黨建巡查內容及材料整理要點[朗讀]

近日，中共中央印發了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》，對國有企業黨組織工作作出全面規範，是新時代加強國有企業黨的建設的基本遵循。堅持黨對國有企業的領導、加強國有企業黨的建設，對於戰勝各種風險挑戰，支撐黨和國家事業發展顯得極為重要而緊迫。我們必須保持清醒頭腦，發揚鬥爭精神，在加強國有企業黨的建設方面，加快補短板、強弱項、增效能，把國企黨建作為管黨治黨重要任務抓緊抓好。
一、堅持正確政治方向守正創新
要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，登高望遠，繼往開來，加快構建中國特色現代國有企業制度。充分運用馬克思主義基本原理和立場、觀點、方法，堅持獨立自主、開放包容、與時俱進相結合，依託國企改革發展的長期實踐，汲取中華優秀傳統文化養分，把新時代如何更好實現黨對國有企業的領導這一課題研究透徹，形成一整套與我國市場特徵、制度環境、社會傳統相協調的公司治理理論，進而推動頂層設計，引領和指導國有企業加強黨的建設、應對改革發展中所面臨的新挑戰。
同時，國企黨委要以勇於自我革命的精神推進實務層面的探索研究。深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，引領廣大黨員幹部澄清模糊認識，深刻理解堅持黨對國有企業的領導，是中國特色社會主義制度的必然要求，是社會主義政治制度在國有企業中的具體體現，關係到堅持和發展中國特色社會主義事業全局和鞏固黨的執政基礎。要增強政治定力，堅持正確方向，使公司治理始終與黨的領導、中國特色社會主義制度合拍，充分發揮黨組織作用，確保國有企業始終成為黨長期執政和應對各種風險挑戰最可信賴的依靠力量。
二、完善黨委領導制度
必須深刻理解中國特色社會主義制度的先進性和巨大優勢，善於從政治上考量，找准黨的建設與現代企業制度建設的結合點，推進完善《公司法》等相關法律法規和配套制度機制，明確黨組織在各類企業中的政治領導地位和黨組織設置方式、功能定位等問題，為加快深化國有企業改革特別是混合所有制改革、真正把加強黨的領導和完善公司治理統一起來提供精準有力的依據。要進一步釐清黨委與董事會、監事會、經營管理班子等其他治理主體的關係，細化明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作機制，做到邊界清晰，相互協調、無縫對接，使黨委發揮作用組織化、制度化、具體化。
要加快完善「雙向進入、交叉任職」的領導體制，在集團及分(子)公司層面探索實行董事長和黨委書記「一肩挑」，落實董事長和總經理分設、通過法定程序推薦黨委成員在董事會、監事會和經理層任職等制度，嚴格控制董事會、經理層成員進入黨委人數。加快落實外部董事制度，增強董事會的獨立性和權威性。要推進董事會建設和職權落實，建立董事評價、激勵和問責機制，優化總部和子公司兩級權責清單，完善分級授權體系，優化二、三級公司治理機制，維護經理層經營自主權，調動各方面積極性，提升整體運營效率。要規範黨委派出委員的工作職責、任務和程序，確保黨委決議在各治理主體層面得到全面落實。
三、提升議事決策機制科學化規範化水平
要完善國企黨委領導重大問題決策的內容和機制。應當按照國有企業應履行政治責任、經濟責任和社會責任的要求，針對「三重一大」決策事項的政治性、經濟性和社會性，制定黨委分類研究討論規則，重點是討論合不合規、要不要干、總體目標和風險控制底線。要明確凡是黨委會未討論通過的事項，不得提交董事會、經理層研究決策。要進一步完善黨委會、董事會、經理層決策事項和權限管理清單。黨委堅持突出謀長遠、議大事、抓重點，前置討論經營管理重大問題的範圍，一般應該是公司須提交股東會、董事會審議決定的問題，力求民主與效率相統一。要立足貫徹落實民主集中制，以強化基層民主協商為抓手，按照完善協商於決策之前和決策實施之中的落實機制要求，規範會議從計劃到表決所有環節的制度流程，建立黨委書記、董事長、總經理末位發言制，既防止個人和少數人專斷，又消除自由主義。
四、完善權力運行制約監督機制
進一步完善黨委集體領導下的班子成員分工負責制，健全黨委委員共擔領導使命、共抓黨建工作的機制。嚴格執行中國共產黨重大事項請示報告條例，建立黨委委員定期向黨委會報告履職情況和建議的制度，強化黨委政治建設和組織建設。健全派出委員向黨委及時報告董事會、經理層、監事會擬作出不當決策情況的制度。建立黨委跟進督查和糾偏制度，以及對不正確貫徹執行黨委意圖的委員的問責、懲戒機制。加快健全監事會，落實監事會主席進入企業黨委班子和由政府選任外派監事，以及紀委書記列席董事會、經理層會議等制度，完善監事會監督事項權限清單及監督檢查意見處理機制。由紀委牽頭構建紀檢、監察、監事會、審計、法務「五位一體」監督體系及其運行機制。健全和落實職工董事、職工監事向工會、職代會報告工作制度。加強黨委對工會等群團組織的領導，健全民主管理制度，完善工會定期向黨委彙報工作、反映職工意見建議等機制。
五、全面落實黨管幹部原則
健全上級黨組織及其組織部門、國資監管部門黨委在董事會選聘經理層成員工作過程中，履行設定標準、規範程序、參與考察、推薦人選、監督評價等職責的機制。要把推進企業董事會建設與加強企業領導人隊伍建設相結合，依法落實和維護董事會行使選人用人、薪酬分配等權利，支持經理層依法行使用人權。加快探索董事會通過差額方式選聘經理層成員，推進職業經理人制度建設，完善中長期激勵機制。優化年輕後備人才梯次化選拔、綜合培養、多向交流和及時任用制度，建立職業經理人思想理論武裝制度，建立完善幹部激勵機制，營造聚賢匯能、奮發有為的良好氛圍。

一、總體要求
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持以政治建設為統領，深入推進「五星三強」創建工作，不斷織密組織體系、建強黨員隊伍、提升黨建質量，為金華打贏「九場硬戰」、高水平建設現代化都市區提供堅強組織保證。力爭通過一年攻堅，全市兩新領域黨的基層組織體系建設進一步健全，黨組織的政治功能進一步強化，黨組織服務民營經濟發展作用進一步發揮，黨建引領基層社會治理成效進一步彰顯，「示範引領、全面提升」的黨建工作格局進一步形成。
二、重點任務
（一）推進黨組織設置「四化重組」。
1.全面排查摸底。以縣（市、區）為單位，依託第四次經濟普查數據，深入開展「進園入企」、「掃樓掃街」行動，對兩新組織進行地毯式排摸，摸清實際情況，做到兩新組織數量清、運轉情況清、職工人數清、黨組織組建情況清、黨員狀況清、出資人情況清。由市直有關單位牽頭，對主管的市級學會、協會、研究會進行全面梳理，做到學會協會研究會數量清、運行情況清、會員情況清、黨組織組建情況清、黨員狀況清、負責人以及領導層人員情況清。
2.調整完善黨組織設置。適應兩新組織不同行業特點，按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便於管理的原則，推進覆蓋重組。依託園區管委會、小微園管理部門建立「區域和園區化」黨建聯盟，依託街道、市場監管部門、協會商會或產權單位建立「商圈和市場化」黨建聯盟，依託物業服務企業、產權單位、骨幹企業等建立「cbd和樓宇化」黨建聯盟，依託產業主管部門、行業監管部門、優勢產業和龍頭企業等建立「產業和行業化」黨建聯盟。繼續抓好網際網路行業黨建工作，推進網紅、主播、電商、「快遞小哥」等群體黨建工作，切實消除覆蓋真空。
3.建立「黨建聯盟」工作機制。落實「專門機構、專職人員、專門場地、專門牌子、專項經費、專業隊伍」，實行黨建聯盟單位「契約化」管理，推行「清單工作法」（需求清單、資源清單、服務清單和項目清單），建立「組團制、輪值制、例會制、議事制、通報制」五項機制，構建「黨建共抓、資源共享、活動共辦、事務共商」工作格局，推動黨內基本制度落實，打造黨建特色品牌，發揮實質實效作用。
（二）實施政治「領航聚力」工程。
1.強化政治引領。鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，加強思想政治教育，引導業主、廣大職工堅定聽黨話、跟黨走、報黨恩。推薦兩新組織負責人為各類先進或「兩代表一委員」人選時，要看是否重視黨建工作。鞏固拓展兩新黨組織主題教育「十個一」等做法，嚴格落實「三會一課」、主題黨日、組織生活會和黨性體檢、民主評議等基本制度，持續推動兩新組織黨員讀原著學原文悟原理，不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。
2.強化政治吸納。深入實施「黨員人才工程」，重點做好在上市公司、高新技術企業、民辦學校、民辦醫院、社會中介組織等各類人才密集行業中發展黨員工作，注重把政治素質好、群眾認可度高、符合黨員條件的兩新組織出資人、經營管理人員、專業技術骨幹、高知識群體等各類優秀人才吸收到黨內來。由縣（市、區）委兩新工委成員牽頭，建立高知識群體入黨「一對一關愛」制度。所在單位沒有黨組織的，縣級以上黨委（黨組）組織人事部門可直接做好聯繫培養工作。
3.強化政治把關。積極推行兩新組織和黨組織領導班子「雙向進入、交叉任職」，探索建立兩新組織黨組織參與本單位重大決策事項會議的制度，對兩新組織有關事項是否符合黨的路線方針政策進行政治把關，引領正確發展方向。發揮黨管人才的政治優勢，對兩新組織人才引進、選拔、管理、使用等事項進行政治把關，為兩新組織選准人用對人提供決策參考。
（三）打好「戰疫情、穩企業、強服務」組合拳。
1.深入開展「戰疫情、促發展、當先鋒」專項行動。貫徹省委組織部助推疫情防控和復工復產工作要求，落實好我市「10條」，深化「紅色管家」、「黨員突擊隊」、「黨員示範崗」、「黨員責任區」等活動，引導黨員職工立足崗位做貢獻，幫助企業加快復能達產。發揮「黨建聯盟」優勢，組織開展企企、銀企、社企、校企互動，實現優勢互補、協同發展。
2.深入開展「聯企送服務」專項行動。深化「三服務」，各級兩新工委成員單位每季至少走訪1次聯繫的雙重管理非公企業、特色小鎮（小微企業園）、商圈樓宇、重點社會組織、新生代企業家，發揮部門職能優勢為企業紓困解難，走訪聯繫情況在每季召開的工委例會上進行交流。發揮駐企服務員作用，為企業提供一對一個性化服務，推動省委穩企業穩經濟穩發展「30條」和市委支持企業渡過難關「20條」，以及各地金融支持、稅費減免、復產用工保障、援企穩崗等政策落實落地，精準助力企業高質量發展。
3.深入實施新生代企業家「雙傳承」計劃。落實省委組織部新生代企業家教育培養「15條意見」，制定我市實施辦法，繼續辦好全市新生代企業家示範培訓班。依託各級黨校、幹部學院等加大培訓輪訓力度，市級每年培訓100名骨幹型企業青年創業者，每個縣（市、區）每年培訓100名成長型企業青年創業者。健全新生代企業家重大決策參與、實踐鍛鍊培養、直接聯繫服務等機制，推行到經濟部門實踐鍛鍊、企業家師徒結對、列席重要會議等做法。有計劃、有重點地吸收優秀新生代企業家入黨，積極推進優秀新生代企業家擔任「兩代表一委員」，統籌做好政治、社會及先進榮譽等安排。
（四）推進兩新領域「基層黨建+社會治理」創新。
1.實施「兩新治理先鋒」工程。深入開展黨群共建活動，加強兩新組織思想政治工作和文化建設，進行社會主義核心價值體系教育，團結感化出資人奉公守法、以人為本、誠信經營、勇擔社會責任。健全兩新組織黨員廣泛聯繫職工制度，及時了解員工思想動態，及時排憂解難、疏導情緒，構建和保持和諧勞動關係。強化黨員服務基層治理的能力，推行黨員目標管理、評星定級、「12分制」積分管理等辦法，促使廣大黨員自覺投身基層治理的實踐。
2.打造區域治理平台。由「黨建聯盟」牽頭，以市場、特色小鎮、園區、商圈、樓宇等各類黨群服務中心為平台，按照「區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享」要求，整合區域內多方資源，引導多元主體參與區域治理，構建基層黨建「15分鐘服務圈」。建立多元化的基層治理機制，發揮群團組織、社會組織作用，發揮行業協會商會自律功能，積極引導會員和廣大群眾參與矛盾調處、社區服務、公益慈善、救援救助等基層治理工作。
3.創新社會組織「黨建+」治理模式。發揮社會組織資源和人才優勢，積極參與基層社會治理。依託律師協會組建「法律服務團」、「老娘舅調解工作室」，主動參與信訪接訪、重點工程保障、矛盾糾紛化解等工作；依託緊急救援協會、電工協會、民辦醫院等組建「緊急救援隊」，積極參與搶險救災、緊急救援、社會救助等突發性事件處置；依託非公企業、行業協會商會開展「消薄」、結對幫扶等活動，推動社會治理力量落到最基層。
（五）實施黨務工作者「紅領計劃」。
1.選優配強黨組織書記。堅持內部選拔、組織選派、公開選聘等多種途徑，選優配強兩新黨組織書記。從兩新黨組織中推薦一批素質較好、熱愛黨務工作、相對年輕的優秀黨員擔任書記，注重推薦管理層人員擔任書記，鼓勵支持重點和大型企業配備專職副書記。加大選派黨建指導員工作力度，從退出現職幹部、退休幹部、優秀年輕幹部中選派一批擔任兩新黨組織書記，注重從駐企服務員選派一批擔任非公企業第一書記，建立「聯企聯黨建」工作機制。試點兩新黨組織書記縣級備案管理制度，落實書記工作變動報告制度。探索從高校畢業生中公開招聘專職兩新黨務工作者。
2.建立健全教育培養機制。推行「紅領職業通」、黨務人才資質認證等做法，市級辦好省市級雙重管理黨組織書記培訓示範班，縣級辦好重點班和輪訓班，所有兩新黨組織書記每年至少參加1次縣級以上組織的培訓。加強兩新黨建後備人才庫建設，注重從群團組織負責人、生產骨幹中，有計劃地培養選拔書記後備人選。定期分片組織雙重管理兩新黨組織書記學習交流，打造互學互比平台。
3.完善激勵保障機制。推行10%黨建績效考核，選樹一批「優秀黨組織書記」、「優秀黨務工作者」，激勵兩新黨務工作者擔當作為、幹事創業。推動各地建立健全兩新黨組織書記薪酬待遇保障制度，鼓勵有條件的地方建立以財政支持為主渠道的黨組織書記和黨務工作者津補貼制度。優先推薦優秀書記擔任各級人大代表、政協委員、工青婦代表和勞動模範，探索優秀書記參加幹部教育有關主體班次做法。
（六）打造兩新黨建示範群。
1.打造兩新黨建「產業示範集群」。聚焦地方主導產業，以上市公司、八大重點細分行業骨幹企業、網際網路頭部企業、本地優勢企業為龍頭，按照有別具特色的產業集群、有堅強有力的產業鏈黨組織、有健全完善的行業自治機制、有功能齊全的區域性黨群服務中心、有國內領先的發展業績、有良好的社會形象「六個有」標準，打造一批兩新黨建「產業示範集群」，今年每個縣（市、區）至少要建成1個「產業示範集群」。
2.打造市區兩新黨建示範走廊。按照「抓一個強一個」的目標，整合市區內商圈、樓宇、協會、學會、民辦學校、民辦醫院、網際網路企業、特色小鎮、小微園、市場等各種類型兩新組織黨建資源，全面開展「五星三強」培育，持續打造一批可學習、可借鑑、可複製、可推廣的兩新黨建示範點，全年至少新增10個黨建示範點。
3.推進各領域標準化建設。各縣（市、區）和有關市直單位結合實際，領辦制訂商圈、樓宇、協會、學會、民辦學校、民辦醫院、網際網路企業、特色小鎮、小微園、市場等黨建工作標準，形成工作規範，打造「拳頭品牌」。
三、組織領導
（一）強化責任落實。各級黨委要加強對兩新黨建「提質增效年」活動的領導，列入基層黨建和述職評議的重要內容。組織部門、兩新工委要充分發揮牽頭抓總作用，強化主責主業意識，制定具體實施方案，抓好工作實施，確保各項任務落細落實。市委組織部、市委兩新工委將建立「一周一調研」、「一月一報表」、「一季一重點」、「半年曬拼創」、「一年一述職」工作機制，加強指導、督促落實、提高效能。
（二）強化基礎保障。各級留存黨費按照不少於10%的比例支持兩新黨建工作；逐步推動兩新組織建立黨建工作經費預算制度，全面落實黨費撥返、稅前列支等政策，推廣「黨建公積金」、「黨建基金」等做法，不斷做大兩新黨建工作經費「基本盤」。繼續安排市管黨費重點支持建設一批區域性、樞紐性黨群服務中心，著力解決兩新黨組織的活動場所問題。
（三）強化輿論宣傳。充分運用新聞報道、典型宣傳、高峰論壇等形式，加強對兩新黨建「提質增效年」活動好經驗好做法的宣傳，講好兩新黨建「好故事」，樹立可供學習借鑑的榜樣和標杆。推動各區域、領域之間常態化開展專題調研、學習討論、互曬成效，引導形成互學互比、創先爭優的良好氛圍。

一、黨建工作責任制的內容
建立健全黨建工作責任制，形成黨總支統一領導，一把手負總責，分管領導具體負責，黨的各級組織抓落實的工作格局。
實行集體領導與個人分工負責相結合，各級領導幹部「一崗雙責」，誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實，做到黨建工作與教育、教研、管理等工作一起部署、落實、檢查、考核、總結。
二、黨建工作責任制的考核
1、中心黨總支負責對黨建工作責任制的執行情況進行考核，年終進行。
2、黨建工作責任制的考核要與目標責任書考核等結合進行，必要時也可組織專門考核。考核結果做為對領導幹部的業績評定、獎勵處分、選拔任用的重要依據。
3、中心黨總支成員、各支部書記和委員執行黨建工作責任制的情況，要做為民主生活會和述職述廉報告的一項重要內容，接受黨員的監督和評議。
4、中心黨辦負責對責任制執行情況進行監督、檢查，做好組織協調工作。
擴展資料。
黨的十六大以來，特別是中央印發《關於建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》以來，全黨以黨建工作責任制為抓手，全面落實各級黨組織管黨責任。完善黨建工作責任制的措施有：
1、圍繞增強黨建工作責任制的導向性，不斷健全黨委著力管、書記帶頭抓的黨建工作責任體系。
2、圍繞增強黨建工作責任制的指導性，不斷完善貫徹中央要求、結合本地實際的黨建工作目標體系。突出科學發展主題，注重強基固本主業。
3、圍繞增強黨建工作責任制的系統性，不斷完善運轉有序、推進有力、落實有效的黨建工作運行機制。健全黨建例會制度，健全調查研究制度和督促檢查機制。「徒法不足以自行。」再好的制度，如果沒有監督檢查，也會形同虛設。各級黨委。
4、圍繞增強黨建工作責任制的實效性，不斷健全有人管事、有錢辦事、有場所議事的黨建工作保障機制。要突出將配強幹事的人、籌好辦事的錢、解決議事活動的場所，作為落實黨建工作責任制的重要內容，抓緊、抓實、抓到位。

時 間：2019年1月10日(周四)下午2:00。
地 點：北苑1號樓200人報告廳。
主 持：黨委副書記、校長 黃鋼。
出席對象：全體校領導，中層幹部，各黨總支(直屬黨支部)書記及副書記，基層黨支部書記。
議 程。
唱國歌。
一、交流發言
1.《堅持問題導向，聚焦師德建設，打造新時代「四有」教師隊伍》。
基礎醫學院 程 偉。
2.《黨建引領，立德樹人，構建三全育人體系》。
臨床醫學院 蔡巧玲。
3.《落實立德樹人根本任務 彰顯馬克思主義最亮的底色》。
馬克思主義學院 孫玉良。
4.《堅持問題導向 深化監督首責》。
紀委辦公室、監察處 鄭學文。
二、鄭沈芳書記講話
《立德樹人固根本 改革開放再出發，全面開啟應用技術型醫學院建設新征程》。
唱國際歌。

一、創新學習新機制。機關支部和駐鎮各支部將每周二下午定為「學習日」，村級支部將周六晚8點-9點作為學習時段，通過遠教、電視、網絡、微信、qq等平台學習。根據地域設立流動黨員組12個，讓黨員有處學、隨處學。向鎮25個支部印發「應知必會」學習手冊，分期分題對各支部進行理論知識測試，提高黨員的黨性意識和個人素養。
二、提升學用轉化能力。每月組織開展支部書記工作經驗交流會，以先進帶後進，促進軟弱渙散黨支部凝聚力和戰鬥力提升。發揮支部帶頭作用，利用遠教平台資源優勢，組織貧困戶、種植大戶、群眾代表赴周至、眉縣、禮泉參觀學習，聘請西農大專家教授現場指導，以身說法，採用「支部+兩新組織+農戶」的經營模式，涉及兩新組織12個，輻射帶動群眾258戶走脫貧致富的路子。截至目前焦胡、北照等村發展黃桃825畝，，上焦村、寨陽等村栽植獼猴桃235畝，田段、焦趙等村家禽存欄23850隻。
三、強化基層管理體制。建立村幹部長效管理機制，每周定期查崗2次，不定期查崗1次，建立了「周總結、月獎評」制度，對不在崗幹部進行全鎮通報，並扣發相應補貼，上半年對3村的4名幹部進行了提醒談話，對2各村的5名幹部進行了幹部約談;鎮黨委每月深入各支部檢查組織黨建開展情況兩次，通過學習外地經驗與結合當地實際，下發督查整改通知單，明確整改任務和時限要求。