同志們。
根據今年黨風廉政宣傳教育工作安排,今天我們召開了公司黨委理論學習中心集團(擴大)專題學習和黨委書記講述廉政黨課。剛才,公司領導班子帶領大家再次學習黨章黨規、習近平總書記的重要講話精神、中紀委四次全會精神和集團公司相關會議、檔案精神,通過不斷學習、反覆學習、深入學習,將黨章黨規和各項工作制度植入心中,最終形成遵紀守法的思想自覺。接下來,結合今天的學習內容和公司實際情況,我們來談談廉政黨課。講三個方面的內容。
一、構建思想防線,守住紀律底線,推動公司黨風廉政建設和反腐工作深入發展。
今年是中華人民共和國成立71周年,集團公司站在新起點,開啟新征程之年,也是公司全面深化改革、高質量發展的關鍵之年。越是關鍵時期,全體黨員幹部越要保持政治力量,提升政治地位,表現忠誠乾淨的責任,構建思想防線,守住紀律底線,為公司改革發展創造海晏河清的政治生態。
加強理論武裝,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發揮黨委理論中心組領導示範作用和黨支部三會一課常態化教學作用,不斷增強四大意識,堅定四大信心,堅決做到兩大維護。尤其是學習應用,習近平新時代中國特色社會主義思想是領導新時代中國特色社會主義的綱領、旗幟和靈魂,是指導我們實踐的法寶,其中貫徹新的發展理念和生態文明建設的論述,為我們深化體制機制改革,堅定走清潔能源發展道路提供強有力的理論支持,我們在正確的道路上不斷走下去的自信和決心。
以黨的政治建設為主導,堅決做到兩個維護。認真貫徹習近平總書記關於加強黨建工作的重要指示精神,以兩項維護為黨建工作的首要任務,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴守黨政紀政治規則,嚴肅黨內政治生活,堅持五需,嚴防七有。堅持在企業各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署,旗幟鮮明講政治,以集團公司建設xxx企業為總目標,以xxx為總要求,將政治外化為具體行動。目前,公司正處於深化改革的關鍵時期,廣大黨員幹部要不斷加強政治能力和業務能力建設,努力成為推動改革發展的堅定支持者和實踐者。
鞏固中央八項規定的精神成果,堅持四風。堅持不懈貫徹中央八項規定精神和集團公司黨組xxxx,建立常態化監管機制,加強日常監管,關注關鍵少數,突出問題,嚴格執行領導職務待遇和業務支出管理辦法,重點解決公務接待酒、辦公超標、職務待遇清算不規範等問題。嚴格執行中央關於解決形式主義突出問題的通知要求,簡化文檔和會議,改善學風和文風,優化檢測和評估,專注落實基層。認真落實幹部經風雨、見世面、長才、壯筋骨的要求,在公司全面加快高質量發展的重點、難點任務中磨練幹部,致力於培養黨員幹部的鬥爭意識、鬥爭精神和鬥爭魄力。
保持處罰腐敗高壓情況,構建不腐敗不腐敗的長期機制。結合公司資產規模大、基礎設施投資多的實際,加強工程建設、物資採購、資金運營等重點領域的重要環節監管,依託三重一大、財務、採購、法律等管理信息系統建設,管理重要流程,將腐敗問題多發環節納入核心流程,實現線上流程監管,防止腐敗風險。全面落實黨建和黨風廉政建設責任制,通過中梗阻,全面從嚴治黨延伸到基層黨組織,有效發揮紀委監督、巡邏監督和職能監督,堅決懲治群眾周圍的微腐敗。正確運用四種形態,充分利用第一種形態,加強日常監管,推動關口前進,防患於未然。開展常規紀律教育,以黨章黨規黨紀為理論學習培訓必修課,持續貫徹落實中國共產黨紀律處置條例學習,以身邊人、身邊事開展警示教育。
持續強化劍的作用,高品質推廣巡邏全覆蓋。深化政治巡視,嚴格執行公司黨委部署,將巡視與凈化政治生態相結合,整治工作人員群眾反映強烈問題,結合解決日常監管發現的突出問題,加強貫徹落實中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人、落實中央八項規定精神等情況的專項巡視力,實現監管檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內部巡視、經濟責任審計等問題整頓,切實做好下半部分文章。完善整改措施,層層壓實責,加強紀檢監察機關和組織人事部門整改日常監督責任,對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的,追究主體責任和監督責任。去年,公司黨委巡視了三家基層企業。從巡視情況來看,還是在執行黨治黨責任、執行中央八項規定精神、選人等方面存在一定程度的問題,各部門巡視改革情況彙報,下一步公司紀委回顧巡視改革情況,擴大巡視範圍,希望各部門重視。
繼續執行主體責任,全面從嚴黨引向深入。各級黨委要把握黨建作為最大的政績,堅持全面從嚴黨和中心工作一起規劃、布局。黨委書記要切實履行第一責任,自行安排重要工作,自行協調重要環節,研究重大問題解決。領導班子成員要堅持一崗兩責,形成共同管理的全面嚴控黨結構。堅持有責任問,責任要嚴。問責既要對事也要對人,要問具體的頭。各級黨組織要把黨的領導體現在日常管理監督中,切實承擔全面嚴格管理黨的政治責任。早抓小,加強日常管理監管,全面嚴治黨成常態。管理來源,嚴格執行幹部標準,嚴格執行幹部工作紀律,確立正確選人導向,曠視選人風氣,以良好的人生態養生風清氣正、乾坤朗朗的政治生態。
二、面對問題,分析思想根源,以立行立改的態度全面實施巡迴整改。
近年來,公司各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神,全面落實十九屆中央紀委歷屆全會和集團公司黨風廉政建設和反腐工作會議部署要求,堅定負責黨的主體責任,全面從嚴治黨取得新成效,規範廉潔、政治清潔人和良好風氣逐漸形成。
今天既然是廉政黨課,就要接受教育,練習黨性,所以今天我們不要隱瞞問題,避免矛盾,以問題為導向,講話,突出反面的警示作用,不要再犯類似的問題。前段時間,集團公司巡視組反饋了巡視公司的意見,共提出了x方共x項的問題。這x個問題充分暴露了公司和所屬公司不能執行兩項責任,中央八項規定精神和糾正四風不足,履行規定的責任和義務缺乏責任精神。公司黨委對存在的問題進行題,分析問題根源,制定專項整改方案,一個月內向集團公司彙報巡視辦公。我作為公司黨委主要負責人和黨風廉政建設的第一負責人,在此認真表示,自己抓住整改方案,率先抓住,抓住最後,請同志們監督,希望各級黨員幹部以高度的政治責任感和強烈的負責意識,堅定巡邏後半部分文章。
一是提高站位,正確認識巡視工作的意義。巡視是黨章規定的重要組織制度。部分黨員幹部對巡視工作認識不足,巡視實質上是監督,我們要正確對待監督,自覺接受監督,誠信歡迎監督,習慣在監督環境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認識巡視的最終目的是促進我們各級黨組織和黨員的自我凈化、自我完善、自我創新、自我提升,促進黨中央和集團公司的決策配置,紮實推進改革發展,巡視是促進我們企業更好的全面高質量發展。
二是高度重視,面對自己存在的突出問題。本次巡視反饋提及食堂餐飲、公務車油耗高、交通補貼報銷不規範等問題,充分暴露了我們執行中央八項規定精神和集團公司xxx還不嚴格,對某些方面的理解參差不齊。巡迴反饋提到辦公室空閒浪費和個別單位消耗酒水量大等問題,充分暴露了我們各級紀委在日常工作中強調多,監督檢查少,紀監督沒有深入基層,沒有全覆蓋,還有很多死角。巡視反饋提到,吸取xxx案例教訓,學習貫徹中國共產黨紀律處分條例雷聲小,雨點小,充分暴露我們政治理論學習不牢固,學習結合不牢固,學習效果不明顯。以上只是一些典型的問題,相信各基層企業也有不同形式的存在,希望大家嚴格比較自我調查,即知即改,舉一反三。
三是追根溯源,深入探索問題產生的原因。公司黨委高度重視本次巡迴整改工作,成立巡迴整改工作領導小組,召開巡迴整改專題,深入思考存在的問題,存在問題的主要原因是缺乏理論學習,缺乏理論指導能力,平時大家貫徹近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨章黨規和集團公司的相關規定,但沒有吃到核心要義,對一些規章制度的理解有偏差,思想緩解。其次,全面從嚴治黨主體責任不足,落實中央八項規定精神參差不齊,思想上與自覺、自律要求存在差距。再次,監管執行紀律沒有完全覆蓋和零容忍,還是失去了寬廣和柔軟。監管執紀四種形態中紅臉大汗淋漓,屢屢警告不重視,未及時抓取。
碰到難啃的骨頭,有好人的思想,缺乏釘子的精神。最後,黨風廉政建設宣傳教育還不夠充分,一些小問題並沒有引起同志們的重視和警惕,很多同志用老想法處理現在的新問題,沒有正確把握新形勢,嚴格把握黨的要求。
四是深化整改,建立健全作風建設的長期機制。抓住專項巡視反饋意見整改是當前公司的重大政治任務,是必勝的硬仗。上周,公司黨委發布了執行集團公司中央八項規定的精神專項巡視改革工作方案,希望各部門、各部門嚴格按照公司改革方案工作要求,從政治高度審視問題,加強政治責任,加強改革思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負責人承擔第一責任人的責任,層層傳遞壓力,按照三單四定的要求,制定問題清單、責任清單和任務清單,制定整改目標和措施,明確整改責任和時限,及時徹底整改,按時高質量完成各項整改任務。
三、認真貫徹落實xxxx各項決策部署,全面推進體制機制改革。
同志們,時間不等人,二季度過半。今年一季度,通過全體幹部員工的共同努力,各項工作開始向好,盈利指標受歡迎,一季度實現開門紅,1-4月實現盈利xxx億元,超過4個月時間進度,這是很多幹部員工努力的結果。但是,我們不能滿足。之後面臨著許多重大挑戰和困難。要有清晰的認識。其次,我們要緊緊圍繞xxxx總目標和xxxx總要求,全面貫徹集團公司黨組和總經理對公司的指示要求,全面貫徹高質量發展要求,抓住機遇,加強區域xxx
堅定不移,推動公司系統改革發展。
一是堅決貫徹推進xxx發展戰略。4月份,公司分別設立了xxx前期工作組和xxx事業部。
5月6日,xxxx公司完成廣告牌和領導班子到達,xxxx公司領導班子成員誠信團結,分工協作,以強烈的政治責任感和使命感,堅定xxx發展之路,共同推進xxx開發建設。
最近加快了xxx項目建設、xxx項目開工、新項目批准等工作,全力推進xxx的計劃布局。
二是堅決落實改革決策布局。xxxxx。下一步,結合體制機制創新,進一步深化改革。目前,公司正處於深化改革的關鍵時期,任務艱巨,責任重大,全體幹部員工要統一思想,堅定信心,共同發力,堅決貫徹集團公司改革發展的各項決策布局,以更大的決心和力量深入推進綜合改革,改革促進發展,抓住增益,全力寫下集團公司高質量發展的xxx章。同時,要正確處理改革與穩定的關係,積極了解員工的思想動向,大力弘揚主旋律,傳遞正能量,確保員工團隊穩定。公司黨委對改革職工團隊的穩定做出了重要配置,很多幹部職工只要想干、能幹、會幹,公司黨委一定會在公司系統範圍內合理安排。
三是全面壓實安全生產責任。堅持整個制度管理,做好風口,全面落實各級安全生產主體責任。xxxx。從風格建設開始執行。
全責,增強制度剛性。
四是密切關注目標,密切關注管理。各部門應進一步加強經營工作緊迫感,認真分析、採取措施,細分第二季度任務目標,抓住重點任務突破。加快處理遺留問題,切實做好赤字企業管理工作,公司成立赤字企業管理工作領導小組,根據集團公司制定的赤字企業分類名單,公司共有10家法人公司,分3年現實轉讓和赤字轉讓。
五是繼續開展消除貧困的工作。要深入貫徹黨中央、集團公司扶貧工作要求,重點做xxx
鄉村風貌改造、易地搬遷項目,確保今年按期脫貧摘帽。xxxx已脫貧摘帽,下一步要持續鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團公司扶貧辦的要求及xxx分公司轉達有關部門的要求,協助xxx公司做好約談後的xxx扶貧整改相關工作,從明年開始xxx公司協調的具體扶貧工作由公司承擔。認真總結並廣泛宣傳扶貧成果,在xxx範圍內積極講好xxx故事,擦亮xxx新名片。
同志們,一分部署,九分落實。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以永遠在路上的堅韌和執著,紮實推進黨風廉政和反腐敗工作,認真做好巡視整改,切實把從嚴治黨的成效轉化為公司推進高質量發展的實際行動,向集團公司交上一份合格的答卷,以優異成績迎接中華人民共和國成立71周年。
謝謝大家。
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2020年黨風廉政專題黨課講稿[朗讀]
同志們:
我們黨歷來高度重視黨風廉政建設和反不廉潔鬥爭。毛澤東同志早在全國革命勝利前夕就向全黨提出了「兩個務必」的要求,即「務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風」,提醒我們不要被敵人的腐朽思想所侵蝕,永葆共產黨人的本色。「兩個務必」是我們黨在長期革命實踐中形成的優良作風,影響和培育了一代又一代共產黨人。鄧小平同志在改革開放初期就告誡全黨:「我們自從實行對外開放和對內搞活兩個方面的政策以來,不過一兩年時間,就有相當多的幹部被腐蝕了。要足夠估計到這樣的形勢,這股風來得很猛。如果我們黨不高度注意,不堅決剎住這股風,那麼,我們黨和國家確實要發生『改變面貌』的問題。」當前社會,各種思想相互激盪,各種誘惑相互交織,作為領導幹部如何做到廉潔自律、把握好自己?我認為主要有以下三點:
一、首先要練好思想上的「內功」
思想是行動的先導。思想滑坡是最危險的滑坡,信念動搖是最根本的動搖。領導幹部只有牢記黨的宗旨,牢固樹立立黨為公、執政為民的理念,才能從根本上構建預防不廉潔的防火牆。我認為在思想上:
一要看境界。思想防線牢不牢,要看思想境界高不高。境界是一種修養,一種情操,它來源於堅持不懈的學習。領導幹部只有樹立終身學習的觀念,把學習當成一種政治責任,當成一種人生修養,當成一種自覺追求,多一些學習思考,多一些調查研究,不因條件變好、地位升高、權力增大、事務繁雜而疏懶學習、放棄學習,才能不斷夯實廉政思想基礎。要緊跟時代步伐,認真學習馬克思主義中國化的先進理論;要貼近實際,大力吸取優秀廉政思想內涵。當前很多領導幹部墮落為不廉潔分子,一個根本的原因就是放鬆學習。
案例:廈門遠華案件中落馬的公安部原副部長李紀周,前雲南省委副書記、省長李嘉廷,原江西省副省長鬍長清在自己的懺悔錄中都認為自己的墮落,首要就是放鬆了思想學習。胡長清在自悔時說:「我不學習,迷失了政治方向,由於學得少,學不進,頭腦空虛,思想就貧乏。我完全放鬆了學習,平時學習一點,也是應付工作之需,裝潢門面,看文件一目十行,聽傳達一聽了之。」。
我們要常用反面案例警示自己,深化不廉潔亡身的觀念;要把「為官之廉、處事之清」的理念貫徹於身邊的每一個過程、每一個環節中去,從而永葆領導幹部的先進性。
二要克慾望。古人云:邪生於無禁,欲生於無度。慾望是人最大的敵人。領導幹部也有七情六慾。隨著手中的權力越來越大,掌握的資源越來越多,經受的誘惑也越來越大,思想的「雜質」往往會越來越多,一些領導幹部也因此經不起「糖衣炮彈」攻擊而「翻身落馬」。領導幹部的情趣愛好,是時風的向標,世風的源頭。領導幹部相當於一個公眾人物,他的情趣愛好是其生活作風的反映,往往影響社會的價值取向。開好的風氣不易,但開壞的先河,就會有人趨之若鶩,這是人容易走向墮落的天性決定的。
案例:廣東省湛江原市委書記陳同慶,人送綽號「三敢書記」,何謂「三敢」?就是「什麼酒都敢喝,什麼錢都敢收,什麼人都敢用」。這位大人還嗜好飲用美國的藍帶啤酒,於是百姓又加授「藍帶書記」。他把會喝酒、酒量大作為選拔幹部的一條重要標準,號稱「喝得滿地爬,這樣的幹部要提拔」。河北陽原縣原縣委書記張新政嗜賭如命,群眾稱其為「麻將書記」,稱縣委、縣政府班子是「麻友執政」。當地有一首順口溜:「要想進班子,必須上攤子(即上麻將桌),上不了攤子,休想進班子。」?
中國是一個有數千年官本位歷史的國度,民對官的尊崇根基很深,所以,身處高位者,其情趣愛好在時風的導向上,具有十分重要的影響。因此,這就要求領導幹部必須要錘鍊思想純度,做一個高尚的人,一個脫離了低級趣味的人,努力把生活慾望、人生情趣打造成一種文化品格、一種道德品牌、一種政治品質。戒貪慾、少權欲、寡物慾、去色慾,用浩然正氣抵制惡欲,擇其善者而從之,做到節而不過,遂而不縱。
三要防微杜漸。微就是小。態度決定一切,能否把自己打造成不廉潔的「絕緣體」,取決於對小事、小節的思想態度。「不慮於微,始成大患;不防於小,終虧大德。」小節一松,大節難保。在任何時候都要保持頭腦冷靜,特別是在好的形勢下,更要小心謹慎,時刻做到「慎思、慎微、慎言、慎始」。領導幹部要慎思。「領導幹部高位、高危」,必須常思自己的身份,深思自己的身份,慎思自己的身份,時刻想到自己是領導幹部,必須要有良好的品質,要想事、幹事,不要混事、誤事,更不能整事、亂事;要求奉獻,不求索取。慎思就要經常給心靈洗塵。如果物品放久了就會落上灰塵,經常擦一擦,就會非常清潔,心靈也是如此,常給心靈洗塵,就不會落上灰塵,生出污垢,給心靈洗塵要謹防朝氣變暮氣,謹防正氣變邪氣,謹防慾望逾越界限。領導幹部要慎微。也就是說,要慎小事、拘小節。小事小節是黨員幹部個人品德的反映,也是黨員幹部隊伍作風建設的一面鏡子。群眾、職工正是通過那些發生在我們黨員幹部身上的小事小節,例如是否大吃大喝、公物私用、收受禮物等等,來評價我們黨員幹部的。一個在小事小節上過不了關的黨員幹部,也很難在大事大節上過得硬。有個寓言說,有個偷針者和偷牛者一起被遊街,偷針者感到委屈,發牢騷說:「我只偷了一根針,為什麼和盜牛賊一起遊街,太不公平了!」盜牛者對他說:「別說了,我走到這一步也是從偷針開始的」。這個故事告訴我們,任何事物都是由小變大,由量變到質變的。一個人不可能一夜之間成為不廉潔分子,其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節開始的。很多違紀黨員幹部也是積小錯鑄大錯,最後受到了黨紀政紀處分。古人說:「千里之堤,潰於蟻穴」;「小洞不補,大洞吃苦」;「勿以惡小而為之,勿以善小而不為」,這都是至理名言,一點也不錯,我們一定要牢記。領導幹部要慎言。堅持說實話、真話、有意義的話,說有利於團結的話、鼓勁的話、順氣的話,而不說假話、官話、荒唐話和無原則、低品位的話。說話要注意身份、場合、時機,不該說的不說、不該問的不問,絕不能想怎麼說就怎麼說、想說什麼就說什麼,更不能說有損於黨的形象、有悖於黨的政策、與自己身份不相稱的話。領導幹部要慎始。也就是說,要守住第一道防線?
案例:明朝御史張瀚在《松窗夢語》中記述了這樣一個故事:張瀚初任御史參見都台王廷相時,王廷相給他描述了一樁見聞:昨日乘轎進城遇雨,有個穿新鞋的轎夫,他從灰廠到長安街時,還擇地而行,怕弄髒新鞋。進城後,泥濘漸多,一不小心踩進泥水中,便「不復顧惜」了(就是不再有顧慮、不再珍惜了)。王廷相說:「居身之道,亦猶是耳,倘一失足,將無所不至矣!」張瀚聽了這些話,「退而佩服公言,終身不敢忘」。後來,張瀚升任明朝吏部尚書,建樹頗多,我想與他牢記這些話不無關係。這個故事說明,人一旦「踩進泥水坑」,心裡往往就放鬆了戒備。反正鞋已經髒了,一次是髒,兩次也是髒,於是便有了慣性,從此便「不復顧惜」了。
巴甫洛夫說:「原諒自己,就是墮落的開始。」我們有些黨員幹部也是這樣,他們起先在工作中兢兢業業,能夠做到清正廉潔,偶然一不小心踩進「泥坑」,就從此放棄了自己的操守,破罐子破摔了。特別要注意小節,小節往往容易被忽視,但「小節不拘,終累大德」,許多違法犯罪大都是從一些小事開始的,積小成大,積少成多,最後以至於身不由己、欲罷不能,一發而不可收。
案例:重慶市巫山縣交通局原局長晏大彬因受賄2000餘萬元被判處死刑。他第一次受賄收受的是兩條領帶。正是這兩條不起眼的領帶,打開了他思想上的缺口。從兩條領帶開始,晏大彬的膽子越來越大,受賄的數額也越來越大。在他任巫山縣交通局局長8年期間,平均日進萬金,最終一步步地走向了地獄。
黨的好乾部、原呼和浩特市委書記牛玉儒同志,生前曾向機關各部門宣布,有事找他,不論公事私事一律辦公室談,家門免進。他還對自己的家人約法三章:有上門送禮者,不准開門,不准受禮,不准說情。當初也有許多人抱著試一試的想法走到他家,都被拒之門外。後來在牛玉儒同志的追悼大會上,許多幹部和企業家才第一次見到了牛玉儒的家人。我想,牛玉儒同志也是人,他同樣怕自己或家人面對誘惑而無法抗拒,因此,乾脆不見說情送禮者,不讓這些人有說情送禮之機。說情送禮者第一人被拒絕,第二人被拒絕,而達到每一人被拒絕,說情送禮者也就自絕其念,這也不失為防微杜漸的一個好辦法。
二、要有守住廉潔自律的「防功」
時代不同,廉政的內涵也不盡相同,在現代社會要求領導幹部一塵不染,已不合時宜。但有一點是共同的,必須嚴格在紀律和法律的範圍內活動,這是領導幹部由量變走向質變的「臨界點」,是廉潔自律的底線。一旦衝破,損害的則是黨的凝聚力、政府的執行力和民眾的向心力,自己則滑向墮落的深淵。因此領導幹部必須要堅守這條底線,不濫權、不貪財。
一是用權而不濫權,防止政治上「失道」。權力既是好東西,也是壞東西,把權力用於為人民服務時就是好東西,用於搞不廉潔就是壞東西。權力是把「雙刃劍」,用得好可以為黨和人民更好地干工作;一旦成為謀私的工具,不但貽誤黨的事業,而且也葬送了自己。對於每位黨員幹部來說,職務和權力意味著什麼?不是名譽,不是地位,不是利益,而是一種責任,權利越大,責任也越大。孟子說,得道多助,失道寡助。多助之至,天下順之;寡助之至,親戚叛之。黨員幹部要樹立正確的權力觀,認真踐行全心全意為人民服務的宗旨。嚴禁以權亂法、以權代法、以權壓法。時刻牢記身份和責任,任何時候、任何場合、任何情況都不越法律的底線。如果把權力當作違法亂紀的保護傘,只顧謀取個人政治利益,最終會「失道」以致身陷囹圄,甚而「眾叛親離」?
案例:雲南省財政廳原副廳長、省政府金融辦公室原主任肖曉鵬(正廳級),在財政資金批覆等方面為他人提供幫助,收受財物等摺合人民幣17萬餘元,夥同他人非法占有國家財政資金共計人民幣577萬元。2010年7月28日,肖曉鵬犯貪污罪,判處有期徒刑十二年,並處罰金10萬元;犯受賄罪判處有期徒刑十年,並處罰金10萬元,數罪併罰,決定執行有期徒刑十八年。
國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸,畢業於復旦大學生物系的高級知識分子,曾被評為「全國勞動模範」。他利用擔任國家醫藥管理局、國家藥品監督管理局、國家食品藥品監督管理局局長的職務便利,為八家製藥企業在藥品、醫療器械的審批等方面謀取利益,先後多次直接或通過其妻、子非法收受上述單位負責人給予的款物共計摺合人民幣649萬餘元。2001年至2003年,鄭筱萸先後擔任國家藥品監督管理局、國家食品藥品監督管理局局長期間,在全國範圍統一換髮藥品生產文號專項工作中,嚴重不負責任,未做認真部署,並且擅自批准降低換髮文號的審批標準。經抽查發現,鄭筱萸的玩忽職守行為,致使許多不應換髮文號或應予撤銷批准文號的藥品獲得了文號,其中6種藥品竟然是假藥。2007年7月10日上午,鄭筱萸在北京被執行死刑。
我們黨是一個全心全意為人民服務的政黨,我們的權利是黨和人民賦予的。黨的性質決定了所有領導幹部手中的權利只能用來為人民服務,決不能被私有化、商業化,決不能用來作為謀取個人、家庭或小團體私利的資本,當作謀取個人私利的手段。我們黨決不允許任何人抱著升官發財的目的加入到幹部隊伍中來,一個人如果是帶著貪污腐化的念頭追求官位,有了權就可以撈錢,那麼做官的結果就是坐牢。對於一個領導幹部來說,必須要乾淨幹事,真心誠意地為黨和人民工作,決不能把手中的權利變成謀取私利的工具。
二是謀利而不貪財,警惕經濟上「失足」。黨員幹部要以人民利益至高無上為基本準則,全心全意為人民謀福利,心繫群眾,把最大多數群眾是否贊成、是否受益作為決策、辦事的根本依據,自覺做最大多數人利益的忠實代表。金錢是一柄雙刃劍,過分看重,就會成為金錢的奴隸。君子愛財,取之有道。要堅持「富貴不能淫」的謀利取向,不貪不占不索不要,賺錢不越軌、有錢不奢侈。現在,一些領導幹部奉行「當官不發財,請我也不來」的理論,為官一任,貪財貪物,斂富一方,結果貪小失大,亡身破家,教訓實為深刻。
案例:一位以權謀私、逃避監督,最後陷入泥坑的高官在懺悔錄中這樣寫道:「我是燒死在煙里,醉死在酒里,爛死在金錢里。」原浙江省委常委、省紀委書記王華元,2010年7月14日接受了公開審理,9月9日,被判死緩。這位軍人出身,主管反腐工作的高官,利用擔任中共廣東省委常委、省紀委書記、省委副書記兼省紀委書記,中共浙江省委常委、省紀委書記的職務便利,為他人謀取利益,違反規定,收受巨額禮金禮品;多次到境外賭博;生活腐化,收受他人給予的財物共計摺合人民幣771萬餘元;另有共計摺合人民幣895萬餘元的財產不能說明來源;
2010年7月30日,貴陽原市長助理樊中黔被判死緩,受賄千萬金條50根。樊中黔利用職務便利,長期大肆收受50多人賄賂共計人民幣1005萬多元,4萬美元,0.8萬歐元,港幣24.8萬元,金條50根(價值人民幣18萬多元)等。其尚有人民幣246萬多元、25萬多美元、12萬多歐元和港幣36萬多元不能說明來源合法。
黨員領導幹部必須樹立正確的利益觀,正確處理個人利益與黨和人民利益的關係。共產黨人也有個人的正當利益,但是,共產黨人奉行黨和人民的利益高於一切的原則,個人利益必須服從黨和人民的利益。黨的領導幹部只能在為黨和人民工作之中獲得政策和制度規定範圍之內的報酬和利益,決不能以權謀私,獲取不義之財。
三、要有劃清公與私的「硬功」
黨員幹部特別是領導幹部要做到廉潔自律,首先要做到公私分明,大公無私。可現實中,很多領導幹部因為「情感資本」而不自覺地混淆公私,逾越公私界線,無形中埋下不廉潔的「導火索」;更有一些掌握了豐富公共資源的領導幹部,被一些別有用心的人用「感情關係」攻破廉政的堡壘,走上違法犯罪之路而追悔莫及。原國家藥監局局長鄭筱萸刑前懺悔說:「是那幫朋友害了我啊!」。因此,領導幹部要正確處理好個人的情感,劃清公私界線。
一要正確對待親情。親情因素對領導幹部廉潔從政的行為影響不可忽視。每一名幹部都有親情,這是人之常情。但親情再深亦應有度,家庭利益、親人利益再高,也決不能超越法律和道德的範疇。一個領導幹部只要他手中有權,他及其家人都存在著拒腐防變的考驗。當別有用心的人對領導幹部本人的正面進攻不奏效時,就可能迂迴從領導幹部的家庭成員身上尋找突破口。在當前複雜的社會環境下,領導幹部必須樹立正確的親情觀,把握好親情與原則的關係,對自己的配偶、子女及其他親屬要加強教育,使他們樹立普通人的心態和作風,不揩公家的油,不耍特權,不沾自己的光。要管好他們的手、嘴和腿,防止他們打著自己的旗號或利用自己的影響謀私利。
案例;2005年10月,浙江省寧波市原市委書記許運鴻被法院以濫用職權罪判處有期徒刑10年。法院審理查明,許運鴻因徇私情多次濫用職權,致使某公司資產損失和經營虧損總額達人民幣11.97億多元。如此巨額虧損的禍首正是許運鴻的妻子傅培培和兒子許斌。幾年間,傅培培和兒子許斌從這家公司先獲得好處費達到459萬元。
近代民族英雄林則徐說得好:「子孫若如我,留錢做什麼?賢而多財則損其志。子孫不如我,留錢做什麼?愚而多財則增其過。」再比如,美國富豪比爾·蓋茨把自己的580億美元的財產全部捐給了慈善基金會,幾乎沒給後代留多少錢。在這個問題上,我們黨員幹部也要做到明智通達?
二要正確對待友情。黨員領導幹部同樣需要友情,但對待友情須謹慎,防止被人鑽空子。交了好的朋友,可以互相促進、互相理解、互相支持;交了壞的朋友,則無異於「引狼入室」。有的幹部重個人感情,重朋友關係,重江湖義氣,在他們眼裡,原則要服從義氣,卻不知有多少人被「朋友」送進牢房。毛主席曾說過,天下沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨。「朋友」們也不欠你的,為什麼肯如此大方?僅僅是因為你們是「朋友」?你要真這麼想,那就大錯特錯了。他們相中的是你手中的資金調撥、幹部調配、工程立項等權力。為什麼一些不廉潔分子出了事,「朋友」們都躲得遠遠的?為什麼領導幹部一退休就「門前冷落車馬稀」?還不就是因為他們手中能給「朋友」創造效益的權力沒了?總之,天下沒有免費的午餐!「公家的事,再大也是小事,朋友的事,再小也是大事」,有的人在重大問題上喪失立場,放棄原則,對錯誤的東西不抵制、不鬥爭,甚至包庇袒護違紀違法問題,與犯罪分子同流合污?
案例:湖南省紀委原副書記杜湘成和商人李庚的私人關係非同尋常,在很長一段時間裡,杜湘成在北京的非職務消費,都是來自於李庚的支持。而杜湘成則為李庚任何合法非法的生意保駕護航。為了排解「保護神」杜湘成的寂寞,李庚總是設法為杜湘成安排豐富的「娛樂節目」,最終杜湘成在接受李庚提供的「洋妓」服務時,被警方意外抓獲而丟官;
因此,對自己的同事和朋友,在關心的同時,也要清楚其缺點和不足,不因私情亂公事,不以義氣犯原則,不受關係所左右,防止形成利益小集團。對一些處心積慮「精神賄賂」的人要明察秋毫,堅持立場,警惕被拉攏、被同化、被腐蝕。
三要正確對待「恩情」。滴水之恩,當以湧泉相報,是中國人的傳統美德,也就是說人要知道報恩。可如今一些領導幹部不感國家、組織、人民之恩,把組織之培養當作私情,將自己的提拔重用歸功於某個人的「關照」。一旦有權在手,便對知遇之恩、提攜之恩、厚待之恩思恩還情,也不分恩之正邪,法否可容。損公肥私,循私枉法,導致公權私恩化。古人說,論恩則丘山不勝,在道則湖海可忘。幹部一定要處理好組織之恩、人民之恩和私恩的關係,把握好公與私、情與理的尺度,把黨的培養和人民群眾的信任,變成奉獻黨和人民事業的實際行動。要忠心耿耿、任勞任怨地為黨和人民的利益而努力奮鬥,有了這種精神,就一定能夠在工作中作出成績。黨把我們放在哪個崗位,就要在哪個崗位兢兢業業地履行職責,真正干出成績來。要踏實做事,辦實事,求實效,腳踏實地,遠離浮躁,使主觀認識與客觀實際相符合,把事情辦好辦實。堅決避免淺嘗輒止,忽冷忽熱,做而不深,做而不細,做而不實的問題發生。
四要認真算好「六筆帳」。一要算好「政治帳」,不要自毀前程。每一名黨員幹部,尤其是領導幹部,各項工作業績和榮譽的取得,都是組織精心培養的結果,更離不開個人的艱苦奮鬥。我們每個人都應當加倍珍惜自己的政治生命。常言道:「一失足成千古恨」。黨員幹部特別是黨員領導幹部一定要加強政治修養,要堅定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以自身的清正廉潔維護黨和國家的良好形象。只有這樣,才能實現自己的理想抱負,才能不辜負職工群眾的厚望。二要算好「經濟帳」,不要傾家蕩產。俗話說「君子愛財,取之有道」。客觀地說,國家給予我們每個黨員幹部的工資、獎金以及其它福利、待遇已經足以讓我們衣食無憂。我們現在生活在一個開放的社會裡,每個黨員幹部,特別是手握一定權力的領導幹部,面臨的誘惑和風險無處不在、無時不有,而且權力越大誘惑越多、風險越大,而從業不廉則是領導幹部人生的最大風險,只要你稍不留神,就有可能亂陣腳、陷泥坑,以致步步跌向深淵。比如,家中有個大事小情,就會有人「雪中送炭」、「雨中送傘」。你運用手中的權力做了你本應該做的事,又會有人知「恩」圖「報」,過年過節送上一點「小意思」、一筆「感謝費」。如此等等,對每一個黨員幹部都是實實在在的考驗,更是真真切切的風險。是真廉潔,還是假廉潔,就在這一刻見分曉;是走向光明大道,還是步入萬丈深淵,全在貪廉一念之間。抗住了,拒絕了,風險就僅僅是一場考驗;抗不住,伸手了,風險就會真正變成危險,所以我們大家一定要算好這筆經濟賬。三要算好「名譽帳」,不要身敗名裂。我們每個黨員幹部特別是領導幹部,都要拼搏多年才能贏得他人的尊重和榮譽,如果不懂得珍重,自毀其名,實在是令人痛惜。四要算好「家庭帳」,不要妻離子散。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什麼是家庭幸福,怎樣愛家,用什麼方式愛家的問題上,觀念、心態與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的「家庭幸福」,結果把家庭變成了不廉潔的大後方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連;有的人為「恩澤親屬」,大搞以權謀私,讓親屬也捲入了不廉潔的漩渦,最後得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。五要算好「親情帳」,不要眾叛親離。貪官都有一個共同特點,就是交友不慎、交友過濫。而我們的領導幹部在位時卻往往忽視了這一點,他們常以自己交友廣、朋友多而在人前炫耀,以顯示自己有本事、有人緣、有魅力。殊不知,真到東窗事發,「咬」的最致命、揭發最堅決、提供證據最充分的恰恰就是他們的「鐵哥們兒」。現實生活中,一個人一旦有了官位,這樣那樣的「朋友」就會紛至沓來,有求你辦事的,有讓你牽線搭橋的,有藉機聯絡溝通、搞長期感情投資的。可領導幹部一旦違紀違法被審查,就會門可羅雀,昔日的親朋好友避而遠之,昔日的同窗同學、同事同鄉也不再到處炫耀,可謂眾叛親離。既失去了親情,也失去了友情,脫離了社會。六要算好「健康帳」,不要身心交瘁。人們常說,這多那多不如快樂多,這好那好不如身體好。眾所周知,人生在世,最大的快樂就是身心快樂,最寶貴的財富就是身心健康。健康是立身之本。心胸坦蕩,無私奉獻,別人快樂自己快樂,必能心曠神怡,身體健康。試想,一個人如果觸碰黨紀國法的「高壓線」,貪贓枉法,心理承受著巨大的壓力,怎麼會有一個好身體呢?有這樣一則真實故事:某領導幹部收受別人送給的巨筆「感謝費」,藏於房頂,每天上下班都要看看藏錢的地方是否被人動過,晚上睡覺總感到房頂上有動靜,常常夜不能寐。這樣提心弔膽地挨過一年,身體逐漸消瘦。家人知道原因後,要他交出不義之財,他將這筆錢上交了組織,當晚就睡了一個安穩覺,不禁感嘆道:「清廉才是身心健康之寶啊!」。由此可見,搞不廉潔的人一怕被偷,二怕被搶,三怕被查。白天食不知味,夜裡寐不安息,時時提心弔膽、擔驚受怕,承受著沉重的心理負擔和巨大的心理負荷,久而久之就垮掉了精神,垮掉了身體。有調查表明,不廉潔分子是癌症患者的高危人群,50%以上都患有癌症,這個數字深刻地說明了不廉潔對身心健康之害。所以我們要算好這「六筆帳」,這直接關係到我們每一各黨員幹部的前途命運和政治生命?
五是思想上要強化三種意識。一是政治意識。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉建設中一項帶有根本性、全局性、基礎性的制度,是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障,是推動懲治和預防不廉潔體系建設的重要舉措。實踐證明,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,有利於把從嚴治黨的各項要求貫徹落實到反腐倡廉工作實踐之中,有利於促進領導班子和領導幹部廉潔勤政,有利於調動各方面的積極性,它是當前開展反腐倡廉建設的重要抓手,是行之有效的科學制度和載體,在反腐倡廉建設中發揮著不可替代的作用。各級黨組織都要把落實黨風廉政建設責任制當作一項重要的政治任務來對待。二是責任意識。各級領導班子和領導幹部既要抓好本職範圍內的業務工作,又要肩負起黨風廉政建設的職責,堅持「兩手抓,兩手都要硬」、「誰主管、誰負責」,是中央關於黨風廉政建設的明確要求,是各級黨政班子和領導幹部「份內」之事,而不是想起來就問一問,忙起來就不聞不問。要堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和企業管理的重要組成部分,與生產經營、精神文明建設和其它業務工作緊密結合起來,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,樹立「不抓黨風廉政建設就是失職,抓不好黨風廉政建設就是不稱職」的責任意識。三是創新意識。中共中央修訂頒布了《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》,反腐倡廉建設的長期性、複雜性、艱巨性,要求我們必須根據不斷變化的新形勢和新情況,積極研究新思路、新方法,制定出新的措施。各單位要根據具體情況,圍繞中心、服務大局,要多動腦筋,想辦法,創新思維,以保證責任制實效為目的,創造性地開展工作,切實把責任制工作落到實處。
再提兩點要求:
一是要從嚴剖析自己。黨員幹部隨著職務的變動,地位上升,權力增大,所聽到的恭維聲、讚揚聲就會逐漸增多,而聽到的批評聲將越來越少。加上環境比較複雜,監督不夠有力,如果不能保持清醒的頭腦,不經常剖析自己,想一想自己的弱點、缺點和錯誤,聽不得批評意見,久而久之,就會沾沾自喜,得意忘形,忘記自己了自己的職責,忘記了當初入黨的誓詞,最終走上以權謀私、貪污受賄的違法犯罪道路。
二是要嚴於自律。貪婪是不廉潔者通向地獄之門的鑰匙,自律是有志者得以自保的利閘。我們千千萬萬要有自我保護意識,這不僅是對黨的事業負責,同樣也是對自己的家庭及妻兒老小負責。如何做到自律,不同的人做法會有不同。一個人要做到自律,最重要的是知道自己「不能做什麼」。人知道自己能幹什麼,能做什麼,這很關鍵,是找到事業支點的必需;但更重要的是知道自己不能幹什麼,不能做什麼。如果不知道自己「不能做什麼,危險隨時會降臨」。無論在何時何地、何種情況下,我們都要清楚自己不能做什麼,不能幹什麼,這是自律落到實處的基礎。按照《黨章》和憲法、法律的規定,自律可以歸納為「六個守住、六個不能」:要守住善,不能幹傷害百姓的事。要守住正,不能幹歪門邪道的事。要守住規,不能幹違背制度的事。要守住誠,不能幹背義失信的事。要守住實,不能幹弄虛作假的事。要守住底,不能幹錯上加錯的事。希望大家很好的體會和琢磨?
最後,我把陳毅元帥的一首詩《七古·手莫伸》送與大家共勉。
陳毅《七古·手莫伸》。
手莫伸,伸手必被捉。
黨與人民在監督,萬目睽睽難逃脫。
汝言懼捉手不伸,他道不伸能自覺。
其實想伸不敢伸,人民咫尺手自縮。
豈不愛權位,權位高高聳山嶽。
豈不愛粉黛,愛河飲盡猶饑渴。
豈不愛推戴。頌歌盈耳神仙樂。
第一想到不忘本,來自人民莫作惡。
第二想到黨培養,無黨豈能有所作。
笫三想到衣食住,若無人民豈能活。
第四想到雖有功,豈無過失應慚怍。
吁嗟乎。
九牛一毫莫自誇,驕傲自滿必翻車。
歷覽古今多少事,成由謙遜敗由奢。」。
同志們,今天的黨課就講到這兒,不足之處,請大家批評指正。謝謝。
我們黨歷來高度重視黨風廉政建設和反不廉潔鬥爭。毛澤東同志早在全國革命勝利前夕就向全黨提出了「兩個務必」的要求,即「務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風」,提醒我們不要被敵人的腐朽思想所侵蝕,永葆共產黨人的本色。「兩個務必」是我們黨在長期革命實踐中形成的優良作風,影響和培育了一代又一代共產黨人。鄧小平同志在改革開放初期就告誡全黨:「我們自從實行對外開放和對內搞活兩個方面的政策以來,不過一兩年時間,就有相當多的幹部被腐蝕了。要足夠估計到這樣的形勢,這股風來得很猛。如果我們黨不高度注意,不堅決剎住這股風,那麼,我們黨和國家確實要發生『改變面貌』的問題。」當前社會,各種思想相互激盪,各種誘惑相互交織,作為領導幹部如何做到廉潔自律、把握好自己?我認為主要有以下三點:
一、首先要練好思想上的「內功」
思想是行動的先導。思想滑坡是最危險的滑坡,信念動搖是最根本的動搖。領導幹部只有牢記黨的宗旨,牢固樹立立黨為公、執政為民的理念,才能從根本上構建預防不廉潔的防火牆。我認為在思想上:
一要看境界。思想防線牢不牢,要看思想境界高不高。境界是一種修養,一種情操,它來源於堅持不懈的學習。領導幹部只有樹立終身學習的觀念,把學習當成一種政治責任,當成一種人生修養,當成一種自覺追求,多一些學習思考,多一些調查研究,不因條件變好、地位升高、權力增大、事務繁雜而疏懶學習、放棄學習,才能不斷夯實廉政思想基礎。要緊跟時代步伐,認真學習馬克思主義中國化的先進理論;要貼近實際,大力吸取優秀廉政思想內涵。當前很多領導幹部墮落為不廉潔分子,一個根本的原因就是放鬆學習。
案例:廈門遠華案件中落馬的公安部原副部長李紀周,前雲南省委副書記、省長李嘉廷,原江西省副省長鬍長清在自己的懺悔錄中都認為自己的墮落,首要就是放鬆了思想學習。胡長清在自悔時說:「我不學習,迷失了政治方向,由於學得少,學不進,頭腦空虛,思想就貧乏。我完全放鬆了學習,平時學習一點,也是應付工作之需,裝潢門面,看文件一目十行,聽傳達一聽了之。」。
我們要常用反面案例警示自己,深化不廉潔亡身的觀念;要把「為官之廉、處事之清」的理念貫徹於身邊的每一個過程、每一個環節中去,從而永葆領導幹部的先進性。
二要克慾望。古人云:邪生於無禁,欲生於無度。慾望是人最大的敵人。領導幹部也有七情六慾。隨著手中的權力越來越大,掌握的資源越來越多,經受的誘惑也越來越大,思想的「雜質」往往會越來越多,一些領導幹部也因此經不起「糖衣炮彈」攻擊而「翻身落馬」。領導幹部的情趣愛好,是時風的向標,世風的源頭。領導幹部相當於一個公眾人物,他的情趣愛好是其生活作風的反映,往往影響社會的價值取向。開好的風氣不易,但開壞的先河,就會有人趨之若鶩,這是人容易走向墮落的天性決定的。
案例:廣東省湛江原市委書記陳同慶,人送綽號「三敢書記」,何謂「三敢」?就是「什麼酒都敢喝,什麼錢都敢收,什麼人都敢用」。這位大人還嗜好飲用美國的藍帶啤酒,於是百姓又加授「藍帶書記」。他把會喝酒、酒量大作為選拔幹部的一條重要標準,號稱「喝得滿地爬,這樣的幹部要提拔」。河北陽原縣原縣委書記張新政嗜賭如命,群眾稱其為「麻將書記」,稱縣委、縣政府班子是「麻友執政」。當地有一首順口溜:「要想進班子,必須上攤子(即上麻將桌),上不了攤子,休想進班子。」?
中國是一個有數千年官本位歷史的國度,民對官的尊崇根基很深,所以,身處高位者,其情趣愛好在時風的導向上,具有十分重要的影響。因此,這就要求領導幹部必須要錘鍊思想純度,做一個高尚的人,一個脫離了低級趣味的人,努力把生活慾望、人生情趣打造成一種文化品格、一種道德品牌、一種政治品質。戒貪慾、少權欲、寡物慾、去色慾,用浩然正氣抵制惡欲,擇其善者而從之,做到節而不過,遂而不縱。
三要防微杜漸。微就是小。態度決定一切,能否把自己打造成不廉潔的「絕緣體」,取決於對小事、小節的思想態度。「不慮於微,始成大患;不防於小,終虧大德。」小節一松,大節難保。在任何時候都要保持頭腦冷靜,特別是在好的形勢下,更要小心謹慎,時刻做到「慎思、慎微、慎言、慎始」。領導幹部要慎思。「領導幹部高位、高危」,必須常思自己的身份,深思自己的身份,慎思自己的身份,時刻想到自己是領導幹部,必須要有良好的品質,要想事、幹事,不要混事、誤事,更不能整事、亂事;要求奉獻,不求索取。慎思就要經常給心靈洗塵。如果物品放久了就會落上灰塵,經常擦一擦,就會非常清潔,心靈也是如此,常給心靈洗塵,就不會落上灰塵,生出污垢,給心靈洗塵要謹防朝氣變暮氣,謹防正氣變邪氣,謹防慾望逾越界限。領導幹部要慎微。也就是說,要慎小事、拘小節。小事小節是黨員幹部個人品德的反映,也是黨員幹部隊伍作風建設的一面鏡子。群眾、職工正是通過那些發生在我們黨員幹部身上的小事小節,例如是否大吃大喝、公物私用、收受禮物等等,來評價我們黨員幹部的。一個在小事小節上過不了關的黨員幹部,也很難在大事大節上過得硬。有個寓言說,有個偷針者和偷牛者一起被遊街,偷針者感到委屈,發牢騷說:「我只偷了一根針,為什麼和盜牛賊一起遊街,太不公平了!」盜牛者對他說:「別說了,我走到這一步也是從偷針開始的」。這個故事告訴我們,任何事物都是由小變大,由量變到質變的。一個人不可能一夜之間成為不廉潔分子,其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節開始的。很多違紀黨員幹部也是積小錯鑄大錯,最後受到了黨紀政紀處分。古人說:「千里之堤,潰於蟻穴」;「小洞不補,大洞吃苦」;「勿以惡小而為之,勿以善小而不為」,這都是至理名言,一點也不錯,我們一定要牢記。領導幹部要慎言。堅持說實話、真話、有意義的話,說有利於團結的話、鼓勁的話、順氣的話,而不說假話、官話、荒唐話和無原則、低品位的話。說話要注意身份、場合、時機,不該說的不說、不該問的不問,絕不能想怎麼說就怎麼說、想說什麼就說什麼,更不能說有損於黨的形象、有悖於黨的政策、與自己身份不相稱的話。領導幹部要慎始。也就是說,要守住第一道防線?
案例:明朝御史張瀚在《松窗夢語》中記述了這樣一個故事:張瀚初任御史參見都台王廷相時,王廷相給他描述了一樁見聞:昨日乘轎進城遇雨,有個穿新鞋的轎夫,他從灰廠到長安街時,還擇地而行,怕弄髒新鞋。進城後,泥濘漸多,一不小心踩進泥水中,便「不復顧惜」了(就是不再有顧慮、不再珍惜了)。王廷相說:「居身之道,亦猶是耳,倘一失足,將無所不至矣!」張瀚聽了這些話,「退而佩服公言,終身不敢忘」。後來,張瀚升任明朝吏部尚書,建樹頗多,我想與他牢記這些話不無關係。這個故事說明,人一旦「踩進泥水坑」,心裡往往就放鬆了戒備。反正鞋已經髒了,一次是髒,兩次也是髒,於是便有了慣性,從此便「不復顧惜」了。
巴甫洛夫說:「原諒自己,就是墮落的開始。」我們有些黨員幹部也是這樣,他們起先在工作中兢兢業業,能夠做到清正廉潔,偶然一不小心踩進「泥坑」,就從此放棄了自己的操守,破罐子破摔了。特別要注意小節,小節往往容易被忽視,但「小節不拘,終累大德」,許多違法犯罪大都是從一些小事開始的,積小成大,積少成多,最後以至於身不由己、欲罷不能,一發而不可收。
案例:重慶市巫山縣交通局原局長晏大彬因受賄2000餘萬元被判處死刑。他第一次受賄收受的是兩條領帶。正是這兩條不起眼的領帶,打開了他思想上的缺口。從兩條領帶開始,晏大彬的膽子越來越大,受賄的數額也越來越大。在他任巫山縣交通局局長8年期間,平均日進萬金,最終一步步地走向了地獄。
黨的好乾部、原呼和浩特市委書記牛玉儒同志,生前曾向機關各部門宣布,有事找他,不論公事私事一律辦公室談,家門免進。他還對自己的家人約法三章:有上門送禮者,不准開門,不准受禮,不准說情。當初也有許多人抱著試一試的想法走到他家,都被拒之門外。後來在牛玉儒同志的追悼大會上,許多幹部和企業家才第一次見到了牛玉儒的家人。我想,牛玉儒同志也是人,他同樣怕自己或家人面對誘惑而無法抗拒,因此,乾脆不見說情送禮者,不讓這些人有說情送禮之機。說情送禮者第一人被拒絕,第二人被拒絕,而達到每一人被拒絕,說情送禮者也就自絕其念,這也不失為防微杜漸的一個好辦法。
二、要有守住廉潔自律的「防功」
時代不同,廉政的內涵也不盡相同,在現代社會要求領導幹部一塵不染,已不合時宜。但有一點是共同的,必須嚴格在紀律和法律的範圍內活動,這是領導幹部由量變走向質變的「臨界點」,是廉潔自律的底線。一旦衝破,損害的則是黨的凝聚力、政府的執行力和民眾的向心力,自己則滑向墮落的深淵。因此領導幹部必須要堅守這條底線,不濫權、不貪財。
一是用權而不濫權,防止政治上「失道」。權力既是好東西,也是壞東西,把權力用於為人民服務時就是好東西,用於搞不廉潔就是壞東西。權力是把「雙刃劍」,用得好可以為黨和人民更好地干工作;一旦成為謀私的工具,不但貽誤黨的事業,而且也葬送了自己。對於每位黨員幹部來說,職務和權力意味著什麼?不是名譽,不是地位,不是利益,而是一種責任,權利越大,責任也越大。孟子說,得道多助,失道寡助。多助之至,天下順之;寡助之至,親戚叛之。黨員幹部要樹立正確的權力觀,認真踐行全心全意為人民服務的宗旨。嚴禁以權亂法、以權代法、以權壓法。時刻牢記身份和責任,任何時候、任何場合、任何情況都不越法律的底線。如果把權力當作違法亂紀的保護傘,只顧謀取個人政治利益,最終會「失道」以致身陷囹圄,甚而「眾叛親離」?
案例:雲南省財政廳原副廳長、省政府金融辦公室原主任肖曉鵬(正廳級),在財政資金批覆等方面為他人提供幫助,收受財物等摺合人民幣17萬餘元,夥同他人非法占有國家財政資金共計人民幣577萬元。2010年7月28日,肖曉鵬犯貪污罪,判處有期徒刑十二年,並處罰金10萬元;犯受賄罪判處有期徒刑十年,並處罰金10萬元,數罪併罰,決定執行有期徒刑十八年。
國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸,畢業於復旦大學生物系的高級知識分子,曾被評為「全國勞動模範」。他利用擔任國家醫藥管理局、國家藥品監督管理局、國家食品藥品監督管理局局長的職務便利,為八家製藥企業在藥品、醫療器械的審批等方面謀取利益,先後多次直接或通過其妻、子非法收受上述單位負責人給予的款物共計摺合人民幣649萬餘元。2001年至2003年,鄭筱萸先後擔任國家藥品監督管理局、國家食品藥品監督管理局局長期間,在全國範圍統一換髮藥品生產文號專項工作中,嚴重不負責任,未做認真部署,並且擅自批准降低換髮文號的審批標準。經抽查發現,鄭筱萸的玩忽職守行為,致使許多不應換髮文號或應予撤銷批准文號的藥品獲得了文號,其中6種藥品竟然是假藥。2007年7月10日上午,鄭筱萸在北京被執行死刑。
我們黨是一個全心全意為人民服務的政黨,我們的權利是黨和人民賦予的。黨的性質決定了所有領導幹部手中的權利只能用來為人民服務,決不能被私有化、商業化,決不能用來作為謀取個人、家庭或小團體私利的資本,當作謀取個人私利的手段。我們黨決不允許任何人抱著升官發財的目的加入到幹部隊伍中來,一個人如果是帶著貪污腐化的念頭追求官位,有了權就可以撈錢,那麼做官的結果就是坐牢。對於一個領導幹部來說,必須要乾淨幹事,真心誠意地為黨和人民工作,決不能把手中的權利變成謀取私利的工具。
二是謀利而不貪財,警惕經濟上「失足」。黨員幹部要以人民利益至高無上為基本準則,全心全意為人民謀福利,心繫群眾,把最大多數群眾是否贊成、是否受益作為決策、辦事的根本依據,自覺做最大多數人利益的忠實代表。金錢是一柄雙刃劍,過分看重,就會成為金錢的奴隸。君子愛財,取之有道。要堅持「富貴不能淫」的謀利取向,不貪不占不索不要,賺錢不越軌、有錢不奢侈。現在,一些領導幹部奉行「當官不發財,請我也不來」的理論,為官一任,貪財貪物,斂富一方,結果貪小失大,亡身破家,教訓實為深刻。
案例:一位以權謀私、逃避監督,最後陷入泥坑的高官在懺悔錄中這樣寫道:「我是燒死在煙里,醉死在酒里,爛死在金錢里。」原浙江省委常委、省紀委書記王華元,2010年7月14日接受了公開審理,9月9日,被判死緩。這位軍人出身,主管反腐工作的高官,利用擔任中共廣東省委常委、省紀委書記、省委副書記兼省紀委書記,中共浙江省委常委、省紀委書記的職務便利,為他人謀取利益,違反規定,收受巨額禮金禮品;多次到境外賭博;生活腐化,收受他人給予的財物共計摺合人民幣771萬餘元;另有共計摺合人民幣895萬餘元的財產不能說明來源;
2010年7月30日,貴陽原市長助理樊中黔被判死緩,受賄千萬金條50根。樊中黔利用職務便利,長期大肆收受50多人賄賂共計人民幣1005萬多元,4萬美元,0.8萬歐元,港幣24.8萬元,金條50根(價值人民幣18萬多元)等。其尚有人民幣246萬多元、25萬多美元、12萬多歐元和港幣36萬多元不能說明來源合法。
黨員領導幹部必須樹立正確的利益觀,正確處理個人利益與黨和人民利益的關係。共產黨人也有個人的正當利益,但是,共產黨人奉行黨和人民的利益高於一切的原則,個人利益必須服從黨和人民的利益。黨的領導幹部只能在為黨和人民工作之中獲得政策和制度規定範圍之內的報酬和利益,決不能以權謀私,獲取不義之財。
三、要有劃清公與私的「硬功」
黨員幹部特別是領導幹部要做到廉潔自律,首先要做到公私分明,大公無私。可現實中,很多領導幹部因為「情感資本」而不自覺地混淆公私,逾越公私界線,無形中埋下不廉潔的「導火索」;更有一些掌握了豐富公共資源的領導幹部,被一些別有用心的人用「感情關係」攻破廉政的堡壘,走上違法犯罪之路而追悔莫及。原國家藥監局局長鄭筱萸刑前懺悔說:「是那幫朋友害了我啊!」。因此,領導幹部要正確處理好個人的情感,劃清公私界線。
一要正確對待親情。親情因素對領導幹部廉潔從政的行為影響不可忽視。每一名幹部都有親情,這是人之常情。但親情再深亦應有度,家庭利益、親人利益再高,也決不能超越法律和道德的範疇。一個領導幹部只要他手中有權,他及其家人都存在著拒腐防變的考驗。當別有用心的人對領導幹部本人的正面進攻不奏效時,就可能迂迴從領導幹部的家庭成員身上尋找突破口。在當前複雜的社會環境下,領導幹部必須樹立正確的親情觀,把握好親情與原則的關係,對自己的配偶、子女及其他親屬要加強教育,使他們樹立普通人的心態和作風,不揩公家的油,不耍特權,不沾自己的光。要管好他們的手、嘴和腿,防止他們打著自己的旗號或利用自己的影響謀私利。
案例;2005年10月,浙江省寧波市原市委書記許運鴻被法院以濫用職權罪判處有期徒刑10年。法院審理查明,許運鴻因徇私情多次濫用職權,致使某公司資產損失和經營虧損總額達人民幣11.97億多元。如此巨額虧損的禍首正是許運鴻的妻子傅培培和兒子許斌。幾年間,傅培培和兒子許斌從這家公司先獲得好處費達到459萬元。
近代民族英雄林則徐說得好:「子孫若如我,留錢做什麼?賢而多財則損其志。子孫不如我,留錢做什麼?愚而多財則增其過。」再比如,美國富豪比爾·蓋茨把自己的580億美元的財產全部捐給了慈善基金會,幾乎沒給後代留多少錢。在這個問題上,我們黨員幹部也要做到明智通達?
二要正確對待友情。黨員領導幹部同樣需要友情,但對待友情須謹慎,防止被人鑽空子。交了好的朋友,可以互相促進、互相理解、互相支持;交了壞的朋友,則無異於「引狼入室」。有的幹部重個人感情,重朋友關係,重江湖義氣,在他們眼裡,原則要服從義氣,卻不知有多少人被「朋友」送進牢房。毛主席曾說過,天下沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨。「朋友」們也不欠你的,為什麼肯如此大方?僅僅是因為你們是「朋友」?你要真這麼想,那就大錯特錯了。他們相中的是你手中的資金調撥、幹部調配、工程立項等權力。為什麼一些不廉潔分子出了事,「朋友」們都躲得遠遠的?為什麼領導幹部一退休就「門前冷落車馬稀」?還不就是因為他們手中能給「朋友」創造效益的權力沒了?總之,天下沒有免費的午餐!「公家的事,再大也是小事,朋友的事,再小也是大事」,有的人在重大問題上喪失立場,放棄原則,對錯誤的東西不抵制、不鬥爭,甚至包庇袒護違紀違法問題,與犯罪分子同流合污?
案例:湖南省紀委原副書記杜湘成和商人李庚的私人關係非同尋常,在很長一段時間裡,杜湘成在北京的非職務消費,都是來自於李庚的支持。而杜湘成則為李庚任何合法非法的生意保駕護航。為了排解「保護神」杜湘成的寂寞,李庚總是設法為杜湘成安排豐富的「娛樂節目」,最終杜湘成在接受李庚提供的「洋妓」服務時,被警方意外抓獲而丟官;
因此,對自己的同事和朋友,在關心的同時,也要清楚其缺點和不足,不因私情亂公事,不以義氣犯原則,不受關係所左右,防止形成利益小集團。對一些處心積慮「精神賄賂」的人要明察秋毫,堅持立場,警惕被拉攏、被同化、被腐蝕。
三要正確對待「恩情」。滴水之恩,當以湧泉相報,是中國人的傳統美德,也就是說人要知道報恩。可如今一些領導幹部不感國家、組織、人民之恩,把組織之培養當作私情,將自己的提拔重用歸功於某個人的「關照」。一旦有權在手,便對知遇之恩、提攜之恩、厚待之恩思恩還情,也不分恩之正邪,法否可容。損公肥私,循私枉法,導致公權私恩化。古人說,論恩則丘山不勝,在道則湖海可忘。幹部一定要處理好組織之恩、人民之恩和私恩的關係,把握好公與私、情與理的尺度,把黨的培養和人民群眾的信任,變成奉獻黨和人民事業的實際行動。要忠心耿耿、任勞任怨地為黨和人民的利益而努力奮鬥,有了這種精神,就一定能夠在工作中作出成績。黨把我們放在哪個崗位,就要在哪個崗位兢兢業業地履行職責,真正干出成績來。要踏實做事,辦實事,求實效,腳踏實地,遠離浮躁,使主觀認識與客觀實際相符合,把事情辦好辦實。堅決避免淺嘗輒止,忽冷忽熱,做而不深,做而不細,做而不實的問題發生。
四要認真算好「六筆帳」。一要算好「政治帳」,不要自毀前程。每一名黨員幹部,尤其是領導幹部,各項工作業績和榮譽的取得,都是組織精心培養的結果,更離不開個人的艱苦奮鬥。我們每個人都應當加倍珍惜自己的政治生命。常言道:「一失足成千古恨」。黨員幹部特別是黨員領導幹部一定要加強政治修養,要堅定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以自身的清正廉潔維護黨和國家的良好形象。只有這樣,才能實現自己的理想抱負,才能不辜負職工群眾的厚望。二要算好「經濟帳」,不要傾家蕩產。俗話說「君子愛財,取之有道」。客觀地說,國家給予我們每個黨員幹部的工資、獎金以及其它福利、待遇已經足以讓我們衣食無憂。我們現在生活在一個開放的社會裡,每個黨員幹部,特別是手握一定權力的領導幹部,面臨的誘惑和風險無處不在、無時不有,而且權力越大誘惑越多、風險越大,而從業不廉則是領導幹部人生的最大風險,只要你稍不留神,就有可能亂陣腳、陷泥坑,以致步步跌向深淵。比如,家中有個大事小情,就會有人「雪中送炭」、「雨中送傘」。你運用手中的權力做了你本應該做的事,又會有人知「恩」圖「報」,過年過節送上一點「小意思」、一筆「感謝費」。如此等等,對每一個黨員幹部都是實實在在的考驗,更是真真切切的風險。是真廉潔,還是假廉潔,就在這一刻見分曉;是走向光明大道,還是步入萬丈深淵,全在貪廉一念之間。抗住了,拒絕了,風險就僅僅是一場考驗;抗不住,伸手了,風險就會真正變成危險,所以我們大家一定要算好這筆經濟賬。三要算好「名譽帳」,不要身敗名裂。我們每個黨員幹部特別是領導幹部,都要拼搏多年才能贏得他人的尊重和榮譽,如果不懂得珍重,自毀其名,實在是令人痛惜。四要算好「家庭帳」,不要妻離子散。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什麼是家庭幸福,怎樣愛家,用什麼方式愛家的問題上,觀念、心態與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的「家庭幸福」,結果把家庭變成了不廉潔的大後方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連;有的人為「恩澤親屬」,大搞以權謀私,讓親屬也捲入了不廉潔的漩渦,最後得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。五要算好「親情帳」,不要眾叛親離。貪官都有一個共同特點,就是交友不慎、交友過濫。而我們的領導幹部在位時卻往往忽視了這一點,他們常以自己交友廣、朋友多而在人前炫耀,以顯示自己有本事、有人緣、有魅力。殊不知,真到東窗事發,「咬」的最致命、揭發最堅決、提供證據最充分的恰恰就是他們的「鐵哥們兒」。現實生活中,一個人一旦有了官位,這樣那樣的「朋友」就會紛至沓來,有求你辦事的,有讓你牽線搭橋的,有藉機聯絡溝通、搞長期感情投資的。可領導幹部一旦違紀違法被審查,就會門可羅雀,昔日的親朋好友避而遠之,昔日的同窗同學、同事同鄉也不再到處炫耀,可謂眾叛親離。既失去了親情,也失去了友情,脫離了社會。六要算好「健康帳」,不要身心交瘁。人們常說,這多那多不如快樂多,這好那好不如身體好。眾所周知,人生在世,最大的快樂就是身心快樂,最寶貴的財富就是身心健康。健康是立身之本。心胸坦蕩,無私奉獻,別人快樂自己快樂,必能心曠神怡,身體健康。試想,一個人如果觸碰黨紀國法的「高壓線」,貪贓枉法,心理承受著巨大的壓力,怎麼會有一個好身體呢?有這樣一則真實故事:某領導幹部收受別人送給的巨筆「感謝費」,藏於房頂,每天上下班都要看看藏錢的地方是否被人動過,晚上睡覺總感到房頂上有動靜,常常夜不能寐。這樣提心弔膽地挨過一年,身體逐漸消瘦。家人知道原因後,要他交出不義之財,他將這筆錢上交了組織,當晚就睡了一個安穩覺,不禁感嘆道:「清廉才是身心健康之寶啊!」。由此可見,搞不廉潔的人一怕被偷,二怕被搶,三怕被查。白天食不知味,夜裡寐不安息,時時提心弔膽、擔驚受怕,承受著沉重的心理負擔和巨大的心理負荷,久而久之就垮掉了精神,垮掉了身體。有調查表明,不廉潔分子是癌症患者的高危人群,50%以上都患有癌症,這個數字深刻地說明了不廉潔對身心健康之害。所以我們要算好這「六筆帳」,這直接關係到我們每一各黨員幹部的前途命運和政治生命?
五是思想上要強化三種意識。一是政治意識。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉建設中一項帶有根本性、全局性、基礎性的制度,是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障,是推動懲治和預防不廉潔體系建設的重要舉措。實踐證明,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,有利於把從嚴治黨的各項要求貫徹落實到反腐倡廉工作實踐之中,有利於促進領導班子和領導幹部廉潔勤政,有利於調動各方面的積極性,它是當前開展反腐倡廉建設的重要抓手,是行之有效的科學制度和載體,在反腐倡廉建設中發揮著不可替代的作用。各級黨組織都要把落實黨風廉政建設責任制當作一項重要的政治任務來對待。二是責任意識。各級領導班子和領導幹部既要抓好本職範圍內的業務工作,又要肩負起黨風廉政建設的職責,堅持「兩手抓,兩手都要硬」、「誰主管、誰負責」,是中央關於黨風廉政建設的明確要求,是各級黨政班子和領導幹部「份內」之事,而不是想起來就問一問,忙起來就不聞不問。要堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和企業管理的重要組成部分,與生產經營、精神文明建設和其它業務工作緊密結合起來,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,樹立「不抓黨風廉政建設就是失職,抓不好黨風廉政建設就是不稱職」的責任意識。三是創新意識。中共中央修訂頒布了《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》,反腐倡廉建設的長期性、複雜性、艱巨性,要求我們必須根據不斷變化的新形勢和新情況,積極研究新思路、新方法,制定出新的措施。各單位要根據具體情況,圍繞中心、服務大局,要多動腦筋,想辦法,創新思維,以保證責任制實效為目的,創造性地開展工作,切實把責任制工作落到實處。
再提兩點要求:
一是要從嚴剖析自己。黨員幹部隨著職務的變動,地位上升,權力增大,所聽到的恭維聲、讚揚聲就會逐漸增多,而聽到的批評聲將越來越少。加上環境比較複雜,監督不夠有力,如果不能保持清醒的頭腦,不經常剖析自己,想一想自己的弱點、缺點和錯誤,聽不得批評意見,久而久之,就會沾沾自喜,得意忘形,忘記自己了自己的職責,忘記了當初入黨的誓詞,最終走上以權謀私、貪污受賄的違法犯罪道路。
二是要嚴於自律。貪婪是不廉潔者通向地獄之門的鑰匙,自律是有志者得以自保的利閘。我們千千萬萬要有自我保護意識,這不僅是對黨的事業負責,同樣也是對自己的家庭及妻兒老小負責。如何做到自律,不同的人做法會有不同。一個人要做到自律,最重要的是知道自己「不能做什麼」。人知道自己能幹什麼,能做什麼,這很關鍵,是找到事業支點的必需;但更重要的是知道自己不能幹什麼,不能做什麼。如果不知道自己「不能做什麼,危險隨時會降臨」。無論在何時何地、何種情況下,我們都要清楚自己不能做什麼,不能幹什麼,這是自律落到實處的基礎。按照《黨章》和憲法、法律的規定,自律可以歸納為「六個守住、六個不能」:要守住善,不能幹傷害百姓的事。要守住正,不能幹歪門邪道的事。要守住規,不能幹違背制度的事。要守住誠,不能幹背義失信的事。要守住實,不能幹弄虛作假的事。要守住底,不能幹錯上加錯的事。希望大家很好的體會和琢磨?
最後,我把陳毅元帥的一首詩《七古·手莫伸》送與大家共勉。
陳毅《七古·手莫伸》。
手莫伸,伸手必被捉。
黨與人民在監督,萬目睽睽難逃脫。
汝言懼捉手不伸,他道不伸能自覺。
其實想伸不敢伸,人民咫尺手自縮。
豈不愛權位,權位高高聳山嶽。
豈不愛粉黛,愛河飲盡猶饑渴。
豈不愛推戴。頌歌盈耳神仙樂。
第一想到不忘本,來自人民莫作惡。
第二想到黨培養,無黨豈能有所作。
笫三想到衣食住,若無人民豈能活。
第四想到雖有功,豈無過失應慚怍。
吁嗟乎。
九牛一毫莫自誇,驕傲自滿必翻車。
歷覽古今多少事,成由謙遜敗由奢。」。
同志們,今天的黨課就講到這兒,不足之處,請大家批評指正。謝謝。
同志們:
按照今年黨風廉政宣傳教育工作安排,今天我們舉行黨委理論學習中心組(擴大)專題學習及黨委書記講廉政黨課。剛才,公司領導班子帶領大家再一次學習了黨章黨規、習近平的重要講話精神、中紀委四次全會精神以及集團公司有關會議、文件精神,希望通過持續學、反覆學、深入學,讓黨章黨規和各項工作制度厚植於心,最終形成遵規守紀的思想自覺。下面,我就結合今天的學習內容以及公司實際情況,給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內容。
一、築牢思想防線,守住紀律底線,推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展
今年是中華人民共和國成立71周年,是集團公司站在新起點,開啟新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高質量發展的關鍵之年。越是關鍵時期,全體黨員幹部越是要保持政治定力,提高政治站位,展現出忠誠乾淨擔當,築牢思想防線,守住紀律底線,為推進公司改革發展營造海晏河清的政治生態。
——強化理論武裝,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發揮黨委理論中心組的引領示範作用和黨支部「三會一課」的常態化教育作用,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。特別要學以致用,習近平新時代中國特色社會主義思想是引領新時代中國特色社會主義的綱領、旗幟和靈魂,更是指導我們付諸實踐的法寶,其中關於貫徹新發展理念和生態文明建設的論述,就為我們不斷深化體制機制改革,堅定不移走清潔能源發展道路提供了強有力的理論支撐,也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。
——以黨的政治建設為統領,堅決做到「兩個維護」。認真貫徹習近平關於加強黨的政治建設方面重要指示精神,把「兩個維護」作為黨的政治建設首要任務,堅決維護習近平核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴守黨的政治紀律政治規矩,嚴肅黨內政治生活,堅持「五個必須」,嚴防「七個有之」。堅持在企業各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署,旗幟鮮明講政治,以集團公司建設習近平企業為總目標,以習近平為總要求,把講政治外化於具體的行動。當前公司正處於深化改革的關鍵時期,廣大黨員幹部要不斷加強政治能力和業務能力建設,努力成為推進改革發展的堅定擁護者和踐行者。
——鞏固落實中央八項規定精神成果,持之以恆狠抓「四風」。要堅持不懈貫徹落實中央八項規定精神和集團公司黨組xx,建立常態化監督管控機制,加強日常監督,盯住「關鍵少數」,聚焦突出問題,嚴格執行領導人員履職待遇和業務支出管理辦法,重點解決公務接待上酒、辦公用房超標、履職待遇報銷不規範等問題。嚴格落實中央《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求,精簡文件和會議,改進學風和文風,優化檢查和考核,讓基層把精力集中到抓落實上來。認真落實讓幹部「經風雨、見世面、長才幹、壯筋骨」要求,在公司全面提速高質量發展的重點、難點任務中磨礪幹部,著力培養黨員幹部的鬥爭意識、鬥爭精神和鬥爭魄力。
——保持懲治腐敗高壓態勢,構建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結合公司資產規模較大,基建投資多的實際,加強對工程建設、物資採購、資金運作等重點領域關鍵環節的監督,依託「三重一大」、財務、採購、法律等管理信息系統建設,管住關鍵流程,把腐敗問題易發多發環節納入核心流程,實現在線過程監管,防範腐敗風險。全面落實黨建和黨風廉政建設責任制,打通「中梗阻」,推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸,有效發揮紀委監督、巡察監督和職能監督合力,堅決懲治群眾身邊的「微腐敗」。精準運用「四種形態」,把「第一種形態」用足用好,強化日常監督,推進關口前移,防患於未然。開展經常性紀律教育,把黨章黨規黨紀作為理論學習和培訓必修課,持續組織好《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹,用身邊人、身邊事開展警示教育。
——持續強化利劍作用,高質量推進巡察全覆蓋。深化政治巡察,嚴格執行公司黨委部署,把巡察與凈化政治生態相結合,與整治職工群眾反映強烈的問題相結合,與解決日常監督發現的突出問題相結合,加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規定精神等情況專項巡察力度,實現監督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內部巡察和經濟責任審計等問題整改,切實做好「後半篇文章」。完善整改措施,層層壓實責任,強化紀檢監察機關和部門整改日常監督責任,對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的,追究主體責任和監督責任。去年,公司黨委對三家基層企業開展了巡察工作,從巡察情況來看,還是在落實管黨治黨責任、執行中央八項規定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題,各家單位的巡察整改情況已上報,下一步公司紀委辦還將對巡察整改情況回頭看,並擴大巡察範圍,希望各單位高度重視。
——持續落實主體責任,把全面從嚴治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,堅持全面從嚴治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責任,做到重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自研究解決。領導班子成員要堅持「一崗雙責」,形成齊抓共管的全面從嚴治黨格局。堅持有責必問、問責必嚴。問責既要對事也要對人,要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領導體現到日常管理監督中,切實把全面從嚴治黨政治責任承擔起來。要抓早抓小,強化日常管理監督,使全面從嚴治黨成為常態。要管住源頭,嚴格執行好乾部標準,嚴肅幹部工作紀律,樹立正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,以良好的用人生態涵養風清氣正、乾坤朗朗的政治生態。
二、直面存在問題,剖析思想根源,以立行立改的態度全面落實巡視整改
近年來,公司各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神,全面落實十九屆中央紀委歷次全會和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署要求,堅定扛起管黨治黨主體責任,全面從嚴治黨取得了新成效,規範廉潔、政清人和的良好風氣正在逐步形成。
今天既然是廉政黨課,就要讓大家受教育、煉黨性,所以今天我們不遮掩問題、不迴避矛盾,以問題為導向,就事說事,突出反面警示作用,避免類似問題一犯再犯。前段時間,集團公司巡視組對巡視公司進行意見反饋,共提出了x個方面共x項問題。這x項問題充分暴露了公司及所屬單位落實「兩個責任」不到位,執行中央八項規定精神和糾正「四風」不到位,履行規定的責任和義務缺乏擔當精神。公司黨委對照存在的問題進行了深刻反思,分析了問題產生的根源,制定了專項整改方案,並在一個月內上報集團公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負責人和黨風廉政建設第一責任人,在這裡鄭重表態,將對照整改方案親自抓、帶頭抓,一抓到底,請同志們監督,也希望各級黨員幹部以高度的政治責任感和強烈的擔當意識,扎紮實實做好巡視的「後半篇文章」。
一是提高站位,正確認識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規定的重要組織制度。有些黨員幹部對巡視巡察工作認識不到位,巡視巡察實質是監督,我們要正確對待監督、自覺接受監督、真誠歡迎監督,習慣在受監督環境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認識巡視巡察最終目的是促進我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,促進我們更好落實黨中央和集團公司決策部署,紮實推進改革發展各項工作,所以巡視巡察就是要促進我們企業更好的全面高質量發展。
二是高度重視,直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務用車油耗高、交通補貼報銷不規範等問題,充分暴露出我們執行中央八項規定精神和集團公司習近平還不夠嚴格,對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閒置浪費和個別單位消費酒水量大等問題,充分暴露出我們各級紀委在日常工作中布置強調得多、監督檢查得少,執紀監督沒有深入到基層,沒有全覆蓋,還存在不少「盲區」。巡視反饋提到對吸取習近平案例教訓、學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》「雷聲小、雨點更小」,充分暴露出我們政治理論學習還不夠紮實,學做結合不緊密,學習效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題,相信各基層企業也有不同形式的存在,希望大家嚴格對照自查自糾,即知即改,舉一反三。
三是追根溯源,深刻查找問題產生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作,成立巡視整改工作領導小組,召開了巡視整改專項,對存在的問題進行了深思,存在問題主要原因在如下幾方面:首先還是理論學習不到位,理論指導實踐的能力還不夠強,平時大家都學習貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想,學習了黨章黨規和集團公司有關規定,但是沒有吃透核心要義,對一些規章制度理解上存在偏差,導致思想慢慢放鬆。其次是履行全面從嚴治黨主體責任存在不足,執行中央八項規定精神方面有偏差,思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監督執紀沒有做到全覆蓋和零容忍,還是失之於寬、失之於軟。對監督執紀「四種形態」中紅臉出汗、經常性警示提醒不夠重視,沒有抓早抓小;碰到難啃的「骨頭」,存在好人思想,缺乏釘釘子精神。最後是黨風廉政建設宣傳教育還不夠到位,一些「小問題」沒有引起同志們足夠重視和警覺,許多同志還用老舊的思維方式處理現在的新問題,沒有準確把握新形勢下從嚴治黨要求。
四是深化整改,建立健全作風建設長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實,是當前公司一項重大政治任務,是一場必須打贏的硬仗。上周,公司黨委印發了《落實集團公司中央八項規定精神專項巡視整改工作方案》,希望各單位、各部門嚴格按照公司整改方案工作要求,從講政治的高度審視問題,強化政治擔當,增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負責人要擔負起第一責任人責任,層層傳導壓力,按照「三單四定」要求,建立問題清單、責任清單和任務清單,制定整改目標和措施、明確整改責任和時限,及時徹底地做好整改工作,確保如期高質量完成各項整改任務。
三、認真貫徹落實「xx」各項決策部署,全面推進體制機制改革
同志們,時間不等人,二季度即將過半。今年一季度,通過全體幹部職工共同努力,各項工作開局良好,盈利指標雙雙飄紅,實現了首季「開門紅」,1-4月份實現利潤習近平億元,超過了四個月的時間進度,這是廣大幹部職工辛勤努力的結果。但是我們不能自滿,後面還將會面臨許多重大挑戰和困難,我們必須要有清醒的認識。接下來,我們要緊緊圍繞「xx」總目標和「xx」總要求,全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求,全面貫徹落實高質量發展要求,搶抓機遇,推進區域習近平做強做大;堅定不移,推動公司系統改革發展。
一是堅決貫徹推進習近平發展戰略。4月,公司分別成立了習近平前期工作小組和xx事業部,5月6日,xx公司完成掛牌和領導班子到位,希望xx公司領導班子成員要精誠團結,分工協作,以強烈的政治責任感和使命感,堅定xx發展道路,齊頭並進推進xx開發建設;近期要加快推進xx項目建設、習近平項目的開工、新項目核准等工作,全力以赴做好習近平的規劃布局。
二是堅定不移落實改革決策部署。下一步,我們將結合體制機制創新,進一步深化改革。目前,公司正處於深化改革的關鍵時期,任務艱巨,責任重大,全體幹部職工要統一思想、堅定信心、共同發力,堅決貫徹集團公司改革發展各項決策部署,以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進,以改革促發展,抓執行增效益,全力書寫集團公司高質量發展的習近平篇章。同時要正確處理好改革與穩定的關係,積極主動了解職工思想動態,大力弘揚主旋律,傳遞正能量,確保職工隊伍穩定。公司黨委對改革職工隊伍穩定做了重要部署,廣大幹部職工只要想幹事、能幹事、會幹事,公司黨委一定在公司系統範圍內給大家一個合理的安排。
三是全面壓實安全生產責任。要堅持「制度管總,作風兜底」,全面落實各級安全生產主體責任。從作風建設入手落實安全責任,增強制度剛性。
四是緊盯目標狠抓經營管理。各單位要進一步增強經營工作的緊迫感,認真分析、採取措施,細化分解二季度任務目標,抓好重點任務的突破。要加快處理遺留問題,切實做好虧損企業治理工作,公司已成立虧損企業治理工作領導小組,將按照根據集團公司擬定的虧損企業分類名單,涉及公司共x家法人單位,分三年現實轉讓和扭虧為盈。
五是持續開展脫貧攻堅工作。要深入貫徹落實黨中央、集團公司關於脫貧攻堅工作有關要求,重點做好得習近平村鄉村風貌改造、易地搬遷項目,確保今年按期脫貧摘帽。xx已脫貧摘帽,下一步要持續鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團公司扶貧辦的要求及習近平分公司轉達有關部門的要求,協助習近平公司做好約談後的習近平扶貧整改相關工作,從明年開始習近平公司協調的具體扶貧工作由公司承擔。認真總結並廣泛宣傳扶貧成果,在習近平範圍內積極講好習近平故事,擦亮習近平新名片。
按照今年黨風廉政宣傳教育工作安排,今天我們舉行黨委理論學習中心組(擴大)專題學習及黨委書記講廉政黨課。剛才,公司領導班子帶領大家再一次學習了黨章黨規、習近平的重要講話精神、中紀委四次全會精神以及集團公司有關會議、文件精神,希望通過持續學、反覆學、深入學,讓黨章黨規和各項工作制度厚植於心,最終形成遵規守紀的思想自覺。下面,我就結合今天的學習內容以及公司實際情況,給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內容。
一、築牢思想防線,守住紀律底線,推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展
今年是中華人民共和國成立71周年,是集團公司站在新起點,開啟新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高質量發展的關鍵之年。越是關鍵時期,全體黨員幹部越是要保持政治定力,提高政治站位,展現出忠誠乾淨擔當,築牢思想防線,守住紀律底線,為推進公司改革發展營造海晏河清的政治生態。
——強化理論武裝,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發揮黨委理論中心組的引領示範作用和黨支部「三會一課」的常態化教育作用,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。特別要學以致用,習近平新時代中國特色社會主義思想是引領新時代中國特色社會主義的綱領、旗幟和靈魂,更是指導我們付諸實踐的法寶,其中關於貫徹新發展理念和生態文明建設的論述,就為我們不斷深化體制機制改革,堅定不移走清潔能源發展道路提供了強有力的理論支撐,也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。
——以黨的政治建設為統領,堅決做到「兩個維護」。認真貫徹習近平關於加強黨的政治建設方面重要指示精神,把「兩個維護」作為黨的政治建設首要任務,堅決維護習近平核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴守黨的政治紀律政治規矩,嚴肅黨內政治生活,堅持「五個必須」,嚴防「七個有之」。堅持在企業各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署,旗幟鮮明講政治,以集團公司建設習近平企業為總目標,以習近平為總要求,把講政治外化於具體的行動。當前公司正處於深化改革的關鍵時期,廣大黨員幹部要不斷加強政治能力和業務能力建設,努力成為推進改革發展的堅定擁護者和踐行者。
——鞏固落實中央八項規定精神成果,持之以恆狠抓「四風」。要堅持不懈貫徹落實中央八項規定精神和集團公司黨組xx,建立常態化監督管控機制,加強日常監督,盯住「關鍵少數」,聚焦突出問題,嚴格執行領導人員履職待遇和業務支出管理辦法,重點解決公務接待上酒、辦公用房超標、履職待遇報銷不規範等問題。嚴格落實中央《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求,精簡文件和會議,改進學風和文風,優化檢查和考核,讓基層把精力集中到抓落實上來。認真落實讓幹部「經風雨、見世面、長才幹、壯筋骨」要求,在公司全面提速高質量發展的重點、難點任務中磨礪幹部,著力培養黨員幹部的鬥爭意識、鬥爭精神和鬥爭魄力。
——保持懲治腐敗高壓態勢,構建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結合公司資產規模較大,基建投資多的實際,加強對工程建設、物資採購、資金運作等重點領域關鍵環節的監督,依託「三重一大」、財務、採購、法律等管理信息系統建設,管住關鍵流程,把腐敗問題易發多發環節納入核心流程,實現在線過程監管,防範腐敗風險。全面落實黨建和黨風廉政建設責任制,打通「中梗阻」,推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸,有效發揮紀委監督、巡察監督和職能監督合力,堅決懲治群眾身邊的「微腐敗」。精準運用「四種形態」,把「第一種形態」用足用好,強化日常監督,推進關口前移,防患於未然。開展經常性紀律教育,把黨章黨規黨紀作為理論學習和培訓必修課,持續組織好《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹,用身邊人、身邊事開展警示教育。
——持續強化利劍作用,高質量推進巡察全覆蓋。深化政治巡察,嚴格執行公司黨委部署,把巡察與凈化政治生態相結合,與整治職工群眾反映強烈的問題相結合,與解決日常監督發現的突出問題相結合,加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規定精神等情況專項巡察力度,實現監督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內部巡察和經濟責任審計等問題整改,切實做好「後半篇文章」。完善整改措施,層層壓實責任,強化紀檢監察機關和部門整改日常監督責任,對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的,追究主體責任和監督責任。去年,公司黨委對三家基層企業開展了巡察工作,從巡察情況來看,還是在落實管黨治黨責任、執行中央八項規定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題,各家單位的巡察整改情況已上報,下一步公司紀委辦還將對巡察整改情況回頭看,並擴大巡察範圍,希望各單位高度重視。
——持續落實主體責任,把全面從嚴治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,堅持全面從嚴治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責任,做到重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自研究解決。領導班子成員要堅持「一崗雙責」,形成齊抓共管的全面從嚴治黨格局。堅持有責必問、問責必嚴。問責既要對事也要對人,要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領導體現到日常管理監督中,切實把全面從嚴治黨政治責任承擔起來。要抓早抓小,強化日常管理監督,使全面從嚴治黨成為常態。要管住源頭,嚴格執行好乾部標準,嚴肅幹部工作紀律,樹立正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,以良好的用人生態涵養風清氣正、乾坤朗朗的政治生態。
二、直面存在問題,剖析思想根源,以立行立改的態度全面落實巡視整改
近年來,公司各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神,全面落實十九屆中央紀委歷次全會和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署要求,堅定扛起管黨治黨主體責任,全面從嚴治黨取得了新成效,規範廉潔、政清人和的良好風氣正在逐步形成。
今天既然是廉政黨課,就要讓大家受教育、煉黨性,所以今天我們不遮掩問題、不迴避矛盾,以問題為導向,就事說事,突出反面警示作用,避免類似問題一犯再犯。前段時間,集團公司巡視組對巡視公司進行意見反饋,共提出了x個方面共x項問題。這x項問題充分暴露了公司及所屬單位落實「兩個責任」不到位,執行中央八項規定精神和糾正「四風」不到位,履行規定的責任和義務缺乏擔當精神。公司黨委對照存在的問題進行了深刻反思,分析了問題產生的根源,制定了專項整改方案,並在一個月內上報集團公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負責人和黨風廉政建設第一責任人,在這裡鄭重表態,將對照整改方案親自抓、帶頭抓,一抓到底,請同志們監督,也希望各級黨員幹部以高度的政治責任感和強烈的擔當意識,扎紮實實做好巡視的「後半篇文章」。
一是提高站位,正確認識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規定的重要組織制度。有些黨員幹部對巡視巡察工作認識不到位,巡視巡察實質是監督,我們要正確對待監督、自覺接受監督、真誠歡迎監督,習慣在受監督環境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認識巡視巡察最終目的是促進我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,促進我們更好落實黨中央和集團公司決策部署,紮實推進改革發展各項工作,所以巡視巡察就是要促進我們企業更好的全面高質量發展。
二是高度重視,直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務用車油耗高、交通補貼報銷不規範等問題,充分暴露出我們執行中央八項規定精神和集團公司習近平還不夠嚴格,對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閒置浪費和個別單位消費酒水量大等問題,充分暴露出我們各級紀委在日常工作中布置強調得多、監督檢查得少,執紀監督沒有深入到基層,沒有全覆蓋,還存在不少「盲區」。巡視反饋提到對吸取習近平案例教訓、學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》「雷聲小、雨點更小」,充分暴露出我們政治理論學習還不夠紮實,學做結合不緊密,學習效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題,相信各基層企業也有不同形式的存在,希望大家嚴格對照自查自糾,即知即改,舉一反三。
三是追根溯源,深刻查找問題產生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作,成立巡視整改工作領導小組,召開了巡視整改專項,對存在的問題進行了深思,存在問題主要原因在如下幾方面:首先還是理論學習不到位,理論指導實踐的能力還不夠強,平時大家都學習貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想,學習了黨章黨規和集團公司有關規定,但是沒有吃透核心要義,對一些規章制度理解上存在偏差,導致思想慢慢放鬆。其次是履行全面從嚴治黨主體責任存在不足,執行中央八項規定精神方面有偏差,思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監督執紀沒有做到全覆蓋和零容忍,還是失之於寬、失之於軟。對監督執紀「四種形態」中紅臉出汗、經常性警示提醒不夠重視,沒有抓早抓小;碰到難啃的「骨頭」,存在好人思想,缺乏釘釘子精神。最後是黨風廉政建設宣傳教育還不夠到位,一些「小問題」沒有引起同志們足夠重視和警覺,許多同志還用老舊的思維方式處理現在的新問題,沒有準確把握新形勢下從嚴治黨要求。
四是深化整改,建立健全作風建設長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實,是當前公司一項重大政治任務,是一場必須打贏的硬仗。上周,公司黨委印發了《落實集團公司中央八項規定精神專項巡視整改工作方案》,希望各單位、各部門嚴格按照公司整改方案工作要求,從講政治的高度審視問題,強化政治擔當,增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負責人要擔負起第一責任人責任,層層傳導壓力,按照「三單四定」要求,建立問題清單、責任清單和任務清單,制定整改目標和措施、明確整改責任和時限,及時徹底地做好整改工作,確保如期高質量完成各項整改任務。
三、認真貫徹落實「xx」各項決策部署,全面推進體制機制改革
同志們,時間不等人,二季度即將過半。今年一季度,通過全體幹部職工共同努力,各項工作開局良好,盈利指標雙雙飄紅,實現了首季「開門紅」,1-4月份實現利潤習近平億元,超過了四個月的時間進度,這是廣大幹部職工辛勤努力的結果。但是我們不能自滿,後面還將會面臨許多重大挑戰和困難,我們必須要有清醒的認識。接下來,我們要緊緊圍繞「xx」總目標和「xx」總要求,全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求,全面貫徹落實高質量發展要求,搶抓機遇,推進區域習近平做強做大;堅定不移,推動公司系統改革發展。
一是堅決貫徹推進習近平發展戰略。4月,公司分別成立了習近平前期工作小組和xx事業部,5月6日,xx公司完成掛牌和領導班子到位,希望xx公司領導班子成員要精誠團結,分工協作,以強烈的政治責任感和使命感,堅定xx發展道路,齊頭並進推進xx開發建設;近期要加快推進xx項目建設、習近平項目的開工、新項目核准等工作,全力以赴做好習近平的規劃布局。
二是堅定不移落實改革決策部署。下一步,我們將結合體制機制創新,進一步深化改革。目前,公司正處於深化改革的關鍵時期,任務艱巨,責任重大,全體幹部職工要統一思想、堅定信心、共同發力,堅決貫徹集團公司改革發展各項決策部署,以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進,以改革促發展,抓執行增效益,全力書寫集團公司高質量發展的習近平篇章。同時要正確處理好改革與穩定的關係,積極主動了解職工思想動態,大力弘揚主旋律,傳遞正能量,確保職工隊伍穩定。公司黨委對改革職工隊伍穩定做了重要部署,廣大幹部職工只要想幹事、能幹事、會幹事,公司黨委一定在公司系統範圍內給大家一個合理的安排。
三是全面壓實安全生產責任。要堅持「制度管總,作風兜底」,全面落實各級安全生產主體責任。從作風建設入手落實安全責任,增強制度剛性。
四是緊盯目標狠抓經營管理。各單位要進一步增強經營工作的緊迫感,認真分析、採取措施,細化分解二季度任務目標,抓好重點任務的突破。要加快處理遺留問題,切實做好虧損企業治理工作,公司已成立虧損企業治理工作領導小組,將按照根據集團公司擬定的虧損企業分類名單,涉及公司共x家法人單位,分三年現實轉讓和扭虧為盈。
五是持續開展脫貧攻堅工作。要深入貫徹落實黨中央、集團公司關於脫貧攻堅工作有關要求,重點做好得習近平村鄉村風貌改造、易地搬遷項目,確保今年按期脫貧摘帽。xx已脫貧摘帽,下一步要持續鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團公司扶貧辦的要求及習近平分公司轉達有關部門的要求,協助習近平公司做好約談後的習近平扶貧整改相關工作,從明年開始習近平公司協調的具體扶貧工作由公司承擔。認真總結並廣泛宣傳扶貧成果,在習近平範圍內積極講好習近平故事,擦亮習近平新名片。
同志們:
今天,給大家上一堂廉政教育黨課,其一是落實黨風廉政建設責任制的相關要求;其二是為了引導大家正確認清形勢,自覺加強黨性鍛鍊,提高廉政勤政意識,增強拒腐防變能力;其三是為了進一步調動大家工作積極性,保持和支持幹事創業;同時也是立足教育預防,與大家作個思想交流,給大家作個談心提醒,咬咬耳朵、拉拉袖子。前幾天,我們紀委三人參加了管局紀委在省紀檢監察幹部學院組織的業務培訓班,重點對黨的十九大報告的新理論以及紀檢監察信訪舉報工作辦理、執紀審查等內容進行了集中學習,學習後收穫頗多。經請示場長、書記結合學習心得給大家上一天廉政黨課,專業內容我就不給大家講了,重點結合咱們**單位實際,給大家講講如何運用「四種形態」加強黨風廉政建設工作。我講課的內容圍繞兩方面的問題展開:
第一個問題:當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢
腐敗主要表現為政治腐敗、社會腐敗、權力腐敗和行業腐敗等。不同層次的腐敗具有不同的特點,權力腐敗是以權謀私、買官、賣宮、權錢交易、以權代法;行業腐敗是以職業優勢為非法謀私的手段,如亂收費、亂罰款、亂攤派、貪占公共財物等;社會腐敗是消費行為的扭曲和人際關係的惡化,如黃、賭、毒等。這都是社會各界普遍關注的問題,對於這些問題,人們眾說紛紜,仁者見仁,智者見智。如果我們社會生活中的腐敗現象不能得到有效的治理,就會積重難返,不僅會影響到我們的經濟建設,而且還會加深社會矛盾的積累,威脅到整個社會的和諧穩定。久而久之,將逐步蠶食並摧毀人們心中的法律和道德長城,法律和道德長城一旦垮塌,就會在某一特定時期,在特定思潮的引導下突然釋放,從而貽害於社會。
黨的十九大報告可以高度概括出30個「新理論」,其中與黨風廉政相關的有:1.新責任。(第十三部分)報告首次向全黨提出「奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利」的新責任。全黨要做到三個「堅持」:「堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內形成利益集團。」全黨要有鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的「決心」;制度反腐,推進反腐敗國家立法,建設檢舉舉報平台。2.新體制。(第十三部分)報告首提「構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。」以制度形成黨內監督、國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督的監督合力。其中有許多新舉措,如強化政治巡視,制定國家監察法、用留置取代「兩規」等,目的是把權力關進制度籠子裡。3.新作為。(第十三部分)報告首次要求黨在中國特色社會主義進入新時代黨建要有新氣象新作為。十九大報告黨的建設出現13次,全面從嚴治黨出現7次。黨要團結帶領人民進行偉大鬥爭、推進偉大事業、實現偉大夢想,必須做到兩個「毫不動搖」,即「毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。」解決「三個不純」問題,面對「四個考驗」,化解「四個危險」,推動全面從嚴治黨向縱深發展。4.新要求。(第十三部分)報告首提新時代黨建的新要求。「堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點,把全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥爭,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的執政黨。」「黨的全面領導」、「四以四為」、「提高黨的建設質量」等都是第一次提出的新理念。5.新任務。(第十三部分)報告首提把「黨的政治建設擺在首位」,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。講政治是馬克思主義政黨的根本要求。「思想建設是黨的基礎性建設。」報告提出反對「碼頭文化」,還要以縣處級以上領導幹部為重點,在全黨開展「不忘初心、牢記使命」的主題教育,以解決好「三觀」的「總開關」問題。6.新責任。(第十三部分)報告首次向全黨提出「奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利」的新責任。全黨要做到三個「堅持」:「堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內形成利益集團。」全黨要有鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的「決心」;制度反腐,推進反腐敗國家立法,建設檢舉舉報平台。
那大家有沒有想過我們國家為什麼要如此迫切的堅定不移地反腐敗呢?我想有這樣幾方面的原因:
第一,反腐敗是中國最大的政治之一。黨的性質和宗旨決定了黨和腐敗水火不容。腐敗動搖的是黨的執政基礎,中央一再強調,反腐敗關係到黨的生死存亡。還有比生死更為重要的事情嗎?關乎黨的生死也就不能拖、不能緩、不能軟,堅定不移的反腐敗也就必須放在更加突出的位置。腐敗的滋生蔓延,不僅僅影響黨的形象聲譽,更是導致制度廢弛,紀律渙散,有令不行,有禁不止,使得黨內一盤散沙,形不成任何的凝聚力、戰鬥力。
第二,反腐敗是最大的民意之一。古語講「得民心者得天下,失民心者失天下。」腐敗必然侵害群眾的利益,特權橫行,錢權交易,社會不均、不公、不平等問題必然突出。近些年來,關於反腐敗問題,整個社會對反腐敗的關注度、支持度空前高漲,一個方面表明腐敗問題確實嚴峻;另一個方面,也表明反腐敗是重大民意。反腐敗既然是民意,那就需要有力地回應。我們黨改革開放、發展經濟的能力水平已經得到證實。目前,黨能不能取信於民,在反腐敗問題上能不能交出一份優秀的答卷,就顯得格外突出和重要。
第三,反腐敗符合中國的根本長遠利益。腐敗會使一個國家和民族喪失精神的追求,喪失凝聚力、戰鬥力。我們國家和民族有過深刻的歷史教訓。「落後就要挨打」,我們這個國家和民族為此付出的慘痛代價,在今天依然不應該被忘記。一個腐敗盛行的團體、政權、民族是不可能有希望和前途的。中國夢是中華民族的偉大復興之夢,但是中國夢的根基如果是建立在腐敗之上,那麼就只能是遙遙無期的夢,就只能是坍塌在原地的夢。反腐敗的著眼點不僅僅是眼前,更是中國根本利益、長遠利益。
第四,反腐敗是黨的政治誠信的兌現。反腐敗是黨的莊重承諾和誓言。腐敗對黨的滲透、侵蝕、演變無時無刻不在。反腐敗是黨面臨的一項「大考」,這種警惕、警醒在我們黨早就有清晰的認識和判斷,從「周期律」到「兩個務必」,從從嚴治黨到「老虎」「蒼蠅」一起打,從劉青山、張子善到鄭筱萸,再到徐才厚、蘇榮。我們說黨反腐敗的立場、決心是堅定不移的。黨內不讓腐敗分子有藏身之地,這是錚錚誓言。只要存在腐敗,不管誰搞腐敗,都應該被追究懲處。沒有特殊,沒有例外,我們的制度才能有約束力,我們的反腐敗才能有說服力。制度紀律不能是「稻草人」靠的也是反腐敗。這是黨的制度、紀律權威的兌現,也是政治誠信的兌現。
第二個問題:加強黨風廉政建設和反腐敗工作的對策建議
有什麼樣的形勢就有什麼樣的任務。認清形勢,是作出正確決策的前提,也是掌握規律、贏得勝利的條件。結合**單位實際,我認為加強黨風廉政建設和反腐敗工作應該堅持做到「18個字」:
一、講黨性、重品行。
在某一本書中(書名想不起來了)看過這樣一段話,「人的潛能是無限的,關鍵是看你將自己放在什麼樣的高度。最優秀的共產黨員都是肩膀最硬的人,他們講黨性、重品行,思想達到不可奢及的高度,人生迸發出耀眼奪目的光環。」那麼,在新的歷史時期,作為一名共產黨員,應當如何地講黨性、重品行呢?我想,一個講黨性重品行的黨員,最根本的是要樹立正確的人生觀、權力觀和道德觀。這「三觀」是共產黨員的必備素質,缺乏這些素質,就很難成為一名合格的共產黨員?
首先,要堅定理想信念。習近平總書記指出:「理想信念就是共產黨人精神上的『鈣』,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會『缺鈣』,就會得『軟骨病』。」理想信念,它不是個空東西,有巨大的感召力和吸引力。在這裡,有兩段十分感人的歷史,和大家分享一下。一個是延安時期。與當時蔣介石所控制的那些地區相比,延安是山溝,窮得不得了,但是大批人才都跑到延安,還要越過幾道封鎖線。著名的人物有丁玲、冼星海、聶耳、艾青等。當時有評論說,延安不僅是共產黨的根據地,也是中國的一大文化中心,這就是共產黨的吸引力,因為她代表了抗日救國的正義事業。還有一個很感人的時期,就是建國以後一大批海外留學人員歸國。大家比較熟悉的像錢學森、鄧稼先、華羅庚等等。實際上,他們中間的一大批人已在歐美學有所成,是我們黨的正義事業把他們都吸引回來了。黨員幹部如何樹立正確的理想觀?我歸納4個字,即:愛國、信黨。愛國,就是珍愛中華民族。我們中華民族是有骨氣的民族,是具有強大凝聚力的民族,當前我們正致力實現中華民族偉大復興的中國夢。這是正確理想觀的「基」和「本」。信黨,就是堅信共產黨的正確領導。這是政治信仰,是理想觀的核心內容。唯有中國共產黨才能救中國,才能帶領14億人民全面建成小康社會。我們絕不能以偏蓋全,看到黨內出現幾個腐敗分子,社會上出現腐敗現象,就動搖對黨的信念。
其次,要正確對待利益。南宋詩人陸遊曾在一首詩寫到:「利祿驅人萬火牛,江湖浪跡一沙鷗」。詩人形象地比喻一些人為利祿所驅使,像火牛一樣不顧一切,最終走向墮落,可謂入木三分。習近平總書記有一句話是這麼說的,當官就不要想發財。這句話通俗易懂,但道理深刻。在這方面,從宏觀上看,應該說整個幹部隊伍總的情況是好的,但也有少數黨員幹部會犯糊塗,利大大幹,利小小干,無利不幹。市場經濟條件下,私有經營者、個體工商戶,這樣想倒也勿需非議,但作為黨員、作為公職人員就不應該了。它有悖於共產黨員的稱號,與黨的性質、宗旨和入黨誓言格格不入。共產黨人是唯物論者,從不否認正當合理的個人利益。但是,凡事皆有其度,如果過多考慮個人,就會成為名韁利鎖的囚徒,甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益為重,正確看待個人利益,正確看待個人得失,正確把握利益關係,經常想想那些英雄先烈,比比那些先進模範,看看那些困難群眾說實在的,現在的黨員幹部條件待遇已不算低了。尤其是領導幹部,有穩定的工資,有良好的政治前途,要把心思全部用在干實事上,用在為職工群眾謀福祉上。
第三,要正確看待幸福。作為黨員領導幹部,我們對待幸福應該有正確的認識。我認為,作為領導幹部,幸福首先來源於勞動,人世間的一切幸福來自辛勤的勞動。其次來源於貢獻,要經常想一想、算一算,自己為**單位發展做了多少事、出了多少力,為職工群眾解了多少難,這是一種成就感,能使人愉悅、促人充實。再次,幸福來源於清廉。一個領導幹部如果在廉潔自律上摔了跟頭,不僅貽誤了黨和人民的事業,也影響了自己的家庭。若是因為違紀而移送了司法機關,判了刑,既自己失去了自由,而且也沒有了能力去贍養父母、培養子女,何談幸福?所以,每一名幹部都要清楚地認識到這一點。
二、敢作為、勇擔當。
習近平總書記曾指出,「看一個領導幹部,很重要的是看有沒有責任感,有沒有擔當精神」,「是否具有擔當精神,是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇於擔責,是檢驗每一個領導幹部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面」。所以面對新的形勢,我們必須時刻牢記肩上的職責,務必把肩上重擔真正扛起來,把崗位職責真正履行好。一個地方、一個單位的發展,我認為,一是要有好的發展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的幹部作風。這也就是解決要幹什麼、怎麼干、以什麼樣的精神風貌去乾的問題。幹部作風我等下會單獨講到,這裡先說一下前兩個方面的問題?
三、守紀律、改作風。
(一)要遵守黨紀法規。嚴密的組織紀律性,是我們黨的一個鮮明特徵,也是黨始終保持先進性的重要保證。首先,要嚴於自律。嚴於律己是領導幹部必備的思想作風和道德品質。常懷律己之心,既是對黨的事業的高度負責,也有利於個人的健康成長。我們作為黨員幹部,要不斷用先進理論武裝自己,用紀律條例約束自己,用先進人物激勵自己,用反面典型警示自己,真正把黨的政策作為生命線、法律作為高壓線、紀律作為警戒線。要把自重作為立身的準則,堅定自己的信念,珍惜自己的名譽,讓自己的言行一致,做一些與自己責任相符的事情。其次,要嚴守他律。嚴守他律就是要嚴格遵守黨的規章制度和其他法律法規。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的講話中明確提出,「要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置」,再次強調了嚴明紀律的重要意義,提出了紀律建設的明確要求,指出了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的著力方向。
那黨的規矩都包括哪些?主要包括四個方面:
1.黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。
2.黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。
3.國家法律是黨領導人民制定的,全黨必須模範執行。
4.黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例是自我約束的不成文的紀律,同樣需要長期堅持並自覺遵循。懂得並自覺遵守這些規矩,個人才能不觸雷、不踩線,黨才更有凝聚力、戰鬥力。
(二)要嚴格落實「八項規定。
2012年習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過了中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。「八項規定」是一個莊嚴承諾,體現了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求,反映出中國未來施政綱領。那在中央「八項規定」出台後,總局、管局也先後制定了九條規定,我們**單位也制定下發了《加強領導幹部自身作風建設實施細則》、《加強領導幹部自身作風建設實施細則》,而且每年我們領導幹部和公職人員都會簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書,明確規定了哪些可為,哪些不可為。從近兩年的反腐成績看,八項規定得到了一定程度的落實,「四風」問題得到了有效根治,但是我們也必須清楚地看到「四風」問題並沒有絕跡,甚至是穿上了隱身衣。作風問題,本質上是一個政治問題,體現了民心所向。它關乎黨的形象,決定黨在群眾心中的分量。一要興學習之風以增才氣。習近平總書記指出,好學才能上進。「才由學得,德由學進,業由學成」,才氣是領導幹部成就事業的基石。在我看來黨員幹部要提高五種能力,即抓發展的能力、做群眾工作的能力、開拓創新的能力、破解難題的能力、履行職責的能力,請大家查漏補缺,努力提高,成為注重學習的「先鋒官」、熟悉工作的「政策通」、素質過硬的「多面手」。二要興務實之風以養銳氣。務實求真是黨的優良傳統和黨員幹部應具備的政治品格,對領導幹部而言,樹立求真務實的價值觀,不僅是轉變工作作風的需要,也是推進事業穩健發展的需要。要有務實之「言」,就是要實話實說,實情實報。個別幹部在平時的言談話語、彙報情況中,虛辭多、實話少,謊話多、誠話少,這對自己、對事業都是一種危害。要有務實之「干」,要求領導幹部在工作中認真抓落實,抓檢查督促,做到落實不到位不撒手、抓不出成效不罷休。要有務實之「績」,政績靠大話哄不來,靠空話吹不來,惟有靠求真務實幹出來。三要興調研之風以接地氣。密切聯繫群眾是我們黨的群眾路線的具體體現,是我們黨的優良傳統,也是我們的政治優勢。如果我們不能充分認識到密切聯繫群眾的重要性,不能事事處處為人民著想,那麼,作為黨的各級領導幹部,就會在人民群眾中失去信任和支持,損害黨的事業。新形勢新任務面前,我們大家一定要低下頭、沉下身、靜下心,多到基層察民情、聽民聲、訪民意,這樣才能做到心中有數,掌控有度、協調有方。
(三)要科學運用「四種形態」。把握監督執紀「四種形態」的要求,關鍵還是在落實上下功夫、工作中見真章。作為基層紀檢監察機關,我們要緊跟上級黨委、紀委的步伐,改變過去的慣性思維和傳統做法,以堅強的黨性和責任擔當運用好監督執紀「四種形態」,推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。
一是以「四種形態」衡量監督執紀的效果,進一步轉變監督理念。各級黨組織要發揮黨的領導核心作用,落實管黨治黨主體責任,層層壓實黨風廉政建設主體責任、第一責任人的責任、班子成員「一崗雙責」。在堅持一對一報告、面對面評議基礎上,前進**單位每年由黨委主要領導集體約談下級黨組織主要負責人,健全基層黨支部主要負責人和機關部門主要負責人向**單位黨委、紀委述責述廉並接受評議制度。下一步將堅持問題導向,開展「一案雙查」,對主體責任不落實、落實不到位情況進行問責追究、督促整改。對於違反紀律和規矩的行為,絕不能因為問題小、程度輕或初次犯,就不聞不問、不查不糾,或網開一面、下不為例,而應違紀必究、寸步不讓。對黨員幹部平時要多敲打、多提醒,對苗頭性、傾向性問題要早發現、早糾正,抓早抓小、動輒則咎,使紅紅臉、出出汗、咬耳朵、扯袖子成為常態,防止黨員幹部「小錯」釀成「大錯」。對已經發生的違反黨的紀律和規矩的行為,要敢於批評制止,決不能姑息遷就、養癰遺患,讓黨的紀律和規矩真正成為帶電的高壓線。當前,尤其要以《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》和《中國共產黨問責條例》的頒布為契機,形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍,教育黨員幹部既堅持理想信念和宗旨這個高標準,又守住黨的紀律這條「底線」。
二是以「四種形態」優化紀律審查的運行,進一步創新方式方法。作為紀檢機關我們要改變過去動輒紀律處分、移送司法的執紀方式,要更多地運用警示教育、誡勉談話、組織處理等開展執紀工作。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和執紀審理等環節,都要以「四種形態」為標準進行分類處理。既要重點查處黨的十八大後不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為,也要重視審查輕微違紀行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要改變以往貪大求全的紀律審查模式,針對存在的自辦涉法案件黨紀政紀處理仍然相對滯後等問題,更加注重綜合效果,在確保質量的前提下提高效率,快查快結、快進快出。要探索完善紀律處分和組織處理綜合運用的制度機制,規範操作流程,密切部門協同協調,做到既依紀依規,又寬嚴有度,體現「治病救人」的方針。要繼續深化「一案四必須」機制,即每辦結一件嚴重違紀違法案件,必須總結紀律審查經驗,必須剖析問題產生的原因,必須通報案情,必須提出整改措施,做好紀律審查的後半篇文章,發現並堵塞違紀違法漏洞,有針對性地開展警示教育和制度建設,體現懲防並舉的方針。
三是以「四種形態」推動監督模式的優化,進一步探索履責路徑。只有監督到位、「觸角」靈敏,才能做到有問題早發現、早處置,有效阻斷違紀進程,使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要針對修訂後的黨規黨紀的新要求,全面加強對黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活「六大紀律」的監督,進一步拓寬監督渠道,創新監督手段。要圍繞全面從嚴治黨,用好監督執紀「四種形態」的要求,探索新形勢下反腐敗協調機制,發揮好各級黨委反腐敗協調小組的作用,形成覆蓋更廣、觸角更靈、監督更深、協作更暢的網絡。要健全完善黨委黨風廉政建設和作風建設巡查制度,加快推進巡查全覆蓋,完善常規巡查和專項巡查相結合的工作機制,緊扣「六大紀律」及時有效發現問題,形成震懾。要加強對領導幹部這個「關鍵少數」的監督,完善土地發包、工程建設、資金分配、幹部選拔任用等重點領域的廉政風險防控,用紀律鎖緊制度的籠子,達到減少腐敗存量、遏制腐敗增量的目的。
全面從嚴治黨永遠在路上,實踐「四種形態」沒有休止符。我們將進一步深化對「四種形態」的認識,按照嚴、細、深、實的標準認真實踐,解決存在的問題,推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。
謝謝大家。
今天,給大家上一堂廉政教育黨課,其一是落實黨風廉政建設責任制的相關要求;其二是為了引導大家正確認清形勢,自覺加強黨性鍛鍊,提高廉政勤政意識,增強拒腐防變能力;其三是為了進一步調動大家工作積極性,保持和支持幹事創業;同時也是立足教育預防,與大家作個思想交流,給大家作個談心提醒,咬咬耳朵、拉拉袖子。前幾天,我們紀委三人參加了管局紀委在省紀檢監察幹部學院組織的業務培訓班,重點對黨的十九大報告的新理論以及紀檢監察信訪舉報工作辦理、執紀審查等內容進行了集中學習,學習後收穫頗多。經請示場長、書記結合學習心得給大家上一天廉政黨課,專業內容我就不給大家講了,重點結合咱們**單位實際,給大家講講如何運用「四種形態」加強黨風廉政建設工作。我講課的內容圍繞兩方面的問題展開:
第一個問題:當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢
腐敗主要表現為政治腐敗、社會腐敗、權力腐敗和行業腐敗等。不同層次的腐敗具有不同的特點,權力腐敗是以權謀私、買官、賣宮、權錢交易、以權代法;行業腐敗是以職業優勢為非法謀私的手段,如亂收費、亂罰款、亂攤派、貪占公共財物等;社會腐敗是消費行為的扭曲和人際關係的惡化,如黃、賭、毒等。這都是社會各界普遍關注的問題,對於這些問題,人們眾說紛紜,仁者見仁,智者見智。如果我們社會生活中的腐敗現象不能得到有效的治理,就會積重難返,不僅會影響到我們的經濟建設,而且還會加深社會矛盾的積累,威脅到整個社會的和諧穩定。久而久之,將逐步蠶食並摧毀人們心中的法律和道德長城,法律和道德長城一旦垮塌,就會在某一特定時期,在特定思潮的引導下突然釋放,從而貽害於社會。
黨的十九大報告可以高度概括出30個「新理論」,其中與黨風廉政相關的有:1.新責任。(第十三部分)報告首次向全黨提出「奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利」的新責任。全黨要做到三個「堅持」:「堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內形成利益集團。」全黨要有鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的「決心」;制度反腐,推進反腐敗國家立法,建設檢舉舉報平台。2.新體制。(第十三部分)報告首提「構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。」以制度形成黨內監督、國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督的監督合力。其中有許多新舉措,如強化政治巡視,制定國家監察法、用留置取代「兩規」等,目的是把權力關進制度籠子裡。3.新作為。(第十三部分)報告首次要求黨在中國特色社會主義進入新時代黨建要有新氣象新作為。十九大報告黨的建設出現13次,全面從嚴治黨出現7次。黨要團結帶領人民進行偉大鬥爭、推進偉大事業、實現偉大夢想,必須做到兩個「毫不動搖」,即「毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。」解決「三個不純」問題,面對「四個考驗」,化解「四個危險」,推動全面從嚴治黨向縱深發展。4.新要求。(第十三部分)報告首提新時代黨建的新要求。「堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點,把全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥爭,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的執政黨。」「黨的全面領導」、「四以四為」、「提高黨的建設質量」等都是第一次提出的新理念。5.新任務。(第十三部分)報告首提把「黨的政治建設擺在首位」,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。講政治是馬克思主義政黨的根本要求。「思想建設是黨的基礎性建設。」報告提出反對「碼頭文化」,還要以縣處級以上領導幹部為重點,在全黨開展「不忘初心、牢記使命」的主題教育,以解決好「三觀」的「總開關」問題。6.新責任。(第十三部分)報告首次向全黨提出「奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利」的新責任。全黨要做到三個「堅持」:「堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內形成利益集團。」全黨要有鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的「決心」;制度反腐,推進反腐敗國家立法,建設檢舉舉報平台。
那大家有沒有想過我們國家為什麼要如此迫切的堅定不移地反腐敗呢?我想有這樣幾方面的原因:
第一,反腐敗是中國最大的政治之一。黨的性質和宗旨決定了黨和腐敗水火不容。腐敗動搖的是黨的執政基礎,中央一再強調,反腐敗關係到黨的生死存亡。還有比生死更為重要的事情嗎?關乎黨的生死也就不能拖、不能緩、不能軟,堅定不移的反腐敗也就必須放在更加突出的位置。腐敗的滋生蔓延,不僅僅影響黨的形象聲譽,更是導致制度廢弛,紀律渙散,有令不行,有禁不止,使得黨內一盤散沙,形不成任何的凝聚力、戰鬥力。
第二,反腐敗是最大的民意之一。古語講「得民心者得天下,失民心者失天下。」腐敗必然侵害群眾的利益,特權橫行,錢權交易,社會不均、不公、不平等問題必然突出。近些年來,關於反腐敗問題,整個社會對反腐敗的關注度、支持度空前高漲,一個方面表明腐敗問題確實嚴峻;另一個方面,也表明反腐敗是重大民意。反腐敗既然是民意,那就需要有力地回應。我們黨改革開放、發展經濟的能力水平已經得到證實。目前,黨能不能取信於民,在反腐敗問題上能不能交出一份優秀的答卷,就顯得格外突出和重要。
第三,反腐敗符合中國的根本長遠利益。腐敗會使一個國家和民族喪失精神的追求,喪失凝聚力、戰鬥力。我們國家和民族有過深刻的歷史教訓。「落後就要挨打」,我們這個國家和民族為此付出的慘痛代價,在今天依然不應該被忘記。一個腐敗盛行的團體、政權、民族是不可能有希望和前途的。中國夢是中華民族的偉大復興之夢,但是中國夢的根基如果是建立在腐敗之上,那麼就只能是遙遙無期的夢,就只能是坍塌在原地的夢。反腐敗的著眼點不僅僅是眼前,更是中國根本利益、長遠利益。
第四,反腐敗是黨的政治誠信的兌現。反腐敗是黨的莊重承諾和誓言。腐敗對黨的滲透、侵蝕、演變無時無刻不在。反腐敗是黨面臨的一項「大考」,這種警惕、警醒在我們黨早就有清晰的認識和判斷,從「周期律」到「兩個務必」,從從嚴治黨到「老虎」「蒼蠅」一起打,從劉青山、張子善到鄭筱萸,再到徐才厚、蘇榮。我們說黨反腐敗的立場、決心是堅定不移的。黨內不讓腐敗分子有藏身之地,這是錚錚誓言。只要存在腐敗,不管誰搞腐敗,都應該被追究懲處。沒有特殊,沒有例外,我們的制度才能有約束力,我們的反腐敗才能有說服力。制度紀律不能是「稻草人」靠的也是反腐敗。這是黨的制度、紀律權威的兌現,也是政治誠信的兌現。
第二個問題:加強黨風廉政建設和反腐敗工作的對策建議
有什麼樣的形勢就有什麼樣的任務。認清形勢,是作出正確決策的前提,也是掌握規律、贏得勝利的條件。結合**單位實際,我認為加強黨風廉政建設和反腐敗工作應該堅持做到「18個字」:
一、講黨性、重品行。
在某一本書中(書名想不起來了)看過這樣一段話,「人的潛能是無限的,關鍵是看你將自己放在什麼樣的高度。最優秀的共產黨員都是肩膀最硬的人,他們講黨性、重品行,思想達到不可奢及的高度,人生迸發出耀眼奪目的光環。」那麼,在新的歷史時期,作為一名共產黨員,應當如何地講黨性、重品行呢?我想,一個講黨性重品行的黨員,最根本的是要樹立正確的人生觀、權力觀和道德觀。這「三觀」是共產黨員的必備素質,缺乏這些素質,就很難成為一名合格的共產黨員?
首先,要堅定理想信念。習近平總書記指出:「理想信念就是共產黨人精神上的『鈣』,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會『缺鈣』,就會得『軟骨病』。」理想信念,它不是個空東西,有巨大的感召力和吸引力。在這裡,有兩段十分感人的歷史,和大家分享一下。一個是延安時期。與當時蔣介石所控制的那些地區相比,延安是山溝,窮得不得了,但是大批人才都跑到延安,還要越過幾道封鎖線。著名的人物有丁玲、冼星海、聶耳、艾青等。當時有評論說,延安不僅是共產黨的根據地,也是中國的一大文化中心,這就是共產黨的吸引力,因為她代表了抗日救國的正義事業。還有一個很感人的時期,就是建國以後一大批海外留學人員歸國。大家比較熟悉的像錢學森、鄧稼先、華羅庚等等。實際上,他們中間的一大批人已在歐美學有所成,是我們黨的正義事業把他們都吸引回來了。黨員幹部如何樹立正確的理想觀?我歸納4個字,即:愛國、信黨。愛國,就是珍愛中華民族。我們中華民族是有骨氣的民族,是具有強大凝聚力的民族,當前我們正致力實現中華民族偉大復興的中國夢。這是正確理想觀的「基」和「本」。信黨,就是堅信共產黨的正確領導。這是政治信仰,是理想觀的核心內容。唯有中國共產黨才能救中國,才能帶領14億人民全面建成小康社會。我們絕不能以偏蓋全,看到黨內出現幾個腐敗分子,社會上出現腐敗現象,就動搖對黨的信念。
其次,要正確對待利益。南宋詩人陸遊曾在一首詩寫到:「利祿驅人萬火牛,江湖浪跡一沙鷗」。詩人形象地比喻一些人為利祿所驅使,像火牛一樣不顧一切,最終走向墮落,可謂入木三分。習近平總書記有一句話是這麼說的,當官就不要想發財。這句話通俗易懂,但道理深刻。在這方面,從宏觀上看,應該說整個幹部隊伍總的情況是好的,但也有少數黨員幹部會犯糊塗,利大大幹,利小小干,無利不幹。市場經濟條件下,私有經營者、個體工商戶,這樣想倒也勿需非議,但作為黨員、作為公職人員就不應該了。它有悖於共產黨員的稱號,與黨的性質、宗旨和入黨誓言格格不入。共產黨人是唯物論者,從不否認正當合理的個人利益。但是,凡事皆有其度,如果過多考慮個人,就會成為名韁利鎖的囚徒,甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益為重,正確看待個人利益,正確看待個人得失,正確把握利益關係,經常想想那些英雄先烈,比比那些先進模範,看看那些困難群眾說實在的,現在的黨員幹部條件待遇已不算低了。尤其是領導幹部,有穩定的工資,有良好的政治前途,要把心思全部用在干實事上,用在為職工群眾謀福祉上。
第三,要正確看待幸福。作為黨員領導幹部,我們對待幸福應該有正確的認識。我認為,作為領導幹部,幸福首先來源於勞動,人世間的一切幸福來自辛勤的勞動。其次來源於貢獻,要經常想一想、算一算,自己為**單位發展做了多少事、出了多少力,為職工群眾解了多少難,這是一種成就感,能使人愉悅、促人充實。再次,幸福來源於清廉。一個領導幹部如果在廉潔自律上摔了跟頭,不僅貽誤了黨和人民的事業,也影響了自己的家庭。若是因為違紀而移送了司法機關,判了刑,既自己失去了自由,而且也沒有了能力去贍養父母、培養子女,何談幸福?所以,每一名幹部都要清楚地認識到這一點。
二、敢作為、勇擔當。
習近平總書記曾指出,「看一個領導幹部,很重要的是看有沒有責任感,有沒有擔當精神」,「是否具有擔當精神,是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇於擔責,是檢驗每一個領導幹部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面」。所以面對新的形勢,我們必須時刻牢記肩上的職責,務必把肩上重擔真正扛起來,把崗位職責真正履行好。一個地方、一個單位的發展,我認為,一是要有好的發展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的幹部作風。這也就是解決要幹什麼、怎麼干、以什麼樣的精神風貌去乾的問題。幹部作風我等下會單獨講到,這裡先說一下前兩個方面的問題?
三、守紀律、改作風。
(一)要遵守黨紀法規。嚴密的組織紀律性,是我們黨的一個鮮明特徵,也是黨始終保持先進性的重要保證。首先,要嚴於自律。嚴於律己是領導幹部必備的思想作風和道德品質。常懷律己之心,既是對黨的事業的高度負責,也有利於個人的健康成長。我們作為黨員幹部,要不斷用先進理論武裝自己,用紀律條例約束自己,用先進人物激勵自己,用反面典型警示自己,真正把黨的政策作為生命線、法律作為高壓線、紀律作為警戒線。要把自重作為立身的準則,堅定自己的信念,珍惜自己的名譽,讓自己的言行一致,做一些與自己責任相符的事情。其次,要嚴守他律。嚴守他律就是要嚴格遵守黨的規章制度和其他法律法規。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的講話中明確提出,「要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置」,再次強調了嚴明紀律的重要意義,提出了紀律建設的明確要求,指出了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的著力方向。
那黨的規矩都包括哪些?主要包括四個方面:
1.黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。
2.黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。
3.國家法律是黨領導人民制定的,全黨必須模範執行。
4.黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例是自我約束的不成文的紀律,同樣需要長期堅持並自覺遵循。懂得並自覺遵守這些規矩,個人才能不觸雷、不踩線,黨才更有凝聚力、戰鬥力。
(二)要嚴格落實「八項規定。
2012年習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過了中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。「八項規定」是一個莊嚴承諾,體現了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求,反映出中國未來施政綱領。那在中央「八項規定」出台後,總局、管局也先後制定了九條規定,我們**單位也制定下發了《加強領導幹部自身作風建設實施細則》、《加強領導幹部自身作風建設實施細則》,而且每年我們領導幹部和公職人員都會簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書,明確規定了哪些可為,哪些不可為。從近兩年的反腐成績看,八項規定得到了一定程度的落實,「四風」問題得到了有效根治,但是我們也必須清楚地看到「四風」問題並沒有絕跡,甚至是穿上了隱身衣。作風問題,本質上是一個政治問題,體現了民心所向。它關乎黨的形象,決定黨在群眾心中的分量。一要興學習之風以增才氣。習近平總書記指出,好學才能上進。「才由學得,德由學進,業由學成」,才氣是領導幹部成就事業的基石。在我看來黨員幹部要提高五種能力,即抓發展的能力、做群眾工作的能力、開拓創新的能力、破解難題的能力、履行職責的能力,請大家查漏補缺,努力提高,成為注重學習的「先鋒官」、熟悉工作的「政策通」、素質過硬的「多面手」。二要興務實之風以養銳氣。務實求真是黨的優良傳統和黨員幹部應具備的政治品格,對領導幹部而言,樹立求真務實的價值觀,不僅是轉變工作作風的需要,也是推進事業穩健發展的需要。要有務實之「言」,就是要實話實說,實情實報。個別幹部在平時的言談話語、彙報情況中,虛辭多、實話少,謊話多、誠話少,這對自己、對事業都是一種危害。要有務實之「干」,要求領導幹部在工作中認真抓落實,抓檢查督促,做到落實不到位不撒手、抓不出成效不罷休。要有務實之「績」,政績靠大話哄不來,靠空話吹不來,惟有靠求真務實幹出來。三要興調研之風以接地氣。密切聯繫群眾是我們黨的群眾路線的具體體現,是我們黨的優良傳統,也是我們的政治優勢。如果我們不能充分認識到密切聯繫群眾的重要性,不能事事處處為人民著想,那麼,作為黨的各級領導幹部,就會在人民群眾中失去信任和支持,損害黨的事業。新形勢新任務面前,我們大家一定要低下頭、沉下身、靜下心,多到基層察民情、聽民聲、訪民意,這樣才能做到心中有數,掌控有度、協調有方。
(三)要科學運用「四種形態」。把握監督執紀「四種形態」的要求,關鍵還是在落實上下功夫、工作中見真章。作為基層紀檢監察機關,我們要緊跟上級黨委、紀委的步伐,改變過去的慣性思維和傳統做法,以堅強的黨性和責任擔當運用好監督執紀「四種形態」,推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。
一是以「四種形態」衡量監督執紀的效果,進一步轉變監督理念。各級黨組織要發揮黨的領導核心作用,落實管黨治黨主體責任,層層壓實黨風廉政建設主體責任、第一責任人的責任、班子成員「一崗雙責」。在堅持一對一報告、面對面評議基礎上,前進**單位每年由黨委主要領導集體約談下級黨組織主要負責人,健全基層黨支部主要負責人和機關部門主要負責人向**單位黨委、紀委述責述廉並接受評議制度。下一步將堅持問題導向,開展「一案雙查」,對主體責任不落實、落實不到位情況進行問責追究、督促整改。對於違反紀律和規矩的行為,絕不能因為問題小、程度輕或初次犯,就不聞不問、不查不糾,或網開一面、下不為例,而應違紀必究、寸步不讓。對黨員幹部平時要多敲打、多提醒,對苗頭性、傾向性問題要早發現、早糾正,抓早抓小、動輒則咎,使紅紅臉、出出汗、咬耳朵、扯袖子成為常態,防止黨員幹部「小錯」釀成「大錯」。對已經發生的違反黨的紀律和規矩的行為,要敢於批評制止,決不能姑息遷就、養癰遺患,讓黨的紀律和規矩真正成為帶電的高壓線。當前,尤其要以《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》和《中國共產黨問責條例》的頒布為契機,形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍,教育黨員幹部既堅持理想信念和宗旨這個高標準,又守住黨的紀律這條「底線」。
二是以「四種形態」優化紀律審查的運行,進一步創新方式方法。作為紀檢機關我們要改變過去動輒紀律處分、移送司法的執紀方式,要更多地運用警示教育、誡勉談話、組織處理等開展執紀工作。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和執紀審理等環節,都要以「四種形態」為標準進行分類處理。既要重點查處黨的十八大後不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為,也要重視審查輕微違紀行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要改變以往貪大求全的紀律審查模式,針對存在的自辦涉法案件黨紀政紀處理仍然相對滯後等問題,更加注重綜合效果,在確保質量的前提下提高效率,快查快結、快進快出。要探索完善紀律處分和組織處理綜合運用的制度機制,規範操作流程,密切部門協同協調,做到既依紀依規,又寬嚴有度,體現「治病救人」的方針。要繼續深化「一案四必須」機制,即每辦結一件嚴重違紀違法案件,必須總結紀律審查經驗,必須剖析問題產生的原因,必須通報案情,必須提出整改措施,做好紀律審查的後半篇文章,發現並堵塞違紀違法漏洞,有針對性地開展警示教育和制度建設,體現懲防並舉的方針。
三是以「四種形態」推動監督模式的優化,進一步探索履責路徑。只有監督到位、「觸角」靈敏,才能做到有問題早發現、早處置,有效阻斷違紀進程,使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要針對修訂後的黨規黨紀的新要求,全面加強對黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活「六大紀律」的監督,進一步拓寬監督渠道,創新監督手段。要圍繞全面從嚴治黨,用好監督執紀「四種形態」的要求,探索新形勢下反腐敗協調機制,發揮好各級黨委反腐敗協調小組的作用,形成覆蓋更廣、觸角更靈、監督更深、協作更暢的網絡。要健全完善黨委黨風廉政建設和作風建設巡查制度,加快推進巡查全覆蓋,完善常規巡查和專項巡查相結合的工作機制,緊扣「六大紀律」及時有效發現問題,形成震懾。要加強對領導幹部這個「關鍵少數」的監督,完善土地發包、工程建設、資金分配、幹部選拔任用等重點領域的廉政風險防控,用紀律鎖緊制度的籠子,達到減少腐敗存量、遏制腐敗增量的目的。
全面從嚴治黨永遠在路上,實踐「四種形態」沒有休止符。我們將進一步深化對「四種形態」的認識,按照嚴、細、深、實的標準認真實踐,解決存在的問題,推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。
謝謝大家。
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