立法法的內容及意義[朗讀]

論述《立法法》修改的主要內容與意義。
14.【參考答案】2015年我國《立法法》作了重要修改:
第一，授予設區的市地方立法權。修改後的《立法法》依法賦予所有設區的市地方立法權，同時明確地方立法權的邊界，規定設區的市可以對「城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項」制定地方性法規。這一修改意味著具有地方立法權的市實現擴圍。
第二，落實「稅收法定」原則。修改後的《立法法》將「稅收」專設一項作為第六項，明確「稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度」只能由法律規定。這意味著政府收什麼稅、稅率的確定、怎麼收等問題，都要通過人大立法決定？
第三，規範部門規章權限。修改後的《立法法》規定，部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規範，不得增加本部門的權力或減少本部門的法定職責。
第四，發揮人大在立法工作中的主導作用。修改後的《立法法》規定，全國人大有關的專門委員會、常委會工作機構可以提前參與有關方面的法律草案起草工作；涉及綜合性、全局性、基礎性等事項的法律草案，可以由全國人大有關的專門委員會或者常委會工作機構組織起草。
第五，深入推進科學立法、民主立法。修改後的《立法法》將提高立法質量明確為立法的一項基本要求；規定建立開展立法協商，完善立法論證、聽證、法律草案公開徵求意見等制度；健全審議和表決機制。
第六，加強備案審查。修改後的《立法法》規定，全國人大有關的專門委員會和常委會工作機構可以對報送備案的規範性文件進行主動審查；可以將審查、研究情況向提出審查建議的國家機關、社會團體企業事業組織以及公民反饋，並可以向社會公開。
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