同志們:我們:
衛生部、國務院婦女兒童工作委員會、財政部已於20xx年在我省20個貧困縣實施國家降低孕產婦死亡率和削減新生兒破傷風項目（簡稱消除項目）。20xx年，又擴大了30個縣進入了消除項目。目前，我省有50個縣實際消除項目，人口達1600萬人。2008年，我縣被列入項目縣之一。這是今年我縣衛生部門的大事，也是提高我鎮婦女兒童健康水平的好事、事實。該項目的實施充分表明，黨和國家對婦女兒童健康事業的高度重視，對推進貧困地區婦幼衛生工作和促進社會經濟發展具有重要意義。為了保證項目順利實施，努力實現中國兒童發展綱要和中國女性發展綱要(簡稱二綱)，降低孕產婦的死亡率，消除新生兒。
傷風的目標，全面提高我們貧困地區婦女兒童健康水平，今天在這裡召開全鎮「降消」項目啟動會議，目的是貫徹全省「降消」項目工作會議精神，動員社會各界關心支持婦幼保健事業，促進我鎮經濟社會協調發展。希望與會同志高度重視婦兒工作，認真貫徹落實本次會議精神，確保我鎮「降消」項目取得實效，切實為婦女兒童健康事業服務，真正讓「降消」項目成為「民心工程」。下面，我就實施好「降消」項目講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，高度重視「降消」項目的實施
「降消項目」的實施，是推進婦女兒童健康發展的重要舉措。婦女承擔著孕育後代，繁衍民族的特殊使命。母嬰安全不是一般的衛生問題，而是關係婦女兒童的健康是衡量國家發展水平和社會文明程度的一項重要標準。為保障婦女兒童健康，國家頒布了《母嬰保健法》，制定了《中國婦女發展納要》、《中國兒童發展綱要》。
黨中央、國務院歷來十分關心婦女兒童健康事業，高度重視婦女兒童的健康發展。農村孕產婦死亡率和嬰兒死亡率高等問題不僅嚴重危害農村婦女兒童的生命安全，而且制約了農村人口素質的提高和脫貧致富。因此把「降消項目」作為解放以來由中央投資最多的婦幼衛生項目來部署。我們必須高度重視充分認識做好「降消項目」工作的重要意義，以對人民高度負責的精神，把「降消項目」作為堅持執政為民、轉變政府職能的重要內容，作為貫徹落實黨的十七大精神，樹立科學發展觀和保護婦女兒童合法權益的具體行動，作為落實「三個代表」重要思想的「民心工程」來抓，盡最大努力降低我縣孕產婦死亡率和消降新生兒破傷風等指標。
二、統籌規劃，突出重點，認真實施好 「降消項目」
縣政府下發的《吳堡縣「降消」項目管理》是根據國務院頒布的《中國婦女發展綱要》、《中國兒童發展綱要》以及省、市有關「降消」工作部署，結合我縣實際制定的。我們基層的衛生院、衛生工作人員和村級管理人員一定要統籌規劃，精心組織，切實抓好項目實施的各個環節，確保達到預定目標。
(一)要把項目的實施與加強農村公共衛生服務體系建設緊密結合起來，通盤考慮，統籌規劃。長期以來，黨和政府十分重視農村衛生工作，保護農民健康，特別是20xx年以來，為加強農村衛生工作制定了一系列重要措施。農村婦幼衛生保健是農村公共衛生體系建設的重要組成部分，實施「降消」項目一定要與農村公共衛生體系建設的各項工作有機地結合起來。特別要注重與提高農村基層衛生人員的業務素質和服務水平相結合，發揮人力資源的基礎性作用;要注重與新型農村合作醫療工作相結合，努力形成保障母嬰安全的長效機制;要把項目的階段性目標措施與農村公共衛生體系建設的長期目標措施結合起來，一方面使婦幼衛生保健在農村公共衛生體系建設中得到加強;另一方面通過「降消」項目的示範和引導作用，推動農村公共衛生體系的建設。
(二)是突出重點，逐步建立和完善農村婦幼保健的基礎條件和工作機制。實施「降消」項目的主要目標就是要集中力量提高農村的婦幼衛生保健水平。我們一定要把工作網絡建設、設備配備、人員培訓等政策措施和有關經費切切實實落到實處。要嚴格項目經費管理，實行專款專用，合理安排，節約使用，加強監管。要圍繞提高農村孕婦住院分娩率這個重點，逐步建立完善農村保障母嬰安全的基礎條件和工作機制。一是要加強鄉鎮衛生院的產科設備建設，著力改善農村婦幼保健的基礎條件;二是要堅持不懈地抓好人員培訓工作，增強培訓的針對性和實用性，提高農村基層衛生人員的基本素質和基本技能;三是要積極建立和完善孕產婦急救「綠色通道」和危急症孕產婦搶救中心等符合農村實際的有效措施。四是要研究解決農村孕產婦住院分娩的實際困難和補助運行方式，與合作醫療緊密結合，既要方便群眾，又要及時快捷。與此同時，還要研究建立孕產婦住院分娩救助的長效機制。
(三)是加大健康教育力度，增強群眾自我保健意識。實施好「降消項目」工作，加大健康教育宣傳力度，提高群眾自我保健意識是先決條件。衛生院、衛生工作人員與村級管理人員要密切配合，形成合力，制定宣傳計劃，利用多種形式開展健康教育宣傳和教育工作，普及衛生知識，提高孕產婦自我保健能力。扎紮實實的把宣傳工作做到家喻戶曉，營造關愛生命和尊重母親、愛護兒童的社會氛圍，有效提高「降消項目」知名度。提高「降消項目」的健康教育覆蓋率、知曉率。讓群眾了解有關孕產期保健知識和住院分娩的好處，自願接受婦幼保健服務，使「降消項目」工作順利實施。
三、加強領導，抓好落實，保證「降消」目標的完成
降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風，是「一法兩綱」的衛生目標的重點和難點，也是實現兩個「綱要」目標的關鍵。加強領導，加大投入，圍繞提高農村孕產婦住院分娩率，建設保障母嬰安全的基礎條件，把降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風作為實現「兩綱」目標的突破口，切實抓好 「降消項目」的實施工作，確保達到預定目標。
鎮政府在項目實施過程中已把「降消項目」工作作為政府行為納入議事日程。在項目實施過程中將強化督促指導，確保項目實施的效果。真正通過「降消」項目的實施，不斷提高群眾自我保健意識，更新生育觀念，夯實農村基礎衛生工作，保障婦女兒童身體健康，發展農村衛生救助事業。同志們，實施「降消項目」是提高農民健康水平，改善農村婦女兒童健康狀況，促進農村經濟發展的重要舉措。我們一定要以高度的政治責任感抓好這項工作，為促進我鎮三個建設，構建和諧寇鎮努力奮鬥。
衛生部、國務院婦女兒童工作委員會、財政部已於20xx年在我省20個貧困縣實施國家降低孕產婦死亡率和削減新生兒破傷風項目（簡稱消除項目）。20xx年，又擴大了30個縣進入了消除項目。目前，我省有50個縣實際消除項目，人口達1600萬人。2008年，我縣被列入項目縣之一。這是今年我縣衛生部門的大事，也是提高我鎮婦女兒童健康水平的好事、事實。該項目的實施充分表明，黨和國家對婦女兒童健康事業的高度重視，對推進貧困地區婦幼衛生工作和促進社會經濟發展具有重要意義。為了保證項目順利實施，努力實現中國兒童發展綱要和中國女性發展綱要(簡稱二綱)，降低孕產婦的死亡率，消除新生兒。
傷風的目標，全面提高我們貧困地區婦女兒童健康水平，今天在這裡召開全鎮「降消」項目啟動會議，目的是貫徹全省「降消」項目工作會議精神，動員社會各界關心支持婦幼保健事業，促進我鎮經濟社會協調發展。希望與會同志高度重視婦兒工作，認真貫徹落實本次會議精神，確保我鎮「降消」項目取得實效，切實為婦女兒童健康事業服務，真正讓「降消」項目成為「民心工程」。下面，我就實施好「降消」項目講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，高度重視「降消」項目的實施
「降消項目」的實施，是推進婦女兒童健康發展的重要舉措。婦女承擔著孕育後代，繁衍民族的特殊使命。母嬰安全不是一般的衛生問題，而是關係婦女兒童的健康是衡量國家發展水平和社會文明程度的一項重要標準。為保障婦女兒童健康，國家頒布了《母嬰保健法》，制定了《中國婦女發展納要》、《中國兒童發展綱要》。
黨中央、國務院歷來十分關心婦女兒童健康事業，高度重視婦女兒童的健康發展。農村孕產婦死亡率和嬰兒死亡率高等問題不僅嚴重危害農村婦女兒童的生命安全，而且制約了農村人口素質的提高和脫貧致富。因此把「降消項目」作為解放以來由中央投資最多的婦幼衛生項目來部署。我們必須高度重視充分認識做好「降消項目」工作的重要意義，以對人民高度負責的精神，把「降消項目」作為堅持執政為民、轉變政府職能的重要內容，作為貫徹落實黨的十七大精神，樹立科學發展觀和保護婦女兒童合法權益的具體行動，作為落實「三個代表」重要思想的「民心工程」來抓，盡最大努力降低我縣孕產婦死亡率和消降新生兒破傷風等指標。
二、統籌規劃，突出重點，認真實施好 「降消項目」
縣政府下發的《吳堡縣「降消」項目管理》是根據國務院頒布的《中國婦女發展綱要》、《中國兒童發展綱要》以及省、市有關「降消」工作部署，結合我縣實際制定的。我們基層的衛生院、衛生工作人員和村級管理人員一定要統籌規劃，精心組織，切實抓好項目實施的各個環節，確保達到預定目標。
(一)要把項目的實施與加強農村公共衛生服務體系建設緊密結合起來，通盤考慮，統籌規劃。長期以來，黨和政府十分重視農村衛生工作，保護農民健康，特別是20xx年以來，為加強農村衛生工作制定了一系列重要措施。農村婦幼衛生保健是農村公共衛生體系建設的重要組成部分，實施「降消」項目一定要與農村公共衛生體系建設的各項工作有機地結合起來。特別要注重與提高農村基層衛生人員的業務素質和服務水平相結合，發揮人力資源的基礎性作用;要注重與新型農村合作醫療工作相結合，努力形成保障母嬰安全的長效機制;要把項目的階段性目標措施與農村公共衛生體系建設的長期目標措施結合起來，一方面使婦幼衛生保健在農村公共衛生體系建設中得到加強;另一方面通過「降消」項目的示範和引導作用，推動農村公共衛生體系的建設。
(二)是突出重點，逐步建立和完善農村婦幼保健的基礎條件和工作機制。實施「降消」項目的主要目標就是要集中力量提高農村的婦幼衛生保健水平。我們一定要把工作網絡建設、設備配備、人員培訓等政策措施和有關經費切切實實落到實處。要嚴格項目經費管理，實行專款專用，合理安排，節約使用，加強監管。要圍繞提高農村孕婦住院分娩率這個重點，逐步建立完善農村保障母嬰安全的基礎條件和工作機制。一是要加強鄉鎮衛生院的產科設備建設，著力改善農村婦幼保健的基礎條件;二是要堅持不懈地抓好人員培訓工作，增強培訓的針對性和實用性，提高農村基層衛生人員的基本素質和基本技能;三是要積極建立和完善孕產婦急救「綠色通道」和危急症孕產婦搶救中心等符合農村實際的有效措施。四是要研究解決農村孕產婦住院分娩的實際困難和補助運行方式，與合作醫療緊密結合，既要方便群眾，又要及時快捷。與此同時，還要研究建立孕產婦住院分娩救助的長效機制。
(三)是加大健康教育力度，增強群眾自我保健意識。實施好「降消項目」工作，加大健康教育宣傳力度，提高群眾自我保健意識是先決條件。衛生院、衛生工作人員與村級管理人員要密切配合，形成合力，制定宣傳計劃，利用多種形式開展健康教育宣傳和教育工作，普及衛生知識，提高孕產婦自我保健能力。扎紮實實的把宣傳工作做到家喻戶曉，營造關愛生命和尊重母親、愛護兒童的社會氛圍，有效提高「降消項目」知名度。提高「降消項目」的健康教育覆蓋率、知曉率。讓群眾了解有關孕產期保健知識和住院分娩的好處，自願接受婦幼保健服務，使「降消項目」工作順利實施。
三、加強領導，抓好落實，保證「降消」目標的完成
降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風，是「一法兩綱」的衛生目標的重點和難點，也是實現兩個「綱要」目標的關鍵。加強領導，加大投入，圍繞提高農村孕產婦住院分娩率，建設保障母嬰安全的基礎條件，把降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風作為實現「兩綱」目標的突破口，切實抓好 「降消項目」的實施工作，確保達到預定目標。
鎮政府在項目實施過程中已把「降消項目」工作作為政府行為納入議事日程。在項目實施過程中將強化督促指導，確保項目實施的效果。真正通過「降消」項目的實施，不斷提高群眾自我保健意識，更新生育觀念，夯實農村基礎衛生工作，保障婦女兒童身體健康，發展農村衛生救助事業。同志們，實施「降消項目」是提高農民健康水平，改善農村婦女兒童健康狀況，促進農村經濟發展的重要舉措。我們一定要以高度的政治責任感抓好這項工作，為促進我鎮三個建設，構建和諧寇鎮努力奮鬥。