1、地方城投參與建設的項目工程款拖欠。地方城投與地方財政的關係密不可分,雖然地方城投一直在強調進行市場化改革,但是其作為地方政府融資平台的屬性仍然沒有實質性改變,可以說地方城投沒錢,地方政府不可能有錢。如果地方城投參與建設的項目討薪信訪事件逐漸增多,往往說明地方財政吃緊。
2、市屬國有企業員工降薪或者延遲發放工資。地方財政吃緊的時候,往往會「調用」市屬國有企業資金,如果該企業本就沒有實質性的造血能力,在當前融資環境不佳的情形下,就會造成國企以「降本增效」的名義,一味「降本」不管「增效」,導致人才流失,造血能力下降,陷入「主動降本-聯動降效-聯動降本-連環降效」的惡性循環。這一點在公益性較強的國有企業當中會率先出現,一是因為本就缺乏造血能力,二是因為嚴重依賴政府補貼。
3、公務員開始出現降薪或者延遲發放工資。多數人(非公務員人群)可能覺得:什麼?公務員也能降薪?也能延遲發放工資?雖然以前是小機率事件,但是現在真的可能發生。公務員的工資和績效獎金主要來源於地方財政,財政收入下降,其薪資必然受到影響,好在是公務員欠薪早晚都會補發,頂多是降薪,但是非公務員群體可能會面臨失業風險。
4、道路、公園等市政項目維護不佳。市政道路是一個城市的臉面,是外地人對一個城市最直接的評價來源,市民公園是一個城市的態度,是本市人對一個城市最直接的感受來源,一般情況,對於幹線道路和市民公園是不會放棄維護的。如果這兩項運行狀況堪憂,意味著地方財政吃緊。
5、綠化更新變慢、燈光裝飾減少。城市綠化、燈光裝飾均屬於「錦上添花」型工程,不方便量化感受(考核),因此,在財政吃緊的時候,會首先受到影響。綠化原先一周一剪、一月一修、一季一更,財政吃緊的時候更新減慢;燈飾原先每年一換、年年增加,天天通電,財政吃緊的時候能用舊先用舊,能少開就少開。
其他諸如地方所轄各類企業貸款逾期情況增加、物價超預期持續下跌、網約車司機註冊量增加等,其實都側方面反映了地方財政情況。
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地方財政吃緊的表現[朗讀]
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