市委書記加油鼓勁的工作調度會講話[朗讀]

同志們：
今年x月日至x月，省委巡視組對xx進行了為期兩個月的巡視，並反饋了巡視意見，嚴肅中肯、實事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題，提出了針對性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會的當天晚上，辦公室就對反饋意見進行整理歸納，並擬定了整改;工委第二天召開專題會，研究落實整改工作，並要求紀工委、工委辦、組織部抽調人員成立專門的班子，利用周末休息時間，加班加點拿出了《整改方案》。隨後，工委又召開兩次專題會，對方案反覆討論修改，形成了最終稿，並於9月14日下發，也就是xx同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進度要求，整改方案已經發布，電子公文系統裡面都有。剛才，積權同志就方案的具體內容一條一條進行了宣讀，就是要提醒大家，同時，也引起大家的重視，我們的整改工作任務很重，內容很多，時間很緊，要求大家必須認真學習，更好地消化理解整改精神，並落實好後期的整改工作。
對於巡視整改工作，應該說，工委的響應是積極的，行動是迅速的，各項工作也在按計劃推進。整改方案9月5日開始起草，14日才下發，這期間，工委用10天的時間，細緻推敲了整個整改方案，明確了哪些應該怎麼做、哪些是近期能做的、哪些是遠期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項的、哪些是整體的，等等。磨刀不誤砍柴工，這個方案是我們整個整改所遵循的章程和原則？
另外，控股公司要在管委會的整改方案框架下單獨形成整改方案，要對具體情況具體分析，細緻剖析整改問題。
現在，整改方案已經明確，關鍵是要見行動。為確保整改工作紮實推進，按計劃完成，我強調三點意見。
一、提高認識抓整改
(一)要正確認識巡視反饋意見。
這次巡視反饋，指出了我們存在「黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力」等三個方面的主要問題，我們歸納整理了30條。這30條是我們通過歸納出來的，應該是比較全面的，沒有漏項。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題，但我們整改工作要從根源上找方向，巡視組反饋的意見是向省委彙報後同意的。總體來講反饋的這些問題我們聽取後認為是客觀的、準確的，絕不是空穴來風和主觀臆造的，是有事實依據和具體事例的，我們一定要清醒的認識到存在的問題和差距，決不能妄加議論，甚至置之不理。強調這點非常重要，因為這些問題反應都是客觀的，是準確的，是有事實依據的，這都是我們做好整改工作的前提和基礎。
關於這點，我想強調三個觀點：
第一，這次巡視不是巡視組的巡視，也不是省紀委的巡視，是巡視組代表省委的巡視。這點大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應的問題，是巡視組代表省委向洋浦工委反應洋浦工委存在的問題，而不是巡視組的意見，巡視組是代表省委的具體工作班子，巡視報告是經過省委批准的，所以給我們反饋的意見是代表省委的。現在都在講政治紀律，省委反饋意見對於洋浦工委來講就是最大的政治任務。
第二，這次巡視是政治巡視，不是業務巡視，重點在於說問題、提意見。開發區從建區以來，經歷了坎坎坷坷、風風雨雨，一路發展到今天不容易，在業務上、在經濟社會發展上取得了很大的成績，儘管橫向比我們有差距，但縱向比我們取得的成績是值得肯定的。但是，這次巡視是政治巡視，不是業務巡視，這次來的目的就是提問題和找毛病，所以沒有提我們的發展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強黨的領導方面做的怎麼樣、在加強黨的領導組織方面做的怎麼樣、在從嚴治黨方面做的怎麼樣？
開發區是我們國家行政體制一個特殊的產物，它的主要功能是作為經濟社會發展的排頭兵、領頭羊。所以長期以來，我們確確實實有「重經濟，輕黨建」的意識，在開發區各級都有所表現，從工委開始，從工委班子開始，包括在座的各位，都有「重經濟，輕黨建」這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發區，我們是經濟建設的排頭兵，也是改革開放的前哨站，從工作層面講，我們可以解放思想，可以勇於擔當，攻堅克難，可以創新，可以創造，在具體事務基礎上都可以延展，可以技術處理，可以想一些辦法來解決問題。但是，不要忘了，開發區永遠都是在黨的領導下，這點是毋庸置疑，而且是堅定不移、不可動搖的。所以，在黨的建設上，任何時候我們都不可以搞特殊化，不要因為我們是開發區就應該怎麼樣怎麼樣。在具體業務上可以創新創造，可以改革，但絕對不能影響黨的領導，影響黨的基本建設和從嚴治黨的大局？
之所以強調這點，是希望大家不要老是停留在我們是開發區，應該跟其他市縣不一樣的認識上。我們一定要有清醒的認識，在加強黨的領導方面，開發區和市縣沒有什麼不一樣，都一樣？
第三，對於整改工作，我們不要當看客、說客，更不要當怨客。這次巡視整改的主體責任和根本責任是被巡視單位，那麼洋浦被巡視，整改責任、主體責任、根本責任、核心責任就在我們身上，是我們自身的責任。
習總書記在講話中強調過看客和說客的問題，當說客的時候，出現問題就好像不是你的事，總是在一味的強調，什麼特殊情況、有什麼樣的原因，有什麼樣的背景因素，所以就怎麼樣了;另一個是看客，表現出一幅事不關己，高高掛起的態度。我們這次整改涉及到一些具體問題，希望在座的各位領導不要當看客、做說客，不要不斷的強調特殊情況、時期背景的原因，我們都清楚，十八大以前和十八大以後，很多工作都發生了優化和改變，所以希望大家不要當看客、說客？
同時，更不要當怨客。在巡視過程中，我們該做解釋說明的也實事求是的說明了情況，但是解釋和說明不能解決根本問題，本質上的問題還在那裡。的確，開發區以前比較特殊，依照開發區的特點和特色實行了一些特殊的政策，包括開發區一些相關的體制機制，這次提出來了，有些要整改，對這一點，大家不要說「這樣弄沒法乾了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的幹部隊伍沒法帶了」之類的話，我們要做加強黨的建設、從嚴治黨的排頭兵，主力軍，要積極推動整改，而不要當怨客。
我剛才之所以強調開發區的特點，就是要強調在黨建工作上，在從嚴治黨工作上，開發區沒有特殊之處。只是在業務上，在處理具體工作的技術路線上，我們可以創新，可以創造，可以擔當，但是對於整改工作，就必須要依規依矩來解決問題，不當怨客，不要覺得委屈，希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點。
和大家交換這三個觀點，是因為這是做好整改的前提，如果你思想認識沒到這個程度，很難做好整改。過去我們也做過很多整改，但這次整改不一樣，是要從根上進行嚴肅認真的整改，整改不好就要回頭看，等到回頭看時再提出來，那麼問題就大了。
巡視條例說的很清楚，「對無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的，視情節輕重，對該地區(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理」等。洋浦工委如果不按要求整改，不糾正存在問題，那就是我的責任，就得我和相關的班子成員，也包括國梁書記共同承擔。管委會其他職能部門也一樣，哪個單位沒整改好也要承擔責任。
認識決定行動。剛才我強調的三個觀點，也是為了說明這點。認識有偏差，行動肯定出問題。整改也是這樣，你對反饋意見認識不到位，整改肯定也不能到位。所以，我們一定要正確認識巡視反饋意見，確保整改工作落到實處。
(二)要充分認識巡視整改工作的重要性。
一是從講政治的高度認識巡視整改工作的重要性。習近平總書記強調：「要切實運用好巡視成果。更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用，就是要對巡視成果善加運用。」王歧山同志也指出：「巡視完了就要有結果，如果發現問題不整改，還不如不巡視。」巡視整改工作是巡視成果運用的重要體現，我們必須高度重視，決不能輕描淡寫，更不能掩飾、迴避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作，國梁書記將巡視整改工作作為工委當前的一項重要工作，也是當前最大的一項政治任務來抓,親自進行安排部署，強調要聚焦開發區「黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力」三個方面的突出問題，緊緊抓住「全面加強黨的建設，全面從嚴治黨」這個根本，抓住黨委(黨組)、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點，通過開展大學習、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動，以及出台和修訂完善各項規章制度，從根本上扭轉開發區長期以來存在的「重經濟輕黨建」的認識偏差，喚醒我們的責任意識、擔當意識，切實擔負起管黨治黨的政治責任。
國梁書記的指示，充分體現了工委對抓好整改工作的堅決態度。因此，我們要從講政治、講紀律、講大局的高度，把巡視整改作為一項重大政治任務，不折不扣地抓好整改落實。
二是從工作層面上認識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細緻的工作，為我們排查梳理出在黨的領導、黨的建設、從嚴治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄，我們也不會拿這麼多時間，也組織不起這麼大一支有經驗的隊伍，來這麼深入細緻的剖析我們的黨務工作。巡視組巡視期間，真的是「5加2」「白加黑」，非常辛苦，通過兩個月的工作，為我們梳理出一批突出的問題。這些問題，是影響我們發展的沉疴頑疾，抓好這些問題的整改，本身就是排毒祛病，有利於我們營造一個更加健康、穩定、可持續的發展環境。說白了，抓好巡視整改也是一次機會，是我們轉變思想觀念，全面提高黨的建設水平，轉變工作作風，提高執政能力建設的機會。特別是在當前經濟下行壓力加大，促投資、穩增長壓力雙重加大的情況下，我們更要積極作為，勇於擔當，要敢於主動祛除思想上的、認識上的沉疴，主動革新作風上的陋習，以幹部的新狀態適應發展的新常態。
三是從個人層面認識巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題，涉及到我們一些幹部，對這些幹部來講，抓整改就是認識錯誤、改正錯誤，自我完善、自我革新，提高自身思想素質的機會。同時，這些問題對我們沒有涉及到的幹部，也是一次警醒，一次教育，通過這次整改，教育我們今後什麼能做、什麼不能做、什麼應該怎麼做、應該注意什麼、應該提倡什麼？
(三)要充分認識巡視整改工作的嚴肅性。
具體體現在三個方面：
一是巡視整改工作不同於其他工作，是一項政治任務。政治任務是十分嚴肅的，不能有絲毫的麻痹和馬虎，必須嚴肅對待。特別是對工委下發的整改方案，要不折不扣的完成，不能等同於我們平時下發的各種工作方案，就像我剛才提到的，我們平時有一些整改方案、工作方案，執行起來總是有打折扣的現象，但巡視整改方案堅決不允許有打折扣的情況，要不折不扣的完成。不能說的多、做得少，說的好、做不好。
二是巡視整改會涉及到部分同志，我們歷來對待人的事情，都是十分謹慎和嚴肅的。這次也不例外，凡是涉及到人的問題，一定要嚴肅認真核實，不能稀里糊塗，同時我們也不能沒有根據的去說明和處理一些問題，所以對於這些問題，第一是要認真，第二要把事情理清楚，把問題確實搞明白，既對涉及到的同志有個交代，也對組織有個交代。
在這裡，我特別要強調兩個方面的問題：第一，個人對於整改要有一個正確的態度，十八大前和十八大後對於一些問題的認識確實發生了變化，可能有些問題在十八大前我們沒太注意，但是在這次巡視整改中發現了這樣的一些問題，我們要樹立正確認識的態度。第二，組織上要依規依據處理，以往我們在處理這方面問題時，考慮多方面的因素的情況比較多，儘量做到關心、愛護、保護我們的幹部，但實際上也沒達到保護的效果。所以，這次我們一定要依規依據進行處理，現在黨規黨紀已經非常完善，什麼樣的情況該怎麼辦，都說的非常清楚了，我們依規依矩辦理？
三是巡視提出的問題是任務台賬，大家都知道，巡視反饋會上國梁書記和我與巡視組進行了材料簽收，其中就有巡視反饋意見台賬。對這些台賬，巡視組是整改一件銷號一件，不整改不銷號，整改結果不好，也不銷號，這就是將來作為回頭看的依據。所以，必須嚴肅對待。
(四)要充分認識巡視整改工作的緊迫性。
《中國共產黨巡視工作條例》對整改工作的時限作出明確規定。之前對於《中國共產黨巡視工作條例》，我們工委的理論中心組進行了學習，也布置了各單位進行認真學習，這次巡視我們再次把條例拿出來學習。條例說的非常清楚：第二十七條規定：「被巡視黨組織收到巡視組反饋意見後，應當認真整改落實，並於2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告，報送巡視工作領導小組辦公室」。對於洋浦來講，責任人就是我和國梁書記，兩個報告，工委是怎麼整改的，主要負責人是怎麼組織整改的，兩個月內必須有反饋;第二十九條規定：「有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索後，應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，並於3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室」？
按照條例規定和巡視組的要求，我們必須在兩個月內向巡視組反饋整改情況。這兩個月內，包括剛剛過去的中秋節，即將到來的國慶節，加上周末休息日，其實給我們是時間非常有限。加上我們的任務很重，還有其他，社會民生工作，而且馬上又到了年底，任務很重。光從方案上看，我們的整改任務是三個方面30個具體問題，好像不多，其實工作量相當大，我們整改的目的是想通過針對這三個方面30個具體問題的整改，達到全面加強黨的建設、全面從嚴治黨的目的，但並不是說把這30個問題改了，就加強了，這裡面有很多工作要做，這中間要開展大學習、大討論，澄清大家對加強的黨建與發展經濟之間關係的認識;要開展「黨員意識」「黨建責任意識」主題教育，組織開展談心談話活動，召開專題民主生活會，提高大家對加強黨建的認識，促進整改;要開展典型案例警示教育活動，提高大家對加強黨風的認識;出台三個黨建專項工作方案，健全黨建工作八大機制，從制度上、機制上保證全面加強黨的建設、全面從嚴治黨落到實處，等等，工作量十分巨大，時間非常緊迫，大家一定要有清醒的認識。今天各單位參會人員一定要把會議精神傳達到、傳達透，對於《方案》要認真學習，不然在後期工作上就容易落後和閃失。現在看只有兩個月的時間，當然了我們不可能通過僅僅兩個月時間就達到了「加強領導、加強黨建」的目的，這不現實，因為這項工作是長期的，需要日積月累，並且要想真正的整改到位，要綜合施策、攻堅克難，整改工作本身有兩個月和三個月這兩個節點，就是要通過這兩個月和三個月的整改，既解決具體問題，又建章立制，真正加強「三個建設」。
二、強化措施抓整改
省委巡視組提出了我們在「黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力」等三個方面的主要問題，我們一定要堅持問題導向，不折不扣地把巡視組各項要求落實到位。
一是要領導帶頭、落實責任。國梁書記強調，整改工作一定要抓住(黨組)、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點，明確了整改工作的責任主體。各(黨組)必須切實擔負起抓整改的主體責任，切實加強對巡視反饋意見整改工作的組織領導，從自身改起，一級做給一級看，確保整改任務不折不扣落實到位。工委班子成員也要帶頭主動落實「一崗雙責」，指導、督促和檢查分管範圍內的整改落實工作。各黨委(黨組)的「一把手」是整改工作第一責任人，必須守土有責、守土盡責，親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦、親自認領，把壓力層層傳導下去，把整改工作抓緊抓實。
二是要分門別類、建立台賬。《整改方案》列出的三個方面的重點任務，各責任領導要督促各責任單位，抓緊建立工作檯賬。要按照問題性質和整改要求分類處置，對不同性質的問題採取不同的措施和辦法去解決，按照方案明確的整改要求，緊密聯繫實際，逐項列出問題單子，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，確保每件事情、每項任務都到人到崗到責。
三是要動態管理、掛賬銷號。要按照「整改任務項目化」的要求，將整改方案列出的30個問題看成一個個整改項目，採取動態管理、台賬推進、掛賬銷號的辦法實施整改，完成一項銷號一項，完不成任務決不收兵，落實不到位決不放過，確保件件有著落、事事有迴音。
省委巡視組給出了我們整改期限，我們下發的《整改方案》也已明確。從今天開始，已經進入整改第二階段，也就是「落實整改、建章立制」階段，時間是一個月，時間非常緊，全區各級各部門必須迅速行動起來，這裡說的行動是要全員行動，不能光工委行動，各黨委(黨組)不行動，也不能光領導班子行動，工作人員不行動;該加班加點的要加班加點，這是一項嚴肅的政治任務，確保務必在規定時間內完成整改任務。
一是要明確時限。所有的整改項目都要有明確的時限要求，能立行立改的立行立改;對於牽涉面比較廣、情況比較複雜的問題，必須說明情況、列出計劃，在3個月內解決;對於牽扯麵特別廣、任務特別艱巨、需要較長時間消化解決的問題，要堅持實事求是、分類施策，在可能解決的前提下儘早推動全面解決，但最遲不能超過半年。總而言之，所有問題都要明確期限，決不能無限期的拖延下去。
二是要倒排任務。整改工作要按照限定期限倒排任務、明確進度、加強過程管控，工委將定期聽取整改情況彙報，各分管領導要加強調度，經常聽取分管領域的整改情況彙報，同時要及時協調解決整改過程中出現的困難和問題。
三是要強化督導。為推動整改工作落實，我們成立了由積權同志擔任主任、德昌同志擔任副主任的工委巡視整改工作領導小組辦公室。規格很高，但同時，任務也很重、責任也很大，你們既要抓好職責範圍內工作的整改落實，還要切實擔負起全區整改活動的組織指導、綜合協調、檢查督辦等各項工作。特別是對於督導檢查，要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報制度，全面細緻掌握情況，及時發現問題，全力督導落實。對進展緩慢、整改不力的，要通報批評;對不能按照時間節點完成整改任務的責任人，要嚴肅問責。
三、立足長效抓整改
巡視組反饋的問題，很多都是多年存在、反覆出現的問題。在推進整改工作過程中，我們不能為整改而整改，不僅要抓好巡視組反饋的具體問題的整改，還要以此為契機，深刻反思問題產生的根源，全面排查類似問題，不斷鞏固和擴大整改成果，立足於建立健全長效監管機制，按照規範化、法治化的要求，剷除滋生問題的土壤，杜絕類似問題再次發生，真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰鬥力、創造力的過程，成為促進各級領導幹部作風轉變的過程，成為推動經濟社會發展升級的過程。
一是要堅持舉一反三，標本兼治。對於巡視組反饋的具體問題，我們在力改力行，立杆見效的同時，要把巡視反饋問題當作一面鏡子，擴大問題查找面，認真排查各領域、各層面、各環節存在的突出問題，深刻剖析問題根源，找准病灶，對症下藥，以「釘釘子」精神狠抓落實，從體制機制等根源上堵塞滋生問題的漏洞。堅決杜絕避重就輕、點到為止的現象。
二是建章立制，確保整改取得長效。要結合整改查找出的問題，進一步完善重點領域的制度建設，進一步加強對權力運行的監督，建立健全解決問題、推動發展的長效機制，做到以制度管權管事管人，不斷擴大整改成果。
另外，還要強調一點，問題的整改只有起點，沒有終點;只有進行時，沒有完成時，對已經解決的問題要加強跟蹤管理，既打好「攻堅戰」，又要打好「持久戰」，堅決防止問題變異反彈，切實鞏固整改成效。
同志們，讓我們以此次巡視整改為契機，深入貫徹落實好黨的十八屆三中四中五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，落實好中央關於「全面加強黨的建設、全面從嚴治黨」的治國方略，不斷強化黨的領導核心地位，切實加強各級領導班子和幹部隊伍建設，努力營造風清氣正、幹事創業的政治生態，按照省委省政府的決策部署，全力推動全區經濟社會平穩發展，為全面推進「五個洋浦」建設，助推海南國際島發展提供堅強政治保證、組織保證。