今年以來,全市各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代黨的建設總要求,把抓好黨建作為最大的政績,按照《中共x市委關於印發《中共x市委履行全面從嚴治黨主體責任清單》的通知》x號)要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入,為加快轉型發展,不斷推動x發展再上新台階提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。
一、強化政治擔當,扛起從嚴治黨主體責任。
全市各級黨組織在思想上主動與中央和省委、市委「對標」,行動上主動向中央和省委、市委看齊,以強烈的政治意識、責任意識、看齊意識、憂患意識,自覺把主體責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上,以黨的政治建設推動經濟社會各方面發展。
一是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。全市各級黨組織堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨中央重要會議、重大決策和省委、市委部署要求,均能第一時間傳達學習貫徹,確保政令暢通。市人大常委會黨組在謀劃人大工作時,堅決做到工作部署緊跟市委中心工作,重大事項決定體現黨委意圖,人事任免貫徹黨管幹部原則,始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國家賦予x的區域性中心城市定位和省委、省政府明確的x發展新定位,緊緊圍繞市委謀劃提出的x奮鬥目標、x工作布局,細學深研國家重大規劃和省委省政府支持x加快建設的政策措施,結合政府自身工作,不斷提高抓落實的能力和水平。市政協黨組堅持和服從市委的領導,堅持重大工作提前向市委彙報,重要事項及時向市委請示,重要工作推進落實情況按時向市委報告,把始終堅持黨的領導作為根本原則和政治保證,體現在政協一切工作、活動之中,確保正確政治方向。市委辦印發了《關於嚴格執行請示報告制度做好半年向市委報告相關事項工作的通知》,進一步維護黨的集中統一領導和黨委文件的權威性、嚴肅性。市委政法委研究制定了《x市政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項實施辦法》,先後x次向市委彙報x專項鬥爭、防範化解重大風險、重大事項報告等政法工作。
二是嚴格執行黨內政治生活制度。全市各級黨組織嚴格落實《中國共產黨章程》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內重要法規,發揚自我革命精神,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。市委組織部以標準化、規範化建設為抓手,推動基層黨組織和廣大黨員認真落實《中共x市委組織部關於進一步規範黨支部組織生活制度的通知》,嚴格執行組織生活七項基本制度。城鄉一體化示範區及時修訂《黨工委議事決策規則》,嚴格落實《關於進一步規範黨支部組織生活制度的通知》,推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。x區依託「x黨建雲平台」,在全區推行「黨員先鋒指數積分管理考評」工作,以雲數據自動量化積分,加強對黨組織和黨員落實黨的組織生活精準管理。截止目前,x年雲平台紀實「三會一課」x期。
三是嚴格落實民主集中制要求。全市各級黨組織堅持集體領導,充分發揚民主,嚴格按照程序決策、按照規矩辦事,對於「三重一大」等重大問題提交班子集體研究,充分做到科學決策、民主決策、依法決策。市中級法院緊緊圍繞黨的領導、審判執行、司法改革、廉政建設等進行學習研究和集體決策,嚴格做到重要情況在會上通報,重要文件和重要會議精神及時在會上傳達,重大事項召開會議集體討論、研究決定,進一步提升了決策的科學性、針對性和實效性。市發展改革委堅持領導班子成員分工向上級報備,堅持「三重一大」集體決策制度,委主任做到「四個不直接分管」和末位表態。對事關經濟社會發展全局的重大事項進行專題研究,在決策過程中,始終嚴格執行民主集中和少數服從多數的原則,保證決策的科學性和民主性。x市市委常委班子帶頭落實民主集中制和xx等制度,堅持集體領導、充分發揚民主,在班子中形成了和諧共處、團結幹事的良好氛圍。x區將民主集中制執行情況作為領導班子和領導幹部考核評價的重要內容,提交黨工委會議的議題,在會前由黨工委主要領導認真把關審閱,並要求議事內容不能以文件傳閱、會簽、個別徵求意見等形式代替集體決策,不得隨意簡化或變通決策程序,不得以領導小組會代替黨工委決策。
二、強化理論武裝,築牢從嚴治黨政治根基。
全市上下按照中央、省委、市委的統一部署,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,積極開展黨風黨紀主題教育活動,大力弘揚社會主義核心價值觀,各級黨組織均能較好履行從嚴治黨主體責任。
一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。全市各級黨組織根據市委統一部署,結合各自工作實際,深入學習宣傳和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,紮實開展黨史學習教育。市委組織部在全國率先開展以x為主要內容的x建設,已在各領域基層黨組織建成講習所x個,參與黨員群眾超過了x萬人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進萬家。市委宣傳部在全市範圍內開展「黨的創新理論萬場宣講進基層」活動,組織召開活動動員暨基層宣講骨幹培訓會議,聚焦農村、企業、機關、社區、校園、網站等重點渠道,準確、全面、深入傳播習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神內容。市直工委印發了《關於開展市直機關走基層集中宣講黨的十九屆五中全會精神活動的通知》,指導市直單位採取「理論+文藝」等多種形式,深入學習宣傳黨的十九屆五中全會精神,宣講x余場次。市x局成立十九屆五中全會精神宣講團分赴六個黨建例會組為市直學校全體黨員進行宣講,共宣講x場,培訓市直學校x余名黨員。xx等單位採取多種學習形式,圍繞強化「四個意識」、堅持「四個自信」,打牢黨員幹部的理想信念。x縣成立x個督導組,通過明察暗訪、隨機抽查等方式,對學習宣傳工作進行全面督導。x區先後x次召開區委常委會(擴大)會議、區委理論學習中心組集中學習會議,傳達學習、集中研討黨的十九屆五中全會精神相關內容。
二是積極開展黨風黨紀教育活動。全市各級黨組織積極開展以尊崇黨章、遵守黨紀為主題的黨風黨紀教育活動,引導全體黨員幹部切實增強「四個意識」,促進全面從嚴治黨向基層各領域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看xx等警示教育片,警示全體黨員幹部嚴守紀律、遵守規矩。xx等單位組織黨員幹部參觀省廉政教育館、x黨建館、x家風家訓館、x廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。x縣注重案例警示教育,組織涉農、建設、交通、執法等重點領域人員x人次參加旁聽庭審活動,以現場感受引發黨員幹部深刻思考。x區組織全區黨員幹部觀看廉政戲劇《xx》,要求全區黨員幹部時刻繃緊紀律弦。
三是大力弘揚社會主義核心價值觀。全市各級黨組織積極倡導培育政治品德、社會公德、職業道德和家庭美德,注重家庭家教家風,帶頭尊法學法守法用法。市委宣傳部積極開展省級社會主義核心價值觀申報評選工作,並在全省社會主義核心價值觀宣傳教育工作會議上作典型發言。在xx期間,市直機關廣泛開展文明助交通、關愛弱勢群體、清潔家園等志願服務活動,x個市直單位x多名志願者,為來洛賞花的遊客提供諮詢、解說和安全出行等幫助,展示了形象,擴大了影響。x月x日,市直機關黨員「關愛生命」志願分隊,在市文物局一樓開展無償獻血活動,x多人報名,x餘人成功獻血,獻血量達x萬毫升,有力緩解了血站夏季血液供應的緊張狀況。x縣開展「最美x人」「第x屆美德少年」評選活動,以星級文明戶、道德模範、身邊好人和好婆媳等評選表彰為載體,深入挖掘各行各業中的先進典型人物,充分發揮先進典型的示範帶動作用,推動全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。x區投入萬餘元在xx周邊製作社會主義核心價值觀、「講文明樹新風」公益廣告千餘平方,營造「迎麵價值觀,處處正能量」的濃厚氛圍。在x廣場不定期開展「x歡歌」「x大鼓敲響永遠跟黨走」和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問活動,將從嚴治黨融入便民服務、政策宣傳、法律援助等活動。
三、強化組織建設,鍛造忠誠乾淨擔當幹部隊伍。
全市各級黨組織著眼固本強基,強化組織建設,堅持把從嚴選用管理監督幹部作為全面從嚴治黨的重要內容,狠抓領導班子和幹部隊伍建設,努力打造一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。
一是認真開展x,強化基層組織建設。全市上下堅持以提升組織力為重點,突出政治功能,發揮組織優勢,持續推進x,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。市公安局圍繞市委x全面進步年部署,強化「一切工作到支部」的導向,對市局和交警支隊離退休幹部黨組織進行優化提升。市婦聯以「五項機制」為舉措,發揮黨組織引領和黨員模範帶頭作用,助力脫貧攻堅,婦聯黨支部先後四次組織開展xx等活動,到xx進行對口慰問幫扶。x區成立了非公經濟組織黨委和社會組織黨委,全區非公企業黨組織覆蓋率達x%,社會組織黨組織覆蓋率達x%。
二是科學選好用好乾部。全市上下嚴格執行《x條例》,把政治標準和事業為上的導向樹起來,認真落實信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標準,健全完善選人用人機制,把公道正派作為幹部工作的核心理念貫徹選人用人全過程。市委組織部嚴格執行《x若干規定》,堅持做到幹部人事檔案必審、紀檢監察機關意見必聽、有關信訪舉報必查、個人有關事項報告必核、巡視巡察結果必用,自覺帶頭維護幹部工作各項原則、程序、紀律等要求。市司法局抓標準、抓程序、抓紀律、抓風氣,嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關,切實做到選好用好乾部,著力打造高素質的司法行政幹警隊伍。x區從全區抽取x%的優秀名額向各重點項目指揮部及承擔急難險重任務部門進行統籌分配,樹立了重基礎、重實績的鮮明導向,有效激勵了幹部擔當盡責、主動作為。x區嚴格落實好乾部標準和市委「五講五不」選人用人導向,起草制定了《x區推進領導幹部能上能下實施辦法(試行)》《關於印發《x區黨政幹部容錯糾錯實施辦法(試行)》的通知》等制度文件,綜合運用幹部激勵、容錯糾錯和能上能下機制,通過正面激勵、紅線警示、關心關愛,進一步營造幹事創業的良好政治生態。
三是狠抓幹部隊伍作風建設。全市各級黨組織結合貫徹落實從嚴治黨的要求,從整頓幹部紀律作風入手,加強幹部教育管理,從嚴從細抓作風、強管理、激活力,持之以恆抓幹部作風建設。市紀委通過黨風政風監督舉報平台、明察暗訪、線索處置、典型問題通報曝光等一系列舉措,不斷釋放紀委在行動,利劍在高懸的強烈信號。上半年共查處違反中央八項規定精神問題x起,處理x人,黨紀政務處分x人。xx認真開展「懶政怠政」治理,圍繞中國製造「x」,以抓好x個重大專項建設和服務「x」合理有效投資行動計劃中相關重點項目推進為抓手,認真落實市委市政府的目標任務。x縣專項整治微權腐敗,今年以來共查處涉農資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務公開四類基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題共x個,黨紀政務處分x人。x區強化執紀監督,持續糾治「四風」,全區累計開展各類監督檢查x余次,查辦問題線索x起,黨紀政務處分x人,誡勉談話x人,組織處理x人。
四、強化廉政建設,營造風清氣正的政治生態。
全市各級黨組織認真落實黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次會議、國務院廉政工作會議、省委x屆x次全會、x屆省紀委x次全會和省政府第x次廉政工作會議、市委x屆x次全會和「一崗雙責」,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。
一是持續保持反腐敗高壓態勢。全市上下堅持紀在法前、紀嚴於法、紀法分開,支持紀檢監察機關用好監督執紀「四種形態」;堅持有腐必反、有貪必肅,依紀依法查辦腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態勢。市紀委高壓懲腐持續發力,把踐行監督執紀「四種形態」作為推進全面從嚴治黨的重要抓手,既常態化管住「大多數」,又堅決處理「少數」和「極少數」,層層設防,精準發力;堅決清理門戶,「刀刃向內」不手軟,防止「燈下黑」,x年以來,共處置涉及紀檢監察幹部的問題線索x件,談話函詢x人,立案x人,黨紀政務處分x人,移送司法機關x人。市衛計委堅持抓早抓小,分類處置,關口前移,防患未然,委黨組書記和紀檢組長分別對縣(市、區)衛計委和醫院主要負責同志、紀檢負責人和委直屬單位主要負責同志進行廉政談話。x縣結合x專項鬥爭,將治理黨員幹部x作為整治群眾身邊腐敗問題重點,大力整治x問題。x區x月初召開全區述責述廉大會,對述責述廉單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了現場民主評議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級黨組織認真落實巡視工作條例、省委實施辦法和省委《關於加強市縣黨委巡察工作的意見》,加強對巡察工作的組織領導,健全市縣兩級巡察監督體系,使全面從嚴治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領導小組要求,深入部分縣區檢查指導縣級巡察機構建設情況,並就工作中存在的問題向縣區黨委提出改進建議;向市委報告被巡察單位黨組(黨委)、紀檢組履職情況和巡察發現問題情況,為市委調整部分市直單位黨組(黨委)和紀檢組主要負責同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規劃、計劃和實施細則,嚴肅開展巡察工作,已完成對x區檢察院的巡察,目前正在對x檢察院進行巡察。新安縣對全縣各鎮「三公」經費使用情況開展了x輪「機動式」巡察,成立「機動式」巡察組配合市委脫貧攻堅專項巡察,整建制抽調x個巡察組對全縣扶貧領域「七配套」工程進行專題巡察。
三是紮實做好省委巡視組反饋意見的整改工作。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委、市委關於做好巡視整改工作的部署要求,緊緊圍繞省委x巡視組反饋意見涉及事項,把整改落實工作作為當前和今後一個階段的重大政治任務,不折不扣抓好整改落實。xx等單位為貫徹落實省委、市委關於巡視整改工作的部署要求,成立巡視反饋意見整改工作領導小組,制定整改方案和台賬,召開巡視整改專題民主生活會。x區積極認領省委x巡視組向x反饋的x項問題和x方面意見建議,逐項對號入座,狠抓整改落實,確保巡視整改見到實效。x縣以省委巡視反饋問題整改工作為契機,查找管黨治黨中的薄弱環節,進一步紮緊制度籠子。省委x巡視組交辦x件,已辦結x件,立案x件;省委第x巡視組交辦x件,已辦結x件,立案x件x人。給予黨紀政務處分x人,移送司法機關x人,組織處理x人。
五、存在問題。
半年來,我市各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任工作方面雖然取得了一些成效,但與市委的要求還有一定差距,主要表現在以下幾個方面。
一是責任傳導不到位。管黨治黨的責任意識和落實力度層層遞減,存在「上熱中溫下冷」現象。部分市直機關、農村、國有企業等部門和領域黨建工作推進落實不力,發展不均衡問題突出,對苗頭性、傾向性問題重視不夠,「從嚴治黨」的思想貫徹不牢。x等單位對待全面從嚴治黨工作投入不夠,在主體責任落實末端壓力傳導上不夠透徹,黨員幹部主體責任還需進一步壓實。x局沒有把專門監督、支部紀檢委員監督、廉政監督員監督有效整合形成責任體系,各層級監督執紀的力度不均衡。
二是「一把手」監督不到位。「不能腐」「不想腐」的體制機制還沒有完全構築起來,黨員幹部特別是基層幹部紀律規矩意識還需進一步增強。xx,反映出基層幹部失職、制度失靈、法律失效,從嚴治黨嚴重缺失缺位。
三是「一崗雙責」落實不到位。部分班子成員對分管部門業務工作管的多,對黨風廉政情況管的少,對黨員幹部思想狀況了解不深,主動談心談話不夠。xx等單位對「一崗雙責」重視不夠,不同程度的存在「重業務、輕黨建」現象,缺乏抓黨建促業務的意識,沒有真正管到位、嚴到位,全面從嚴治黨工作氛圍不濃厚。
四是作風建設不到位。有的黨組織在加強作風建設方面思路招法還不夠多、不夠實,黨風廉政教育不系統,缺乏針對性和實效性;一些幹部擔當不夠、作風不實,「四風」問題反彈回潮隱患仍然存在,特別是x新表現值得警惕。市人大黨組對基層人大的工作指導不多,對基層人大工作中出現的新情況、新問題了解不夠及時深入。xx基層黨組織存在「不作為」「慢作為」「亂作為」「假作為」的現象。x區存在隱形「四風」問題,個別部門和黨員幹部還存在作風不實、為官不為等現象。醫藥領域依然存在侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,過度檢查、過度醫療等現象沒有得到根本遏制,行業問題還時有發生。
五是執紀監督不到位。紀檢監察幹部執紀執法能力有待進一步提高,在落實監督責任、執紀審查具體工作中,存在抓大不易,抓小不密,源頭治理難尋源頭的問題。xx,反映出x在幹部監督管理上失之於寬、失之於軟,工作制度不健全、規定不落實、風險防控不到位。xx履行監督責任不力,對所駐部門領導班子及其成員執行中央八項規定精神情況監督不嚴。xx巡察工作形式單一,發現領導班子及其成員特別是主要領導幹部問題少、質量低,巡察震懾作用發揮不充分。xx查處力度不夠大,對一些黨員幹部執行紀律不嚴格、違反中央八項規定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴、不夠狠。
六是幹部激勵機制不到位。儘管我市在建立完善幹部激勵機制方面採取了不少措施,取得了一定成效,但隨著市場經濟的逐步完善和改革開放的不斷深入,加上對幹部的監督力度不斷加大,一些黨員幹部的思想發生了一定變化,現有的激勵機制在一定程度上已經滯後於時代發展。甚至連年終考核和幹部考察工作都還存在著考察標準過於籠統,結果不是十分準確;考核方式過於單一;考核結果運用不很到位,失去應有的激勵作用等問題,這些都一定程度上挫傷黨員幹部幹事創業的主動性和積極性。
七是工作創新性不到位。落實全面從嚴治黨主體責任工作創新性、主動性不夠,習慣等上級文件,上行下效,以「文件落實責任」等現象依然存在。xx等單位開展全面從嚴治黨學習教育的手段、方法創新不夠,多數的思想理論和組織生活就是念報紙、學文件、聽領導講話,基本上是照本宣科,主要採取我教你學、我講你聽、我念你記的灌輸式方法,學習教育的吸引力、感染力不強。
深入剖析存在以上問題的主要原因:一是有的黨組織對落實全面從嚴治黨主體責任認識不足,重視不夠,工作只注重開會、發文,依然存在重形式輕內容的現象;有的黨組織認為業務工作是主業,落實全面從嚴治黨主體責任工作差一點無關大局,不求優秀,但求無過;有的甚至存在沒有違紀違法行為就是抓好了落實全面從嚴治黨主體責任工作的片面認識。二是有的黨組織述職述責述廉流於形式,考評不深入、不細緻,多以被考核者口頭和材料彙報為準,很難客觀評價全面從嚴治黨主體責任落實情況。三是有的黨組織在處理違紀問題和人員時,甚至給同級紀檢監察機關施壓,導致問責不力、執紀不嚴,從而產生「破窗效應」。四是有的黨組織在制定和分解全面落實從嚴治黨主體責任清單內容時,不結合工作和崗位實際,而是上行下效、照搬照抄,缺乏針對性和可操作性;有的雖然制定和分解了落實全面從嚴治黨主體責任清單,但在實際工作中不夠紮實細緻,責任內容只停留在紙面上,成為應付檢查的擺設。五是有的黨組織對全面落實從嚴治黨教育不重視,對黨員、幹部日常教育抓得不緊、抓的不嚴。凡此種種,不一而足。由於思想觀念還沒有真正轉換過來,致使全面落實從嚴治黨主體責任工作的思路不清,流於形式,效果不佳。
六、下步工作打算。
下半年,我們將繼續深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新時代黨的建設總要求,持續壓實全面從嚴治黨主體責任,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入。以黨的建設統領各項工作,更好地圍繞中心、服務大局。著重做好以下幾個方面的工作:
一是牢固樹立黨要管黨意識,全面加強從嚴治黨。引導全市各級黨組織樹立正確政績觀,把黨的建設擺在更加突出的位置,與中心工作、業務工作緊密結合起來,把黨建工作抓具體抓深入,真正做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。進一步嚴明各級黨組織主體責任,落實黨建責任清單,推動管黨治黨工作「嚴緊硬」。
二是狠抓責任落實,強化「經常督導、常態問責」。持續推進各級黨組織責任清單、權力清單、負面清單「三單制」。組織專門力量,對從嚴治黨制度執行情況經常督導暗訪,揪住不落實的事,追究不落實的人,實行「一案雙查」,運用組織處理、紀律處分等硬措施,倒逼責任落實,壓實責任。
三是加強對權力運行的制約和監督。研究制定加強各級紀委對同級黨委及其班子成員監督的辦法,完善權力運行制約和監督機制,健全不當用權問責機制。嚴格執行廉潔自律準則、紀律處分條例和黨內監督條例,推進制度創新和體制機制改革,突出對一把手和重點領域、重要崗位、關鍵環節的監督,實行權力清單制度,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,推進權力公開透明運行,從源頭上預防和治理腐敗。
四是健全機制形成強大合力。強化各級黨組織全面從嚴治黨主體責任,健全工作機制,明確職責任務,完善責任體系,督促各地各部門黨委(黨組)充分履職、各負其責、齊抓共管,督促黨委(黨組)領導班子成員落實分管責任、履行崗位職責,形成上下貫通、層層負責的工作格局和抓全面從嚴治黨的強大合力。
五是堅持正確選人用人導向。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,把政治標準和事業為上的導向樹起來。大力發現儲備年輕幹部,注重從中心工作、基層一線和困難艱苦的地方培養選拔幹部。加快出台我市的《xx的意見》,完善幹部考察評價機制,健全完善容錯糾錯機制,旗幟鮮明為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。
六是馳而不息抓好作風建設。嚴格貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省實施辦法及我市《貫徹落實中央八項規定實施細則精神的辦法》,堅持以上率下,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,密切關注「四風」隱形變異、改頭換面等新動向,嚴肅查處頂風違紀行為,重點整治形式主義和官僚主義,持續整治享樂主義和奢靡之風,確保「清新簡約、務本責實」的良好作風在我市落地生根。七是定期開展檢查考核。加強對全面從嚴治黨主體責任落實情況的檢查考核,考核結果在一定範圍內通報,作為領導班子和領導幹部評先評優和選拔任用的重要依據,同時落實好責任追究。
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2021年履行全面從嚴治黨主體責任報告集合17篇[朗讀]
今年上半年,本人在區委、區政府的正確領導下,堅決履行全面從嚴治黨責任,以管黨治黨新成效推進疫情防控和經濟社會發展各項工作取得積極進展。具體情況彙報如下:
一、履職情況。
一是從嚴抓教育培訓。本人堅決履行「第一責任人」職責,年內依託區委黨校xx分校平台,講專題黨課x次(一月一次),牽頭召開理論中心組學習x次,大力倡樹講政治、強擔當、抓落實的工作氛圍。圍繞學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,組織黨員集中培訓,切實築牢全面落實從嚴治黨責任的思想基礎。
二是從嚴抓管黨治黨。堅持定期召開班子會研究黨風廉政工作,團結帶領班子成員扛起「一崗雙責」重任。今年來召開班子會議研究全面從嚴治黨工作x次,專項督導調度x次;高度重視村黨支部書記隊伍建設,創新村黨組織書記每季度向街道黨工委「述職述廉述黨建」機制,並亮化計分、排名通報,進一步濃厚「對標先進、比學趕超」的幹事創業氛圍,今年已開展述職活動x次。
三是從嚴抓作風建設。結合xx工作實際,深入開展幹部紀律作風整頓活動,第一時間制定《xx街道幹部紀律作風集中整頓實施方案》,對值班考勤、公車管理、辦公用房、津貼補貼發放等進行監督檢查,共開展正風肅紀檢查x次,發現問題x個,問責x人。
二、存在問題和原因分析。
一是黨建工作均衡性差。比如今年x月,新成立xx社區黨支部x個,接轉國有企業離退黨員xx名,處於過渡階段,在黨員教育管理、三會一課等基本組織生活制度落實上沒有100%保障。主要原因:作為黨工委書記,沒有發揮好以上率下職能,沒有結合實際分級分類為基層黨支部制定黨建工作實施細則,出現了「當甩手掌柜」的情況,導致基層黨支部書記履行第一責任人不到位,認不清「誰來抓誰來干」,對黨建工作不研究不安排,大部分黨建工作沒有做到「書記抓」,而是轉嫁到黨建專職或村會計,進而出現工作方法單一,無特色、無亮點,滿足於規定動作的情況。
二是黨建引領作用弱。黨建引領經濟社會各項事業發展作用不到位、不充分,黨建工作的優勢、黨員的先鋒模範作用未得到充分展現。例如黨支部領辦合作社數量少,對村集體經濟增收貢獻差。又如個別非公企業黨建工作和企業發展呈現兩條平行線,缺乏有效融合與良性互動。主要原因:本人作為黨工委書記,沒有用好黨建引領「指揮棒」,思想上明白「黨是統領一切的」,但對於如何把黨建工作優勢,轉化為引領經濟社會發展的動力,缺乏明確的思路和有效的舉措。主觀認為今年各黨支部承擔的疫情防控、美麗宜居鄉村建設、農村人居環境整治等任務較重,反而沒有把黨建工作壓力傳導到位,導致黨支部書記抓黨建主責意識差、精力投入少。
三是社會治理辦法不多。在學習借鑑新時代「楓橋經驗」方面存在欠缺,對於結合實際創新基層社會治理辦法少、思路窄,農村黨員的「旗幟」作用發揮不夠。比如在推進落實環保、安全、維穩、創城、掃黑除惡等重點工作時,廣大農村黨員參與不積極,作用不明顯,沒有以「主人翁」身份參與基層社會治理。再比如面對壓煤搬遷、福利待遇等現實利益,個別黨員幹部沒有做到先人後己,甚至與民爭利,出現了宗旨意識淡漠的問題。主要原因是本人對如何以黨建為引領,實施「黨建+基層社會治理」的理解不深,對農村意識形態領域主動權掌握不夠牢固,沒有真正把黨建引領貫穿於基層社會治理的方方面面。
四是監督管理力度不夠。對黨員幹部監督管理失之於軟、失之於寬,警示不嚴厲,村幹部中仍存在違紀違法行為,個別村幹部存在紀律鬆弛、作風飄浮,違規辦理低保特困、侵害集體利益等行為;部分黨員幹部法紀意識不強,酒駕、醉駕、嫖娼、賭博違法行為時有發生。今年上半年我街道立查案件x起,黨政紀處分x人,其中機關幹部x人,村幹部x人,普通黨員x人;給予警告x人,嚴重警告x人,撤銷黨內職務x人,留黨察看x人,開除黨籍x人。這些違紀案件在群眾當中產生了極壞的影響,損害了黨的形象。主要原因是本人沒有跨過「面子關」,監督執紀「四種形態」運用不充分,對涉及群眾切實利益的民生事項管理不精細,黨風廉政建設責任制和領導幹部問責制結合的不好,責任追究力度小。
三、下步改進措施。
一是加強黨員教育培訓,提升思想政治素質。繼續用好用活區委黨校xx分校載體資源,進一步豐富黨員幹部,特別是農村黨員幹部的教育培訓形式內容,持續提升黨內教育的廣度、深度和精準度。
二是嚴格落實主體責任,推進全面從嚴治黨。黨工委書記帶頭履責,並向班子成員、黨員幹部層層傳導責任和壓力,推進全面從嚴治黨在基層延伸。常態化運行村黨組織書記「述職述廉述黨建」工作機制,對轄區xx個村繼續實施分類管理並「動態化」排名,探索建立進出機制,努力確保村級黨組織始終保持爭先進位的拼搏勁頭。
三是突出黨建引領,創新基層社會治理。積極探索「基層黨建+三治融合」治理體系,引導農村黨員擔當志願者,主動參與農村社會治理。依託村級新時代文明實踐站等平台,以群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳黨的路線方針政策,站穩農村意識形態領域陣地。四是強化日常監管,從嚴從實正風肅紀。注重黨員幹部作風建設和監督管理的日常化、經常化、制度化運行,在「抓早抓小」中體現嚴管厚愛,防止黨員幹部小問題釀成大錯誤。始終保持嚴肅執紀、動輒則咎、寸步不讓的高壓態勢,帶頭加強作風建設,嚴防「四風」問題反彈回潮。
一、履職情況。
一是從嚴抓教育培訓。本人堅決履行「第一責任人」職責,年內依託區委黨校xx分校平台,講專題黨課x次(一月一次),牽頭召開理論中心組學習x次,大力倡樹講政治、強擔當、抓落實的工作氛圍。圍繞學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,組織黨員集中培訓,切實築牢全面落實從嚴治黨責任的思想基礎。
二是從嚴抓管黨治黨。堅持定期召開班子會研究黨風廉政工作,團結帶領班子成員扛起「一崗雙責」重任。今年來召開班子會議研究全面從嚴治黨工作x次,專項督導調度x次;高度重視村黨支部書記隊伍建設,創新村黨組織書記每季度向街道黨工委「述職述廉述黨建」機制,並亮化計分、排名通報,進一步濃厚「對標先進、比學趕超」的幹事創業氛圍,今年已開展述職活動x次。
三是從嚴抓作風建設。結合xx工作實際,深入開展幹部紀律作風整頓活動,第一時間制定《xx街道幹部紀律作風集中整頓實施方案》,對值班考勤、公車管理、辦公用房、津貼補貼發放等進行監督檢查,共開展正風肅紀檢查x次,發現問題x個,問責x人。
二、存在問題和原因分析。
一是黨建工作均衡性差。比如今年x月,新成立xx社區黨支部x個,接轉國有企業離退黨員xx名,處於過渡階段,在黨員教育管理、三會一課等基本組織生活制度落實上沒有100%保障。主要原因:作為黨工委書記,沒有發揮好以上率下職能,沒有結合實際分級分類為基層黨支部制定黨建工作實施細則,出現了「當甩手掌柜」的情況,導致基層黨支部書記履行第一責任人不到位,認不清「誰來抓誰來干」,對黨建工作不研究不安排,大部分黨建工作沒有做到「書記抓」,而是轉嫁到黨建專職或村會計,進而出現工作方法單一,無特色、無亮點,滿足於規定動作的情況。
二是黨建引領作用弱。黨建引領經濟社會各項事業發展作用不到位、不充分,黨建工作的優勢、黨員的先鋒模範作用未得到充分展現。例如黨支部領辦合作社數量少,對村集體經濟增收貢獻差。又如個別非公企業黨建工作和企業發展呈現兩條平行線,缺乏有效融合與良性互動。主要原因:本人作為黨工委書記,沒有用好黨建引領「指揮棒」,思想上明白「黨是統領一切的」,但對於如何把黨建工作優勢,轉化為引領經濟社會發展的動力,缺乏明確的思路和有效的舉措。主觀認為今年各黨支部承擔的疫情防控、美麗宜居鄉村建設、農村人居環境整治等任務較重,反而沒有把黨建工作壓力傳導到位,導致黨支部書記抓黨建主責意識差、精力投入少。
三是社會治理辦法不多。在學習借鑑新時代「楓橋經驗」方面存在欠缺,對於結合實際創新基層社會治理辦法少、思路窄,農村黨員的「旗幟」作用發揮不夠。比如在推進落實環保、安全、維穩、創城、掃黑除惡等重點工作時,廣大農村黨員參與不積極,作用不明顯,沒有以「主人翁」身份參與基層社會治理。再比如面對壓煤搬遷、福利待遇等現實利益,個別黨員幹部沒有做到先人後己,甚至與民爭利,出現了宗旨意識淡漠的問題。主要原因是本人對如何以黨建為引領,實施「黨建+基層社會治理」的理解不深,對農村意識形態領域主動權掌握不夠牢固,沒有真正把黨建引領貫穿於基層社會治理的方方面面。
四是監督管理力度不夠。對黨員幹部監督管理失之於軟、失之於寬,警示不嚴厲,村幹部中仍存在違紀違法行為,個別村幹部存在紀律鬆弛、作風飄浮,違規辦理低保特困、侵害集體利益等行為;部分黨員幹部法紀意識不強,酒駕、醉駕、嫖娼、賭博違法行為時有發生。今年上半年我街道立查案件x起,黨政紀處分x人,其中機關幹部x人,村幹部x人,普通黨員x人;給予警告x人,嚴重警告x人,撤銷黨內職務x人,留黨察看x人,開除黨籍x人。這些違紀案件在群眾當中產生了極壞的影響,損害了黨的形象。主要原因是本人沒有跨過「面子關」,監督執紀「四種形態」運用不充分,對涉及群眾切實利益的民生事項管理不精細,黨風廉政建設責任制和領導幹部問責制結合的不好,責任追究力度小。
三、下步改進措施。
一是加強黨員教育培訓,提升思想政治素質。繼續用好用活區委黨校xx分校載體資源,進一步豐富黨員幹部,特別是農村黨員幹部的教育培訓形式內容,持續提升黨內教育的廣度、深度和精準度。
二是嚴格落實主體責任,推進全面從嚴治黨。黨工委書記帶頭履責,並向班子成員、黨員幹部層層傳導責任和壓力,推進全面從嚴治黨在基層延伸。常態化運行村黨組織書記「述職述廉述黨建」工作機制,對轄區xx個村繼續實施分類管理並「動態化」排名,探索建立進出機制,努力確保村級黨組織始終保持爭先進位的拼搏勁頭。
三是突出黨建引領,創新基層社會治理。積極探索「基層黨建+三治融合」治理體系,引導農村黨員擔當志願者,主動參與農村社會治理。依託村級新時代文明實踐站等平台,以群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳黨的路線方針政策,站穩農村意識形態領域陣地。四是強化日常監管,從嚴從實正風肅紀。注重黨員幹部作風建設和監督管理的日常化、經常化、制度化運行,在「抓早抓小」中體現嚴管厚愛,防止黨員幹部小問題釀成大錯誤。始終保持嚴肅執紀、動輒則咎、寸步不讓的高壓態勢,帶頭加強作風建設,嚴防「四風」問題反彈回潮。
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