一、 加強學習,增強素質,不斷提高履職能力和水平
本人始終堅持黨的路線方針政策,努力工作,求真務實,積極進取,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,保持良好道德風尚,與巡察工作緊密結合。學習是巡察工作開展和創新的動力源泉。作為黨內監督的創新舉措,巡察工作沒有現成的步子可走,幹部素質能力的高低,直接決定著巡察工作的成敗。我堅持多學、勤學、深學,修煉好巡察內功。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷提升自身把握政策、綜合分析、群眾工作等方面的能力,堅持把加強學習作為改造自己、提升自我的首要任務,不斷增強自身黨性修養和綜合素質。
一是加強理論學習。圍繞「兩學一做」專題教育,積極參加市紀委和市委巡察辦組織的集體學習。深學悟透十八屆六中全會和十八屆中央紀委六次、七次全會精神以及習近平總書記系列重要講話,認真觀看反腐專題片《永遠在路上》、《打鐵還需自身硬》,並撰寫學習筆記和心得體會。二是注重業務鑽研。立足工作需要,認真學習了巡視巡察業務知識和王岐山同志的講話,主動向領導學、向實踐學、向書本學、向同行學,並借鑑其他地方的先進經驗,努力掌握幹事創業、推動發展所需的新思想、新知識、新本領,切實增強駕馭工作的能力和水平。三是增強實踐鍛鍊。堅持理論聯繫實際,深入基層、開展調查研究,尋找理論與實踐的有效結合點。不斷提高自己履職的能力和水平通過學習,堅定了理想信念,永葆初心,自覺用政治理論武裝頭腦、指導實踐、做到內化於心、外化於行,始終在思想上、行動上、言論上,同黨中央保持高度一致。
二、盡責忠心,務實工作,發揮巡察「尖兵」「利劍」作用
在工作中,我將「忠誠」作為立身之本,自覺加強黨性修養、堅定理想信念、牢記黨賦予的使命和責任,堅決做到對黨忠誠、對人民忠誠、對事業忠誠。巡察既是對單位的「政治體檢」,也是對巡察幹部忠誠、乾淨、擔當的「試金石」。作為幹部,我嚴格按照工作制度和流程辦事,嚴守保密紀律,堅決執行「四個決不允許」、「五嚴禁」、「六嚴格」要求,不跑風漏氣、不信口開河、不通風報信,自覺做到手凈、嘴凈、腳凈。牢固樹立發現不了問題是失職,發現了問題不如實報告是瀆職的理念,在工作中敢於發現、敢於擔當、敢於較真、敢於碰硬,加強了對問題分析研判,摸准實情、摸透真情、摸出隱情,在發現問題和解決問題中,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
一是聚焦全面從嚴治黨的核心。從嚴治黨是「四個全面」戰略的重要組成部分,是實現全面小康的一個重要保障,始終堅持紀嚴於法、紀在法前,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力等突出問題,發揮「利劍」作用,做到精準、鋒利。二是運用多種方式精準發現問題。嚴格按照巡察組的工作職責權限和方式配合組長開展巡察工作,先後對四個市直、鄉鎮單位進行了政治巡察,對巡察中發現的重大問題,及時向領導小組請示彙報。發揮「尖兵」作用,牢記「有問題發現不了是失職、發現了問題不如報告是瀆職」。三是報告詳實反映問題。對巡察中掌握的全面情況,認真梳理,反覆推敲,做到客觀準確。四是反饋環節直指問題。每輪巡察工作結束後,對發現的問題,嚴肅認真反饋給單位,直指領導班子及個人存在的具體問題,及早發現、及早警醒,把教育防範做在了前頭。為被巡察單位領導班子建設和各項工作把脈會診、開藥方,拿出解決問題的指導性意見和建議。五是在整改環節解決問題。巡察工作的最終成效體現在整改落實上。對巡察中發現的問題要求事事有迴音,件件有著落。
在扶貧工作中,集中在精準上下功夫,著力協助村兩委在貧困戶幫扶、積極爭取資金、解決群眾實際困難等方面務實工作,對扶貧工作向前推進發揮了積極作用。
三、嚴於律己,清正廉潔,始終保持人民公僕的良好形象
打鐵的人先要成為鐵打的人。用「鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀律,鐵一般擔當」嚴格要求自己,身處從嚴治黨的最前線,特殊崗位決定巡察隊伍必將成為「社會議論的熱點、群眾關注的焦點、腐敗分子圍獵的重點」,作為巡察幹部要練就一身正氣好武功、才能防止歪風邪氣近身附體。我把「乾淨」作為人身信條,自身乾淨,巡察起來才能動真碰硬、才能理直氣壯、才能嫉惡如仇、才能敢於向不正之風亮劍。
一是堅持良好的政治素養和職業操守。對待問題要堅持原則、實事求是、排除雜念、客觀公正,本著對黨負責、對人民群眾負責、對被巡察對象負責態度,切實做到嚴以用權,堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,任何時候都不搞特權、不以權謀私。對被單位進行客觀公正的描述準確畫像,提出客觀的整改意見,敢於鐵肩擔責,切實維護好巡察隊伍的形象和公信力。切實做到謀事要實,堅持從實際出發謀劃事業和工作,不好高騖遠,不脫離實際,用腳踏實地、真抓實幹,敢於擔當鞭策自己。二是在廉潔自律方面常懷於心,修之於身。堅持認真查找個人廉政風險防控點,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的責任意識。一年來,本人無論是工作還是生活,能夠始終對家人和身邊的工作人員進行嚴格的要求,切實做到以慎獨之心對待權力,以淡泊之心對待名利,以警惕之心對待誘惑。切實做到嚴以修身,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。切實做到嚴以律己,自覺遵守黨紀國法,做到為政清廉。時刻牢記自己是人民的公僕,以身作則,廉潔奉公,堅持做到自重、自省、自警、自勵,言行一致,結合巡察工作,嚴格要求自己,率先垂範,識大體、顧大局、講原則,處處以共產黨員的標準來嚴格要求自己。
工作是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有效途徑,巡察隊伍要成為從嚴治黨的政治鐵軍。我會以永遠在路上的恆心和韌勁,做一名信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部,確保工作蹄疾步穩、紮實推進。
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領導幹部述職述廉述學述法報告8篇[朗讀]
今年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、政協的關心幫助和監督下,在相關部門的全力支持和廣大幹部職工的共同努力下,本人嚴格按照縣委、縣政府制定的發展戰略,思想上積極進取,工作上奮發努力,作風上求真務實,生活上嚴格要求,認真抓好分管工作,在促進全縣經濟建設和社會發展等方面取得了一定成績。現將述學述法述廉述職報告如下。
一、學習情況
面對新形勢、新任務、新情況、新問題,我牢記「學而不思則罔,思而不學則殆」的道理,堅持用黨的先進理論和思想武裝自己,主動學習黨和國家的方針、政策,積極理論中心組學習和幹部在線學習,把理論學習與經濟社會發展形勢、政策法規的分析研究結合起來,工作中堅持多渠道、惜時勤奮學習,做到學思融合,汲取精華,為我所用,並得出自己的見解,從而保證工作有創新性,有預見性。一是堅持全面學習。一年來,我始終把學習放在重要位置,從講政治的高度,認真學習理論知識及有關專業知識。深入學習黨的十九大及歷次全會精神,習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷加強對廉政建設法律法規的學習,結合自身份管工作開展專題政策法規學習,並結合縣委中心組學習、「不忘初心、牢記使命」教育活動,加強對黨章黨規的學習,重點了解掌握黨的路線、方針、政策以及黨內的各項規定,及時更新有關理論知識,不斷提高自身理論水平,以學促干,提高自身幹事創業本領。二是堅持主動學習。堅持自學和集中學相結合,理論和實踐相結合,較好的實現了從「要我學」到「我要學」,通過自覺學習達到自我約束,自我管理,自我教育,自我完善,自我提高的目的,理論學習的自覺性不斷增強。全年共參加縣委中心組學習8次、書寫各類心得12篇、撰寫調研1篇、讀書筆記27篇。三是堅持學以致用。在學習過程中,我一方面緊密聯繫新的形勢發展,把學習理論和學習新知識結合起來,通過學習增強自身適應新形勢變化對各項工作提出的新要求、新挑戰以及社會轉型期對幹部素質提出的新要求,努力提高自己在新形勢下的工作能力和工作水平。不僅把終身學習作為求知、處事、為人的需要,而且把學習視為立黨為公、執政為民的需要。
二、學法用法情況
作為一名縣級領導,學法是用法的前提,但學法的目的是為了更好地用法。我們只有把學習法律知識和依法辦事緊密結合起來,與分管工作緊密結合起來,與解決群眾關心的問題和存在的問題結合起來,通過法律的手段來解決教育、醫療、環保改革發展穩定中出現的新情況、新問題,不斷提高法治化管理水平。今年來,本人充分利用「法宣在線」學法平台進行了學習,並詳細制定了學法計劃,認真按照計劃內容,深入學習了憲法、習近平總書記關於全面依法治國的重要論述及系列重要講話精神,突出學習黨章,堅決維護黨章權威;認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規,並結合衛生、醫療、教育工作實際,學習了《中華人民共和國義務教育法》《突發公共衛生事件應急條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》等與分管工作息息相關的法律法規,通過學習,進一步提升了學法用法思想理念,不斷增強了依法決策、依法管理、依法辦事的能力。在工作與生活中堅持守法、用法,堅持依法行政,進一步加強了依法行政能力。
三、廉潔從政情況
一是加強理論學習,強化分管部門幹部思想教育。強化自身理論學習,實時學習中央、省州縣委從嚴治黨相關會議及文件精神及習近平總書記關於全面從嚴治黨重要論述,築牢學習基礎,為廣大黨員幹部起到表率作用。深入強化分管部門學習教育,對學習黨章、準則、條例等黨紀條規做部署、提要求,不定期聽取分管部門學習教育情況,深化反腐倡廉教育,推進典型示範教育、崗位廉政教育和警示教育常態化。二是強化政治擔當,認真落實「一崗雙責」。按照省、州、縣委部署和要求,全面落實黨風廉政建設責任制,將黨風廉政建設工作與各項業務工作同安排、共部署。年初,結合疫情防控工作,深入分管部門、聯點鄉鎮對黨風廉政建設工作進行了安排部署,提出了確切要求,簽訂了《黨風廉政建設責任書》,按照主要領導負總責,分管領導抓具體,一級抓一級,層層抓落實的原則,督促分管部門及時召開專題安排部署會議,制定今年黨風廉政建設,明確責任分工和任務,進一步壓實了部門從嚴治黨、「一崗雙責」履職責任。全面掌握分管領域的黨風廉政建設工作情況,認真分析研判反腐敗形勢,及時對存在的問題進行糾正,對下一步工作思路提出建設性意見建議。今年,共深入各分管部門專題聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況彙報2次,檢查指導相關工作7次。三是規範黨內生活,嚴明政治紀律規矩。堅持民主集中制,凡屬「三重一大」事項都按相關規定嚴格履行程序,決不違反組織程序,私自作出個人決定,嚴格執行領導幹部重大事項報告制。嚴格執行「三會一課」制度,認真參加政府黨組民主生活會、組織生活會,積極指導分管部門高質量召開民主生活會,加強政治生態建設,發展積極健康的黨內政治文化。有效運用「四種形態」,對分管部門苗頭性、傾向性問題及時進行談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯,認真開展廉政談話工作,做到紀律條規常提醒、重點單位重點提醒、節假日前集中提醒、薄弱環節專門提醒、苗頭性問題個別提醒。目前,與分管部門主要負責同志開展集體廉政談話7次,對2019年黨風廉政建設末尾部門領導班子開展工作約談1次,作風問題突出專項整治專題集中約談1次。
四、重點工作開展情況
(一)紮實推動基層黨組織建設有新氣象新作為。一是抓責任促落實,不斷增強管黨治黨工作合力。嚴格落實黨建工作責任制,年初與分管部門簽訂責任書,安排部署黨建工作,牢固樹立黨建引領業務工作工作模式,經常深入聯點部門及時了解黨建工作情況,與主要負責同志開展談話,談問題、談不足、談思路、談措施,層層傳導壓力,推動黨建工作落實落細。二是抓制度促規範,不斷鞏固「主題教育」成果。形成常態化「主題教育」機制,認真落實「三會一課」制度,帶頭參加所在黨支部組織生活,積極參加「主題黨日」活動。同時,聚焦講政治,在聚力打基礎,聚責抓落實上,重點督促指導分管部門基層黨組織標準化規範化建設,堅持問題導向,持續加強對各機關黨組織黨建工作跟蹤督促指導,通過抓規範、補短板、強弱項、促提升,推動機關黨的建設高質高效。三是抓重點促推進,以創建黨建品牌推動黨建工作提質增效。注重貼近實際,適應新形勢,要求各分管部門黨組在加強規範建設的基礎上,結合部門職能和工作特性,努力在學習型、服務型、創新型建設上創新載體方法,打造工作特色,創新開展基層黨建工作,彰顯機關黨建亮點。縣教育局黨組今年年初打造了「樹時代新風,立愛國壯舉」黨建品牌,通過開展「立心鑄魂」「篤志潤德」「青春告白」「共情共鳴」「固本培元」「激情追夢」六項行動,以黨建為引領,提高師生愛黨、愛國、愛領袖、愛家鄉情懷,增強師生工作學習的積極性、自覺性,著力培養有理想、有本領、有擔當的新時代人才。縣醫保局今年6月份建立了「三用」醫保服務工作機制,以黨員為模範,以點帶面,「用力、用心、用情」推進醫保工作,著力提高醫保服務水平,提升醫保服務能力。
(二)抓好意識形態工作,築牢意識形態防線。一是堅決扛起意識形態工作政治責任。不斷加強對習近平總書記關於意識形態工作的重要論述的學習和運用,旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體,堅決扛起意識形態工作的政治責任,簽訂目標責任書、抓好部門工作安排部署,壓緊壓實主體責任、領導責任和屬地責任,圍繞重點領域、關鍵部位,督促指導分管部門進一步嚴格落實意識形態工作責任制,加強學校、醫院意識形態陣地建設。二是加大意識形態工作教育力度。進一步提高意識形態工作隊伍素質,進一步加強分管部門職業道德教育,在全縣醫療行業開展了「三好一滿意」「修醫德、強醫能、鑄醫魂、樹形象」「道德模範在身邊」等活動,進一步樹牢了醫護人員愛崗敬業的榮譽感和責任感;利用清明節、兒童節等時間節點在全縣各中小學開展了以「愛祖國、頌黨恩」等為主題的愛國主義理想信念教育,並以打造「一校一品牌」為重點,積極創建了「書香校園」「文明校園」「民族團結示範校」「民族團結進步示範基地」。疫情期間,強化教育系統、醫療系統疫情防控宣傳引導,凝聚了抗擊疫情的強大力量,為全縣堅決打贏疫情防控阻擊戰提供了強大的思想輿論支持。三是完善網絡輿情快速反應機制。牢牢把握意識形態話語權,督促指導各分管部門建立輿情風險評估機制,加強研判和管控處置,提高本系統黨員的政治敏銳性和政治鑑別力。今年,共辦理教育方面各類信訪輿情5件,衛生醫療方面信訪輿情1件,新冠肺炎疫情重大風險隱患2件。
(三)堅持人民至上民生優先,保障群眾生活安全穩定。一是壓實維穩政治責任。堅決扛起安全穩定重大政治責任,及時安排分管部門安排部署安全維穩工作,壓實主要負責人為第一責任人制度,定期深入教育、醫療部門聽取維穩,認真研判、周密安排,學校、醫院安全穩定「萬無一失」。建立教育、政法、宣傳、統戰、公安、市監、衛生等部門聯防聯控工作協調機制,加強風險管控工作,不斷改善校園、醫院周邊環境,完善突發事件應急措施和處置流程,合力解決突出問題,聯動處置突發事端。二是大力開展專項治理行動。對各學校進行了防震避險、防火逃生、防山洪和滑坡避險演練,開展了「打通生命通道」集中攻堅行動,在各學校消防車通道出入路口、路面及兩側施劃醒目標誌標線,設置警示標識標牌,有效解決了占用、堵塞消防車通道「老大難」問題,確保了「生命通道」暢通。加大衛生執法力度,對群眾舉報和查處的非法行醫亂象開展專項治理行動,依法嚴肅查處各種違法違規行為,今年,共處理醫療糾紛3起,處理非法行醫案件7起,處理罰金6.2萬元,對16家單位發現的12類問題進行了通報,對10家醫療機構下達了整改通知,4家醫療機構進行了通報批評,1家醫療機構處以三個月停機處理,用行動維護了群眾生命與財產安全。
(四)全面提升依法行政水平,縱深推進法治政府建設。一是加強法治教育,在築法治根基上想辦法。督促指導分管部門加強相關法律法規學習,有針對性地對不同年齡段學生,不同工作崗位醫護及工作人員開展相應的法治教育,加強法治宣傳教育的針對性和實效性。縣教育局開闢了法制教育「第二課堂」,利用全民國家安全教育日、國際禁毒日等時間節點,廣泛開展普法教育活動,全面落實《青少年法治教育大綱》。縣衛健局以「疫情防控,普法同行」活動為契機,大力推進了「網際網路+法治宣傳」工作,通過運用「**縣衛生健康局」微信公眾號平台,不斷加強對醫務人員的法紀教育和醫德醫風教育。二是加強法治建設,在依法行政上下功夫。建立公共衛生、醫療衛生、計劃生育等一體的綜合監督執法體系,嚴格執法程序,健全行政執法人員資格管理制度,加大監督執法案件查處力度。認真貫徹《社會保險法》,讓群眾「病有所醫」、「病有所保」,不斷提高參保面和醫療保障待遇支付,目前,我縣貧困人口參保率達100%,綜合報銷比例達到90%。堅持以法治方式推進和保障教育改革,逐步推進建立法律顧問制度工作,在全縣各校設置法治副校長,為學校法律諮詢、法治宣傳和化解社會矛盾等方面發揮積極作用。目前,我縣28所中小學校、幼兒園共聘請法治副校長、法治輔導員共32人次,實現了法治副校長全覆蓋。
(五)紮實推進民族團結工作。一是深入開展民族團結進步宣傳教育。以開展民族團結進步創建「十進」活動和新冠肺炎疫情防控工作為契機,利用各種載體深入開展分管部門民族團結教育活動,特別是在「疫情」期間,利用網課、微信群、電視廣播、電子屏等媒介開展「四愛三有」主題教育,以「五個認同」和「五個維護」為重點,讓廣大機關幹部、醫護人員、師生家長不斷增強維護民族團結進步的自覺性和堅定性。二是聚焦「團結、穩定、民生、發展、和諧」,把加強民族團結作為推進分管部門機關建設和促進民生工程順利有序推進的重要任務,大力提高各部門對創建民族團結進步活動重要性的認識,把創建活動同維護祖國統一、維護各民族安定團結的政治局面結合起來,同創新醫療衛生、教育管理水平,提高服務質量結合起來,同為各族群眾辦實事、辦好事結合起來。組織醫務人員採取巡回醫療的方式,深入鄉村、寺院為廣大少數民族、僧眾、阿訇提供義診、諮詢、健康教育等服務,進一步增強少數民族和寺院僧侶、阿訇的健康意識。開展「送醫保入戶」等活動,著力解決群眾最關心的醫療保險參保繳費和報銷、醫保扶貧等突出問題。
(六)紮實推進深化改革工作。一是大力開展綜合醫改。按照全國緊密型健共體建設試點縣要求,建立**縣緊密型健共體,經政府常務會、縣委常委會研究同意,印發了《**縣醫療健康服務共同體建設方案》,成立了**縣醫共體總院,形成了「基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動」的就醫新格局,門診、住院人次分別較上年增長4.4%和6.8%。實施「網際網路+醫療健康」項目建設,目前基層醫療機構雲his、雲電子病歷及家庭醫生簽約服務系統已陸續上線,醫療機構業務系統、人口健康平台、健共體平台、分級診療平台、智慧醫療、綜合集成平台等正在積極籌建中。二是紮實做好異地就醫結算工作,取消手工報銷備案需就醫地定點醫療機構和醫保經辦機構蓋章,直接在就醫地市或省份備案,拓展備案渠道,簡化了異地就醫備案手續;逐步建立以保證質量、控制成本、規範診療為核心的醫療服務評價與監管體系,控制醫療費用過快增長,更好地保障人民群眾基本醫療權益。同時,在醫保總額控制的基礎上,積極推行按病種付費,目前,全縣付費病種已經達到170種。三是建立健全教研工作體系。瞄準打造「學校共同體」這一目標,以「1+x」的形式分學段構建了10個教育集團,開展基於教師培訓、送教送研、同課異構、教學比賽等主題的集團化教研活動;瞄準打造名師示範引領這一平台,依託威海援青支教名師,遴選本地優秀骨幹成立了縣第三初級中學、縣第一小學、縣第二小學和教育局小學語文4個名師工作室,逐步實現從「輸血」到「輸血+造血」的模式轉變;瞄準打造網絡教研這一模式,與對口援建威海市共同推動遠程教研平台全覆蓋工作,形成「線上+線下」有機結合、「前方+後方」協同發力的教研工作新格局。瞄準推動中高考改革這一重點,組建工作專班仔細研究、深入調研,從師資配置、考試模式、學生綜合素質評價等方面入手積極推進了中高考改革前期工作。
(七)紮實推進生態環境工作。一是按照縣委、縣政府的目標要求,將農牧區人居環境綜合整治、全國縣級文明城市創建、新時期愛國衛生運動及省級衛生縣城創建三項工作進行了整合,成立「一治兩創」辦公室,做到集中統一領導、系統謀劃、通盤考量、相融互促、一體推進,進一步提高城市綜合競爭力和城市文明程度,提升我縣的城市品位和對外形象。在全縣範圍內開展了以「整治環境、清潔家園,全面抗擊新冠肺炎保衛戰」為主題的愛國衛生運動,深入推動農村人居環境整治工作,集中整治活動後,縣「一治兩創」辦公室不定期對各單位環境區域衛生及臨街各商鋪、門店「門前三包」責任區整治情況進行了督查,反饋整改意見,目前,浩門鎮、各鄉鎮和公路沿線白色污染、建築垃圾、生活垃圾,髒亂差等問題得到了有效治理。二是根據全州醫療廢棄物集中收運處置相關工作要求,全縣醫療單位與青海緯峰環保科技服務有限責任公司續簽了醫療廢棄物集中處置合同,目前已實現全面規範處置管理。縣中醫院、疾病預防控制中心、青海安貞醫院、青石嘴鎮中心衛生院污水處理系統已安裝運行。三是狠抓校園綠化美化工作。動員全體師生積極參與到校園綠化美化工作中,清除影響校園環境的雜草,增加校園綠化面積,同時加強花草樹木管理和養護,截至目前,全縣各校(園)投入資金16.49萬元,共種植苗木7493株,綠化校園面積共計16924平方米。同時,積極組織開展「世界地球日」「地球一小時」等實踐活動,使廣大師生自覺成為生態文明的建設者,在珠固鄉寄宿制小學發展生態學校,開設生態課堂,開展了以「我們的家園,我們在行動」活動,讓青少年更好地了解祁連山國家公園內生物多樣性保護知識和現狀,實踐青山綠水就是金山銀山的生態文明理念。
(八)紮實推進脫貧攻堅工作。一是紮實開展健康扶貧「補針點睛」專項行動。縣鄉醫療機構全面落實「先住院後結算」服務模式,截至6月底,「四全免六減免」3623人次7.04萬元,35種大病救治率達100%,家庭醫生簽約和「雙簽約」服務實現應簽盡簽,應覆蓋全覆蓋,簽約10364人,簽約率93%,履約10181人,履約率98.2%,慢病簽約率98.8%,履約率99.53%;完成「網際網路+醫療健康」信息化建設一期項目,2所縣級公立醫院和所有鄉鎮衛生院開通了遠程會診系統,投入扶貧資金100萬元,完成了20所村衛生室補短板建設項目;依託山東對口幫扶設立眼耳鼻喉科和眼科診療中心,在海北州第二人民醫院開設魯青眼科專科醫院;針對教育系統教職工、農牧民群眾舉辦健康教育講座48場次,累計受益1萬人次。二是持續推動教育扶貧。配合省教育廳、縣婦聯、縣關工委等部門,在全縣範圍內篩選出建檔立卡、農村低保、城鎮低保、孤兒、殘疾等800餘名五類貧困家庭學生,確定為今年「關愛暖冬計劃」「心希望」「春蕾計劃」「非寄宿制生活補助」等資助項目受助對象,受助金額達38.8萬餘元。為全縣2019年考入高等院校和中等職業技術學校的1581名大學生辦理了三江源獎補資金領款手續,辦理金額達1019.4萬元。今年生源地助學貸款辦理業務已全面啟動,預計將有3000餘名學生申請,資金達2000萬。三是落實全員參保。按照「不漏一戶、不落一人」的要求,今年應參保11151人,實際參保11151人,參保率達100%;加大醫療報銷力度,今年上半年,貧困人員累計住院992人次,總費用700.64萬元,基本醫療保險報銷344.92萬元,大病保險補償53.82萬元,醫療救助983人次,231.36萬元,綜合報銷比例均達到90%。四是督促分管部門對2016年以來各級督查、檢查、巡視、巡察、自查等發現的問題進行逐條對標梳理,全面進行整改,推進健康扶貧政策有效落地,特別是根據中央專項巡視「回頭看」和2019年國家成效考核及2019年省級考核、今年省衛健委督導反饋的問題,將各項問題分解細化,確定整改目標、整改措施、責任科室、責任單位、責任人和整改時限,目前,分管部門反饋的問題已全部完成整改。
五、存在的問題
一是理論掌握不夠深刻。雖然通過集中學、自學等方式對黨的相關理論方針,對習近平總書記的重要論述,黨的各項規章制度進行了學習,但個人感覺還是存在理論學習系統性不強,深度廣度把握不夠的問題,沒能全面掌握學習內容的精神,尤其是對法律法規的學習上還存在學用結合不緊密的問題。二是監督指導、履職盡責方法不多。對各黨組「落實主體責任」具體研究、推進、落實、檢查不夠,方式方法也比較單一,僅限於聽彙報、個別談話,深入基層走訪調查還不夠細緻;對分管領域的黨風廉政建設缺乏有力的監督檢查手段,工作指導代替廉政教育的現象還是存在;分管部門制度建設還不到位,有待進一步健全。三是黨建引領作用發揮不足,各部門黨建品牌創建才剛起步,黨建品牌創建的創新力還是不足,作用發揮、工作推動還不明顯。四是依法行政,建設人民滿意的窗口服務仍需加強。近年來,雖然衛生計生服務態度、服務質量在整體上有所改善,但辦事拖拉、不作為、慢作為等事難辦的現象還依然存在。
六、今後努力方向
(一)深入落實「一崗雙責」,強化黨的。嚴守廉政「高壓線」,採取觀看廉政警示片、上廉政黨課等多種形式深入開展廉政教育,增強分管領域黨員幹部防腐拒變和自我約束能力;轉變作風,提高工作效能,以增強幹部職工事業心和責任感為重點,努力形成崇尚實幹、敬業肯干、踏實苦幹的良好風氣,高效推動各項工作落實。
(二)強化宣傳力度,促進意識形態積極向好。強化「一把手」親自抓意識形態工作、分管領導具體負責的責任體系,做到全年重點工作與民族團結、精神文明建設有效融合,使各項工作同步發展、相互促進;豐富宣傳形式,加強正面宣傳,利用會議、主題活動、下鄉等契機,通過發放宣傳資料、張貼海報、專題講座、微信宣傳等方式方法,繼續開展醫保政策、參保繳費、參保人權利義務及醫保典型案例的宣傳,形成「以點帶面、人人參保」的良好局面。
(三)加大督查力度,維護社會穩定。持續深入開展「打擊欺詐騙保」專項行動,繼續加大對「兩定單位」的督查工作,對重點領域和群眾舉報線索進行排查,加強分析研判、建立台賬,做到底數清、情況明,對發現的違反醫療保障的行為實施協議處理、行政處罰,對涉嫌犯罪的,視情形分別移送公安機關或紀委監察委處理。二是完善監管機制、暢通投訴舉報渠道,出台舉報獎勵辦法;加強宣傳,鼓勵全社會參與打擊欺詐騙取醫保基金。三是對醫保領域內的突發事件、熱點敏感問題,及時搜索掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和實效性。四是完善輿情和矛盾糾紛的研判和處置機制,密切關注群眾在醫療保障、民生等領域反映的問題,及時正面發聲。
(四)加強法治思維,嚴格依法行政。一是繼續加強幹部人員依法行政知識學習培訓工作,提高幹部依法行政水平,積極開展有關法制培訓,開闊行政執法視野,嚴格依法辦案程序;二是加大《社會保險法》和欺詐騙保典型案例宣傳,完善監管和檢查體系,行政提高監管能力,督促和引導「兩定」單位加強自身管理,依法誠信經營。
一、學習情況
面對新形勢、新任務、新情況、新問題,我牢記「學而不思則罔,思而不學則殆」的道理,堅持用黨的先進理論和思想武裝自己,主動學習黨和國家的方針、政策,積極理論中心組學習和幹部在線學習,把理論學習與經濟社會發展形勢、政策法規的分析研究結合起來,工作中堅持多渠道、惜時勤奮學習,做到學思融合,汲取精華,為我所用,並得出自己的見解,從而保證工作有創新性,有預見性。一是堅持全面學習。一年來,我始終把學習放在重要位置,從講政治的高度,認真學習理論知識及有關專業知識。深入學習黨的十九大及歷次全會精神,習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷加強對廉政建設法律法規的學習,結合自身份管工作開展專題政策法規學習,並結合縣委中心組學習、「不忘初心、牢記使命」教育活動,加強對黨章黨規的學習,重點了解掌握黨的路線、方針、政策以及黨內的各項規定,及時更新有關理論知識,不斷提高自身理論水平,以學促干,提高自身幹事創業本領。二是堅持主動學習。堅持自學和集中學相結合,理論和實踐相結合,較好的實現了從「要我學」到「我要學」,通過自覺學習達到自我約束,自我管理,自我教育,自我完善,自我提高的目的,理論學習的自覺性不斷增強。全年共參加縣委中心組學習8次、書寫各類心得12篇、撰寫調研1篇、讀書筆記27篇。三是堅持學以致用。在學習過程中,我一方面緊密聯繫新的形勢發展,把學習理論和學習新知識結合起來,通過學習增強自身適應新形勢變化對各項工作提出的新要求、新挑戰以及社會轉型期對幹部素質提出的新要求,努力提高自己在新形勢下的工作能力和工作水平。不僅把終身學習作為求知、處事、為人的需要,而且把學習視為立黨為公、執政為民的需要。
二、學法用法情況
作為一名縣級領導,學法是用法的前提,但學法的目的是為了更好地用法。我們只有把學習法律知識和依法辦事緊密結合起來,與分管工作緊密結合起來,與解決群眾關心的問題和存在的問題結合起來,通過法律的手段來解決教育、醫療、環保改革發展穩定中出現的新情況、新問題,不斷提高法治化管理水平。今年來,本人充分利用「法宣在線」學法平台進行了學習,並詳細制定了學法計劃,認真按照計劃內容,深入學習了憲法、習近平總書記關於全面依法治國的重要論述及系列重要講話精神,突出學習黨章,堅決維護黨章權威;認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規,並結合衛生、醫療、教育工作實際,學習了《中華人民共和國義務教育法》《突發公共衛生事件應急條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》等與分管工作息息相關的法律法規,通過學習,進一步提升了學法用法思想理念,不斷增強了依法決策、依法管理、依法辦事的能力。在工作與生活中堅持守法、用法,堅持依法行政,進一步加強了依法行政能力。
三、廉潔從政情況
一是加強理論學習,強化分管部門幹部思想教育。強化自身理論學習,實時學習中央、省州縣委從嚴治黨相關會議及文件精神及習近平總書記關於全面從嚴治黨重要論述,築牢學習基礎,為廣大黨員幹部起到表率作用。深入強化分管部門學習教育,對學習黨章、準則、條例等黨紀條規做部署、提要求,不定期聽取分管部門學習教育情況,深化反腐倡廉教育,推進典型示範教育、崗位廉政教育和警示教育常態化。二是強化政治擔當,認真落實「一崗雙責」。按照省、州、縣委部署和要求,全面落實黨風廉政建設責任制,將黨風廉政建設工作與各項業務工作同安排、共部署。年初,結合疫情防控工作,深入分管部門、聯點鄉鎮對黨風廉政建設工作進行了安排部署,提出了確切要求,簽訂了《黨風廉政建設責任書》,按照主要領導負總責,分管領導抓具體,一級抓一級,層層抓落實的原則,督促分管部門及時召開專題安排部署會議,制定今年黨風廉政建設,明確責任分工和任務,進一步壓實了部門從嚴治黨、「一崗雙責」履職責任。全面掌握分管領域的黨風廉政建設工作情況,認真分析研判反腐敗形勢,及時對存在的問題進行糾正,對下一步工作思路提出建設性意見建議。今年,共深入各分管部門專題聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況彙報2次,檢查指導相關工作7次。三是規範黨內生活,嚴明政治紀律規矩。堅持民主集中制,凡屬「三重一大」事項都按相關規定嚴格履行程序,決不違反組織程序,私自作出個人決定,嚴格執行領導幹部重大事項報告制。嚴格執行「三會一課」制度,認真參加政府黨組民主生活會、組織生活會,積極指導分管部門高質量召開民主生活會,加強政治生態建設,發展積極健康的黨內政治文化。有效運用「四種形態」,對分管部門苗頭性、傾向性問題及時進行談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯,認真開展廉政談話工作,做到紀律條規常提醒、重點單位重點提醒、節假日前集中提醒、薄弱環節專門提醒、苗頭性問題個別提醒。目前,與分管部門主要負責同志開展集體廉政談話7次,對2019年黨風廉政建設末尾部門領導班子開展工作約談1次,作風問題突出專項整治專題集中約談1次。
四、重點工作開展情況
(一)紮實推動基層黨組織建設有新氣象新作為。一是抓責任促落實,不斷增強管黨治黨工作合力。嚴格落實黨建工作責任制,年初與分管部門簽訂責任書,安排部署黨建工作,牢固樹立黨建引領業務工作工作模式,經常深入聯點部門及時了解黨建工作情況,與主要負責同志開展談話,談問題、談不足、談思路、談措施,層層傳導壓力,推動黨建工作落實落細。二是抓制度促規範,不斷鞏固「主題教育」成果。形成常態化「主題教育」機制,認真落實「三會一課」制度,帶頭參加所在黨支部組織生活,積極參加「主題黨日」活動。同時,聚焦講政治,在聚力打基礎,聚責抓落實上,重點督促指導分管部門基層黨組織標準化規範化建設,堅持問題導向,持續加強對各機關黨組織黨建工作跟蹤督促指導,通過抓規範、補短板、強弱項、促提升,推動機關黨的建設高質高效。三是抓重點促推進,以創建黨建品牌推動黨建工作提質增效。注重貼近實際,適應新形勢,要求各分管部門黨組在加強規範建設的基礎上,結合部門職能和工作特性,努力在學習型、服務型、創新型建設上創新載體方法,打造工作特色,創新開展基層黨建工作,彰顯機關黨建亮點。縣教育局黨組今年年初打造了「樹時代新風,立愛國壯舉」黨建品牌,通過開展「立心鑄魂」「篤志潤德」「青春告白」「共情共鳴」「固本培元」「激情追夢」六項行動,以黨建為引領,提高師生愛黨、愛國、愛領袖、愛家鄉情懷,增強師生工作學習的積極性、自覺性,著力培養有理想、有本領、有擔當的新時代人才。縣醫保局今年6月份建立了「三用」醫保服務工作機制,以黨員為模範,以點帶面,「用力、用心、用情」推進醫保工作,著力提高醫保服務水平,提升醫保服務能力。
(二)抓好意識形態工作,築牢意識形態防線。一是堅決扛起意識形態工作政治責任。不斷加強對習近平總書記關於意識形態工作的重要論述的學習和運用,旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體,堅決扛起意識形態工作的政治責任,簽訂目標責任書、抓好部門工作安排部署,壓緊壓實主體責任、領導責任和屬地責任,圍繞重點領域、關鍵部位,督促指導分管部門進一步嚴格落實意識形態工作責任制,加強學校、醫院意識形態陣地建設。二是加大意識形態工作教育力度。進一步提高意識形態工作隊伍素質,進一步加強分管部門職業道德教育,在全縣醫療行業開展了「三好一滿意」「修醫德、強醫能、鑄醫魂、樹形象」「道德模範在身邊」等活動,進一步樹牢了醫護人員愛崗敬業的榮譽感和責任感;利用清明節、兒童節等時間節點在全縣各中小學開展了以「愛祖國、頌黨恩」等為主題的愛國主義理想信念教育,並以打造「一校一品牌」為重點,積極創建了「書香校園」「文明校園」「民族團結示範校」「民族團結進步示範基地」。疫情期間,強化教育系統、醫療系統疫情防控宣傳引導,凝聚了抗擊疫情的強大力量,為全縣堅決打贏疫情防控阻擊戰提供了強大的思想輿論支持。三是完善網絡輿情快速反應機制。牢牢把握意識形態話語權,督促指導各分管部門建立輿情風險評估機制,加強研判和管控處置,提高本系統黨員的政治敏銳性和政治鑑別力。今年,共辦理教育方面各類信訪輿情5件,衛生醫療方面信訪輿情1件,新冠肺炎疫情重大風險隱患2件。
(三)堅持人民至上民生優先,保障群眾生活安全穩定。一是壓實維穩政治責任。堅決扛起安全穩定重大政治責任,及時安排分管部門安排部署安全維穩工作,壓實主要負責人為第一責任人制度,定期深入教育、醫療部門聽取維穩,認真研判、周密安排,學校、醫院安全穩定「萬無一失」。建立教育、政法、宣傳、統戰、公安、市監、衛生等部門聯防聯控工作協調機制,加強風險管控工作,不斷改善校園、醫院周邊環境,完善突發事件應急措施和處置流程,合力解決突出問題,聯動處置突發事端。二是大力開展專項治理行動。對各學校進行了防震避險、防火逃生、防山洪和滑坡避險演練,開展了「打通生命通道」集中攻堅行動,在各學校消防車通道出入路口、路面及兩側施劃醒目標誌標線,設置警示標識標牌,有效解決了占用、堵塞消防車通道「老大難」問題,確保了「生命通道」暢通。加大衛生執法力度,對群眾舉報和查處的非法行醫亂象開展專項治理行動,依法嚴肅查處各種違法違規行為,今年,共處理醫療糾紛3起,處理非法行醫案件7起,處理罰金6.2萬元,對16家單位發現的12類問題進行了通報,對10家醫療機構下達了整改通知,4家醫療機構進行了通報批評,1家醫療機構處以三個月停機處理,用行動維護了群眾生命與財產安全。
(四)全面提升依法行政水平,縱深推進法治政府建設。一是加強法治教育,在築法治根基上想辦法。督促指導分管部門加強相關法律法規學習,有針對性地對不同年齡段學生,不同工作崗位醫護及工作人員開展相應的法治教育,加強法治宣傳教育的針對性和實效性。縣教育局開闢了法制教育「第二課堂」,利用全民國家安全教育日、國際禁毒日等時間節點,廣泛開展普法教育活動,全面落實《青少年法治教育大綱》。縣衛健局以「疫情防控,普法同行」活動為契機,大力推進了「網際網路+法治宣傳」工作,通過運用「**縣衛生健康局」微信公眾號平台,不斷加強對醫務人員的法紀教育和醫德醫風教育。二是加強法治建設,在依法行政上下功夫。建立公共衛生、醫療衛生、計劃生育等一體的綜合監督執法體系,嚴格執法程序,健全行政執法人員資格管理制度,加大監督執法案件查處力度。認真貫徹《社會保險法》,讓群眾「病有所醫」、「病有所保」,不斷提高參保面和醫療保障待遇支付,目前,我縣貧困人口參保率達100%,綜合報銷比例達到90%。堅持以法治方式推進和保障教育改革,逐步推進建立法律顧問制度工作,在全縣各校設置法治副校長,為學校法律諮詢、法治宣傳和化解社會矛盾等方面發揮積極作用。目前,我縣28所中小學校、幼兒園共聘請法治副校長、法治輔導員共32人次,實現了法治副校長全覆蓋。
(五)紮實推進民族團結工作。一是深入開展民族團結進步宣傳教育。以開展民族團結進步創建「十進」活動和新冠肺炎疫情防控工作為契機,利用各種載體深入開展分管部門民族團結教育活動,特別是在「疫情」期間,利用網課、微信群、電視廣播、電子屏等媒介開展「四愛三有」主題教育,以「五個認同」和「五個維護」為重點,讓廣大機關幹部、醫護人員、師生家長不斷增強維護民族團結進步的自覺性和堅定性。二是聚焦「團結、穩定、民生、發展、和諧」,把加強民族團結作為推進分管部門機關建設和促進民生工程順利有序推進的重要任務,大力提高各部門對創建民族團結進步活動重要性的認識,把創建活動同維護祖國統一、維護各民族安定團結的政治局面結合起來,同創新醫療衛生、教育管理水平,提高服務質量結合起來,同為各族群眾辦實事、辦好事結合起來。組織醫務人員採取巡回醫療的方式,深入鄉村、寺院為廣大少數民族、僧眾、阿訇提供義診、諮詢、健康教育等服務,進一步增強少數民族和寺院僧侶、阿訇的健康意識。開展「送醫保入戶」等活動,著力解決群眾最關心的醫療保險參保繳費和報銷、醫保扶貧等突出問題。
(六)紮實推進深化改革工作。一是大力開展綜合醫改。按照全國緊密型健共體建設試點縣要求,建立**縣緊密型健共體,經政府常務會、縣委常委會研究同意,印發了《**縣醫療健康服務共同體建設方案》,成立了**縣醫共體總院,形成了「基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動」的就醫新格局,門診、住院人次分別較上年增長4.4%和6.8%。實施「網際網路+醫療健康」項目建設,目前基層醫療機構雲his、雲電子病歷及家庭醫生簽約服務系統已陸續上線,醫療機構業務系統、人口健康平台、健共體平台、分級診療平台、智慧醫療、綜合集成平台等正在積極籌建中。二是紮實做好異地就醫結算工作,取消手工報銷備案需就醫地定點醫療機構和醫保經辦機構蓋章,直接在就醫地市或省份備案,拓展備案渠道,簡化了異地就醫備案手續;逐步建立以保證質量、控制成本、規範診療為核心的醫療服務評價與監管體系,控制醫療費用過快增長,更好地保障人民群眾基本醫療權益。同時,在醫保總額控制的基礎上,積極推行按病種付費,目前,全縣付費病種已經達到170種。三是建立健全教研工作體系。瞄準打造「學校共同體」這一目標,以「1+x」的形式分學段構建了10個教育集團,開展基於教師培訓、送教送研、同課異構、教學比賽等主題的集團化教研活動;瞄準打造名師示範引領這一平台,依託威海援青支教名師,遴選本地優秀骨幹成立了縣第三初級中學、縣第一小學、縣第二小學和教育局小學語文4個名師工作室,逐步實現從「輸血」到「輸血+造血」的模式轉變;瞄準打造網絡教研這一模式,與對口援建威海市共同推動遠程教研平台全覆蓋工作,形成「線上+線下」有機結合、「前方+後方」協同發力的教研工作新格局。瞄準推動中高考改革這一重點,組建工作專班仔細研究、深入調研,從師資配置、考試模式、學生綜合素質評價等方面入手積極推進了中高考改革前期工作。
(七)紮實推進生態環境工作。一是按照縣委、縣政府的目標要求,將農牧區人居環境綜合整治、全國縣級文明城市創建、新時期愛國衛生運動及省級衛生縣城創建三項工作進行了整合,成立「一治兩創」辦公室,做到集中統一領導、系統謀劃、通盤考量、相融互促、一體推進,進一步提高城市綜合競爭力和城市文明程度,提升我縣的城市品位和對外形象。在全縣範圍內開展了以「整治環境、清潔家園,全面抗擊新冠肺炎保衛戰」為主題的愛國衛生運動,深入推動農村人居環境整治工作,集中整治活動後,縣「一治兩創」辦公室不定期對各單位環境區域衛生及臨街各商鋪、門店「門前三包」責任區整治情況進行了督查,反饋整改意見,目前,浩門鎮、各鄉鎮和公路沿線白色污染、建築垃圾、生活垃圾,髒亂差等問題得到了有效治理。二是根據全州醫療廢棄物集中收運處置相關工作要求,全縣醫療單位與青海緯峰環保科技服務有限責任公司續簽了醫療廢棄物集中處置合同,目前已實現全面規範處置管理。縣中醫院、疾病預防控制中心、青海安貞醫院、青石嘴鎮中心衛生院污水處理系統已安裝運行。三是狠抓校園綠化美化工作。動員全體師生積極參與到校園綠化美化工作中,清除影響校園環境的雜草,增加校園綠化面積,同時加強花草樹木管理和養護,截至目前,全縣各校(園)投入資金16.49萬元,共種植苗木7493株,綠化校園面積共計16924平方米。同時,積極組織開展「世界地球日」「地球一小時」等實踐活動,使廣大師生自覺成為生態文明的建設者,在珠固鄉寄宿制小學發展生態學校,開設生態課堂,開展了以「我們的家園,我們在行動」活動,讓青少年更好地了解祁連山國家公園內生物多樣性保護知識和現狀,實踐青山綠水就是金山銀山的生態文明理念。
(八)紮實推進脫貧攻堅工作。一是紮實開展健康扶貧「補針點睛」專項行動。縣鄉醫療機構全面落實「先住院後結算」服務模式,截至6月底,「四全免六減免」3623人次7.04萬元,35種大病救治率達100%,家庭醫生簽約和「雙簽約」服務實現應簽盡簽,應覆蓋全覆蓋,簽約10364人,簽約率93%,履約10181人,履約率98.2%,慢病簽約率98.8%,履約率99.53%;完成「網際網路+醫療健康」信息化建設一期項目,2所縣級公立醫院和所有鄉鎮衛生院開通了遠程會診系統,投入扶貧資金100萬元,完成了20所村衛生室補短板建設項目;依託山東對口幫扶設立眼耳鼻喉科和眼科診療中心,在海北州第二人民醫院開設魯青眼科專科醫院;針對教育系統教職工、農牧民群眾舉辦健康教育講座48場次,累計受益1萬人次。二是持續推動教育扶貧。配合省教育廳、縣婦聯、縣關工委等部門,在全縣範圍內篩選出建檔立卡、農村低保、城鎮低保、孤兒、殘疾等800餘名五類貧困家庭學生,確定為今年「關愛暖冬計劃」「心希望」「春蕾計劃」「非寄宿制生活補助」等資助項目受助對象,受助金額達38.8萬餘元。為全縣2019年考入高等院校和中等職業技術學校的1581名大學生辦理了三江源獎補資金領款手續,辦理金額達1019.4萬元。今年生源地助學貸款辦理業務已全面啟動,預計將有3000餘名學生申請,資金達2000萬。三是落實全員參保。按照「不漏一戶、不落一人」的要求,今年應參保11151人,實際參保11151人,參保率達100%;加大醫療報銷力度,今年上半年,貧困人員累計住院992人次,總費用700.64萬元,基本醫療保險報銷344.92萬元,大病保險補償53.82萬元,醫療救助983人次,231.36萬元,綜合報銷比例均達到90%。四是督促分管部門對2016年以來各級督查、檢查、巡視、巡察、自查等發現的問題進行逐條對標梳理,全面進行整改,推進健康扶貧政策有效落地,特別是根據中央專項巡視「回頭看」和2019年國家成效考核及2019年省級考核、今年省衛健委督導反饋的問題,將各項問題分解細化,確定整改目標、整改措施、責任科室、責任單位、責任人和整改時限,目前,分管部門反饋的問題已全部完成整改。
五、存在的問題
一是理論掌握不夠深刻。雖然通過集中學、自學等方式對黨的相關理論方針,對習近平總書記的重要論述,黨的各項規章制度進行了學習,但個人感覺還是存在理論學習系統性不強,深度廣度把握不夠的問題,沒能全面掌握學習內容的精神,尤其是對法律法規的學習上還存在學用結合不緊密的問題。二是監督指導、履職盡責方法不多。對各黨組「落實主體責任」具體研究、推進、落實、檢查不夠,方式方法也比較單一,僅限於聽彙報、個別談話,深入基層走訪調查還不夠細緻;對分管領域的黨風廉政建設缺乏有力的監督檢查手段,工作指導代替廉政教育的現象還是存在;分管部門制度建設還不到位,有待進一步健全。三是黨建引領作用發揮不足,各部門黨建品牌創建才剛起步,黨建品牌創建的創新力還是不足,作用發揮、工作推動還不明顯。四是依法行政,建設人民滿意的窗口服務仍需加強。近年來,雖然衛生計生服務態度、服務質量在整體上有所改善,但辦事拖拉、不作為、慢作為等事難辦的現象還依然存在。
六、今後努力方向
(一)深入落實「一崗雙責」,強化黨的。嚴守廉政「高壓線」,採取觀看廉政警示片、上廉政黨課等多種形式深入開展廉政教育,增強分管領域黨員幹部防腐拒變和自我約束能力;轉變作風,提高工作效能,以增強幹部職工事業心和責任感為重點,努力形成崇尚實幹、敬業肯干、踏實苦幹的良好風氣,高效推動各項工作落實。
(二)強化宣傳力度,促進意識形態積極向好。強化「一把手」親自抓意識形態工作、分管領導具體負責的責任體系,做到全年重點工作與民族團結、精神文明建設有效融合,使各項工作同步發展、相互促進;豐富宣傳形式,加強正面宣傳,利用會議、主題活動、下鄉等契機,通過發放宣傳資料、張貼海報、專題講座、微信宣傳等方式方法,繼續開展醫保政策、參保繳費、參保人權利義務及醫保典型案例的宣傳,形成「以點帶面、人人參保」的良好局面。
(三)加大督查力度,維護社會穩定。持續深入開展「打擊欺詐騙保」專項行動,繼續加大對「兩定單位」的督查工作,對重點領域和群眾舉報線索進行排查,加強分析研判、建立台賬,做到底數清、情況明,對發現的違反醫療保障的行為實施協議處理、行政處罰,對涉嫌犯罪的,視情形分別移送公安機關或紀委監察委處理。二是完善監管機制、暢通投訴舉報渠道,出台舉報獎勵辦法;加強宣傳,鼓勵全社會參與打擊欺詐騙取醫保基金。三是對醫保領域內的突發事件、熱點敏感問題,及時搜索掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和實效性。四是完善輿情和矛盾糾紛的研判和處置機制,密切關注群眾在醫療保障、民生等領域反映的問題,及時正面發聲。
(四)加強法治思維,嚴格依法行政。一是繼續加強幹部人員依法行政知識學習培訓工作,提高幹部依法行政水平,積極開展有關法制培訓,開闊行政執法視野,嚴格依法辦案程序;二是加大《社會保險法》和欺詐騙保典型案例宣傳,完善監管和檢查體系,行政提高監管能力,督促和引導「兩定」單位加強自身管理,依法誠信經營。
司法局黨組書記、局長馬艷華自20##年以來,在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的有效監督指導下,在各有關部門的大力支持下,我同班子的各位成員,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以「科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」為指導,團結和帶領班子成員一道,積極組織學習貫徹黨的十九大精神,充分發揮司法行政機關的職能優勢,紮實推進司法行政各項工作有效開展,為「法治南皮」建設做出了積極貢獻。按照縣委關於領導幹部述職述廉述學述法考核工作的相關要求,現將本人一年來履職、廉政、學習、學法等方面的情況彙報如下:
一、述職方面
(一)著力提升全縣法治宣傳和創建水平。一是領導幹部學法不放鬆。積極開展憲法講座、法律法規知識測試活動。二是青少年普法進校園。圍繞創建「零犯罪學校」和「預防校園欺凌」為重點,由公檢法司業務骨幹組成的青少年法治講師團,開展了春季開學第一課「法律進校園」活動。三是法治進鄉村集中普法。利用麥秋前一個月的農閒時間,在全縣範圍內開展送法下鄉活動。共趕農村法律大集18場,解答群眾法律諮詢100餘人次,發放普法宣傳資料5000多冊。
(二)以特殊人群管理為重點,紮實推進社會和諧穩定。今年以來共辦理審前社會調查131件,接收社區服刑人員123人,期滿解除165人,目前在矯社區服刑人員290人。2019年共對不服從管理的社區服刑人員給予警告處罰7人次,提出撤銷緩刑建議1件,收監執行1人。一是加強集中教育培訓,提高在矯人員服刑意識。今年以來,共組織全縣新入矯社區服刑人員140餘人分2期到縣社區矯正中心集中培訓。二是抓好矯正陣地建設,提高教育改造水平。經多方考察,與曉舟生態園合作完成社區矯正勞動基地籌建,每年3至10月份組織社區服刑人員定期到基地參加集中勞動教育,完成每月8小時勞動任務。
(三)以服務經濟發展為著力點,不斷提升法律服務水平和能力。一是建立健全人民調解組織。調整成立了9個鄉鎮人民調解委員會,積極推進各鄉鎮人民調解工作;建立全縣人民調解員名冊制度,推進人民調解員持證上崗制度,積極推進鄉鎮人民調解工作的有序發展。二是穩步推進開展法律援助工作開展。法援中心今年共辦理法援案件110件,其中公檢法通知辯護援助案件17件,當事人主動申請訴訟與非訴訟程序援助案件93件,挽回經濟損失600多萬元。參與法律援助領導接訪和批示的涉法涉訴案件5起,僅瑞安駕校學員退費一案,涉及學員529人,涉及金額300多萬元。
(四)圍繞中心,全力推進法治工作開展。一是切實推進依法治縣工作。6月份,組織召開全面依法治縣委員會第一次會議,傳達習近平總書記在中央全面依法治國委員會上的重要講話精神,研究部署我縣2019年全面依法治縣工作。二是切實加強法治政府建設。組織全縣行政執法人員資格培訓考試。全縣持有行政執法證件的人員為749名,已經完成了以上持證人員2019年度公共法律知識培訓及年檢考試工作。三是認真做好縣政府規範性文件及具體行政行為審查工作。確保規範性文件合法、適當,從源頭上預防具體行政行為違法的發生,促進依法行政。先後共計為政府和相關單位出具了9份法律意見書。確保了縣政府行政執法的統一性、合法性。四是切實做好行政複議應訴工作。法制辦共計接收行政複議案件31件,其中已結21件,未結10件。在行政複議案件辦理過程中,召開聽證會3次,製作調查筆錄2人2次,接待當事人150餘人次,開展調解座談工作50餘人次。
(五)加強隊伍作風和反腐倡廉建設,切實提升司法行政隊伍履職能力。以身作則抓班子,以上率下帶隊伍,是當好局長的首要職責。一年來,自己從塑造司法機關良好形象、打造過硬司法行政隊伍出發,力抓作風建設、形象建設和能力建設,在管理機制、制度和機關運轉效率、工作推進成效上,都取得了新的突破,受到全社會的廣泛好評。我帶領全局幹部職工認真習近平新時代中國特色社會主義思想,組織開展了「不忘初心、牢記使命」等主題教育實踐活動,從多角度、全方位對全局黨員幹部進行理想信念、宗旨意識、反腐倡廉、職業道德、執業紀律等教育,牢固樹立「四個意識」,真正做到思想上始終保持清醒,政治上始終保持堅定。
二、述廉方面黨風廉政建設工作是否搞好,關係到黨的形象,關係到人心向背,關係到黨和國家的前途和命運,我作為一名黨員領導幹部,更應該具備應有的政治責任感和使命感,自覺接受黨的紀律約束,為群眾做出表率。
我帶領全局黨員幹部,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,始終自覺遵守執行黨的各項規定,在思想和行動上與黨中央保持高度一致,做到令行禁止;始終牢記並遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,一貫保持和發揚黨的民主集中制原則,在工作上公道正派,辦事講原則,依法行使手中的權力,廉潔自律,在思想和行動上努力做到了清正廉潔、克己奉公、弘揚正氣。我除了搞好自身建設外,還重點抓全局黨員幹部對《黨章》《黨內監督條例》《紀律處分條例》等政策、紀律和制度的學習教育,規範工作行為,嚴格要求全體幹部職工堅持杜絕「吃、拿、卡、要」和「門難進、臉難看、事難辦」的不正之風。三、述學方面學習是社會形勢發展的客觀和必然要求,我始終把學習擺在首要位置。
一是認真學習社會主義初級階段和黨的基本理論知識。我較為系統地進一步學習了十九大報告及十九大系列精神,習近平新時代中國特色社會主義思想的重要論述,學習研讀了《黨章》等,開展「不忘初心、牢記使命」主題教育系列活動。
二是進一步加強政治與業務的學習。按單位學習制度每周四下午定期組織全局同志共同學習,把集中學習和自學結合起來,及時掌握政策、業務知識和工作動態,以便更好更及時地按要求開展好工作。
三是認真學習現代信息技術知識。基本掌握一些現代信息技術知識,以便更好地履行自己的工作職責,適應新時期對司法工作的需要。
四、述法方面遵守黨性國法,加強廉政法規知識學習;堅持高尚的精神追求,樹立廉政理念,爭做廉潔自律的表率,永葆共產黨人的浩然正氣。始終堅持用黨員領導幹部的標準嚴格要求自己,加強道德修養,將世界觀的改造和自身的修養作為伴隨一生的過程,不斷提高自身素質,認真執行廉潔自律的相關規定,塑造新時期黨員幹部的良好形象。嚴格規範自己的行為。從小節做起,嚴於律己,自覺保持廉潔情操,做到乾乾淨淨辦事,清清白白做人。
五、存在的不足及今後的努力方向回顧一年以來的工作,我在思想上、學習上、工作上取得了一定的成效,但也清醒地認識到自己的不足之處:理論學習不夠紮實,不能正確處理工作和學習和關係,理論學習和深度和廣度也不夠;深入基層,深入群眾調查研究不夠,調查研究少,以致工作起來決心不大、辦法不多;工作開拓創新的力度不夠,思想保守,過去的經驗處理問題。在今後的工作中,我將進一步解放思想,開拓創新,以更紮實的工作,更良好的形象,更顯著的業績,為全縣經濟社會發展作出新的更大的貢獻。同時要揚長避短,克服不足、認真學習、發奮工作、竭盡全力,把黨組安排的工作做得更好,為全縣經濟社會發展作出新的更大貢獻。
一、述職方面
(一)著力提升全縣法治宣傳和創建水平。一是領導幹部學法不放鬆。積極開展憲法講座、法律法規知識測試活動。二是青少年普法進校園。圍繞創建「零犯罪學校」和「預防校園欺凌」為重點,由公檢法司業務骨幹組成的青少年法治講師團,開展了春季開學第一課「法律進校園」活動。三是法治進鄉村集中普法。利用麥秋前一個月的農閒時間,在全縣範圍內開展送法下鄉活動。共趕農村法律大集18場,解答群眾法律諮詢100餘人次,發放普法宣傳資料5000多冊。
(二)以特殊人群管理為重點,紮實推進社會和諧穩定。今年以來共辦理審前社會調查131件,接收社區服刑人員123人,期滿解除165人,目前在矯社區服刑人員290人。2019年共對不服從管理的社區服刑人員給予警告處罰7人次,提出撤銷緩刑建議1件,收監執行1人。一是加強集中教育培訓,提高在矯人員服刑意識。今年以來,共組織全縣新入矯社區服刑人員140餘人分2期到縣社區矯正中心集中培訓。二是抓好矯正陣地建設,提高教育改造水平。經多方考察,與曉舟生態園合作完成社區矯正勞動基地籌建,每年3至10月份組織社區服刑人員定期到基地參加集中勞動教育,完成每月8小時勞動任務。
(三)以服務經濟發展為著力點,不斷提升法律服務水平和能力。一是建立健全人民調解組織。調整成立了9個鄉鎮人民調解委員會,積極推進各鄉鎮人民調解工作;建立全縣人民調解員名冊制度,推進人民調解員持證上崗制度,積極推進鄉鎮人民調解工作的有序發展。二是穩步推進開展法律援助工作開展。法援中心今年共辦理法援案件110件,其中公檢法通知辯護援助案件17件,當事人主動申請訴訟與非訴訟程序援助案件93件,挽回經濟損失600多萬元。參與法律援助領導接訪和批示的涉法涉訴案件5起,僅瑞安駕校學員退費一案,涉及學員529人,涉及金額300多萬元。
(四)圍繞中心,全力推進法治工作開展。一是切實推進依法治縣工作。6月份,組織召開全面依法治縣委員會第一次會議,傳達習近平總書記在中央全面依法治國委員會上的重要講話精神,研究部署我縣2019年全面依法治縣工作。二是切實加強法治政府建設。組織全縣行政執法人員資格培訓考試。全縣持有行政執法證件的人員為749名,已經完成了以上持證人員2019年度公共法律知識培訓及年檢考試工作。三是認真做好縣政府規範性文件及具體行政行為審查工作。確保規範性文件合法、適當,從源頭上預防具體行政行為違法的發生,促進依法行政。先後共計為政府和相關單位出具了9份法律意見書。確保了縣政府行政執法的統一性、合法性。四是切實做好行政複議應訴工作。法制辦共計接收行政複議案件31件,其中已結21件,未結10件。在行政複議案件辦理過程中,召開聽證會3次,製作調查筆錄2人2次,接待當事人150餘人次,開展調解座談工作50餘人次。
(五)加強隊伍作風和反腐倡廉建設,切實提升司法行政隊伍履職能力。以身作則抓班子,以上率下帶隊伍,是當好局長的首要職責。一年來,自己從塑造司法機關良好形象、打造過硬司法行政隊伍出發,力抓作風建設、形象建設和能力建設,在管理機制、制度和機關運轉效率、工作推進成效上,都取得了新的突破,受到全社會的廣泛好評。我帶領全局幹部職工認真習近平新時代中國特色社會主義思想,組織開展了「不忘初心、牢記使命」等主題教育實踐活動,從多角度、全方位對全局黨員幹部進行理想信念、宗旨意識、反腐倡廉、職業道德、執業紀律等教育,牢固樹立「四個意識」,真正做到思想上始終保持清醒,政治上始終保持堅定。
二、述廉方面黨風廉政建設工作是否搞好,關係到黨的形象,關係到人心向背,關係到黨和國家的前途和命運,我作為一名黨員領導幹部,更應該具備應有的政治責任感和使命感,自覺接受黨的紀律約束,為群眾做出表率。
我帶領全局黨員幹部,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,始終自覺遵守執行黨的各項規定,在思想和行動上與黨中央保持高度一致,做到令行禁止;始終牢記並遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,一貫保持和發揚黨的民主集中制原則,在工作上公道正派,辦事講原則,依法行使手中的權力,廉潔自律,在思想和行動上努力做到了清正廉潔、克己奉公、弘揚正氣。我除了搞好自身建設外,還重點抓全局黨員幹部對《黨章》《黨內監督條例》《紀律處分條例》等政策、紀律和制度的學習教育,規範工作行為,嚴格要求全體幹部職工堅持杜絕「吃、拿、卡、要」和「門難進、臉難看、事難辦」的不正之風。三、述學方面學習是社會形勢發展的客觀和必然要求,我始終把學習擺在首要位置。
一是認真學習社會主義初級階段和黨的基本理論知識。我較為系統地進一步學習了十九大報告及十九大系列精神,習近平新時代中國特色社會主義思想的重要論述,學習研讀了《黨章》等,開展「不忘初心、牢記使命」主題教育系列活動。
二是進一步加強政治與業務的學習。按單位學習制度每周四下午定期組織全局同志共同學習,把集中學習和自學結合起來,及時掌握政策、業務知識和工作動態,以便更好更及時地按要求開展好工作。
三是認真學習現代信息技術知識。基本掌握一些現代信息技術知識,以便更好地履行自己的工作職責,適應新時期對司法工作的需要。
四、述法方面遵守黨性國法,加強廉政法規知識學習;堅持高尚的精神追求,樹立廉政理念,爭做廉潔自律的表率,永葆共產黨人的浩然正氣。始終堅持用黨員領導幹部的標準嚴格要求自己,加強道德修養,將世界觀的改造和自身的修養作為伴隨一生的過程,不斷提高自身素質,認真執行廉潔自律的相關規定,塑造新時期黨員幹部的良好形象。嚴格規範自己的行為。從小節做起,嚴於律己,自覺保持廉潔情操,做到乾乾淨淨辦事,清清白白做人。
五、存在的不足及今後的努力方向回顧一年以來的工作,我在思想上、學習上、工作上取得了一定的成效,但也清醒地認識到自己的不足之處:理論學習不夠紮實,不能正確處理工作和學習和關係,理論學習和深度和廣度也不夠;深入基層,深入群眾調查研究不夠,調查研究少,以致工作起來決心不大、辦法不多;工作開拓創新的力度不夠,思想保守,過去的經驗處理問題。在今後的工作中,我將進一步解放思想,開拓創新,以更紮實的工作,更良好的形象,更顯著的業績,為全縣經濟社會發展作出新的更大的貢獻。同時要揚長避短,克服不足、認真學習、發奮工作、竭盡全力,把黨組安排的工作做得更好,為全縣經濟社會發展作出新的更大貢獻。
今年,在縣委堅強領導和市委組織部正確指導下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神,持續整合、有效配置幹部資源、組織資源和人才資源,為建設新時代「沿海強縣、實力xx」提供了堅強組織保證。
年內,省委書記xx同志到我縣調研檢查,對全縣疫情防控和黨的建設給予充分肯定,xx事跡在《人民日報》等多家央媒刊發,抓黨建促振興經驗入選全國黨刊基層黨建十佳創新案例,省委組織部《組工信息》予以宣傳推介;創建基層黨建引領鄉村振興示範區、壯大村集體經濟等做法先後在全省、全市會議上作了典型發言;流動黨員教育管理模式入選全省《黨建實踐創新做法和典型案例》;xx幹部網絡學院平均學時在全市排名第一;人才工作x余篇次稿件被新華社、《人民日報》等市以上媒體刊發。
一、履行政治責任,堅持黨建引領服務保障疫情防控和復工復產
面對新冠肺炎疫情防控的嚴峻形勢和重大考驗,縣委組織部堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神,結合實際全面落實市委組織部《若干措施》,持續構建黨建引領、多方聯動的群防群控體系,在防控第一線、戰鬥最前沿彰顯提升組織力,把組織優勢轉化為打贏疫情防控阻擊戰的制勝優勢。基層黨組織和黨員幹部加強社區防控、助力復產復產等做法在全省《基層組織建設情況通報》、全市《組工信息》刊發。
強化戰時動員,凝聚強大合力。縣委組織部第一時間召開部務會進行研究部署,及時制定下發《在肺炎疫情防控中充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用的通知》《致全縣基層黨組織和廣大黨員的倡議書》,依託xx電視台、xx先鋒公眾號、基層黨組織微信群、各村大喇叭等宣傳陣地,進行廣泛深入動員,全縣xx個基層黨組織全部進入戰時狀態,xx萬名幹部、黨員第一時間集結迎戰。
縣醫院黨總支xx名黨員、xx個科室主動遞交請戰書,除夕夜組成黨員牽頭的醫療救治團隊,在隔離病區一線同步建立臨時黨支部;全縣農村黨組織和衛健、應急、交通等部門黨組織共組建xx個黨員志願服務隊、設置黨員先鋒崗xx個,xx名老黨員在防控一線值守;全縣xx名優秀青年在防控一線遞交了入黨申請;全縣廣大黨員、入黨積極分子累計捐款xx萬元,社會各界捐款捐物共折款xx萬元,凝聚了共抗疫情、共克時艱的強大合力。
集結骨幹力量,主攻社區防控。針對社區防控任務艱巨、防控力量薄弱的問題,縣委組織部主動作為、精準發力。一是建強指揮體系。成立由我和縣人大副主任、縣政協副主席3名縣級幹部擔任指揮長、組織部常務副部長任常務指揮長、組織、住建、公安、街道、紀委監委等單位主要領導或分管領導任副指揮長的社區疫情防控指揮部,明確xx名縣級幹部每人分包1-3個社區,構建起縣級領導抓包聯、組織部門調幹部、住建部門管物業、公安部門保秩序、街道黨工委打衝鋒、紀委監委督落實,統一指揮、六方聯動的組織體系。
二是發揮黨組織和黨員作用。深化機關黨組織和黨員「雙報到」,選派xx個縣直單位黨組織、xx名黨員幹部佩戴黨徽進駐社區,由單位黨組(黨委)書記負總責、優秀後備幹部任隊長,組建xx個工作隊,同步成立臨時黨組織,全面接管、24小時負責社區全部卡口的值守管控,縣委組織部機關黨員率先全員上陣。
三是構築人民防線。結合街道黨工委和各部門黨組織,面向共產黨員、退役軍人、返鄉大學生等不同群體,第一時間發布倡議書、公開信、招募令,動員一切有生力量助力聯防聯控。縣退役軍人事務局組建起xx支退役軍人黨員志願服務隊,同時募集款物xx萬元;團縣委招募xx名青年志願者群體輪流值守xx個小區卡口;縣婦聯發動xx名巾幗志願者協助社區幹部開展疫情排查和網格化管理。據不完全統計,xx名社區黨員居民、xx名志願者以各種形式參與其中,構築了疫情防控的人民防線。
出台《十條措施》,強化服務保障。縣委組織部圍繞更好發揮職能作用,出台《組織工作服務保障打贏疫情防控阻擊戰的十條措施》,有效發揮選人用人導向作用、正向關愛鞭策作用,強化組織激勵,教育引導黨員、幹部沖在第一線和最前沿。
一是突出政治關愛。建立組織部部務會成員包聯鎮街和縣直單位制度,在一線了解班子狀況、識別發現幹部、挖掘正反典型,作為班子考核、幹部使用和評先評優的重要依據;印發《關於在疫情防控一線加強入黨積極分子培養考察工作的通知》,在一線考察發展黨員;二是突出精神關愛。縣委組織部及時開辦《「戰疫情、當先鋒」時報》,結合縣電視台、xx先鋒微信公眾號,及時宣傳推介了黨組織和黨員幹部先進事跡,凝聚起眾志成城、共克時艱的強大正能量。
三是突出生活關愛。組織部部務會成員堅持一線走訪、一線慰問,協調落實生活和安全保障,強化人文關懷,及時做好談心談話和心理疏導,協調解決醫護人員、社區黨員幹部實際困難xx多件次;撥付專項黨費xx萬元,協調保障一線人員需要,為打贏疫情防控阻擊戰提供了強有力的服務保障。
聚合組織資源,推動抗疫和發展雙勝利。一是組織涉企部門和黨員幹部包聯服務。把包聯企業復工復產的部門和幹部納入防控一線考核考察範圍,結合開發區、工信、發改等涉企部門黨組織,做好人員選派、指導督促、跟蹤管理。推動精幹力量下沉企業一線,實行「一對一」「多對一」服務指導,做到政策必宣、隱患必糾、困難必幫,助推企業安全快速復工復產。
通過部門和幹部包聯,推動了xx家企業安全有序復工,xx家規上工業企業全部復工復產。二是動員非公企業黨組織和黨員主動作為。在兩新組織開展「打贏阻擊戰、兩新作貢獻」活動,指導全縣xx個非公企業黨組織通過劃分黨員責任區、設立黨員先鋒崗等形式,動員黨員職工沖在第一線。明確經開區科級幹部擔任園區黨建指導員,指導和協同企業黨組織抗擊疫情、恢復生產,園區規上企業復工率率先達到100%。
三是引領專家人才助力保障。從政治上、生活上充分關心關愛各類人才,激勵促進其在復工復產一線發揮作用。深入了解挖掘,對特殊時期表現突出的專家人才,在省市級產業創新團隊、市縣拔尖人才等評選中優先推薦。設立關愛服務熱線,及時掌握人才需求和困難,由縣人才辦結合有關部門快速跟進、及時解決。發動企業家人才積極參與社會捐贈,累計捐款捐物xx萬元強化物資保障。縣內青年幹部人才結合相關科技企業調試推出出行管控「掃碼」小程序,推廣至多個小區和復工企業,大大提高人員通行效率,有效避免了交叉感染風險。
二、完善「五大體系」,建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍
聚焦高素質專業化要求,著力健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的幹部工作體系。一是鮮明重實幹重實績的用人導向。嚴格落實好乾部標準,強化黨委領導和把關作用,加強政治素質和擔當作為情況的考察,對踏實幹事、在擔當作為專題調研和重點工作一線表現突出的xx名幹部提拔使用或進一步使用,激發了幹部隊伍幹事創業的激情活力。
二是加強專業化能力培養鍛鍊。著眼提升幹部隊伍的專業能力和專業精神,持續強化專業化培訓和實戰培養鍛鍊。分層次分領域舉辦培訓班xx期、培訓幹部xx餘人次,中青年幹部鞏固深化主題教育成果專題讀書班、鄉村振興黨建示範培訓等主體班次均取得良好反響。聚焦高質量發展大局,持續選派幹部進駐徵收搬遷、招商引資等重點工作一線,在實戰中更好地發現儲備和培養鍛鍊幹部。
三是激勵幹部擔當作為。修訂完善綜合考評辦法,持續深化一線跟蹤、督考合一模式,實現了「重點工作推進到哪裡,考評工作就跟進到哪裡」,「指揮棒」作用得到充分發揮。全面落實公務員職務與職級並行規定,組織開展「雙十佳」和擔當作為先進集體、優秀個人的評選表彰,高質量完成不擔當不作為問題專項整治,有效提振了幹部隊伍幹事創業精氣神。四是從嚴從實管理監督幹部。堅持抓早抓小、防微杜漸,綜合運用巡察、考核、審計、信訪成果和提醒、函詢、誡勉三種方式,強化幹部日常管理監督。開展違規因私出國(境)問題專項整治,因私出國(境)備案及證照管理工作更加嚴格規範。
三、聚焦組織力提升,推動基層黨組織全面進步、全面過硬
一是持續深化基層黨建引領鄉村振興示範區創建。深入調研聽取意見,完善創建方案和具體規劃,明確「十個好」標準,持續推進覆蓋xx、xx、xx3個鎮的基層黨建引領鄉村振興示範區創建,精心打造了xx、xx等12個高標準黨建示範點,全縣市級黨建示範點數量達到xx個,形成了整鎮推進、整縣提升的「拼圖效應」,在全市農村基層黨建觀摩推進會議上介紹了經驗做法。
三是紮實推進農村黨建「七個全覆蓋」。籌資300多萬元建成xx農村黨員幹部培訓基地,成為全市首批黨員黨性教育基地,營造了「比變化、促振興」的濃厚氛圍。明確「八有」標準,村級綜合服務站和村級事務「小微權力清單」實現行政村全覆蓋。
因地制宜推廣「十種模式」,集體經濟空白村全部清零,xx個村年收入超過10萬元。指導出台《村級班子和村「兩委」幹部績效考核暫行辦法》,修訂完善了農村幹部養老保險、離任補貼政策,增加資金投入xx萬元,進一步調動了農村幹部幹事創業積極性。
四是分領域督導推進10條標準落實。全面鞏固「兩個覆蓋」成果,非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到xx%和xx%,新建xx個高標準黨群活動服務中心,形成了xx畜禽養殖專業合作社「產業鏈上黨旗飄」、xx學校「三抓三促」等一批黨建品牌。協調落實社區「兩委」幹部報酬待遇,實施社區活動場所提標攻堅行動,重點打造xx社區黨建示範點,紮實推進「雙報到」工作,提升了社區黨建整體水平。組織開展模範機關、紅旗黨支部、共產黨員示範崗創建活動,促進了機關黨建工作上台階、作表率。
四、持續實施「聚賢引智興業」計劃,人才工作取得突破性進展
發揮牽頭抓總作用,高質量超額完成市達8項任務,為縣域高質量發展提供了有力支撐。
一是以創建中科院xx中心為龍頭,積極搭建四類工作平台。院(校)地合作、校城融合發展、人才創新創業、人才對接交流4個平台建設取得豐碩成果。引進中科院北京國家技術轉移中心,打造了全省首家縣級政府與中科院聯建的全域合作平台。全年與各大科研院所簽署合作協議xx餘項,xx項研發成果達到國內先進水平。全縣新增人才工作平台xx個,獲批數均位居全市前列。
二是以主導產業需求為目標,大力創新四大引才模式。積極探索「企業+人才團隊+項目+產業」模式、本地回鄉創業人才以才引才模式、借力第三方服務機構精準引才模式,全年引進高層次人才xx人、落地人才項目xx個、爭得省級資金xx萬元、帶來直接效益xx萬元。特別是「靶向引才」模式,探索集中選聘、定向錄用方式,為縣一中、縣醫院等單位全職引進高層次人才45名,有效解決了制約教育衛生領域多年的人才緊缺問題。
三是以提升創新幹事能力為核心,深入實施四大人才工程。即:企業經營管理人才素質提升工程、專業技術人才素質提升工程、技能人才素質提升工程、人才工作者素質提升工程,全年舉辦各類人才培訓班(講座)xx余期(場次),培訓xx餘人次。舉辦了第二屆工匠技能大賽等各類活動xx余場次。培養出全國優秀教育工作者、省管優秀專家等高層次人才xx人,xx名企業家榮獲市長特別獎提名獎,xx人入選第七批市管優秀專家,位居全市前列。
四是以優化人才發展環境為任務,不斷完善四項工作機制。堅持黨管人才原則,落實經費保障、健全關愛機制、實行「1+n」工作任務推進機制。在可用財力緊張的情況下,協調縣財政拿出xx萬元作為年度人才工作專項資金,拿出xx萬元獎勵科技創新。縣人才辦建立工作檯賬,半月一督導、一月一排名,有力推動了人才工作任務落地見效。
五、注重統籌兼顧,全面做好機構編制和老幹部工作
在機構編制工作方面,高質量高標準完成鄉鎮(街道)改革,同步做好事業單位機構編制調整,推行四領域綜合行政執法改革,持續優化營商環境,樹立了「投資到xx,發展無障礙」的環境品牌。在老幹部工作方面,定期召開老幹部工作會議和老幹部座談會,協調落實老幹部待遇。重點打造了xx社區、xx鎮、xx鎮和xx鎮4個老幹部黨支部黨建示範點。組織引導離退休幹部開展為黨和人民事業增添正能量活動,取得了良好成效反響。
六、堅持以學修身,做到「三個跟進」
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神,切實做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。
一是強化理論武裝。結合鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果和深化學習月活動,讀原著、學原文、悟原理,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,貫徹落實省市縣委決策部署的思想自覺和行動自覺得到持續增強。
二是紮實改進作風。自覺落實雙重組織生活制度,對照鞏固深化主題教育成果的總體要求和目標任務,深入學習研討、查擺剖析存在問題,制定的xx個方面、xx項整改措施均已完成或取得明顯成效,思想和領導作風得到持續轉變。
三是提升專業素養。堅持學用結合,深入學習儲備黨的建設和組織工作業務、經濟社會發展的新理論新知識,經常性深入農村社區企業開展調研、一線問計,在實踐中發現和解決問題,領導水平和履職能力得到不斷提升。年內,圍繞整頓軟弱渙散基層黨組織、創建基層黨建引領鄉村振興示範區開展深入調研,分別形成了調研報告,推動了工作落實。
七、恪守廉潔和法治底線,樹形象、帶隊伍
一是堅持以身作則。帶頭遵守中央八項規定和《實施細則》,自覺用黨章黨紀和國家法律法規約束自己、匡正言行,旗幟鮮明反對「四風」,堅守做人、處事、用權、交友的底線,個人重大事項及時規範向組織報告,自覺接受各方面監督,自己和家屬沒有發生違規違紀違法行為。
二是嚴格落實一崗雙責。認真履行黨風廉政建設「第一責任人」職責,將分管領域黨風廉政建設與業務工作同謀劃、同部署、同推進,與分管部門主要負責同志簽訂責任黨風廉政建設責任書,定期組織開展廉政談話、廉政和警示教育,對苗頭性、傾向性問題,抓早抓小、防微杜漸,倡導弘揚「講政治、重公道、業務精、作風好」的組工文化,樹立了組織部門和組工幹部的良好形象。
三是帶頭依法履職。自覺強化法治意識、底線思維,堅持帶頭學法、規範用法,定期組織部機關學習中國特色社會主義法治理論、各項法律法規,不斷提高自身和組工幹部隊伍的法治意識、法律素養,切實增強了依法履職、依法辦事的自覺性和主動性。
嚴格執行民主集中制,落實黨務公開,「三重一大」事項一律提交部務會研究決定。針對幹部選任、發展黨員、黨費收繳、關愛基金籌集和使用等風險點,完善規章制度、嚴格工作流程,建立了權責明確、行為規範、監督有效的組織工作運行機制,提高了權力運行透明度和組織部門公信力。
年內,省委書記xx同志到我縣調研檢查,對全縣疫情防控和黨的建設給予充分肯定,xx事跡在《人民日報》等多家央媒刊發,抓黨建促振興經驗入選全國黨刊基層黨建十佳創新案例,省委組織部《組工信息》予以宣傳推介;創建基層黨建引領鄉村振興示範區、壯大村集體經濟等做法先後在全省、全市會議上作了典型發言;流動黨員教育管理模式入選全省《黨建實踐創新做法和典型案例》;xx幹部網絡學院平均學時在全市排名第一;人才工作x余篇次稿件被新華社、《人民日報》等市以上媒體刊發。
一、履行政治責任,堅持黨建引領服務保障疫情防控和復工復產
面對新冠肺炎疫情防控的嚴峻形勢和重大考驗,縣委組織部堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神,結合實際全面落實市委組織部《若干措施》,持續構建黨建引領、多方聯動的群防群控體系,在防控第一線、戰鬥最前沿彰顯提升組織力,把組織優勢轉化為打贏疫情防控阻擊戰的制勝優勢。基層黨組織和黨員幹部加強社區防控、助力復產復產等做法在全省《基層組織建設情況通報》、全市《組工信息》刊發。
強化戰時動員,凝聚強大合力。縣委組織部第一時間召開部務會進行研究部署,及時制定下發《在肺炎疫情防控中充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用的通知》《致全縣基層黨組織和廣大黨員的倡議書》,依託xx電視台、xx先鋒公眾號、基層黨組織微信群、各村大喇叭等宣傳陣地,進行廣泛深入動員,全縣xx個基層黨組織全部進入戰時狀態,xx萬名幹部、黨員第一時間集結迎戰。
縣醫院黨總支xx名黨員、xx個科室主動遞交請戰書,除夕夜組成黨員牽頭的醫療救治團隊,在隔離病區一線同步建立臨時黨支部;全縣農村黨組織和衛健、應急、交通等部門黨組織共組建xx個黨員志願服務隊、設置黨員先鋒崗xx個,xx名老黨員在防控一線值守;全縣xx名優秀青年在防控一線遞交了入黨申請;全縣廣大黨員、入黨積極分子累計捐款xx萬元,社會各界捐款捐物共折款xx萬元,凝聚了共抗疫情、共克時艱的強大合力。
集結骨幹力量,主攻社區防控。針對社區防控任務艱巨、防控力量薄弱的問題,縣委組織部主動作為、精準發力。一是建強指揮體系。成立由我和縣人大副主任、縣政協副主席3名縣級幹部擔任指揮長、組織部常務副部長任常務指揮長、組織、住建、公安、街道、紀委監委等單位主要領導或分管領導任副指揮長的社區疫情防控指揮部,明確xx名縣級幹部每人分包1-3個社區,構建起縣級領導抓包聯、組織部門調幹部、住建部門管物業、公安部門保秩序、街道黨工委打衝鋒、紀委監委督落實,統一指揮、六方聯動的組織體系。
二是發揮黨組織和黨員作用。深化機關黨組織和黨員「雙報到」,選派xx個縣直單位黨組織、xx名黨員幹部佩戴黨徽進駐社區,由單位黨組(黨委)書記負總責、優秀後備幹部任隊長,組建xx個工作隊,同步成立臨時黨組織,全面接管、24小時負責社區全部卡口的值守管控,縣委組織部機關黨員率先全員上陣。
三是構築人民防線。結合街道黨工委和各部門黨組織,面向共產黨員、退役軍人、返鄉大學生等不同群體,第一時間發布倡議書、公開信、招募令,動員一切有生力量助力聯防聯控。縣退役軍人事務局組建起xx支退役軍人黨員志願服務隊,同時募集款物xx萬元;團縣委招募xx名青年志願者群體輪流值守xx個小區卡口;縣婦聯發動xx名巾幗志願者協助社區幹部開展疫情排查和網格化管理。據不完全統計,xx名社區黨員居民、xx名志願者以各種形式參與其中,構築了疫情防控的人民防線。
出台《十條措施》,強化服務保障。縣委組織部圍繞更好發揮職能作用,出台《組織工作服務保障打贏疫情防控阻擊戰的十條措施》,有效發揮選人用人導向作用、正向關愛鞭策作用,強化組織激勵,教育引導黨員、幹部沖在第一線和最前沿。
一是突出政治關愛。建立組織部部務會成員包聯鎮街和縣直單位制度,在一線了解班子狀況、識別發現幹部、挖掘正反典型,作為班子考核、幹部使用和評先評優的重要依據;印發《關於在疫情防控一線加強入黨積極分子培養考察工作的通知》,在一線考察發展黨員;二是突出精神關愛。縣委組織部及時開辦《「戰疫情、當先鋒」時報》,結合縣電視台、xx先鋒微信公眾號,及時宣傳推介了黨組織和黨員幹部先進事跡,凝聚起眾志成城、共克時艱的強大正能量。
三是突出生活關愛。組織部部務會成員堅持一線走訪、一線慰問,協調落實生活和安全保障,強化人文關懷,及時做好談心談話和心理疏導,協調解決醫護人員、社區黨員幹部實際困難xx多件次;撥付專項黨費xx萬元,協調保障一線人員需要,為打贏疫情防控阻擊戰提供了強有力的服務保障。
聚合組織資源,推動抗疫和發展雙勝利。一是組織涉企部門和黨員幹部包聯服務。把包聯企業復工復產的部門和幹部納入防控一線考核考察範圍,結合開發區、工信、發改等涉企部門黨組織,做好人員選派、指導督促、跟蹤管理。推動精幹力量下沉企業一線,實行「一對一」「多對一」服務指導,做到政策必宣、隱患必糾、困難必幫,助推企業安全快速復工復產。
通過部門和幹部包聯,推動了xx家企業安全有序復工,xx家規上工業企業全部復工復產。二是動員非公企業黨組織和黨員主動作為。在兩新組織開展「打贏阻擊戰、兩新作貢獻」活動,指導全縣xx個非公企業黨組織通過劃分黨員責任區、設立黨員先鋒崗等形式,動員黨員職工沖在第一線。明確經開區科級幹部擔任園區黨建指導員,指導和協同企業黨組織抗擊疫情、恢復生產,園區規上企業復工率率先達到100%。
三是引領專家人才助力保障。從政治上、生活上充分關心關愛各類人才,激勵促進其在復工復產一線發揮作用。深入了解挖掘,對特殊時期表現突出的專家人才,在省市級產業創新團隊、市縣拔尖人才等評選中優先推薦。設立關愛服務熱線,及時掌握人才需求和困難,由縣人才辦結合有關部門快速跟進、及時解決。發動企業家人才積極參與社會捐贈,累計捐款捐物xx萬元強化物資保障。縣內青年幹部人才結合相關科技企業調試推出出行管控「掃碼」小程序,推廣至多個小區和復工企業,大大提高人員通行效率,有效避免了交叉感染風險。
二、完善「五大體系」,建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍
聚焦高素質專業化要求,著力健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的幹部工作體系。一是鮮明重實幹重實績的用人導向。嚴格落實好乾部標準,強化黨委領導和把關作用,加強政治素質和擔當作為情況的考察,對踏實幹事、在擔當作為專題調研和重點工作一線表現突出的xx名幹部提拔使用或進一步使用,激發了幹部隊伍幹事創業的激情活力。
二是加強專業化能力培養鍛鍊。著眼提升幹部隊伍的專業能力和專業精神,持續強化專業化培訓和實戰培養鍛鍊。分層次分領域舉辦培訓班xx期、培訓幹部xx餘人次,中青年幹部鞏固深化主題教育成果專題讀書班、鄉村振興黨建示範培訓等主體班次均取得良好反響。聚焦高質量發展大局,持續選派幹部進駐徵收搬遷、招商引資等重點工作一線,在實戰中更好地發現儲備和培養鍛鍊幹部。
三是激勵幹部擔當作為。修訂完善綜合考評辦法,持續深化一線跟蹤、督考合一模式,實現了「重點工作推進到哪裡,考評工作就跟進到哪裡」,「指揮棒」作用得到充分發揮。全面落實公務員職務與職級並行規定,組織開展「雙十佳」和擔當作為先進集體、優秀個人的評選表彰,高質量完成不擔當不作為問題專項整治,有效提振了幹部隊伍幹事創業精氣神。四是從嚴從實管理監督幹部。堅持抓早抓小、防微杜漸,綜合運用巡察、考核、審計、信訪成果和提醒、函詢、誡勉三種方式,強化幹部日常管理監督。開展違規因私出國(境)問題專項整治,因私出國(境)備案及證照管理工作更加嚴格規範。
三、聚焦組織力提升,推動基層黨組織全面進步、全面過硬
一是持續深化基層黨建引領鄉村振興示範區創建。深入調研聽取意見,完善創建方案和具體規劃,明確「十個好」標準,持續推進覆蓋xx、xx、xx3個鎮的基層黨建引領鄉村振興示範區創建,精心打造了xx、xx等12個高標準黨建示範點,全縣市級黨建示範點數量達到xx個,形成了整鎮推進、整縣提升的「拼圖效應」,在全市農村基層黨建觀摩推進會議上介紹了經驗做法。
三是紮實推進農村黨建「七個全覆蓋」。籌資300多萬元建成xx農村黨員幹部培訓基地,成為全市首批黨員黨性教育基地,營造了「比變化、促振興」的濃厚氛圍。明確「八有」標準,村級綜合服務站和村級事務「小微權力清單」實現行政村全覆蓋。
因地制宜推廣「十種模式」,集體經濟空白村全部清零,xx個村年收入超過10萬元。指導出台《村級班子和村「兩委」幹部績效考核暫行辦法》,修訂完善了農村幹部養老保險、離任補貼政策,增加資金投入xx萬元,進一步調動了農村幹部幹事創業積極性。
四是分領域督導推進10條標準落實。全面鞏固「兩個覆蓋」成果,非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到xx%和xx%,新建xx個高標準黨群活動服務中心,形成了xx畜禽養殖專業合作社「產業鏈上黨旗飄」、xx學校「三抓三促」等一批黨建品牌。協調落實社區「兩委」幹部報酬待遇,實施社區活動場所提標攻堅行動,重點打造xx社區黨建示範點,紮實推進「雙報到」工作,提升了社區黨建整體水平。組織開展模範機關、紅旗黨支部、共產黨員示範崗創建活動,促進了機關黨建工作上台階、作表率。
四、持續實施「聚賢引智興業」計劃,人才工作取得突破性進展
發揮牽頭抓總作用,高質量超額完成市達8項任務,為縣域高質量發展提供了有力支撐。
一是以創建中科院xx中心為龍頭,積極搭建四類工作平台。院(校)地合作、校城融合發展、人才創新創業、人才對接交流4個平台建設取得豐碩成果。引進中科院北京國家技術轉移中心,打造了全省首家縣級政府與中科院聯建的全域合作平台。全年與各大科研院所簽署合作協議xx餘項,xx項研發成果達到國內先進水平。全縣新增人才工作平台xx個,獲批數均位居全市前列。
二是以主導產業需求為目標,大力創新四大引才模式。積極探索「企業+人才團隊+項目+產業」模式、本地回鄉創業人才以才引才模式、借力第三方服務機構精準引才模式,全年引進高層次人才xx人、落地人才項目xx個、爭得省級資金xx萬元、帶來直接效益xx萬元。特別是「靶向引才」模式,探索集中選聘、定向錄用方式,為縣一中、縣醫院等單位全職引進高層次人才45名,有效解決了制約教育衛生領域多年的人才緊缺問題。
三是以提升創新幹事能力為核心,深入實施四大人才工程。即:企業經營管理人才素質提升工程、專業技術人才素質提升工程、技能人才素質提升工程、人才工作者素質提升工程,全年舉辦各類人才培訓班(講座)xx余期(場次),培訓xx餘人次。舉辦了第二屆工匠技能大賽等各類活動xx余場次。培養出全國優秀教育工作者、省管優秀專家等高層次人才xx人,xx名企業家榮獲市長特別獎提名獎,xx人入選第七批市管優秀專家,位居全市前列。
四是以優化人才發展環境為任務,不斷完善四項工作機制。堅持黨管人才原則,落實經費保障、健全關愛機制、實行「1+n」工作任務推進機制。在可用財力緊張的情況下,協調縣財政拿出xx萬元作為年度人才工作專項資金,拿出xx萬元獎勵科技創新。縣人才辦建立工作檯賬,半月一督導、一月一排名,有力推動了人才工作任務落地見效。
五、注重統籌兼顧,全面做好機構編制和老幹部工作
在機構編制工作方面,高質量高標準完成鄉鎮(街道)改革,同步做好事業單位機構編制調整,推行四領域綜合行政執法改革,持續優化營商環境,樹立了「投資到xx,發展無障礙」的環境品牌。在老幹部工作方面,定期召開老幹部工作會議和老幹部座談會,協調落實老幹部待遇。重點打造了xx社區、xx鎮、xx鎮和xx鎮4個老幹部黨支部黨建示範點。組織引導離退休幹部開展為黨和人民事業增添正能量活動,取得了良好成效反響。
六、堅持以學修身,做到「三個跟進」
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神,切實做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。
一是強化理論武裝。結合鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果和深化學習月活動,讀原著、學原文、悟原理,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,貫徹落實省市縣委決策部署的思想自覺和行動自覺得到持續增強。
二是紮實改進作風。自覺落實雙重組織生活制度,對照鞏固深化主題教育成果的總體要求和目標任務,深入學習研討、查擺剖析存在問題,制定的xx個方面、xx項整改措施均已完成或取得明顯成效,思想和領導作風得到持續轉變。
三是提升專業素養。堅持學用結合,深入學習儲備黨的建設和組織工作業務、經濟社會發展的新理論新知識,經常性深入農村社區企業開展調研、一線問計,在實踐中發現和解決問題,領導水平和履職能力得到不斷提升。年內,圍繞整頓軟弱渙散基層黨組織、創建基層黨建引領鄉村振興示範區開展深入調研,分別形成了調研報告,推動了工作落實。
七、恪守廉潔和法治底線,樹形象、帶隊伍
一是堅持以身作則。帶頭遵守中央八項規定和《實施細則》,自覺用黨章黨紀和國家法律法規約束自己、匡正言行,旗幟鮮明反對「四風」,堅守做人、處事、用權、交友的底線,個人重大事項及時規範向組織報告,自覺接受各方面監督,自己和家屬沒有發生違規違紀違法行為。
二是嚴格落實一崗雙責。認真履行黨風廉政建設「第一責任人」職責,將分管領域黨風廉政建設與業務工作同謀劃、同部署、同推進,與分管部門主要負責同志簽訂責任黨風廉政建設責任書,定期組織開展廉政談話、廉政和警示教育,對苗頭性、傾向性問題,抓早抓小、防微杜漸,倡導弘揚「講政治、重公道、業務精、作風好」的組工文化,樹立了組織部門和組工幹部的良好形象。
三是帶頭依法履職。自覺強化法治意識、底線思維,堅持帶頭學法、規範用法,定期組織部機關學習中國特色社會主義法治理論、各項法律法規,不斷提高自身和組工幹部隊伍的法治意識、法律素養,切實增強了依法履職、依法辦事的自覺性和主動性。
嚴格執行民主集中制,落實黨務公開,「三重一大」事項一律提交部務會研究決定。針對幹部選任、發展黨員、黨費收繳、關愛基金籌集和使用等風險點,完善規章制度、嚴格工作流程,建立了權責明確、行為規範、監督有效的組織工作運行機制,提高了權力運行透明度和組織部門公信力。
今年以來,按照省委、市委和縣委的決策部署,緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,開展理論大學習、媒體大宣傳、文明大創建、文化大繁榮「四大行動」,為以高質量發展決勝全面建成小康社會,奮力開創新時代深澤各項事業發展新局面提供有力的思想輿論保證和良好的精神文化支撐。現將主要工作與廉政情況報告如下:
一、加強理論學習,注重品德品行修養
堅持把理論學習作為提升個人思想境界、提高工作能力、推進工作落實的重要途徑。按照「不忘初心、牢記使命」主題教育集中學習要求,通過參加縣委理論中心組學習、網絡課堂學習以及自學等方式,認真學習黨的十九屆四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習領會習總書記系列重要講話精神,用科學理論武裝自己。在學習中注重學以致用,努力做到貫徹決策和推動工作有機結合,切實把思想和行動統一到中央、省市委的重大決策部署上來。加強黨性修養,增強黨性觀念,進一步堅定理想信念。始終重視「四風」問題,切實改正存在的問題,形成求真務實的工作作風。
在抓好自身學習的同時,制定關於落實意識形態和推進鄉局級理論中心組學習的考核制度,成立了十九屆四中全會宣講團,縣委書記xx等縣級領導帶頭,親自備課、寫教案,進行基層示範宣講,把十九大精神送到群眾中去。
二、創新方式方法,努力開創宣傳思想文化工作新局面
(一)多措並舉,紮實推動理論宣講「六進」。牢牢抓住深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神這條主線,繼續做好面向群眾進行「分眾式」「六進」宣講。形成了覆蓋全縣的理論宣講隊伍,深入到機關、農村、企業、校園、社區、軍營進行「分眾式」宣講,用通俗易懂的語言,生動鮮活的事例,讓習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神「家喻戶曉、深入人心」。目前已舉辦180餘場次,受眾5000餘人次。聯合縣委組織部、黨校,舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題培訓班,邀請省市黨校、院校理論專家對全縣科級幹部進行培訓。
(二)唱響主旋律,做強做大正面宣傳。圍繞全縣中心工作,推出了一批重點報道,提升了我縣的外在形象。一是踐行「四力」要求,深入一線採訪、撰寫新聞稿件。在xx日報刊發《奮力譜寫高質量發展新篇章》《改善營商環境 深化「放管服」改革》,重點介紹了我縣效能革命以及民營經濟發展情況。在人民日報刊發了我縣民政計生合署辦公《領證婚檢孕檢一次全辦結》的情況。在光明日報刊發《減負之後真抓實幹蔚然成風》,介紹我縣在基層減負中的做法。完成了在人民日報、光明日報發稿的突破,新華社兩次刊發我縣圖片類稿件,併入選《印記》一書,受到市委宣傳部領導的高度評價。二是謀劃主題宣傳。春節前後,對我縣新春文化活動進行了集中報道。其中,《民俗展演迎元宵》被新華社發通稿並在客戶端刊發後,引發數十家媒體轉載。此外,在學雷鋒日開展的鮮花送雷鋒活動,在三八節開展的巾幗志願服務活動也被省市各類媒體廣泛報道。三是建立深澤縣微信矩陣,積極踐行網上群眾路線。我縣已連續兩年有案例入選,今年將繼續在網絡便民、增強人民幸福感上下功夫,積極開展網上文化宣傳,唱響網上主旋律。
(三)重點帶動,深入推進精神文明建設與宣傳文化建設。一是全力推進省級文明縣城創建工作。研究制定了《xx縣創建省級文明縣城工作提質方案》,將任務逐條逐項分解到各創城責任單位。依託石家莊志願服務網,各鄉鎮、縣直單位和社會團體註冊了120餘支志願服務隊、11800餘名志願者。慈濟會志願服務隊、學雷鋒愛心車隊「關愛老人」項目獲市級表彰。二是加強未成年人思想道德建設。在傳統節日和重要時間節點,組織各中小學校普遍開展「系好人生第一粒扣子」系列活動300餘次,參與學生總數達10000餘人次。先後開展「緬懷先輩、繼承傳統」「粽香傳情 家國情懷」經典誦讀等主題活動,引導未成年人堅定理想信念,砥礪道德品行。開展了與孤兒共度春節、慰問道德模範、「鮮花送雷鋒」「清明祭英烈」等活動,激勵人們弘揚中華傳統美德,營造向上向善的氛圍。三是深化群眾性精神文明創建工作。各單位廣泛開展「提質提效 文明服務」創建,打造優質服務品牌。行政審批局工作人員拾金不昧事跡被省市媒體報道;縣供電公司、稅務局等單位圍繞「我們的節日」開展了歌唱、演講等系列活動,展示職工風采。圍繞「十個一」建設,深化文明鄉村建設,23個村均完成了人居環境整治美化任務。按照文明校園「六個好」要求,加強師德師風建設,開展形式多樣的創建活動。xx中心學校、xx小學分別開展了「戲曲進校園」「書法進校園」特色活動。四是聯合縣婦聯開展了「好家風 好家訓」徵集評選活動。共收集到2000多條作品,傳遞向上向善正能量,適時邀請縣書法家協會成員免費書寫優秀家風家訓,將作品送上門、掛上牆,引導廣大幹部群眾樹立家庭文明新風尚。
三、堅持以身作則,築牢廉潔自律思想防線
個人能夠牢牢守住黨性原則防線,時刻保持清正廉潔,努力謀事幹事。一是始終將紀律學習放在首要位置,制定學習計劃,加強了對黨章黨紀黨規的學習,把紀律規矩挺在前面。注重廉潔自律,時時自重、自警、自省、自律,嚴格執行《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》,用制度規定嚴格要求自己,做到光明磊落,公道正派,為政清廉。二是將黨的十九屆四中全會精神和黨章黨紀黨規納入單位黨課的重要內容,帶動單位全體人員認真學習、認真貫徹、認真執行。三是始終注重嚴治家,慎交友,對自己的家人、親屬嚴要求,不庇護,不徇私。
四、強化法律意識,做到學法懂法知法守法
牢固樹立法治思維,不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力,主動養成從嚴從實、依法履職新常態。一是認真學法。結合「兩學一做」學習教育,認真學習憲法、黨章和習近平新時代中國特色社會主義思想。二是認真守法。在工作中堅持知法守法,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法的制度機制和工作局面。三是堅持問題導向,建立長效機制,避免問題反彈,並對整改成效、建章立制等情況跟進監督檢查,總結經驗做法,鞏固擴大成效。加強政治性警示教育,做到自查自糾全覆蓋,整改落實求實效,執行政策不走樣。
一、加強理論學習,注重品德品行修養
堅持把理論學習作為提升個人思想境界、提高工作能力、推進工作落實的重要途徑。按照「不忘初心、牢記使命」主題教育集中學習要求,通過參加縣委理論中心組學習、網絡課堂學習以及自學等方式,認真學習黨的十九屆四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習領會習總書記系列重要講話精神,用科學理論武裝自己。在學習中注重學以致用,努力做到貫徹決策和推動工作有機結合,切實把思想和行動統一到中央、省市委的重大決策部署上來。加強黨性修養,增強黨性觀念,進一步堅定理想信念。始終重視「四風」問題,切實改正存在的問題,形成求真務實的工作作風。
在抓好自身學習的同時,制定關於落實意識形態和推進鄉局級理論中心組學習的考核制度,成立了十九屆四中全會宣講團,縣委書記xx等縣級領導帶頭,親自備課、寫教案,進行基層示範宣講,把十九大精神送到群眾中去。
二、創新方式方法,努力開創宣傳思想文化工作新局面
(一)多措並舉,紮實推動理論宣講「六進」。牢牢抓住深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神這條主線,繼續做好面向群眾進行「分眾式」「六進」宣講。形成了覆蓋全縣的理論宣講隊伍,深入到機關、農村、企業、校園、社區、軍營進行「分眾式」宣講,用通俗易懂的語言,生動鮮活的事例,讓習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神「家喻戶曉、深入人心」。目前已舉辦180餘場次,受眾5000餘人次。聯合縣委組織部、黨校,舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題培訓班,邀請省市黨校、院校理論專家對全縣科級幹部進行培訓。
(二)唱響主旋律,做強做大正面宣傳。圍繞全縣中心工作,推出了一批重點報道,提升了我縣的外在形象。一是踐行「四力」要求,深入一線採訪、撰寫新聞稿件。在xx日報刊發《奮力譜寫高質量發展新篇章》《改善營商環境 深化「放管服」改革》,重點介紹了我縣效能革命以及民營經濟發展情況。在人民日報刊發了我縣民政計生合署辦公《領證婚檢孕檢一次全辦結》的情況。在光明日報刊發《減負之後真抓實幹蔚然成風》,介紹我縣在基層減負中的做法。完成了在人民日報、光明日報發稿的突破,新華社兩次刊發我縣圖片類稿件,併入選《印記》一書,受到市委宣傳部領導的高度評價。二是謀劃主題宣傳。春節前後,對我縣新春文化活動進行了集中報道。其中,《民俗展演迎元宵》被新華社發通稿並在客戶端刊發後,引發數十家媒體轉載。此外,在學雷鋒日開展的鮮花送雷鋒活動,在三八節開展的巾幗志願服務活動也被省市各類媒體廣泛報道。三是建立深澤縣微信矩陣,積極踐行網上群眾路線。我縣已連續兩年有案例入選,今年將繼續在網絡便民、增強人民幸福感上下功夫,積極開展網上文化宣傳,唱響網上主旋律。
(三)重點帶動,深入推進精神文明建設與宣傳文化建設。一是全力推進省級文明縣城創建工作。研究制定了《xx縣創建省級文明縣城工作提質方案》,將任務逐條逐項分解到各創城責任單位。依託石家莊志願服務網,各鄉鎮、縣直單位和社會團體註冊了120餘支志願服務隊、11800餘名志願者。慈濟會志願服務隊、學雷鋒愛心車隊「關愛老人」項目獲市級表彰。二是加強未成年人思想道德建設。在傳統節日和重要時間節點,組織各中小學校普遍開展「系好人生第一粒扣子」系列活動300餘次,參與學生總數達10000餘人次。先後開展「緬懷先輩、繼承傳統」「粽香傳情 家國情懷」經典誦讀等主題活動,引導未成年人堅定理想信念,砥礪道德品行。開展了與孤兒共度春節、慰問道德模範、「鮮花送雷鋒」「清明祭英烈」等活動,激勵人們弘揚中華傳統美德,營造向上向善的氛圍。三是深化群眾性精神文明創建工作。各單位廣泛開展「提質提效 文明服務」創建,打造優質服務品牌。行政審批局工作人員拾金不昧事跡被省市媒體報道;縣供電公司、稅務局等單位圍繞「我們的節日」開展了歌唱、演講等系列活動,展示職工風采。圍繞「十個一」建設,深化文明鄉村建設,23個村均完成了人居環境整治美化任務。按照文明校園「六個好」要求,加強師德師風建設,開展形式多樣的創建活動。xx中心學校、xx小學分別開展了「戲曲進校園」「書法進校園」特色活動。四是聯合縣婦聯開展了「好家風 好家訓」徵集評選活動。共收集到2000多條作品,傳遞向上向善正能量,適時邀請縣書法家協會成員免費書寫優秀家風家訓,將作品送上門、掛上牆,引導廣大幹部群眾樹立家庭文明新風尚。
三、堅持以身作則,築牢廉潔自律思想防線
個人能夠牢牢守住黨性原則防線,時刻保持清正廉潔,努力謀事幹事。一是始終將紀律學習放在首要位置,制定學習計劃,加強了對黨章黨紀黨規的學習,把紀律規矩挺在前面。注重廉潔自律,時時自重、自警、自省、自律,嚴格執行《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》,用制度規定嚴格要求自己,做到光明磊落,公道正派,為政清廉。二是將黨的十九屆四中全會精神和黨章黨紀黨規納入單位黨課的重要內容,帶動單位全體人員認真學習、認真貫徹、認真執行。三是始終注重嚴治家,慎交友,對自己的家人、親屬嚴要求,不庇護,不徇私。
四、強化法律意識,做到學法懂法知法守法
牢固樹立法治思維,不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力,主動養成從嚴從實、依法履職新常態。一是認真學法。結合「兩學一做」學習教育,認真學習憲法、黨章和習近平新時代中國特色社會主義思想。二是認真守法。在工作中堅持知法守法,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法的制度機制和工作局面。三是堅持問題導向,建立長效機制,避免問題反彈,並對整改成效、建章立制等情況跟進監督檢查,總結經驗做法,鞏固擴大成效。加強政治性警示教育,做到自查自糾全覆蓋,整改落實求實效,執行政策不走樣。