投訴舉報工作彙報[朗讀]

按照選人用人「一報告兩評議」相關要求，結合我局實際，現將2018年度選人用人工作情況報告如下：
一、基本情況。
我局現有直屬單位17個，機關部門23個，配備科級幹部153人，按照上級職數配備要求，我局科級幹部職數應在180人，還缺編27人。近幾年，由於林區改革發展需要和上級相關要求，我局從2013年1月到2017年末只調整科級幹部1次，共涉及5人，並嚴格履行了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的動議、民主推薦、考察、討論決定等程序，並按《內蒙古自治區黨政領導幹部選拔任用工作紀實辦法》進行了全程紀實。2018年未做幹部調整工作。
綜上所述，我局系統內沒有超職數配備領導幹部現象，也無機構編制管理「三超兩亂」問題。
二、主要做法。
1、認真學習新修訂的《幹部任用條例》。我局把學習貫徹新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》作為加強領導班子自身建設的一項緊迫任務抓緊落實，採取黨委中心組集中學習、會議宣傳、文件傳達等形式學習貫徹《幹部任用條例》，增強全體幹部深入學習《幹部任用條例》的積極性和主動性。通過學習，加深了幹部對選拔任用領導幹部的原則、條件、程序、紀律、監督的認識，使領導班子成員、組織、人事幹部了解《幹部任用條例》，統一思想認識。
2、堅持黨管幹部原則，發揮黨組織在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用。我局把「黨管幹部」作為幹部工作的根本原則毫不動搖、堅定不移地予以堅持，正確把握黨管幹部與發揚民主的辯證關係，在幹部工作中充分發揚民主，提高選人用人的公信度。同時，把黨管幹部原則貫穿幹部選拔任用全過程。嚴格遵循黨委常委會、「三重一大」等議事規則，準確掌握好乾部工作的方針政策，科學制定幹部選拔任用工作方案，確保選人用人各環節步驟的組織原則性和科學性。
3、樹立正確的用人導向。堅持任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，著力解決選人用人中的唯票、唯分、唯年齡問題。局黨委切實履行起黨管人才的責任，做到「一把手」親自抓「第一資源」，定期研究人才工作，制定了出台了《**局黨委、**2018—今年人才培養發展規劃》、《**局2018年度人才工作計劃》、《金河林局2014—2018年幹部教育培訓規劃》，修訂了《**局實行專業技術職務聘任制暫行辦法》。按照黨群、行政管理、生態保護與建設、產業發展四大類別，分別建立了人才發展資料庫，採取分類管理和動態調整的方式，加強後備年輕幹部的教育管理，其中黨群類人才38人，行政管理類人才46人，生態保護與建設類人才217人，產業發展類人才27人。為選准、用好政治上合格、綜合能力強、實績突出、群眾公認、勤政廉潔的幹部奠定基礎。
三、存在問題。
一是對新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的宣傳學習力度不足，幹部職工對新條例還不夠精通，認識上還存在一定偏差。二是組工幹部隊伍人員配備不足，忙於日常性事務比較繁重，對選人用人相關文件精神的掌握和理解及程序要求等欠透徹，有時對工作造成一定影響。三是檔案資料歸檔管理有待加強。
四、努力方向。
一是要嚴格規範程序。制定選人用人問題專項整改方案，嚴格執行黨委常委會議事規則，嚴格按照幹部考核程序進行全程紀實，堅決杜絕幹部任用違規現象的發生。
二是在今後幹部調整工作中，嚴格落實「凡提四必」的工作機制，堅決杜絕「帶病提拔」幹部。
四是在今後幹部選拔任用工作中，進一步提高幹部選拔任用工作透明度，嚴格執行公示制度，接受黨內外群眾監督。
五是今後嚴格執行幹部工作問責制度，將幹部提名、考核、監督、管理納入問責內容。
六是凡涉及機構、編制和領導職數增減的，統一由編委會審核，報請上級審批。堅決杜絕超編制超職數配備人員。
七是對幹部人事檔案進行集中排查審核，並按照專項審核工作要求進行整改完善，形成長效機制。
五、專項開展巡視反饋發現的問題。
2018年根據巡視反饋關於「選人用人」問題專項整治的要求，**局高度重視，迅速行動，對照選人用人專項整治目標任務、整治重點、方法步驟的主要內容進行了為期1個月的專項整治。
一是高度重視，加強學習教育，形成良好的選人用人工作氛圍。林業局黨委高度重視《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，以及有關監督制度的貫徹落實，將此項工作納入黨委工作的議事日程。加強幹部選拔任用工作的領導，堅持「一把手」負總責、紀委、組織部門分工負責，全面把握《條例》和監督制度的內容和要求，中心組學習、科級幹部培訓班來切實增強貫徹執行的自覺性。
二是加強制度建設，為了保證今後選拔任用幹部工作的純潔性、嚴肅性，我局圍繞選好人、用好人，加強制度建設，認真落實公開透明，職工群眾知情、參與和監督的權利。印發《**局幹部任前考察檔案審核暫行辦法》，建立選人用人整改台賬，**局幹部人事檔案管理長效機制。二是進一步嚴格幹部選拔任用的監督。在完善制度的基礎上，嚴格執行各項監督制度，有效的防止違反幹部任用原則、程序和紀律的現象發生。
三是堅持選拔任用程序，提高選人用人公信度。在幹部選拔任用上，我們堅決按照《條例》的要求，堅持民主集中制原則，嚴格選拔任用程序，自覺遵守幹部任免紀律，堅持職工群眾民主與組織考察並舉的原則，注意全面考察幹部的德、能、勤、績、廉。按照幹部任免權限履行黨委動議、民主推薦，確定選人、發布考察預告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任用等程序和全程紀實。做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，不斷提高選人用人公信度。

為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，xx縣積極主動作為、全力謀劃部署、狠抓工作落實，在疫情防控阻擊戰中緊緊依靠人民群眾力量，堅持群策群力、群防群控，充分發揮「四支隊伍」作用，為打贏疫情防控阻擊戰奠定堅實基礎。
「信息員」堅守戰位，主動作為定人心。疫情就是命令，人民群眾生命安全重於泰山。在疫情防控戰場上，鄉村兩級幹部全面動員，第一時間進村入戶排查外出返鄉人員，建立第一手信息台賬，切實做到「一人一檔」精準管理。及時做好新型冠狀病毒感染的肺炎防護知識及政策宣傳，積極配合宣傳、公安等部門做好疫情信息發布和輿情引導，及時發布權威信息，及時回應群眾關切，用迅速、透明、準確的信息徹底消除群眾的恐慌情緒，引導廣大群眾科學應對、有序防範。
「先鋒隊」奮勇向前，模範表率作引領。及時動員全縣各級黨組織和廣大黨員幹部積極響應中央、省、市、縣委決策部署，踴躍投身到疫情防控一線，充分發揮各級黨組織戰鬥堡壘作用和廣大黨員幹部先鋒模範作用，「從我做起，樹立榜樣」，在疫情防控一線奮勇向前、勇挑重擔。迅速組建成立「xx縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控黨員先鋒隊」，下設x個小分隊分布城區各社區開展防疫工作，設立黨員帶頭值守的縣級疫情檢測點x個，鄉鎮村級疫情檢測點x個，在疫情防控一線成立臨時黨組織x個，真正做到最困難的任務有黨員去完成，最危險的地方有黨員值守，切實維護人民群眾生命安全，讓黨徽在一線熠熠生輝，讓黨旗紅遍整個戰場。
「主力軍」衝鋒陷陣，履職盡責顯擔當。醫務工作者是疫情防控一線的「主力軍」。疫情防控工作啟動以來，縣人民醫院和縣中醫院醫務人員迅速行動起來，啟動預檢分診機制，緊急劃定隔離病區x個，設立縣級醫學留觀點x個，設立獨立發熱門診x個，累計接診發熱病人x人，向就診患者家屬及社區居民發放醫用口罩x余個，預防性中藥製劑x余袋，嚴格按照診療方案規範，全力構築起一道道嚴密防線。在鄉村防疫戰場，鄉村醫生主動衝鋒在前，與鄉村幹部、公安幹警嚴守交通要道和關鍵路口，設立疫情檢測點，對往來車輛和人員嚴密排查、詳細登記、逐人測量體溫，嚴格管控轄區進出人員和車輛，全力以赴消除潛在傳播風險。廣大醫務工作者默默堅守疫情防控最前沿，在平凡的崗位上彰顯醫者仁心。
「後勤部」全面協調，凝聚合力強保障。多部門緊急行動，在縣疫情聯防聯控領導小組協調領導下，全面做好疫情防控保障工作。應急管理部門及時啟動應急機制，多渠道聯繫協助籌備急需疫情防控重點物資;公務用車管理部門及時採取有力舉措全力保障疫情防控公務出行，司勤人員積極主動返崗，時刻準備、隨時待命，全力馳援疫情防控第一線;糧油儲備部門加強米麵油等日常生活物資儲備，及時向社會公開發布物資儲備信息，及時送貨上門，確保群眾日常生活需求;市場監管部門加強價格監管工作力度，嚴厲打擊防疫用品和生活物資哄抬漲價等違法行為，切實維護市場秩序和廣大群眾正當權益。相關部門在各自崗位上履職盡責、承擔使命，共同構築起人民群眾疫情防控的「生命線」。

今年，x集團黨委認真貫徹落實省委、省紀委及x集團黨委、x省紀委監委駐x集團紀檢監察組有關黨風廉政建設和「一崗雙責」工作的部署和要求，堅持全面從嚴治黨和依法從嚴治企，堅持把黨風廉政建設作為紮實推進紮實推進經濟發展的重要任務來抓，切實履行「兩個責任」，嚴格落實「一崗雙責」。現將黨風廉政建設和「一崗雙責」工作的有關情況報告如下：
一、黨風廉政建設情況
（一）認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。一是黨委認真履行黨風廉政建設主體責任。堅持把黨風廉政建設與業務工作同步研究、同步布置、同步落實、同步檢查，把黨風廉政建設要求融入分管工作中去，要求黨委班子成員加強對分管業務、分管部門黨風廉政建設工作的日常監督管理。x月召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，提出年度工作要點，會上黨委書記與總部各部門、分（子）公司負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》，明晰黨風廉政建設的責任、任務及責任追究。二是紀委切實履行監督責任。加強對黨員領導幹部特別是黨委班子成員的監督，嚴格落實中央八項規定精神，尤其做好元旦、春節、疫情防控、「五一」、端午節等節假日期間的作風督查，出台了《關於持之以恆正風肅紀確保今年春節風清氣正的通知》《關於「五一」期間加強作風建設廉潔過節的通知》《關於印發疫情防控期間幹部從嚴管理規定的通知》等文件，在關鍵時期、敏感時間做到早提醒、早預防，確保營造風清氣正的政治生態。
（二）堅持民主集中制原則。一是完善並嚴格貫徹執行民主決策程序，凡是涉及「三重一大」的事項，共召開x次黨委擴大會，對x、x、x、x等均經集體討論決定，決不搞「一言堂」。二是嚴格執行重大事項「一把手」末位表態制度，注重聽取吸收不同的意見，進一步強化黨委班子內部的監督，從制度上保證最大限度的發揮黨委班子集體智慧和力量，確保依法決策、科學決策、民主決策。
（三）強化思想政治學習與教育，不斷增強拒腐防變的能力。一是將習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆中央紀委四次全會、黨的十九大及十九屆歷次全會、x全會精神及《中國共產黨章程》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等作為黨委理論學習中心組學習、「三會一課」的必學內容，教育引導黨員幹部牢固樹立「四個意識」、堅定「四個自信」、踐行「兩個維護」，使領導班子成員成為嚴守黨紀和政治規矩的帶頭人，嚴格執行領導幹部廉潔自律規定。二是開展黨風廉政常態化教育。結合慶祝中國共產黨成立99周年，組織集團總部機關黨總支全體黨員到革命教育基地開展現場體驗活動x次。開展警示教育x次，組織廣大黨員觀看廉政影視教育片。組織黨員開展主題黨日活動x次，加強黨性修養，牢記初心使命。三是樹立先進典型，發揮模範帶頭作用。充分利用「學習強國」平台開展正面典型示範教育，開展「兩優一先」表彰，慰問和宣傳功勳人物等。通過學黨章黨規、觀看警示教育紀錄片、參觀警示教育基地、學典型案例，廣大黨員領導幹部對廉潔自律準則和紀律處分條例有了更加明朗的了解，促進了廣大黨員幹部自覺守好底線、築好防線，在自重、自省、自警、自勵方面更加積極。
（四）著力培養忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。一是堅持黨管幹部、黨管人才原則和發揮市場機製作用相結合的機制。把黨管幹部落實到用人導向上，堅持從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。規範執行幹部選拔任用程序，尤其突出政治標準，堅持德才兼備、以德為先，對才優德劣型「人才」堅決不用。二是實行幹部約談常態化。一方面落實幹部任期廉政談話，提高其拒腐防變的意識和能力，共約談x餘人次；另一方面運用監督執紀「四種形態」，特別是「第一種形態」教育，黨委書記、紀委書記找談話，只挑問題談已經成為常態，通過教育提醒、談話函詢等方式，對處在違紀邊緣的黨員幹部進行教育和提醒，要求其在今後的工作中改進作風、加強勤政廉政，半年來黨委對黨員幹部開展談話提醒x人次。三是實行中層以上領導幹部重大事項請示報告制度，全面調查了在職員工的違規兼職情況，要求各分管領導加強對自己配偶、子女的教育和管理。四是持續開展「四風」問題專項整治。密切關注「不忘初心、牢記使命」主題教育查擺問題中x個轉為常態化工作的問題的持續整改，嚴防問題「抬頭」；緊盯新出現的作風問題如文風會風問題，抓早抓小；結合x年度審計、x審計和x審計中存在的問題，有針對性地加強整改。積極開展x問題的專項自查自糾工作，經查實違規發放金額x元，及時追回違規款項，並上繳x集團指定帳戶。
（五）強化內部監管，形成監督合力。一是完善制度建設。研究制定了x管理辦法、x實施細則、x保密制度、x管理辦法、x專項工作實施方案、x管理辦法等制度x餘項，扎牢制度籠。二是高質量推進重點領域風險防控。完善了x，嚴格x、x等審批程序，出台了x管理暫行辦法x管理辦法、x管理辦法等，加強對x、x、x、x、x等重點領域的監管，嚴防「微腐敗」。三是發揮黨委督查辦公室和審計監察部門的作用。對x實行審計全覆蓋，加強對資金使用的監管；實行重點工作、重點項目月報工作制度，及時掌握進度；加強對各類合同的審核把關和管理；對離任幹部開展離任審計。x集團未發生黨員領導幹部違紀違法受處分、問責的情況。
二、落實「一崗雙責」情況
（一）信訪維穩方面。一是制定了《今年信訪維穩矛盾化解攻堅戰實施方案》，成立x集團信訪矛盾化解攻堅戰領導小組，黨委書記、紀委書記分別擔任組長、副組長，成員包含各單位黨政主要負責人，將信訪維穩矛盾化解責任落實到具體的人員。二是時刻關注重點領域、重點群體、重點問題和重點人員，隨時發現、隨時登記、隨時標識、隨時交辦，建立工作檯賬，實時監控工作進度和化解質量，加強回訪核實。現場接訪x次，化解信訪件x件次，如妥善解決了x問題，進一步協調並上報了x問題等。三是加強「兩節」、x以及x期間開展矛盾糾紛排查和化解工作，及時接待職工群眾反映問題，確保轄區社會和諧穩定。今年實現了零上訪的目標。
（二）安全生產方面。一是落實安全生產責任。及時通報2019年度安全生產責任目標考核情況，層層簽訂安全生產責任書x份，落實安全生產「一崗雙責」責任制。二是制定今年度安全生產、今年度安全生產宣傳教育培訓計劃、今年「安全生產月」和「安全生產行」活動方案，強化安全生產目標管理和本質安全管理，規範和加強安生生產的監督管理和考核力度。召開安全生產工作會議x次，開展安全大講壇及培訓演練x次。三是做好清明節等重大節日活動期間森林防滅火、防汛減災工作，嚴防森林火災、雨季洪澇等造成人員傷亡事故。四是加強安全隱患排查和整改。出台了安全生產隱患舉報登記制度，開展安全生產檢查x次，發現並整改安全隱患x處。半年來未發生安全生產事故。
（三）生態文明建設方面。落實好生態文明建設「黨政同責、一崗雙責」責任制。一是積極踐行新發展理念，立足生態環境保護和生態文明建設，推進產業、項目健康發展，決不以犧牲生態環境為代價換取一時的經濟效益。二是深入推進環境衛生整治常態化管理。貫徹落實省委、省政府、x集團關於開展「x」衛生健康大行動的工作，各級黨組織開展「x」衛生健康周末大掃除活動x余次。三是積極推行綠色生活方式。廣大員工堅持從自身做起，自覺踐行綠色發展理念。不浪費一度電、一張紙、一滴水，外出辦事儘量坐公交車，以實際行動助力x建設。
三、存在問題及下步工作打算
（一）對黨員幹部職工的監督、教育偏軟，導致個別黨員紀律的意識不強。今後將進一步強化主體責任意識，不斷提高全面從嚴治黨主體責任的政治自覺，強化主體責任落實；繼續加強隊伍的思想政治教育，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，加強黨性修養、築牢理想信念。
（二）監督問責有鬆軟現象，問責力度不夠。基層幹部廉政意識不強，分（子）公司綜合管理、財務管理、工程項目驗收及相關資料有待進一步規範完善，存在重獎輕罰的現象。今後將加強執紀監督的力度，堅決把紀律和監督挺在前面，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，敢於監督執紀問責；自覺運用好「四種形態」，特別是「第一種形態」，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，切實做到有責必問、有錯必糾。