衛生紙要求無毒性化學物質、無對皮膚有刺激性的原料、無黴菌病毒性細菌殘留。衛生紙的特徵是吸水性強、無致病菌、紙質柔軟厚薄均勻無孔洞、起皺均勻、色澤一致。國家標準化管理委員會於2006年12月1日發布了《衛生紙》及《廢紙再利用技術要求》國家衛生紙執行標準，已於2007年6月1日起開始實施。該標準均為新制定的國家標準。其中《紙巾紙》為推薦性國家標準。《衛生紙》和《廢紙再利用技術》為強制性國家標準。《衛生紙》與先前使用的行業標準相比，除增加了衛生紙原紙的規定外，在產品分類、技術要求、標識包裝等方面均有較大變化；《紙巾紙》與先前使用的行業標準相比則增加了濕巾的規定，而且重點規定了生產所用原料及紙巾紙微生物等方面的要求；《廢紙再利用技術要求》的出台，填補了我國廢紙標準的空白，使廢紙採購及廢紙銷售有了參考依據，標準主要規定了廢紙的術語、分類、要求、抽樣和實驗方法等內容。