關於防颱防汛專項安全的應急預案[朗讀]

一、組織領導
為加強對工作的組織領導，局成立防汛防颱工作領導小組，由局長任組長，為副組長，各科室、執法大隊負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由執法管理科科長兼任，具體負責防風防汛的日常工作。實行領導帶班職責制，按照班子成員日督查安排，切實加強領導督查，並做好搶險救災的各項工作。
二、工作原則
按照「預防為主，安全第一，迅速響應，全力搶險」的方針，根據防汛防颱分級響應機制和程序，確保組織有力、職責落實、保障到位、處置及時、信息通暢，及時有效組織實施我局防汛防颱工作。
三、職責分工
（一）通訊聯絡組。由辦公室負責，科學安排值班人員，認真做好值班記錄，及時上傳下達，確保信息渠道暢通。
（二）組織協調組。由辦公室負責，做好任務布置、車輛調配和宣傳報道等，及時向上級報告開展情景，對外與相關職能部門協調工作等。
（三）隱患排查組。由執法管理科牽頭，組織各執法大隊在強降雨、颱風來臨前，組織排查管理職能範圍內的安全隱患，做好情景搜集和隱患處置工作，督促對存在安全隱患的設施進行加固或拆除以及對受損情景的統計評估。
（四）後勤保障組。由辦公室、財務裝備科負責，及時採購、調配值班、值勤所需雨具和其他所需應急用品。
四、工作重點
各執法大隊按照工作要求，對轄區開展拉網式排查，重點抓好以下工作：
1.戶外廣告和門頭招牌的檢查加固。對轄區內所有的戶外廣告和門頭招牌的設置情景進行排查，異常是要密切關注車站、碼頭、學校周邊、交通要道等大型戶外廣告的安全情景，做好實時監控。發現險情，要及時通知業主予以拆除或加固，同時做好周邊的隔離防範工作；不能及時拆除或加固的，應設置警示告知牌，提醒過往車輛、行人注意防範。
2.條幅、拱門等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門廣告發布、製作單位在預報災害到來前12小時自行清理、拆除；對預報災害到來前6小時仍未自行清除的，依法進行強制清理、拆除。
3.辦公樓的安全檢查。對局辦公大樓、各大隊辦公樓的門窗、用電等情景進行全面檢查，落實好各項防範措施。
4.市委、市政府交辦的其他工作。對上級交辦的臨時性工作任務，要堅決服從安排調度，及時組織人力物力解決。
5.災後工作。災害過後，督促受災單位、個人對受損設施進行維護、清理，及時檢查、評估受災情景，並書面上報局防颱防汛辦。
五、工作制度
（一）24小時值班制度。防汛防颱期間，要制定詳細的值班表，明確帶班領導和值班人員，落實值班領導、值班人員和應急力量24小時值班。全局人員電話要24小時處於開機狀態，堅持聯絡暢通。要加強城管執法平台受理工作，確保及時受理、處置交辦事項。
（二）應急準備制度。要提前開展汛前安全檢查，對檢查中發現的問題、存在的安全隱患要登記造冊，並督促及時採取相關預防措施。要落實專人負責防汛防颱信息的報送，在第一時間收集、匯總、上報防汛防颱工作信息。要隨時堅持與市城區防汛防颱指揮部的聯繫，做到上情下達、下情上報。
（三）工作保障制度。防汛防颱期間，各科室、各大隊根據工作安排，在領導小組的統一指揮下，及時組織人員、物資、設備、車輛等，做到保障到位。對處置不力造成嚴重後果和不良影響的，要在全局範圍內進行通報、問責，追究相關職責人的職責。
（四）應急處置制度。防汛防颱工作要區分輕重緩急，沉著應對。對發生的突發性事件要迅速落實力量，在第一時間應急處置，及時有效地排除險情。
（五）災後評估制度。防汛防颱結束後，相關科室和大隊對防汛防颱期間的情景進行匯總，相關科室對履行職責情景對照檢查，從而對完成防汛防颱工作情景作全面、科學地評估和總結。

目前，雨季來臨，時有強降水過程，甚至會出現大到暴雨，極易引起山洪爆發、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，在汛期極易引發崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產安全。為確保學校師生生命財產安全，保障事業健康發展，根據上級局和中心校有關防汛文件精神，特制定防汛應急預案。
一、指導思想和要求
牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的認識，工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災，立足高險情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責分工，不斷建立健全安全工作機制，著眼於汛期防洪抗災，把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作，維護好校園社會治安，確保穩定、安全的良好環境。
二、工作原則
防汛救災工作在上級部門和xx鎮中心校的領導下，堅持統一指揮、統一調度，分級分部門負責，以保障廣大師生生命財產安全為首要目標，堅持＂安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險＂的原則，做到及時安排，及時布置，及時搶險。
三、應急處置指揮機構及職責
（一）、成立學校防汛救災領導小組及職責。
組 長：xx（校長）。
副組長：x（副x校長）xx（副校長）。
成 員：xx、xx、各班主任。
職 責：領導小組的主要職責為指揮、協調和組織學校重大突發事件的預防和處置工作；對重大突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題，必要時向xx鎮中心校、鎮人民政府領導彙報，請求指示；檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。
學校防汛救災領導小組下設應急小組：
1.防汛搶險、安全保衛組：
由xx同志任組長，xx、xx同志為成員。
2.救災安置、後勤物質保障組：
由xx同志任組長，xx、xx同志為成員。
3.通信聯絡、災情統計組：
由xx同志任組長，xx同志負責向上級及時彙報災情。
四、報告制度及程序
學校發生災情時，必須立即向校長報告，啟動學校汛期應急預案。並立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內寫出災情書面報告，報告災情情況，災區已採取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位，災情現場情況發生變化後，學校應及時進行補報。
五、工作安排及措施
（一）、預防為主，排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防範意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發生山洪及地質災害的地區遊玩，做到防患於未然。汛期強風暴發生時，學校根據校內的地質環境、低洼地帶、操場、校舍和易發生倒塌、滑坡等地方進行全面排查，不留死角，發現問題及時上報。學校根據天氣情況及時做好防災部署工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。
（二）、加強巡查，確保汛期防汛值班制。
安排領導帶班，值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當地天氣預報等信息，如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時，收集信息的老師應及時通知領導小組，領導小組立即通知各位班主任，做好通知本班學生做好汛期的安全防範準備。並要認真填寫值班記錄，交班時要手續清楚，簽名移交下一班。
（三）、加強排查。
汛期期間學校要組織人員對校區進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，並設立醒目的警示標誌。
（四）、加強宣傳。
做好防汛宣傳工作，加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作，增強師生的防汛安全意識，特別是加強師生應對突發自然災害自我保護的安全教育。
（五）、防汛搶險隊注意事項。
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通，及時聯繫，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力搶搬學校的教學物資。
（六）、停課工作安排。
學校接到上級的停課指示後，對學生進行安全教育，在安全的前提下疏散學生；對無法回家而在學校停留的學生，學校要做好學生飲食、等方面的工作。
（七）、汛期學校突發事件措施。
如若學校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時要做好防疫工作，預防各類傳染病的發生。要及時做好善後處理工作，積極做好恢復正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩定。對在預防、處置學校突發事件中和善後處理工作中表現突出的個人或有特殊貢獻的個人，給予表彰和獎勵。
六、注意事
（一）、防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
（二）、不能組織參加救災。

一、防洪防汛措施
1.項目部成立防洪防汛及應急處理領導小組，設專人24小時值班，積極和當地氣象部門取得聯繫，及時掌握降雨量、上游水庫水位等氣象信息、汛情動態，根據施工現場情況，採取相應措施，確保工程施工安全渡汛。
2.汛期前，應做好勞動力的準備和安排;根據實際需要，適當增加砂、石料採購儲備。駐地、料場、庫房的選址，應避開河灘或山洪可能誘發的山體滑坡、崩塌、落石和泥石流地區;對臨時駐地還應修建臨時排水系統和防水設施，以確保職工人身、財產和設備的安全。
3.及時掌握暴雨預報，提前將施工物資材料、機械設備、電器等設備的撤離至高位並採取防雨遮蔽措施。暴雨來臨，立即停止場內所有混凝土施工、吊裝作業、焊接作業以及其他有危險性的施工作業;施工車輛暫停行駛;切斷高壓電源，關閉現場發電、用電設備。
項目部成立防洪領導小組，組建防洪搶險隊，做到組織機構人員落實，防洪物資及機具配備齊全並建立台帳，備品隨用隨補，始終保持足夠的儲備。
4.防雷擊。施工場區若處於雷擊區，提前對施工機械設備裝設防雷保護設施，防止雷電擊毀設備、擊傷人員。防雷保護設施應符合有關規定的要求，並定期檢查。雷電出現時，立即停止場內電器設備操作、焊接作業以及其他有危險性的施工作業。
5.橋涵工程汛期施工措施。
所有大橋、中橋、涵洞及公跨鐵橋樑工程,汛期前確保按計劃完成，並提前拆除河內阻礙河道的臨時設施、恢復河道原過水麵積。
排水涵洞工程汛期前全部完工(包括基槽回填)，為汛期排洪發揮作用。
做好施工場地排水設施規劃，施工場地排水設施暢通;對施工道路、便橋加強維修養護。確保汛期施工道路暢通。
現場材料、成品要做好防雨、防潮處理。雨天施工時及時測定砂石含水率並調整配合比。
汛期前，對所有的施工電氣設備、供電線路進行全面的檢查，增設防雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。機電設備的電閘箱或開關採取進盒和搭篷等防雨、防潮措施，並安裝接地保護裝置。
鋼筋混凝土灌注宜根據天氣預報，避開雨天灌注混凝土，選擇在無雨天氣灌注。當工序施工不宜主觀選擇灌注時間，時值雨天時，及時根據沙石料含水率調整施工配合比，結構灌注採取遮蔽措施，防止雨水沖刷砼表面，影響結構砼表觀質量。
二、防洪防汛應急預案
(1)目的。
為了預防汛期水害事故的發生和一旦發生事故後，迅速作出應急準備和響應，保證國家財產和項目部員工、施工人員職業健康和生產安全，實現工程施工既定的職業健康安全方針、目標，特制定本防洪應急預案。
(2)目標。
無一例險情發生，責任事故為零。
(3)本預案適用於ⅹⅹ鐵路d2kⅹⅹ+500---dkⅹⅹ+500段所有可能發生水害事故的施工項目。
(4)組織機構。
項目部成立防洪防汛及應急處理領導小組，詳見附表一。
(5)防汛防洪及應急領導小組職責。
(6)組長。
a.對標段防汛、防洪工作負總責;
b.貫徹、宣傳、執行建指、施指及上級有關防汛的文件、規章制度。
c、按照應急預案、組織各項目部進行模擬演練;
(7)常務副組長。
a.組長不在現場時擔任現場水害事故應急處理總指揮;
b.定期組織人員進行搶險演練。
(8)副組長。
a.負責組織項目部搶險隊伍;
b.發生水害事故時，具體負責應急搶險人員的具體分工，應急措施、方法的落實。
(9)安質部。
a.參與水害應急措施、方法的制定;
b、對項目部防洪應急預案的實施進行模擬演練，並敦促項目部作好做好演練記錄。
(10)技術部。
a.負責制定項目部承擔施工項目的防洪措施、方法的制定。
b.負責與外部應急機構相關部門的聯繫。
(11)綜合部(物資設備)。
a.負責防洪器材、設備等物資的採購、配置。
b.發生水害事故時，負責組織現場防洪器材設備的發放;
(12)汛期值班人員職責。
a.嚴格遵守防洪值班制度;
b.認真學習集團公司制定的具體防洪工作管理制度。當發生水害事故時執行本預案。
(13)對檢查中不符合進行整改。
(14)預防汛期水害事故控制措施及應急預案。
(15)人員防洪培訓。
a.項目部安質部負責對本項目部的員工和勞務人員的防洪知識培訓。針對項目部的防洪重點部位，進行防汛安全教育，考試合格後，方可上崗。
b.項目經理、副經理對項目部編制的《防洪預案》的學習和模擬演練。
(16)防洪日常措施。
a.項目部製作水害易發部位分布圖和防洪搶險預案，並建立防洪值班制度。
b.汛期施工防洪工作要納入施工生產議事議程，項目部設防洪值班人員，每天注意收聽天氣預報，必要時同氣象部門聯繫，隨時掌握氣候變化情況，及時記錄天氣預報，對有害性氣象預報要及時通知指揮部、項目部防洪應急小組成員。
c.汛前，各項目部做好防洪物資的採購供應，做到防洪專項物資定點存放標識保管。不得挪作它用。
d.項目部防洪應急小組，嚴格履行汛期汛前防洪檢查職責。
(17)應急響應預案。
項目部接到水害報告後，應急小組立即趕赴水害現場指導應急搶險，協調項目部抗洪搶險的行動，減少和避免水害損失。
(18)搶險。
堅持科學態度實施搶險，當洪水危機施工物資、機具設備或因工程施工改變河道原行洪走向，而危機周邊居民安全時，必須實施搶險。實施搶險應先設置搶險安全保護設施，搶險人員安全保護,保證搶險人員的安全。
(19)搶救。
搶險中，搶險人員遇到意外時，全力以赴實施搶救。危機生命安全時，撥打當地120急救。
(20)排洪。
洪澇沖跨圍擋堤堰侵入施工場地或基坑時,汛中項目部組織搶險隊伍及時進行圍擋堤堰加固導流，避免洪澇浸水損失。
汛後項目部立即組織施工人員對施工現場進行排洪、清理淤積物，力爭最短時間內，恢復施工生產。

一、防洪防汛措施
1.項目部成立防洪防汛及應急處理領導小組，設專人24小時值班，積極和當地氣象部門取得聯繫，及時掌握降雨量、上游水庫水位等氣象信息、汛情動態，根據施工現場情況，採取相應措施，確保工程施工安全渡汛。
2.汛期前，應做好勞動力的準備和安排;根據實際需要，適當增加砂、石料採購儲備。駐地、料場、庫房的選址，應避開河灘或山洪可能誘發的山體滑坡、崩塌、落石和泥石流地區;對臨時駐地還應修建臨時排水系統和防水設施，以確保職工人身、財產和設備的安全。
3.及時掌握暴雨預報，提前將施工物資材料、機械設備、電器等設備的撤離至高位並採取防雨遮蔽措施。暴雨來臨，立即停止場內所有混凝土施工、吊裝作業、焊接作業以及其他有危險性的施工作業;施工車輛暫停行駛;切斷高壓電源，關閉現場發電、用電設備。
項目部成立防洪領導小組，組建防洪搶險隊，做到組織機構人員落實，防洪物資及機具配備齊全並建立台帳，備品隨用隨補，始終保持足夠的儲備。
4.防雷擊。施工場區若處於雷擊區，提前對施工機械設備裝設防雷保護設施，防止雷電擊毀設備、擊傷人員。防雷保護設施應符合有關規定的要求，並定期檢查。雷電出現時，立即停止場內電器設備操作、焊接作業以及其他有危險性的施工作業。
5.橋涵工程汛期施工措施。
所有大橋、中橋、涵洞及公跨鐵橋樑工程,汛期前確保按計劃完成，並提前拆除河內阻礙河道的臨時設施、恢復河道原過水麵積。
排水涵洞工程汛期前全部完工(包括基槽回填)，為汛期排洪發揮作用。
做好施工場地排水設施規劃，施工場地排水設施暢通;對施工道路、便橋加強維修養護。確保汛期施工道路暢通。
現場材料、成品要做好防雨、防潮處理。雨天施工時及時測定砂石含水率並調整配合比。
汛期前，對所有的施工電氣設備、供電線路進行全面的檢查，增設防雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。機電設備的電閘箱或開關採取進盒和搭篷等防雨、防潮措施，並安裝接地保護裝置。
鋼筋混凝土灌注宜根據天氣預報，避開雨天灌注混凝土，選擇在無雨天氣灌注。當工序施工不宜主觀選擇灌注時間，時值雨天時，及時根據沙石料含水率調整施工配合比，結構灌注採取遮蔽措施，防止雨水沖刷砼表面，影響結構砼表觀質量。
二、防洪防汛應急預案
(1)目的。
為了預防汛期水害事故的發生和一旦發生事故後，迅速作出應急準備和響應，保證國家財產和項目部員工、施工人員職業健康和生產安全，實現工程施工既定的職業健康安全方針、目標，特制定本防洪應急預案。
(2)目標。
無一例險情發生，責任事故為零。
(3)本預案適用於ⅹⅹ鐵路d2kⅹⅹ+500---dkⅹⅹ+500段所有可能發生水害事故的施工項目。
(4)組織機構。
項目部成立防洪防汛及應急處理領導小組，詳見附表一。
(5)防汛防洪及應急領導小組職責。
(6)組長。
a.對標段防汛、防洪工作負總責;
b.貫徹、、執行建指、施指及上級有關防汛的文件、規章制度。
c、按照應急預案、組織各項目部進行模擬演練;
(7)常務副組長。
a.組長不在現場時擔任現場水害事故應急處理總指揮;
b.定期組織人員進行搶險演練。
(8)副組長。
a.負責組織項目部搶險隊伍;
b.發生水害事故時，具體負責應急搶險人員的具體分工，應急措施、方法的落實。
(9)安質部。
a.參與水害應急措施、方法的制定;
b、對項目部防洪應急預案的實施進行模擬演練，並敦促項目部作好做好演練記錄。
(10)技術部。
a.負責制定項目部承擔施工項目的防洪措施、方法的制定。
b.負責與外部應急機構相關部門的聯繫。
(11)綜合部(物資設備)。
a.負責防洪器材、設備等物資的採購、配置。
b.發生水害事故時，負責組織現場防洪器材設備的發放;
(12)汛期值班人員職責。
a.嚴格遵守防洪值班制度;
b.認真學習集團公司制定的具體防洪工作管理制度。當發生水害事故時執行本預案。
(13)對檢查中不符合進行整改。
(14)預防汛期水害事故控制措施及應急預案。
(15)人員防洪培訓。
a.項目部安質部負責對本項目部的員工和勞務人員的防洪知識培訓。針對項目部的防洪重點部位，進行防汛安全教育，考試合格後，方可上崗。
b.項目經理、副經理對項目部編制的《防洪預案》的學習和模擬演練。
(16)防洪日常措施。
a.項目部製作水害易發部位分布圖和防洪搶險預案，並建立防洪值班制度。
b.汛期施工防洪工作要納入施工生產議事議程，項目部設防洪值班人員，每天注意收聽天氣預報，必要時同氣象部門聯繫，隨時掌握氣候變化情況，及時記錄天氣預報，對有害性氣象預報要及時通知指揮部、項目部防洪應急小組成員。
c.汛前，各項目部做好防洪物資的採購供應，做到防洪專項物資定點存放標識保管。不得挪作它用。
d.項目部防洪應急小組，嚴格履行汛期汛前防洪檢查職責。
(17)應急響應預案。
項目部接到水害報告後，應急小組立即趕赴水害現場指導應急搶險，協調項目部抗洪搶險的行動，減少和避免水害損失。
(18)搶險。
堅持科學態度實施搶險，當洪水危機施工物資、機具設備或因工程施工改變河道原行洪走向，而危機周邊居民安全時，必須實施搶險。實施搶險應先設置搶險安全保護設施，搶險人員安全保護,保證搶險人員的安全。
(19)搶救。
搶險中，搶險人員遇到意外時，全力以赴實施搶救。危機生命安全時，撥打當地120急救。
(20)排洪。
洪澇沖跨圍擋堤堰侵入施工場地或基坑時,汛中項目部組織搶險隊伍及時進行圍擋堤堰加固導流，避免洪澇浸水損失。
汛後項目部立即組織施工人員對施工現場進行排洪、清理淤積物，力爭最短時間內，恢復施工生產。

一、思想高度重視。
全市各板塊和各部門要充分認識當前全市防汛面臨的嚴峻形勢，克服麻痹僥倖心理，把做好防汛工作作為維護社會穩定，促進經濟發展的大事抓緊抓好，始終把人民生命安全放在第一位。各板塊主要領導要親自帶頭、周密部署、深入一線，做好防汛的各項檢查落實工作，切實加強防汛的組織領導，健全組織機構，明確職責分工，立足於防大汛、搶大險、救大災，認識上再深化、再提高，工作上再部署、再發動，措施上再強化、再落實。
二、確保社會秩序正常。
水利部門要盡最大限度降低內河水位，盡最大可能減少受淹區域，各板塊及各有關部門要立即開展全面、深入的防汛安全大檢查。
一是要抓好城市現有排水設施的全面檢查、維修，對城區內的河道、排水管網、暗渠、雨水井、排水泵站進行一次全面檢查，儘快做好清淤、疏浚、維修工作，確保排水通暢。對易積水路段、區域及重點路段要安排專人負責，組織力量上路巡查，發現有堵水或內澇情況，及時採取措施，確保及時排出積水，保證道路暢通。
二是檢查危舊房屋和公共場所的安全狀況、加固措施和緊急疏散預案落實情況，對存在安全隱患的房屋，要及時撤離人員、限期整改。
三是加強在建工地的專項檢查，加強對在建工地防汛工作的指導、監督，重點檢查基坑、邊坡以及塔吊和腳手架等重點部位和設施的防汛措施落實情況。
四是檢查供水、道路、橋樑等基礎設施的防汛搶險措施，落實供水、公共運輸、供氣安全的應急措施，確保汛期城鄉居民日常生活不受影響。四是加強中考的保障工作，教育部門及屬地政府在中考期間要全力加強應急保障，確保全市中考安全順暢。
五是加強對農業生產指導服務，盡最大可能降低農業受災面，農業保險要及時理賠到位，同時要確保夏種順利推進。
三、掌握汛情雨情。
市氣象部門要加強雨情的預、報警機制，市防汛指揮部要在第一線坐陣指揮，隨時掌握汛情、水情和險情，及時處理可能出現的問題，對於重大險情要及時上報，做到汛情、雨情傳遞及時、暢通、準確。