信訪局制定了《x市全面建設群眾工作之家實施方案》《推動全面建設「群眾工作之家」行動方案》，列出xx項建設序時進度清單，確定了具體牽頭局領導、責任科室及責任人員，以壓實責任確保質效，以時間節點倒逼工作進度，確保有力有序推動「群眾工作之家」建設。截止目前，我市已建成「群眾工作之家」xxx個（其中xx個合署辦公的（村）社區覆蓋在內），建設率達xxx%，實現了「群眾工作之家」全域化建設。
（二）著力「三員」培訓，推動示範引領。
圍繞「群眾工作之家」信訪訴求代理、矛盾糾紛排查化解、人民意見建議徵集三大機制運用，市信訪局會同市司法局分批分片對「群眾工作之家」負責人和信訪代理員開展了全員培訓，累計召開培訓會x次，實現培訓全覆蓋。在培訓中，採取現場提問、現場抽人實際操作信訪代理流程等互動方式，著力提高培訓實效。通過培訓，我市「群眾工作之家」三項機制運用成效初步凸顯。今年以來，全市共代理信訪事項xxx件，其中線上代理xx件、線下代理xx件，辦結率、滿意率均為xxx%；徵集人民意見建議xxx條，鎮（街道）、市級部門採納xx條；排查矛盾糾紛xxx條，已化解xxx條，化解率xx.xx%。
（三）強化宣傳力度，擴大群眾知曉度。
除採取面對面宣講、張貼宣傳海報及發放宣傳漫畫畫冊等常規的宣傳路徑外，充分利用新媒體、網絡媒介等多種渠道對「群眾工作之家」進行宣傳報道，不斷擴大社區（村）「群眾工作之家」的社會影響力和群眾知曉度。一是在信訪大廳向來訪群眾宣傳「群眾工作之家」，引導來訪群眾就地在「家門口」反映問題。通過引導，有xx件來訪轉為「群眾工作之家」信訪代理，辦結xx件，有效降低群眾上訪成本，得到群眾認可；二是積極對接電視、報紙等媒體加強宣傳報道「群眾工作之家」，並充分利用新興自媒體進行宣傳，不斷增強「群眾工作之家」對外展示度。截止目前，電視報道、報紙刊載各x次，微博發布x次，有效擴大了「群眾工作之家」的知曉度。三是xx個鎮（街道）充分運用小區宣傳欄、社區公告牌等宣傳渠道，張貼海報，向群眾發放宣傳漫畫。截止目前，鎮（街道）、社區（村）、居民小區、院落等張貼宣傳海報xxxx余張，發放宣傳手冊xxxx余本，「群眾工作之家」影響力逐漸增強。
（四）存在的問題。
1.思想認識不到位。有的村（社區）對「群眾工作之家」建設意義認識不到位，認為此項工作是增加負擔，沒有把「群眾工作之家」與社區治理結合起來，開展工作處於應付被動狀態。
2.執行落實不到位。有的村（社區）硬體建設不規範，標配標識不醒目，有的村（社區）三項機制運轉效果較差，信訪代理、人民意見徵集數量較少、質量不高。
三、下半年工作計劃
（一）強化責任擔當，推動x社區工程百日攻堅行動落地見效。
x社區工程百日攻堅行動已進入集中攻堅階段，市信訪局將充分發揮牽頭攬總職責，紮實推進小區矛盾糾紛突出問題和風險隱患專項整治工作，著力構建和諧穩定的小區生活環境，進一步增強城鄉社區發展治理實效。一是把握標準，著眼長遠。對群眾通過信訪、領導信箱、人民網留言等渠道反覆反映的熱點難度問題和意見建議，提升辦理質效，不斷查找短板、總結經驗，著力形成主管領域突出問題和重大隱患發現、處置、反饋的長效機制，築牢打造我市x社區的機制基礎，不斷厚植人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。二是條塊結合，全體推進。加強與橫向牽頭單位的溝通交流，同頻共振，協調聯動，對我市不文明養犬及噪音擾民行為，發現一起立即處理一起。同時，繼續加強對小區治安、消防、物業管理服務等巡查力度，督促物業服務公司及相關單位加強日常管理；繼續開展打傳宣傳教育活動，提高老年消費者對欺詐傳銷的認識。
（二）注重實際效果，推進「群眾工作之家」三項機制運轉。
目前，我市群眾工作之間建設已實現全覆蓋，下一步，市信訪局將著力對（村）社區「群眾工作之家」建設情況開展督導驗收工作，全力推進三項機制有效運轉。一是分組督導驗收。分成x個督導小組，通過聽取村（社區）「群眾工作之家」創建報告；查閱信訪代理和「群眾工作之家」登記情況、報表數據及檔案台賬等資料；詢問「群眾工作之家」工作人員相關業務規範；實地查看村（社區）「群眾工作之家」辦公場所、電腦設備、門牌標識以及宣傳畫冊建設情況等方式，對群眾工作之家建設情況進行督導驗收，確保我市全面建設群眾工作之家工作有序穩步進行。二是全面加強培訓指導，對全市「群眾工作之家」工作人員進行有針對性的分類培訓，提高業務能力，有力推動群眾工作之家三項機制功能的發揮和正常運轉。三是廣泛宣傳動員。充分利用微信、宣傳欄、宣傳手冊、新媒體以及各類活動繼續宣傳推介信訪全程代理、矛盾糾紛排查化解、人民意見建議徵集三大機制，使村（社區）「群眾工作之家」成為群眾反映訴求和表達意願的首選窗口。四是總結經驗共同進步。通過召開工作推進會、下發工作簡報、到其他區市縣參觀學習等方式，深入挖掘、認真總結建設過程中好的做法、典型案例，從而找出差距、補齊短板，全面提升「群眾工作之家」建設水平。
一、全力推進x社區工程百日攻堅行動，塑造社區和諧心態
（一）強化組織領導，落實責任到位。
按照x市x社區工程百日攻堅行動工作部署，市信訪局牽頭治理小區矛盾糾紛突出問題和風險隱患專項整治工作，研究制定了《x社區工程百日攻堅行動小區矛盾糾紛突出問題和風險隱患專項整治工作方案》，明確了整治重點、工作措施及責任單位，成立了由分管市領導為組長、各橫向牽頭單位分管領導為副組長的專項整治工作領導小組。同時，堅持每兩周組織牽頭單位召開一次調度會議，針對存在的具體矛盾風險隱患，及時組織責任單位進行專題研討、集體會商、制定措施，攻克問題和難點，形成共管共治的工作合力。截止目前，組織召開調度會議x次，專題協調會x次。
（二）聚焦整治重點，分類推動有序。
一是全方位排查小區矛盾糾紛。通過信訪、領導信箱、人民網留言等渠道收集群眾反應的安全隱患，及時移交案件線索，提升辦理質效，著力形成主管領域突出問題和重大隱患發現、處置、反饋的長效機制，截止目前，已移交案件線索x件；通過暗訪、自查等渠道排查小區矛盾糾紛xx條，解決xx條；處理上級交辦事項x件。二是著力解決物業糾紛和整治非法群租突出問題。針對「三無」院落，指導小區推選成立業主委員會，以小區業主自治或委託社區物業服務的方式完善小區管理，指導鵬程遠界、紫光新城等居住小區業主開展業委會籌備工作；採取村、鎮、主管部門三級摸排的形式，對照租賃備案流程，逐項摸排群租戶基本情況，做到登記備案「人房一致」。三是大力打擊小區傳銷及欺詐性銷售行為。開展傳銷及欺詐性銷售宣傳xx次，約談企業商家xx家，移交x市綜合行政執法局立案查處xxx件，移送司法機關x件。四是著力整治不文明養犬行為。開展流浪犬集中清查x次，清理未辦證犬只xxx只，抓捕流浪犬、無主犬xx只，發放宣傳資料xxxx余份。五是聯合整治噪音擾民問題。常態化突擊暗訪在建工地，對發現存在有夜間施工噪聲擾民的現象及時進行制止和調查取證，同時，在中高考期間發放全市禁噪告知書，加強對中心城區各大中型建築工地外圍、周邊的執法巡邏與管控。
二、全面建設（村）社區群眾工作之家，強化社區精細治理
通過在（村）社區全面建設「群眾工作之家」服務窗口，建立完善「群眾工作之家」制度機制，打通信訪工作「了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心」的「最後一公里」，做到群眾關切就近回應、合理訴求就地解決、意見建議及時反饋。
（一）堅持高位推動，形成創建意識。
市信訪局制定了《x市全面建設群眾工作之家實施方案》《推動全面建設「群眾工作之家」行動方案》，列出xx項建設序時進度清單，確定了具體牽頭局領導、責任科室及責任人員，以壓實責任確保質效，以時間節點倒逼工作進度，確保有力有序推動「群眾工作之家」建設。截止目前，我市已建成「群眾工作之家」xxx個（其中xx個合署辦公的（村）社區覆蓋在內），建設率達xxx%，實現了「群眾工作之家」全域化建設。
（二）著力「三員」培訓，推動示範引領。
圍繞「群眾工作之家」信訪訴求代理、矛盾糾紛排查化解、人民意見建議徵集三大機制運用，市信訪局會同市司法局分批分片對「群眾工作之家」負責人和信訪代理員開展了全員培訓，累計召開培訓會x次，實現培訓全覆蓋。在培訓中，採取現場提問、現場抽人實際操作信訪代理流程等互動方式，著力提高培訓實效。通過培訓，我市「群眾工作之家」三項機制運用成效初步凸顯。今年以來，全市共代理信訪事項xxx件，其中線上代理xx件、線下代理xx件，辦結率、滿意率均為xxx%；徵集人民意見建議xxx條，鎮（街道）、市級部門採納xx條；排查矛盾糾紛xxx條，已化解xxx條，化解率xx.xx%。
（三）強化宣傳力度，擴大群眾知曉度。
除採取面對面宣講、張貼宣傳海報及發放宣傳漫畫畫冊等常規的宣傳路徑外，充分利用新媒體、網絡媒介等多種渠道對「群眾工作之家」進行宣傳報道，不斷擴大社區（村）「群眾工作之家」的社會影響力和群眾知曉度。一是在信訪大廳向來訪群眾宣傳「群眾工作之家」，引導來訪群眾就地在「家門口」反映問題。通過引導，有xx件來訪轉為「群眾工作之家」信訪代理，辦結xx件，有效降低群眾上訪成本，得到群眾認可；二是積極對接電視、報紙等媒體加強宣傳報道「群眾工作之家」，並充分利用新興自媒體進行宣傳，不斷增強「群眾工作之家」對外展示度。截止目前，電視報道、報紙刊載各x次，微博發布x次，有效擴大了「群眾工作之家」的知曉度。三是xx個鎮（街道）充分運用小區宣傳欄、社區公告牌等宣傳渠道，張貼海報，向群眾發放宣傳漫畫。截止目前，鎮（街道）、社區（村）、居民小區、院落等張貼宣傳海報xxxx余張，發放宣傳手冊xxxx余本，「群眾工作之家」影響力逐漸增強。
（四）存在的問題。
1.思想認識不到位。有的村（社區）對「群眾工作之家」建設意義認識不到位，認為此項工作是增加負擔，沒有把「群眾工作之家」與社區治理結合起來，開展工作處於應付被動狀態。
2.執行落實不到位。有的村（社區）硬體建設不規範，標配標識不醒目，有的村（社區）三項機制運轉效果較差，信訪代理、人民意見徵集數量較少、質量不高。
三、下半年工作計劃
（一）強化責任擔當，推動x社區工程百日攻堅行動落地見效。
x社區工程百日攻堅行動已進入集中攻堅階段，市信訪局將充分發揮牽頭攬總職責，紮實推進小區矛盾糾紛突出問題和風險隱患專項整治工作，著力構建和諧穩定的小區生活環境，進一步增強城鄉社區發展治理實效。一是把握標準，著眼長遠。對群眾通過信訪、領導信箱、人民網留言等渠道反覆反映的熱點難度問題和意見建議，提升辦理質效，不斷查找短板、總結經驗，著力形成主管領域突出問題和重大隱患發現、處置、反饋的長效機制，築牢打造我市x社區的機制基礎，不斷厚植人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。二是條塊結合，全體推進。加強與橫向牽頭單位的溝通交流，同頻共振，協調聯動，對我市不文明養犬及噪音擾民行為，發現一起立即處理一起。同時，繼續加強對小區治安、消防、物業管理服務等巡查力度，督促物業服務公司及相關單位加強日常管理；繼續開展打傳宣傳教育活動，提高老年消費者對欺詐傳銷的認識。
（二）注重實際效果，推進「群眾工作之家」三項機制運轉。
目前，我市群眾工作之間建設已實現全覆蓋，下一步，市信訪局將著力對（村）社區「群眾工作之家」建設情況開展督導驗收工作，全力推進三項機制有效運轉。一是分組督導驗收。分成x個督導小組，通過聽取村（社區）「群眾工作之家」創建報告；查閱信訪代理和「群眾工作之家」登記情況、報表數據及檔案台賬等資料；詢問「群眾工作之家」工作人員相關業務規範；實地查看村（社區）「群眾工作之家」辦公場所、電腦設備、門牌標識以及宣傳畫冊建設情況等方式，對群眾工作之家建設情況進行督導驗收，確保我市全面建設群眾工作之家工作有序穩步進行。二是全面加強培訓指導，對全市「群眾工作之家」工作人員進行有針對性的分類培訓，提高業務能力，有力推動群眾工作之家三項機制功能的發揮和正常運轉。三是廣泛宣傳動員。充分利用微信、宣傳欄、宣傳手冊、新媒體以及各類活動繼續宣傳推介信訪全程代理、矛盾糾紛排查化解、人民意見建議徵集三大機制，使村（社區）「群眾工作之家」成為群眾反映訴求和表達意願的首選窗口。四是總結經驗共同進步。通過召開工作推進會、下發工作簡報、到其他區市縣參觀學習等方式，深入挖掘、認真總結建設過程中好的做法、典型案例，從而找出差距、補齊短板，全面提升「群眾工作之家」建設水平。