資金投入不足和人才匱乏的問題，使得我國旅遊景區的專業化經營水平低，市場經濟適應性差，可持續發展後勁不足，難以適應社會主義市場經濟體制改革和旅遊產業發展的趨勢，難以滿足地方經濟社會發展的要求和人們日益增長的物質文化生活需求。