習近平總書記在推進南水北調後續工程高質量發展座談會上的重要講話,與「3·14」「9·18」「1·03」等重要講話一脈相承,站在黨和國家事業戰略全局和中華民族永續發展的高度,不僅對南水北調後續工程高質量發展進行了全面部署,並且再次強調了集約節約用水、水資源剛性約束、水生態治理等方面工作,講話思想深邃、博大精深,必須持續學、反覆學。下面,我僅圍繞「把節水作為受水區的根本出路」簡要談談體會。
第一,海河流域節水是歷史責任,是政治任務。海河流域是南水北調工程的主要受水區,據初步統計,通水以來已累計為海河流域供水260億立方米,有效緩解了水資源極度緊張的情勢,沿線群眾的用水品質極大改善,部分河湖面貌得到改善,華北地區地下水水位下降趨勢得到有效遏制,部分地區止跌回升……吃水不忘挖井人,作為受水區水資源管理者,我們要心懷感恩,真正把節水作為解決流域水安全問題的根本出路,採取更加嚴格的措施集約節約利用好來之不易的水資源,千方百計深挖節水潛力,早日全面建成節水型流域,以實際行動詮釋歷史責任、政治擔當。
第二,海河流域仍有較大的節水潛力。海河流域水資源利用效率國內領先。但是,這還遠遠不夠,還有較大的潛力可以挖掘,尤其是農業節水潛力巨大。縱觀海河流域,農業用水量占總用水量的一半以上,東部平原區是糧食主產區,也是地下水超採區。然而目前該地區的灌溉水源仍以地下水為主、灌溉方式仍然粗放落後。換言之,解決了流域糧食主產區的節水灌溉問題,將極大地改善地下水超采的不利局面。節水灌溉的技術手段很成熟,難點在於其推廣與我國「分產到戶」的土地制度相矛盾。建議進一步加大土地流轉力度,破解體制障礙,推進農產品集約化生產,實現農業高質量發展的同時,大幅壓減農業用水。
第三,多措並舉促節水。一是依靠行政手段,大力實施國家節水行動,高標準建設節水型社會,落實「以水四定」,加強違法取用水行為監管執法,採取流域取水許可限批制度和負面清單、水資源超載地區暫停新增取水許可、地下水水位持續下降區域嚴格新增取水許可、華北地下水超采地區壓減或淘汰高耗水產業一系列硬措施,真正發揮出水資源的剛性約束作用。二是依靠市場手段,適當提高水價,使水價一定程度上能夠體現資源的稀缺程度,充分發揮價格的槓桿作用,推廣合同節水。三是依靠技術手段,主要完善節水指標評價體系,強化取用水智能化監測,提高節水管理的現代化水平。
第一,海河流域節水是歷史責任,是政治任務。海河流域是南水北調工程的主要受水區,據初步統計,通水以來已累計為海河流域供水260億立方米,有效緩解了水資源極度緊張的情勢,沿線群眾的用水品質極大改善,部分河湖面貌得到改善,華北地區地下水水位下降趨勢得到有效遏制,部分地區止跌回升……吃水不忘挖井人,作為受水區水資源管理者,我們要心懷感恩,真正把節水作為解決流域水安全問題的根本出路,採取更加嚴格的措施集約節約利用好來之不易的水資源,千方百計深挖節水潛力,早日全面建成節水型流域,以實際行動詮釋歷史責任、政治擔當。
第二,海河流域仍有較大的節水潛力。海河流域水資源利用效率國內領先。但是,這還遠遠不夠,還有較大的潛力可以挖掘,尤其是農業節水潛力巨大。縱觀海河流域,農業用水量占總用水量的一半以上,東部平原區是糧食主產區,也是地下水超採區。然而目前該地區的灌溉水源仍以地下水為主、灌溉方式仍然粗放落後。換言之,解決了流域糧食主產區的節水灌溉問題,將極大地改善地下水超采的不利局面。節水灌溉的技術手段很成熟,難點在於其推廣與我國「分產到戶」的土地制度相矛盾。建議進一步加大土地流轉力度,破解體制障礙,推進農產品集約化生產,實現農業高質量發展的同時,大幅壓減農業用水。
第三,多措並舉促節水。一是依靠行政手段,大力實施國家節水行動,高標準建設節水型社會,落實「以水四定」,加強違法取用水行為監管執法,採取流域取水許可限批制度和負面清單、水資源超載地區暫停新增取水許可、地下水水位持續下降區域嚴格新增取水許可、華北地下水超采地區壓減或淘汰高耗水產業一系列硬措施,真正發揮出水資源的剛性約束作用。二是依靠市場手段,適當提高水價,使水價一定程度上能夠體現資源的稀缺程度,充分發揮價格的槓桿作用,推廣合同節水。三是依靠技術手段,主要完善節水指標評價體系,強化取用水智能化監測,提高節水管理的現代化水平。