一、存在的問題
1.在增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」方面。
鬥爭精神不夠強烈,雖然對共產主義理想信念堅定不移,但當遇到一些與理想信念相違背的人和事時,勇敢站出來批駁的勇氣和行動不夠,傳遞正能量的政治責任意識還不強。
2.在做到「不忘初心、牢記使命」方面。
對「不忘初心、牢記使命」核心要義、豐富內涵理解還不夠,對其內涵把握不夠深刻。共產黨人的初心是為中國人民謀幸福,使命是為中華民族謀復興的,沒有把初心與自己的行動有效地結合起來,在落實具體工作的過程中遇到困難的時候,沒有充分地去考慮破解之道,思想上存在懈怠情緒。
3.在群眾觀點、觀眾立場、群眾感情、服務群眾方面。
在工作遇到特別棘手的問題時,深入群眾當中調查研究找出解決問題的方法和措施做得不夠,深入基層和群眾還不夠,到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去調研的次數偏少。
4.在知敬畏、存戒懼、守底線方面。
好人主義遏制不力。在工作推進中,感到大家同志在一起工作是緣份,儘可能多說好話、多做補台的工作,平時拉袖子、提個醒、講問題不夠坦率直接,怕傷感情、怕影響同志間的團結,存在批評不夠嚴肅、執紀不夠嚴厲的問題。
5.在思想覺悟、能力素質、擔當作為、道德修養、作風形象方面。
針對新時代黨的建設的新要求,自己還存在憑經驗、按老套路開展工作的情況,從長遠謀劃黨的建設不夠,缺乏前瞻性。
6.在貫徹落實中央八項規定精神,密切聯繫群眾,反對形式主義官僚主義方面。
雖然能認真貫徹中央八項規定精神,嚴格執行準則和條例,堅決抵制「圍獵」腐蝕等各種不正之風,但是隨著工作時間的增加,被拉攏腐蝕甚至被「圍獵」的風險也在不斷增加,自律意識有待進一步增強。
二、原因分析
1.對意識形態領域鬥爭嚴峻形勢雖認識不夠,對政治謠言、小道消息、噪音雜音的抵制不夠有力。
2.作為班子成員,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想做得不到位,學習還是不夠系統深入,對工作投入的精力多,對學習投入的精力相對較少,影響了學習進度,從而也影響了實際的效果。
3.在堅持全心全意為人民服務上做得不夠,在堅持從群眾中來、到群眾中去上踐行不夠到位。
4.對一些自感非原則性的問題,抹不開情面,拉不下面子,怕傷害同志之間感情,怕影響大家的工作積極性,而和氣多,批評少。
5.在解放思想,更新觀念,創新工作方法和手段方面有所欠缺,忙於應付多、主動落實少,研究情況多、解決問題少,敢想敢幹的創新精神不足。
6.執紀監督問責仍需加強,對落實中央八項規定和實施細則精神監督問責還不夠嚴格。
三、整改措施
1.樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,在大是大非面前,在關係和決定黨和國家前途命運的關鍵問題和關鍵時節,始終保持清醒的政治頭腦,始終保持政治上的敏銳性,始終保持端正的政治態度,始終保持堅定的政治立場,切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
2.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決做到真學、真信、真懂、真用,樹牢「四個意識」,增強「四個自信」,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導,更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,堅決做到不忘初心、牢記使命。
3.牢固樹立「人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標」的宗旨意識,堅持把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一追求,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持多了解第一手情況,多向群眾學習,深入實際了解群眾的困難和疾苦,通過解決實際問題來親近群眾、聯繫群眾、服務群眾,持續開展脫貧攻堅走訪幫扶,切實維護黨在群眾中的形象。
4.做到心有所畏、言有所戒、行有所止,培養清廉理念,做到廉潔自律,讓廉潔從政內化於心、外化於行,努力做到自重、自省、自警、自勵,自覺做到「忠誠乾淨擔當」,永葆共產黨員清正廉潔本色。
5.進一步加強理論學習,進一步提升思想覺悟,進一步提高能力素質,努力奮進、開拓進取,在新時代作出新業績。
6.嚴格落實中央八項規定,堅決反對「四風」特別是形式主義、官僚主義的新表現,主動報告個人有關事項,管住自己、把住小節,在任何時候、任何情況下都不越軌、不越界。
- 範文問答
- 答案列表
2021黨支部班子組織生活會問題清單及整改措施支部班子整改措施[朗讀]
1、支部對黨員的日常教育不夠深入,教育效果不好。
具體表現:個別黨員存在著黨員意識淡薄,組織觀念不強,組織紀律松馳。
整改措施:在支部的理論學習上下功夫,將理論學習不斷引向深入,以解決思想和工作中存在的實際問題為著力點,通過學習來提高黨員組織觀念。
整改計劃:①完善支部理論學習制度,將支部理論學習制度相對固定下來。支部理論學習由支部書記李磊同志負責。做到學習內容、學習時間落實,做到每月集中學習不少於半天,要求對每次學習做好學習紀錄,注重學習效果的提高。
②根據工區安排和工作實際做好職工的學習安排。③給黨員職工同志創造一個良好的學習環境。
2、黨員先鋒模範作用發揮不充分。
具體表現:個別黨員存在著對工作不思進取、得過且過、精神狀態不佳的現象,工作積極性和創造性沒有充分調動起來。
整改措施:加強黨員意識、責任意識的培養,調動黨員同志的積極性和創造性,發揮黨員先鋒模範作用。
整改計劃:
①健全規範支部對黨員的日常教育管理,在支部內開展黨員意識、責任意識、工作意識、學習意識、表率意識的學習教育活動,使黨員同志通過學習形成共識。
②支部委員在工作中多與黨員同志交換思想,多聽取黨員同志的意見,給黨員同志壓擔子,在工作中調動黨員同志的積極性,發揮共產黨員的先鋒模範作用。
③依託「黨員先鋒崗」和「一名黨員一面旗」活動,增強黨員的先鋒意識、責任意識。
3、支部開展批評與自我批評不夠。
具體表現:個別黨員是非觀念不強的現象,有做老好人和怕得罪人的思想,工作中存在著事不關已、高高掛起,與群眾溝通和交流不充分。
整改措施:加強與職工、黨員同志的交流與溝通,增強集體的凝聚力和戰鬥力。
整改計劃:①支部每月(季)開展一次集體交心談心活動,形成一個「嚴肅認真對待自己,真心誠意幫助別人」的團結活潑的氛圍,經常性開展批評與自我批評。
②通過設置意見箱等形式,建立支部、行政與職工群眾溝通長效機制。
具體表現:個別黨員存在著黨員意識淡薄,組織觀念不強,組織紀律松馳。
整改措施:在支部的理論學習上下功夫,將理論學習不斷引向深入,以解決思想和工作中存在的實際問題為著力點,通過學習來提高黨員組織觀念。
整改計劃:①完善支部理論學習制度,將支部理論學習制度相對固定下來。支部理論學習由支部書記李磊同志負責。做到學習內容、學習時間落實,做到每月集中學習不少於半天,要求對每次學習做好學習紀錄,注重學習效果的提高。
②根據工區安排和工作實際做好職工的學習安排。③給黨員職工同志創造一個良好的學習環境。
2、黨員先鋒模範作用發揮不充分。
具體表現:個別黨員存在著對工作不思進取、得過且過、精神狀態不佳的現象,工作積極性和創造性沒有充分調動起來。
整改措施:加強黨員意識、責任意識的培養,調動黨員同志的積極性和創造性,發揮黨員先鋒模範作用。
整改計劃:
①健全規範支部對黨員的日常教育管理,在支部內開展黨員意識、責任意識、工作意識、學習意識、表率意識的學習教育活動,使黨員同志通過學習形成共識。
②支部委員在工作中多與黨員同志交換思想,多聽取黨員同志的意見,給黨員同志壓擔子,在工作中調動黨員同志的積極性,發揮共產黨員的先鋒模範作用。
③依託「黨員先鋒崗」和「一名黨員一面旗」活動,增強黨員的先鋒意識、責任意識。
3、支部開展批評與自我批評不夠。
具體表現:個別黨員是非觀念不強的現象,有做老好人和怕得罪人的思想,工作中存在著事不關已、高高掛起,與群眾溝通和交流不充分。
整改措施:加強與職工、黨員同志的交流與溝通,增強集體的凝聚力和戰鬥力。
整改計劃:①支部每月(季)開展一次集體交心談心活動,形成一個「嚴肅認真對待自己,真心誠意幫助別人」的團結活潑的氛圍,經常性開展批評與自我批評。
②通過設置意見箱等形式,建立支部、行政與職工群眾溝通長效機制。
一是學習鑽得還不夠深。能夠按照上級黨委的要求,開展各項理論學習,但對學習內容沒有系統謀劃,對學習內容學而不思,思而不深,不能真正學以致用,存在重干輕學、以干代學的現象,缺乏「擠」勁和「鑽」勁;有時還「學歸學,用歸用」,不注重運用理論武器改造主觀世界,不善於把理論學習的成果轉化為工作的思路、辦法和措施,以致學用脫節。
二是重形式、輕實效。在貫徹執行黨內製度的力度不夠,注重形式比較多,講求實效比較少,仍然存在制度掛在牆上、落實不到行動上的問題。各種載體不斷翻新,實際內容能夠堅持下去的卻很少,更沒有把主要精力放在「開花結果」上。三是重傳統、輕創新。多數黨支部活動是會議式、教育式,主要是書記講、黨員聽;領導部署、黨員記。組織者缺乏創意,怕動腦筋,普通黨員怕花時間、隨便學習,整體過程枯燥乏味、流於形式。對新時期如何加強黨支部建設沒有進行深入思考研究與實踐,不能真正達到與時俱進、開拓創新。
(二)對照貫徹落實上級黨組織部署要求和專項整治、巡視巡察等情況方面。
一是自覺接受監督的意識不夠強。總覺得班子成員受黨組織培養鍛鍊多年,班子成員雖然能自我要求嚴格,對於黨內監督、外部監督、制度約束的重要性和必要性認識但要不斷強化。信任替代不了監督,個人必須服從組織,個人必須在組織監督下,置身於制度籠子裡,警鐘長鳴的意識仍需不斷加強。
二是約束監督不夠。平時對黨風比較重視,及時傳達學習上級文件和重要會議精神,並提出具體要求,但在思想認識上還不到位,督促落實不到位。監督機制也不夠健全,往往要求別人的多,自我監督的少,班子發揮模範帶頭作用不夠。在如何用好批評與自我批評這一武器上,過去一些優良傳統沒有很好地堅持下來,同志之間,上下級之間,唱讚歌的多,唱黑臉的少,一團和氣、皆大歡喜,一定程度上造成了好人主義盛行,原則難以堅持,致使一些問題未能有效防範,未能及時發現和妥善處理。
三是班子成員互相監督、提醒不夠。能夠嚴格執行「條例」「準則」「中央八項規定」等黨紀黨規,嚴格執行請假報告制度。
(三)對照人民群眾的期待方面。
一是班子成員作有顧慮,聯繫群眾、帶動群眾不夠。平時認為只要做好班子成員的本職工作管好班子成員就可以了,而忽視了黨員的先鋒模範作用,要帶動群眾共同進步。
二是服務群眾意識還需不斷強化。與群眾打交道局限於精準扶貧工作,開展扶貧工作也局限於黨委統一行動,存在服務群眾不夠主動的問題,對貧困戶訴求,缺乏從根本上解決問題的措施和辦法,沒有把黨員的作用體現出來,在引領群眾脫貧致富方面發揮作用不是很好。
三是在聯繫服務群眾的意識上有所弱化。班子成員不能經常深入基層一線,面對面聽取群眾的意見,幫助他們解決實際問題,工作不紮實的表現在一定程度存在。
產生問題原因剖析
經過深刻反省剖析,上述問題的產生,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是村班子主觀方面的原因造成的,概括起來主要有以下**個方面的原因:
一是理論學習放鬆。班子成員只把學習當成一項任務,沒有真正當成一種習慣。主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,自認為班子成員工作經驗豐富,知道具體工作足夠了,忽視了對政治理論學習的重視,雖然對農村基層黨組織工作條例等規定進行了學習,但對深層次問題研究還不夠,用理論指導的工作能力有待加強,抓思想政治學習的力度不夠,學習掌握的內容只能「撐撐門面」。
二是黨性修養放鬆。對照習近平總書記對黨員幹部的要求,認真反思自身工作這麼多年來做人、做事的行為準則,雖然能夠保持清廉的從政操守,在大是大非面前能夠堅定立場,在各式各樣的誘惑下能夠經受得住考驗,但是隨著時間的推移,習慣於以工作代替黨性鍛鍊,實際上班子成員的黨性還遠遠未達標,導致自身「抵抗力」有所下降,對班子成員的要求不嚴、標準不高,自身黨性修養有所放鬆。
三是聯繫服務群眾有差距。一是基層調研不夠實。以xx點多面廣、工作繁忙為理由,忽視了深入基層了解情況,多數時間通過班子成員了解基層情況,自身沒有深入農村黨員、深入群眾,沒有做到面對面聽取意見,手拉手解決難題,對新形勢下怎樣開展群眾工作思考不夠。如在聽彙報多,到田地一線實地了解情況現場辦公少。二是關注群眾利益不夠。在工作中存在「功利主義」現象,過多注重上級部門和領導的評價,凡是領導重視的工作抓得就緊,忽視了基層群眾的反映和期盼,對於一些涉及群眾切身利益又一時間難以解決的,往往就不夠上心,只是簡單泛化的提要求,沒有嚴格督促抓落實。
今後努力方向和整改措施。
針對查擺出的問題,村領導要進一步提高政治站位,堅持靶向施策,全面細化整改措施,狠抓整改落實,確保各項重點工作有序推進、取得實效。
(一)做理論學習的表率。認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和黨章黨規黨紀,深入研究上級相關精神,樹立終身學習的理念,把學習當成一種自覺、一種境界、一種追求和一種習慣,養成科學的思維方式,提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維的能力,以新思想武裝頭腦、指導實踐,引領發展。
(二)做堅定立場的表率。樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,在大是大非面前,在關係和決定黨和國家前途命運的關鍵問題和關鍵時節,始終保持清醒的政治頭腦,始終保持政治上的敏銳性,始終保持端正的政治態度,始終保持堅定的政治立場,切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
(三)做踐行宗旨的表率。牢固樹立「人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標」的宗旨意識,堅持把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一追求,著力解決老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題堅持多到基層走訪,多了解第一手情況,掌握最基層信息,多向群眾學習,深入實際了解群眾的困難和疾苦,通過解決實際問題來親近群眾、聯繫群眾、服務群眾,持續開展幫扶企業、幫扶群眾工作,切實維護黨在群眾中的形象。
二是重形式、輕實效。在貫徹執行黨內製度的力度不夠,注重形式比較多,講求實效比較少,仍然存在制度掛在牆上、落實不到行動上的問題。各種載體不斷翻新,實際內容能夠堅持下去的卻很少,更沒有把主要精力放在「開花結果」上。三是重傳統、輕創新。多數黨支部活動是會議式、教育式,主要是書記講、黨員聽;領導部署、黨員記。組織者缺乏創意,怕動腦筋,普通黨員怕花時間、隨便學習,整體過程枯燥乏味、流於形式。對新時期如何加強黨支部建設沒有進行深入思考研究與實踐,不能真正達到與時俱進、開拓創新。
(二)對照貫徹落實上級黨組織部署要求和專項整治、巡視巡察等情況方面。
一是自覺接受監督的意識不夠強。總覺得班子成員受黨組織培養鍛鍊多年,班子成員雖然能自我要求嚴格,對於黨內監督、外部監督、制度約束的重要性和必要性認識但要不斷強化。信任替代不了監督,個人必須服從組織,個人必須在組織監督下,置身於制度籠子裡,警鐘長鳴的意識仍需不斷加強。
二是約束監督不夠。平時對黨風比較重視,及時傳達學習上級文件和重要會議精神,並提出具體要求,但在思想認識上還不到位,督促落實不到位。監督機制也不夠健全,往往要求別人的多,自我監督的少,班子發揮模範帶頭作用不夠。在如何用好批評與自我批評這一武器上,過去一些優良傳統沒有很好地堅持下來,同志之間,上下級之間,唱讚歌的多,唱黑臉的少,一團和氣、皆大歡喜,一定程度上造成了好人主義盛行,原則難以堅持,致使一些問題未能有效防範,未能及時發現和妥善處理。
三是班子成員互相監督、提醒不夠。能夠嚴格執行「條例」「準則」「中央八項規定」等黨紀黨規,嚴格執行請假報告制度。
(三)對照人民群眾的期待方面。
一是班子成員作有顧慮,聯繫群眾、帶動群眾不夠。平時認為只要做好班子成員的本職工作管好班子成員就可以了,而忽視了黨員的先鋒模範作用,要帶動群眾共同進步。
二是服務群眾意識還需不斷強化。與群眾打交道局限於精準扶貧工作,開展扶貧工作也局限於黨委統一行動,存在服務群眾不夠主動的問題,對貧困戶訴求,缺乏從根本上解決問題的措施和辦法,沒有把黨員的作用體現出來,在引領群眾脫貧致富方面發揮作用不是很好。
三是在聯繫服務群眾的意識上有所弱化。班子成員不能經常深入基層一線,面對面聽取群眾的意見,幫助他們解決實際問題,工作不紮實的表現在一定程度存在。
產生問題原因剖析
經過深刻反省剖析,上述問題的產生,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是村班子主觀方面的原因造成的,概括起來主要有以下**個方面的原因:
一是理論學習放鬆。班子成員只把學習當成一項任務,沒有真正當成一種習慣。主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,自認為班子成員工作經驗豐富,知道具體工作足夠了,忽視了對政治理論學習的重視,雖然對農村基層黨組織工作條例等規定進行了學習,但對深層次問題研究還不夠,用理論指導的工作能力有待加強,抓思想政治學習的力度不夠,學習掌握的內容只能「撐撐門面」。
二是黨性修養放鬆。對照習近平總書記對黨員幹部的要求,認真反思自身工作這麼多年來做人、做事的行為準則,雖然能夠保持清廉的從政操守,在大是大非面前能夠堅定立場,在各式各樣的誘惑下能夠經受得住考驗,但是隨著時間的推移,習慣於以工作代替黨性鍛鍊,實際上班子成員的黨性還遠遠未達標,導致自身「抵抗力」有所下降,對班子成員的要求不嚴、標準不高,自身黨性修養有所放鬆。
三是聯繫服務群眾有差距。一是基層調研不夠實。以xx點多面廣、工作繁忙為理由,忽視了深入基層了解情況,多數時間通過班子成員了解基層情況,自身沒有深入農村黨員、深入群眾,沒有做到面對面聽取意見,手拉手解決難題,對新形勢下怎樣開展群眾工作思考不夠。如在聽彙報多,到田地一線實地了解情況現場辦公少。二是關注群眾利益不夠。在工作中存在「功利主義」現象,過多注重上級部門和領導的評價,凡是領導重視的工作抓得就緊,忽視了基層群眾的反映和期盼,對於一些涉及群眾切身利益又一時間難以解決的,往往就不夠上心,只是簡單泛化的提要求,沒有嚴格督促抓落實。
今後努力方向和整改措施。
針對查擺出的問題,村領導要進一步提高政治站位,堅持靶向施策,全面細化整改措施,狠抓整改落實,確保各項重點工作有序推進、取得實效。
(一)做理論學習的表率。認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和黨章黨規黨紀,深入研究上級相關精神,樹立終身學習的理念,把學習當成一種自覺、一種境界、一種追求和一種習慣,養成科學的思維方式,提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維的能力,以新思想武裝頭腦、指導實踐,引領發展。
(二)做堅定立場的表率。樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,在大是大非面前,在關係和決定黨和國家前途命運的關鍵問題和關鍵時節,始終保持清醒的政治頭腦,始終保持政治上的敏銳性,始終保持端正的政治態度,始終保持堅定的政治立場,切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
(三)做踐行宗旨的表率。牢固樹立「人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標」的宗旨意識,堅持把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一追求,著力解決老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題堅持多到基層走訪,多了解第一手情況,掌握最基層信息,多向群眾學習,深入實際了解群眾的困難和疾苦,通過解決實際問題來親近群眾、聯繫群眾、服務群眾,持續開展幫扶企業、幫扶群眾工作,切實維護黨在群眾中的形象。
按照××市委《關於深入做好今年基層黨建工作問題整改的通知》要求,××區委認真學習省、市兩級抓基層黨建工作述職評議會精神,結合全區黨建工作實際,歸納梳理形成問題台賬。為推動基層黨建工作問題見底清零,推動基層黨建工作任務壓緊抓實,推動基層黨建工作水平助力凝聚強大正能量、助力高質量發展,特制定整改方案如下:
一、指導思想
以習近平總書記關於做好基層黨建工作的重要論述為指導,深入學習《關於加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》,著力提高基層黨組織黨建質量,以順應新時代黨的建設總要求,發揮好戰鬥堡壘作用;深入貫徹省委《關於加強新時代黨的建設、夯實基層治理基礎的實施意見》,持續抓基層打基礎、抓支部強組織,推動基層黨建工作齊頭並進;認真落實「五提升五促進」黨建工程各項任務,以提升組織力為重點,確保黨建工作責任始終夯實、基層治理體系不斷完善、為民服務工作得到加強。
二、目標要求
基層黨建工作問題整改要聚焦當下、著眼長遠、標本兼治、治本為主,既注重解決表面問題,又注重建章立制,突破深層次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改,針對發現的問題,既要立刻改、馬上改,又要改到位、見成效;要突出重點、循因施策,既拿出管用的辦法,改好共性問題,又要解剖麻雀,不放過個性問題;要注重統籌結合、系統推進,既要解決因工作不重視、作風不深入導致的思想問題,又要解決因措施不完善、保障不到位產生的實際問題。全區各級黨組織要以滾石上山的精神抓好各項整改措施的落實,使基層黨組織進位爭先,組織力得到大幅提升,實現硬體標準化、活動規範化、決策科學化、服務最優化、保障實效化。
三、整改內容
對照黨建工作問題清單,制定以下整改措施:
(一)加強整體統籌謀劃,嚴密工作安排部署,著力提升黨建引領作用。
1.在加強會議指導上用力。區委每月召開一次常委班子會,專題分析全區黨建工作形勢,安排部署重要黨建工作任務;由區委組織部負責,組織基層黨建工作負責人,每兩月召開1次基層「黨建工作座談會」,聽取黨建工作情況彙報,講評全區黨建工作開展情況,制定共性問題整改措施;由區委組織部負責,組織各社區黨組織書記,每兩月舉辦1次城市基層黨建工作交流活動,聽取基層黨建重點工作落實情況,安排黨建重點工作,提出抓好黨建工作要求;區屬各黨(工)委、區直機關各部門黨組織結合實際情況,每月召開1~2次黨建工作專題會議,深入分析本單位黨建工作存在的問題,研究制定加強黨建工作措施辦法。
2.在加強檢查督導上用力。結合「下基層、解難題、辦實事」活動,督促各級領導幹部積極走訪街道、社區(村),以黨建工作為重點,以普通黨員的身份參加社區組織生活,幫助其提升黨建工作質量。以橫向交流學習活動為抓手,街道黨工委每季度組織所屬黨組織開展相互學習借鑑,區委組織部確定先進基層黨委、適時組織全區進行集中學習參觀,通過橫向比工作成效、縱向看進步幅度,營造濃厚的「樹先進、學先進、當先進」氛圍。區委黨建工作領導小組辦公室每季度對全區黨建工作進行一次全面檢查,重點檢查重點黨建項目落實落地情況,適時召開黨建工作經驗推廣現場會,示範先行、以點帶面,帶動黨建工作整體進步。
3.在強化黨建引領上用力。加強黨建工作對黨員思想的引領作用,機關、學校、企業、醫院等黨組織要組織黨員依託「學習強國」app、通過專題黨課加強學習教育,要「一對一」做好黨員經常性的思想政治工作,營造團結和諧、幹事創業的文化氛圍。持續在區直機關開展機關黨建「5+2」行動,緊緊圍繞區委區政府的工作任務,通過帶頭服務群眾、帶頭學習提高、帶頭愛崗敬業、帶頭弘揚正氣、帶頭遵紀守法,爭創新時代先進機關黨組織、爭當新時代優秀共產黨員,深入弘揚優良傳統精神,引導黨員不忘初心、牢記使命,圍繞中心、服務大局。
(二)完善常態長效機制,持續推進整改整治,著力深化主題教育成效。
4.在加強學以致用上用力。始終把牢學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線,持續抓好學習教育,提高黨員領導幹部的政治站位,把學習貫徹總書記近期系列重要講話精神、××書記調研××工作時的講話精神、十九屆四中全會精神作為當前和今後一段時間的重要政治任務,結合全區工作實際,抓好中央和省委、市委決策部署的貫徹落實,以更深的思想認識、更強的政治自覺、更高的標準質量促進作風轉變,為推動經濟社會民生高質量發展提供堅強政治保障。
5.在促進擔當作為上用力。持續發揮紅色資源聚集地優勢,結合國際文化旅遊名城建設,激發轉型發展創新活力,不斷深挖紅色基因,建好紅色資源庫,講好紅色故事,引導全區黨員群眾見賢思齊、見德思齊、見善思齊、見能思齊。持續深化、推進黨員群眾「手拉手、心貼心」結對幫扶活動落地落實,用實踐檢驗、完善、提升活動效果,使其成為聯繫群眾的長效機制,確保主題教育全過程群眾看的見、感受的到、參與的進來,在聯繫群眾、連心群眾的過程中,不斷砥礪初心、擔當使命,彰顯共產黨員本色。
6.在建立長效機制上用力。從黨員幹部自身素質提升、解決問題成效、群眾滿意度等方面,對主題教育效果進行客觀評估。抓好「回頭看」,通過看學習教育是否紮實、看調查研究是否充分、看檢視問題是否深刻、看整改落實是否見效,逐項查漏補缺,使「回頭看」成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程,不斷鞏固和擴大主題教育成果。抓好問題立行立改,對一時解決不了的問題,要明確階段目標,持之以恆抓好整改,確保主題教育成效經得起實踐檢驗、真正讓群眾滿意。同時,認真總結主題教育中形成的好經驗好做法,及時以制度形式固化,建立健全長效機制,鞏固深化主題教育成果。
(三)選強配齊領導班子,大力整治軟弱渙散,著力健全組織功能體系。
7.在加強班子建設上用力。動態更新全區黨組織班子情況,對因委員出缺、辭職、病退導致班子不健全的,及時督促其進行補選;嚴格落實社區黨組織書記兩級聯審制度,確保各級黨組織班子隊伍堅強有力。完善全區鄉土人才庫,把願意返鄉,符合條件的鄉土人才納入社區後備幹部,從中培養選拔政治素質好、群眾公論好、熱心社區公益的優秀人才適時充實到社區班子,優化隊伍結構、增強隊伍活力。及時調整組織設置,對於黨員人數不足或黨員流出後存在的「空殼」黨支部,及時進行合併或撤銷;對於遷出轄區的黨組織,及時與轉入地進行移交。
8.在整治軟弱渙散上用力。對照「十條認定標準」以信訪問題突出,黨建工作滯後的社區黨組織作為整頓工作重點對象,排查整頓數量不少於社區總數的10%,每半年組織各街道黨工委進行一次自查排查,初步研究確定整頓對象,由區委常委會研究確定最終整頓對象(包括軟弱渙散和後進社區黨組織兩種類型),通過選派整建隊伍、吃透社區實情、聯合「會診」定案、開展集中整頓、評估驗收問責、建立持續機制,全面壓實整頓工作責任,幫助軟弱渙散黨組織提升政治功能和服務功能,解決制約發展的主要矛盾和深層次問題。
9.在抓實「兩新」、學校黨建上用力。充分發揮「兩新」黨組織的政治引領作用,圍繞企業產業發展需要,積極開展「黨員責任區」「黨員示範崗」和「崗位大練兵」等活動,充分發揮黨員先鋒模範作用;加強黨組織書記和黨務工作者培育力度,將其納入全區幹部教育培訓計劃,每年至少組織1次集中培訓,以黨建工作助推企業轉型升級。做實學校黨建,明確專門機構,配齊工作力量,確保有人抓、有人管;開展黨員教師先鋒崗、黨員品牌示範課、黨小組示範點等活動;創新機制方法,把黨的十九大精神融入到學校教育教學和日常管理之中,強化黨的領導。
(四)提升學歷層次水平,拔高業務能力素質,著力建強一支幹部隊伍。
10.在提高幹部素質上用力。依託××××大學社會科學分院,按照每人補貼××××元的標準組織在全區街道黨務工作和、社區「兩委」班子中推薦優秀年輕幹部,參加素質提升工程,不斷提高基層幹部整體素質;鼓勵社區「兩委」幹部考取社工資格證,建立培養使用的長效機制,加大對社區幹部的培養和選拔使用力度,提高社區基層黨組織社會管理和服務能力,力爭通過幾年努力,真正造就一批「留得住、用得上、乾得好」的基層幹部隊伍和實用人才隊伍,從根本上解決社區「兩委」班子成員年齡老化、學歷偏低、能力偏弱的問題。
11.在管好乾部檔案上用力。規範村(社區)幹部縣級備案管理,按照黨管幹部原則,由各街道黨工委負責,參照《幹部人事檔案工作條例》,為社區幹部逐一建立檔案;下派社區幹部、掛職社區幹部檔案按照幹部管理權限由相關單位管理;根據社區幹部調整情況,定期更新《社區幹部名冊》;以各街道為單位,為社區黨組織書記逐一建立檔案,向區委組織部報備。任免程序完成後,及時對新任職社區黨組織書記進行區級備案,逐人建立個人信息採集表。
(五)創新組織生活形式,加強全時動態監督,著力強化黨員教育管理。
12.在創新教育管理監督機制上用力。加強普通黨員培訓力度,街道黨工委每年至少對全體黨員集中培訓x次;採取走出去的方式,分批次組織機關、街道、學校黨務工作者,進行基層黨建業務示範性培訓。以社區為單位,全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數,實行街道社區對黨員全面兜底教育管理。對黨員實行量化積分管理,推行無職黨員設崗定責,合理設置社區監督、公共事務、民主建設、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。發揮樓公號「老秘帶你寫材料」整理棟黨小組組長、黨員中心戶點對點聯繫流動黨員的優勢,掌握流動黨員動態。精心組織在職黨員亮明身份、接受監督、參加會議、開展服務,每半年將在職黨員發揮作用情況向其所屬黨組織反饋。
13.在嚴實七項組織生活制度上用力。依託黨建工作培訓,對以「三會一課」為重點的基層黨組織生活制度進行統一和規範;深入實施「主題黨日」等活動,認真召開民主生活會和組織生活會,落實談心談話、民主評議黨員、黨性分析和主題黨日等制度,堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過「政治生日」等政治儀式,使黨內生活莊重、嚴肅、規範。組織生活制度落實不規範。積極探索「積分制管理」,引導黨員做到「四個合格」。加強流動黨員管理,建立健全失聯黨員排查長效機制,保持黨員隊伍的純潔性和先進性。抓嚴黨員領導幹部雙重組織生活制度,每月對街道機關班子成員參加機關支部活動情況進行一次檢查講評。
(六)建強支部戰鬥堡壘,強化黨員模範帶頭,著力激發先進帶動作用。
14.在為民辦實事解難題上用力。圍繞群眾最急最憂最盼民生實事等重大任務,聚焦環境綜合整治、城市品質品位不足等問題,逐條建立工作檯賬、明確整改時間節點,做到真抓實改,務求實效。持續做好為群眾解決煩心事憂心事操心工作,結合新年度工作籌劃,全區各級黨組織按照職責分工,聚焦民生實事建立行動台賬;區委組織部牽頭,建立完善定期碰頭督辦會議制度,緊盯目標任務、壓茬穩步推進,及時公開工作進度,通過民生實事的解決,讓群眾感受到黨建工作帶來的新變化新成效。
15.在促進黨員模範帶頭上用力。結合總書記在今年第二批主題教育總結大會上的講話精神,深入開展「四對照」(對照黨的要求、對照黨章黨規、對照先進典型、對照群眾期待),使黨員不斷叩問初心、守護初心,不斷堅守使命、擔當使命,把初心和使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦幹、真抓實幹的原動力。組織黨員傾聽群眾的意見,對反映訴求進行分類梳理,結合社區和居民的實際需求,幫助困難群眾解決實際問題;組織黨員「亮身份、當先鋒」,機關黨組織與街道社區基層黨支部和轄區企業結對共建「手拉手」等活動,引導黨員帶頭攻堅各項「急、難、新、重」任務,把為民服務落到實處、取得實效。
(七)夯實黨建工作責任,強化自我治理能力,著力完善黨建工作機制。
16.在強化領導核心上用力。通過社區「兩委」班子成員交叉任職、社區黨組織成員擔任或兼任群團自治組織負責人、黨員擔任居民代表、黨員「1+10」工作法等,建強以黨員為主體的社區治理骨幹隊伍。以深化「一征三議兩公開」「四議兩公開」工作法為重點,強化「支部提議」環節有效落實,帶動「三務」公開、小微權力公開、社規民約制定等全覆蓋,強化治理制度保障能力。推進街道區域化黨建「三征三議三公開」,靈活運用需求、資源、項目「三張清單」,有效整合資源,強化服務功能。
17.在創新治理載體上用力。著力破解工作中出現的新矛盾和居民群眾的新需求,組織社區黨組織學習「道德銀行」工作法,指導成立首家「道德銀行」示範點,並積極通過推行「12345」工作法(一個定位凸顯「道德」、二類計分算好「道德」、三大機制管好「道德」、四個結合用好「道德」、五個成效弘揚「道德」,確保有序有效運轉),將社區組織和個人的優秀道德行為量化成「道德幣」存入社區「道德銀行」,儲戶可按量兌換相應的服務、榮譽、物品,並成為自己奉獻社會和他人愛心記錄。
18.在強化黨建責任上用力。強化街道黨工委書記對區委關於抓基層黨建工作要求的執行力度,嚴禁出現「上有政策、下有對策」「上熱中溫下冷」「不做規定動作,專搞自選動作」等黨建責任缺失甚至缺位的現象。理順上下權責關係,嚴禁簽訂沒有法律政策依據、權責不對等的責任狀、承諾書,嚴禁假借「屬地管理」名義將本級黨委、政府及其工作部門承擔的責任轉嫁給街道、社區承擔。區級職能部門確需街道、社區協助辦理的階段性臨時性任務,按照權隨責走、費隨事轉的原則,給予相應的政策、設施、技術、人員、經費等支持保障。
(八)加大經費投入支持,完善陣地基礎設施,著力提升黨建服務能力。
19.在加大經費支持上用力。區財政列支專項經費,用於基層黨建陣地建設、功能提升、教育培訓等。健全以財政投入為主的穩定的社區運轉經費保障制度,落實社區黨員活動經費。保障正常離任社區幹部生活補貼。以區為單位,推廣非公有制經濟組織和社會組織黨建公積金制度。嚴格按照有關規定列支機關(事業)單位、國有企業黨建工作經費和黨員活動經費。落實「權隨責走」「費隨事轉」的有關要求,統籌整合各部門支持街道社區的政策、資金、項目,確保年度工作經費和黨建專項經費足額到位。對社區從事黨建工作且未納入社區工作者序列的人員,對取得國家認可的社工證且從事社區工作的人員,分別按照相應的標準發放職業津貼。對新建黨組織的非公企業和社會組織,發放達標創建及辦公經費。
20.在加強陣地保障上用力。將黨群服務中心建設納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等,按照每百戶居民擁有綜合服務設施使用面積不低於30平方米的標準,配套建設城鄉綜合服務設施。管好用好社區活動場所,規範標識、掛牌,原則上未經組織、民政部門審批,不再加掛其他牌子。推進黨群服務中心(站點)布局體系化,完成2個示範街道黨群服務中心規範化建設,打造一批住宅小區「共享空間」,整合城市驛站、城市書房、小遊園、物業服務中心等資源,嵌入黨建元素,力爭形成布局合理、功能完備的黨建服務圈。
四、組織保障
區委常委班子將基層黨建工作突出問題整改工作列入重要議事日程,把推進問題見底清零作為今年第二批「不忘初心、牢記使命」主題教育的收官之戰,把防範問題反彈與新年度黨建工作籌劃部署結合起來,堅持高標準、嚴要求,集中力量、集中時間抓出成效。
(一)提高思想認識。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要切實提高思想認識,充分認識問題的反覆性和頑固性,絕不能搞一陣風,走過場,真正把整改落實工作擺上突出位置,納入重要日程,下大力氣抓實、抓好,抓出成效。組織各基層黨組織對問題清單進行認真學習、對號入座、主動認領,結合全區抓基層工作責任制述職評議會,明確問題整改措施,形成全區凝心聚力破解基層黨建工作突出問題的態勢。
(二)強化執行力度。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要認真履行工作職責,對於每項整改內容及措施,主要負責同志要落實「第一責任人」職責。區委黨建工作領導小組辦公室、區委督察局要從嚴從實,督促推動所屬基層黨組織做好整改落實,確保全區各級黨組織強化立刻改、馬上改的意識,做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。
(三)結合融入經常。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要把整改落實納入到全局工作的整體部署之中,經常深入基層一線開展調查研究,不斷強化自身發現問題、解決問題的能力;要重點關注軟弱後進基層黨組織,拿出管用的辦法,幫助其擺脫困境,以高質量的整改提升基層黨建工作整體質量。
一、指導思想
以習近平總書記關於做好基層黨建工作的重要論述為指導,深入學習《關於加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》,著力提高基層黨組織黨建質量,以順應新時代黨的建設總要求,發揮好戰鬥堡壘作用;深入貫徹省委《關於加強新時代黨的建設、夯實基層治理基礎的實施意見》,持續抓基層打基礎、抓支部強組織,推動基層黨建工作齊頭並進;認真落實「五提升五促進」黨建工程各項任務,以提升組織力為重點,確保黨建工作責任始終夯實、基層治理體系不斷完善、為民服務工作得到加強。
二、目標要求
基層黨建工作問題整改要聚焦當下、著眼長遠、標本兼治、治本為主,既注重解決表面問題,又注重建章立制,突破深層次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改,針對發現的問題,既要立刻改、馬上改,又要改到位、見成效;要突出重點、循因施策,既拿出管用的辦法,改好共性問題,又要解剖麻雀,不放過個性問題;要注重統籌結合、系統推進,既要解決因工作不重視、作風不深入導致的思想問題,又要解決因措施不完善、保障不到位產生的實際問題。全區各級黨組織要以滾石上山的精神抓好各項整改措施的落實,使基層黨組織進位爭先,組織力得到大幅提升,實現硬體標準化、活動規範化、決策科學化、服務最優化、保障實效化。
三、整改內容
對照黨建工作問題清單,制定以下整改措施:
(一)加強整體統籌謀劃,嚴密工作安排部署,著力提升黨建引領作用。
1.在加強會議指導上用力。區委每月召開一次常委班子會,專題分析全區黨建工作形勢,安排部署重要黨建工作任務;由區委組織部負責,組織基層黨建工作負責人,每兩月召開1次基層「黨建工作座談會」,聽取黨建工作情況彙報,講評全區黨建工作開展情況,制定共性問題整改措施;由區委組織部負責,組織各社區黨組織書記,每兩月舉辦1次城市基層黨建工作交流活動,聽取基層黨建重點工作落實情況,安排黨建重點工作,提出抓好黨建工作要求;區屬各黨(工)委、區直機關各部門黨組織結合實際情況,每月召開1~2次黨建工作專題會議,深入分析本單位黨建工作存在的問題,研究制定加強黨建工作措施辦法。
2.在加強檢查督導上用力。結合「下基層、解難題、辦實事」活動,督促各級領導幹部積極走訪街道、社區(村),以黨建工作為重點,以普通黨員的身份參加社區組織生活,幫助其提升黨建工作質量。以橫向交流學習活動為抓手,街道黨工委每季度組織所屬黨組織開展相互學習借鑑,區委組織部確定先進基層黨委、適時組織全區進行集中學習參觀,通過橫向比工作成效、縱向看進步幅度,營造濃厚的「樹先進、學先進、當先進」氛圍。區委黨建工作領導小組辦公室每季度對全區黨建工作進行一次全面檢查,重點檢查重點黨建項目落實落地情況,適時召開黨建工作經驗推廣現場會,示範先行、以點帶面,帶動黨建工作整體進步。
3.在強化黨建引領上用力。加強黨建工作對黨員思想的引領作用,機關、學校、企業、醫院等黨組織要組織黨員依託「學習強國」app、通過專題黨課加強學習教育,要「一對一」做好黨員經常性的思想政治工作,營造團結和諧、幹事創業的文化氛圍。持續在區直機關開展機關黨建「5+2」行動,緊緊圍繞區委區政府的工作任務,通過帶頭服務群眾、帶頭學習提高、帶頭愛崗敬業、帶頭弘揚正氣、帶頭遵紀守法,爭創新時代先進機關黨組織、爭當新時代優秀共產黨員,深入弘揚優良傳統精神,引導黨員不忘初心、牢記使命,圍繞中心、服務大局。
(二)完善常態長效機制,持續推進整改整治,著力深化主題教育成效。
4.在加強學以致用上用力。始終把牢學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線,持續抓好學習教育,提高黨員領導幹部的政治站位,把學習貫徹總書記近期系列重要講話精神、××書記調研××工作時的講話精神、十九屆四中全會精神作為當前和今後一段時間的重要政治任務,結合全區工作實際,抓好中央和省委、市委決策部署的貫徹落實,以更深的思想認識、更強的政治自覺、更高的標準質量促進作風轉變,為推動經濟社會民生高質量發展提供堅強政治保障。
5.在促進擔當作為上用力。持續發揮紅色資源聚集地優勢,結合國際文化旅遊名城建設,激發轉型發展創新活力,不斷深挖紅色基因,建好紅色資源庫,講好紅色故事,引導全區黨員群眾見賢思齊、見德思齊、見善思齊、見能思齊。持續深化、推進黨員群眾「手拉手、心貼心」結對幫扶活動落地落實,用實踐檢驗、完善、提升活動效果,使其成為聯繫群眾的長效機制,確保主題教育全過程群眾看的見、感受的到、參與的進來,在聯繫群眾、連心群眾的過程中,不斷砥礪初心、擔當使命,彰顯共產黨員本色。
6.在建立長效機制上用力。從黨員幹部自身素質提升、解決問題成效、群眾滿意度等方面,對主題教育效果進行客觀評估。抓好「回頭看」,通過看學習教育是否紮實、看調查研究是否充分、看檢視問題是否深刻、看整改落實是否見效,逐項查漏補缺,使「回頭看」成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程,不斷鞏固和擴大主題教育成果。抓好問題立行立改,對一時解決不了的問題,要明確階段目標,持之以恆抓好整改,確保主題教育成效經得起實踐檢驗、真正讓群眾滿意。同時,認真總結主題教育中形成的好經驗好做法,及時以制度形式固化,建立健全長效機制,鞏固深化主題教育成果。
(三)選強配齊領導班子,大力整治軟弱渙散,著力健全組織功能體系。
7.在加強班子建設上用力。動態更新全區黨組織班子情況,對因委員出缺、辭職、病退導致班子不健全的,及時督促其進行補選;嚴格落實社區黨組織書記兩級聯審制度,確保各級黨組織班子隊伍堅強有力。完善全區鄉土人才庫,把願意返鄉,符合條件的鄉土人才納入社區後備幹部,從中培養選拔政治素質好、群眾公論好、熱心社區公益的優秀人才適時充實到社區班子,優化隊伍結構、增強隊伍活力。及時調整組織設置,對於黨員人數不足或黨員流出後存在的「空殼」黨支部,及時進行合併或撤銷;對於遷出轄區的黨組織,及時與轉入地進行移交。
8.在整治軟弱渙散上用力。對照「十條認定標準」以信訪問題突出,黨建工作滯後的社區黨組織作為整頓工作重點對象,排查整頓數量不少於社區總數的10%,每半年組織各街道黨工委進行一次自查排查,初步研究確定整頓對象,由區委常委會研究確定最終整頓對象(包括軟弱渙散和後進社區黨組織兩種類型),通過選派整建隊伍、吃透社區實情、聯合「會診」定案、開展集中整頓、評估驗收問責、建立持續機制,全面壓實整頓工作責任,幫助軟弱渙散黨組織提升政治功能和服務功能,解決制約發展的主要矛盾和深層次問題。
9.在抓實「兩新」、學校黨建上用力。充分發揮「兩新」黨組織的政治引領作用,圍繞企業產業發展需要,積極開展「黨員責任區」「黨員示範崗」和「崗位大練兵」等活動,充分發揮黨員先鋒模範作用;加強黨組織書記和黨務工作者培育力度,將其納入全區幹部教育培訓計劃,每年至少組織1次集中培訓,以黨建工作助推企業轉型升級。做實學校黨建,明確專門機構,配齊工作力量,確保有人抓、有人管;開展黨員教師先鋒崗、黨員品牌示範課、黨小組示範點等活動;創新機制方法,把黨的十九大精神融入到學校教育教學和日常管理之中,強化黨的領導。
(四)提升學歷層次水平,拔高業務能力素質,著力建強一支幹部隊伍。
10.在提高幹部素質上用力。依託××××大學社會科學分院,按照每人補貼××××元的標準組織在全區街道黨務工作和、社區「兩委」班子中推薦優秀年輕幹部,參加素質提升工程,不斷提高基層幹部整體素質;鼓勵社區「兩委」幹部考取社工資格證,建立培養使用的長效機制,加大對社區幹部的培養和選拔使用力度,提高社區基層黨組織社會管理和服務能力,力爭通過幾年努力,真正造就一批「留得住、用得上、乾得好」的基層幹部隊伍和實用人才隊伍,從根本上解決社區「兩委」班子成員年齡老化、學歷偏低、能力偏弱的問題。
11.在管好乾部檔案上用力。規範村(社區)幹部縣級備案管理,按照黨管幹部原則,由各街道黨工委負責,參照《幹部人事檔案工作條例》,為社區幹部逐一建立檔案;下派社區幹部、掛職社區幹部檔案按照幹部管理權限由相關單位管理;根據社區幹部調整情況,定期更新《社區幹部名冊》;以各街道為單位,為社區黨組織書記逐一建立檔案,向區委組織部報備。任免程序完成後,及時對新任職社區黨組織書記進行區級備案,逐人建立個人信息採集表。
(五)創新組織生活形式,加強全時動態監督,著力強化黨員教育管理。
12.在創新教育管理監督機制上用力。加強普通黨員培訓力度,街道黨工委每年至少對全體黨員集中培訓x次;採取走出去的方式,分批次組織機關、街道、學校黨務工作者,進行基層黨建業務示範性培訓。以社區為單位,全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數,實行街道社區對黨員全面兜底教育管理。對黨員實行量化積分管理,推行無職黨員設崗定責,合理設置社區監督、公共事務、民主建設、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。發揮樓公號「老秘帶你寫材料」整理棟黨小組組長、黨員中心戶點對點聯繫流動黨員的優勢,掌握流動黨員動態。精心組織在職黨員亮明身份、接受監督、參加會議、開展服務,每半年將在職黨員發揮作用情況向其所屬黨組織反饋。
13.在嚴實七項組織生活制度上用力。依託黨建工作培訓,對以「三會一課」為重點的基層黨組織生活制度進行統一和規範;深入實施「主題黨日」等活動,認真召開民主生活會和組織生活會,落實談心談話、民主評議黨員、黨性分析和主題黨日等制度,堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過「政治生日」等政治儀式,使黨內生活莊重、嚴肅、規範。組織生活制度落實不規範。積極探索「積分制管理」,引導黨員做到「四個合格」。加強流動黨員管理,建立健全失聯黨員排查長效機制,保持黨員隊伍的純潔性和先進性。抓嚴黨員領導幹部雙重組織生活制度,每月對街道機關班子成員參加機關支部活動情況進行一次檢查講評。
(六)建強支部戰鬥堡壘,強化黨員模範帶頭,著力激發先進帶動作用。
14.在為民辦實事解難題上用力。圍繞群眾最急最憂最盼民生實事等重大任務,聚焦環境綜合整治、城市品質品位不足等問題,逐條建立工作檯賬、明確整改時間節點,做到真抓實改,務求實效。持續做好為群眾解決煩心事憂心事操心工作,結合新年度工作籌劃,全區各級黨組織按照職責分工,聚焦民生實事建立行動台賬;區委組織部牽頭,建立完善定期碰頭督辦會議制度,緊盯目標任務、壓茬穩步推進,及時公開工作進度,通過民生實事的解決,讓群眾感受到黨建工作帶來的新變化新成效。
15.在促進黨員模範帶頭上用力。結合總書記在今年第二批主題教育總結大會上的講話精神,深入開展「四對照」(對照黨的要求、對照黨章黨規、對照先進典型、對照群眾期待),使黨員不斷叩問初心、守護初心,不斷堅守使命、擔當使命,把初心和使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦幹、真抓實幹的原動力。組織黨員傾聽群眾的意見,對反映訴求進行分類梳理,結合社區和居民的實際需求,幫助困難群眾解決實際問題;組織黨員「亮身份、當先鋒」,機關黨組織與街道社區基層黨支部和轄區企業結對共建「手拉手」等活動,引導黨員帶頭攻堅各項「急、難、新、重」任務,把為民服務落到實處、取得實效。
(七)夯實黨建工作責任,強化自我治理能力,著力完善黨建工作機制。
16.在強化領導核心上用力。通過社區「兩委」班子成員交叉任職、社區黨組織成員擔任或兼任群團自治組織負責人、黨員擔任居民代表、黨員「1+10」工作法等,建強以黨員為主體的社區治理骨幹隊伍。以深化「一征三議兩公開」「四議兩公開」工作法為重點,強化「支部提議」環節有效落實,帶動「三務」公開、小微權力公開、社規民約制定等全覆蓋,強化治理制度保障能力。推進街道區域化黨建「三征三議三公開」,靈活運用需求、資源、項目「三張清單」,有效整合資源,強化服務功能。
17.在創新治理載體上用力。著力破解工作中出現的新矛盾和居民群眾的新需求,組織社區黨組織學習「道德銀行」工作法,指導成立首家「道德銀行」示範點,並積極通過推行「12345」工作法(一個定位凸顯「道德」、二類計分算好「道德」、三大機制管好「道德」、四個結合用好「道德」、五個成效弘揚「道德」,確保有序有效運轉),將社區組織和個人的優秀道德行為量化成「道德幣」存入社區「道德銀行」,儲戶可按量兌換相應的服務、榮譽、物品,並成為自己奉獻社會和他人愛心記錄。
18.在強化黨建責任上用力。強化街道黨工委書記對區委關於抓基層黨建工作要求的執行力度,嚴禁出現「上有政策、下有對策」「上熱中溫下冷」「不做規定動作,專搞自選動作」等黨建責任缺失甚至缺位的現象。理順上下權責關係,嚴禁簽訂沒有法律政策依據、權責不對等的責任狀、承諾書,嚴禁假借「屬地管理」名義將本級黨委、政府及其工作部門承擔的責任轉嫁給街道、社區承擔。區級職能部門確需街道、社區協助辦理的階段性臨時性任務,按照權隨責走、費隨事轉的原則,給予相應的政策、設施、技術、人員、經費等支持保障。
(八)加大經費投入支持,完善陣地基礎設施,著力提升黨建服務能力。
19.在加大經費支持上用力。區財政列支專項經費,用於基層黨建陣地建設、功能提升、教育培訓等。健全以財政投入為主的穩定的社區運轉經費保障制度,落實社區黨員活動經費。保障正常離任社區幹部生活補貼。以區為單位,推廣非公有制經濟組織和社會組織黨建公積金制度。嚴格按照有關規定列支機關(事業)單位、國有企業黨建工作經費和黨員活動經費。落實「權隨責走」「費隨事轉」的有關要求,統籌整合各部門支持街道社區的政策、資金、項目,確保年度工作經費和黨建專項經費足額到位。對社區從事黨建工作且未納入社區工作者序列的人員,對取得國家認可的社工證且從事社區工作的人員,分別按照相應的標準發放職業津貼。對新建黨組織的非公企業和社會組織,發放達標創建及辦公經費。
20.在加強陣地保障上用力。將黨群服務中心建設納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等,按照每百戶居民擁有綜合服務設施使用面積不低於30平方米的標準,配套建設城鄉綜合服務設施。管好用好社區活動場所,規範標識、掛牌,原則上未經組織、民政部門審批,不再加掛其他牌子。推進黨群服務中心(站點)布局體系化,完成2個示範街道黨群服務中心規範化建設,打造一批住宅小區「共享空間」,整合城市驛站、城市書房、小遊園、物業服務中心等資源,嵌入黨建元素,力爭形成布局合理、功能完備的黨建服務圈。
四、組織保障
區委常委班子將基層黨建工作突出問題整改工作列入重要議事日程,把推進問題見底清零作為今年第二批「不忘初心、牢記使命」主題教育的收官之戰,把防範問題反彈與新年度黨建工作籌劃部署結合起來,堅持高標準、嚴要求,集中力量、集中時間抓出成效。
(一)提高思想認識。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要切實提高思想認識,充分認識問題的反覆性和頑固性,絕不能搞一陣風,走過場,真正把整改落實工作擺上突出位置,納入重要日程,下大力氣抓實、抓好,抓出成效。組織各基層黨組織對問題清單進行認真學習、對號入座、主動認領,結合全區抓基層工作責任制述職評議會,明確問題整改措施,形成全區凝心聚力破解基層黨建工作突出問題的態勢。
(二)強化執行力度。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要認真履行工作職責,對於每項整改內容及措施,主要負責同志要落實「第一責任人」職責。區委黨建工作領導小組辦公室、區委督察局要從嚴從實,督促推動所屬基層黨組織做好整改落實,確保全區各級黨組織強化立刻改、馬上改的意識,做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。
(三)結合融入經常。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要把整改落實納入到全局工作的整體部署之中,經常深入基層一線開展調查研究,不斷強化自身發現問題、解決問題的能力;要重點關注軟弱後進基層黨組織,拿出管用的辦法,幫助其擺脫困境,以高質量的整改提升基層黨建工作整體質量。
加入收藏