完善法制、防範風險、改善金融生態:政府的支持與監管必不可少。信用合作社是一類特殊的合作社,運轉得好,能給農村的發展提供非常大的幫助;運轉失敗,也會給農村帶來很大損失,甚至影響社會穩定。因此,政府對信用合作社的支持與監管是非常重視的。
(一)建立完善的法律和政策框架。
為明確其地位並規範其運轉,加拿大有專門的法律法規,最主要的是《信用團體法案規定》(the credit union act ®ulations)。除了法律以外,政府還通過頒布有關規定對信用團體進行規制。政府的法律法規與儲蓄擔保公司的健康業務標準、信用團體會員的有關規章和實施細則、信用團體理事會制定的內部政策、以及信用團體經營過程有關程序規定等一道構成了關於信用團體運行的制度體系。
(二)嚴密監控並化解金融風險。
在法律和公共政策框架下,政府與儲蓄擔保公司合作對信用團體進行監管。政府的監管機構有兩個:一是消費者保護與公共利益機構。這類機構主要是保護與信用團體有關的利益方,存款人、借款人、投資者等的利益,並關注信用團體不正常運轉可能給整個社會帶來的損失。在一般的情況下,這類機構不會對信用團體的具體業務活動進行干預。二是註冊機構。該機構有權派出代表對信用團體的全部業務或者部分業務進行監控。註冊機構會直接監控信用團體的活動。在一般的情況下,該機構會派人到儲蓄擔保公司與其合作對信用團體進行監管,同時,該機構還直接派人到信用團體進行現場監管。
(三)為農村信用合作組織提供良好的金融生態條件。
歐美國家一直都非常重視信用體系的建立。加拿大政府也是如此。在加拿大,作為借款人,如果失去信用,以後很難獲得貸款。這將對其產生長期的影響。總體來看,加拿大的金融生態條件是非常好的。更為重要的一點是,薩斯喀徹溫的信用團體有著特殊的金融生態。政府為支持合作社和協會的發展,出台了一條專門的政策。如果合作社或者協會成員不能償還貸款,政府將負責償還25%。由於合作社和協會成員是信用團體的主要客戶,因此,對信用團體來說,貸款風險被大大降低了。
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信用合作組織發展的關鍵是什麼[朗讀]
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