為進一步增強群眾對跑改工作的獲得感，使跑改更加貼近基層、符合實際，精準解決一批群眾牽腸掛肚的關鍵小事，經研究，市跑改辦決定開展我為群眾辦實事「微跑改」活動，現將實施方案通知如下：
一、總體目標。
認真貫徹落實黨史學習教育部署要求，深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持「從群眾關注的焦點、百姓生活的難點尋找改革切入點」，聚焦聚力群眾企業牽腸掛肚的關鍵民生小事或細節問題，從細節處著眼、從細微處創新，排出一批為群眾服務的任務清單，推出一批適應需求的惠民舉措。
二、定義內涵。
「微跑改」，就是「最多跑一次」小型改革。與以往頂層設計、由上而下的改革措施不同，「微跑改」始於基層，重點圍繞政務服務、便民惠企等領域，從企業和群眾的實際需求著手，針對企業生產經營、群眾工作生活所遇到的普遍性問題，提出解決思路和建議，徵集確定項目內容，解決措施更細更實，具有改革切口小而准、改革效果立竿見影的特點。可以從以下三方面改革創新：
一是關注「微小」。以問題為導向，把群眾關心的「關鍵小事」作為謀劃方向，聚焦企業、群眾、基層反映的痛點、難點、堵點、盲點問題，經過梳理研判，轉變為職能部門的「微跑改」項目。
二是推進「微改」。從微處著手，通過「微跑改」，精準實施一批「微舉措」，破除不合理的機制、簡化繁瑣的程序，把基層存在的一個個具體問題，一項項地加以解決。
三是實施「微創」。針對一些不需要制度體系上的改革，但有必要創新的事項，通過推動實施一個個有針對性的「微創新」，形成對「微跑改」的有益補充，放大「微跑改」總體成效。
三、實施階段和內容。
(一)「微跑改」總共分為三個實施階段，主要分為：
第一階段(到6月底)：2月開始申報第一批項目，3月徵集確定第一批項目(附件1)，6月底驗收一批項目，未完成的納入下一批項目。
第二階段(到9月底)：5月申報第二批項目，6月徵集確定第二批項目，9月底對已完成的項目與上一批未完成的項目進行驗收。
第三階段(到12月底)：8月申報第三批項目，9月徵集確定第三批項目，12月對全部未驗收的項目進行驗收，並對上述三個階段所有的項目進行年終評分。
(二)方法舉措。
1.意見徵集反饋。定期向各地各單位、企業群眾等徵集意見，項目徵集階段在報紙、微信公眾號等媒體上開設「金點子」意見徵集專欄，開展「微跑改」項目專題徵集;項目中期發動群眾發送建議書，促使群眾對「微跑改」項目提出改進意見，打通項目實施單位與群眾間的溝通交流渠道。
2.張榜公布公開。通過線上、線下平台定期張榜公布項目相關信息，定期公布「微跑改」項目建設進度、完成情況，向群眾展示各項目的運作情況以及取得的成效。
3.督查宣傳協同。組建「督查人員+媒體記者」的「1+1走訪小組」，定期選取部分「微跑改」項目進行追蹤報道;常態化邀請跑改「觀察員」參與「微跑改」項目開展體驗評價，並適當委託第三方帶領觀察員隨機進行暗訪跟蹤，及時了解進度。
4.年度隨機抽查。將「微跑改」項目列入年度督查計劃，結合督查宣傳隨機抽選項目進行質量考核，通報項目質量抽查結果。
5.問題銷號上報。根據各地各部門提交上報項目推進過程中的難點問題，由各牽頭單位不定期召開「微跑改」工作例會，進行專題協商研究，對能當即解決的馬上解決，實行「問題銷號」;對不能協調解決的及時報送上一級，實行「問題挂號」。
6.考核正向激勵。通過設立群眾投票通道、開展體驗群眾回訪評價，對總體完成情況較好的「微跑改」項目牽頭單位及配合單位均給予年終改革考核加分。同時，綜合群眾評分、觀察員評分、暗訪評分等三類評價方式，年終評選公布「微跑改」優秀案例，作為全市創新破難項目給予年度綜合考核加分獎勵。
四、閉環管理。
強化「微跑改」項目推進全過程閉環管理，確保以實打實、解決問題，切實把群眾、企業所急所盼的問題解決好。
1.開展改革成效簡易評價。根據各地各單位項目申報以及向群眾的意見徵集情況，篩選形成「微跑改」項目清單，堅持「唯成效不唯形式」，設立簡易評價辦法(附件2)，重點檢查項目落地和實際成效。
2.實行評價整改協同推進。根據群眾意見、觀察員體驗以及暗訪反饋隨機多形式展開項目評價，採取群眾評分、觀察員評分、暗訪評分三類評分方式評估成效和滿意度。圍繞評價結果及時督促項目牽頭單位進行問題整改，做到「評價一批、整改一批、提升一批」，推動項目完善提升。活動後期由市跑改辦組織年終「微跑改」整體情況評估。
3.建立項目數字監管系統。運用數字化工具，藉助「釘釘」系統，探索建立「微跑改」工作平台，運用具有「日常監控、量化實施、精準督查、智能輔助」等主要功能的項目管理系統，在建議徵集、流程跟進、督查督辦等方面實現過程監管。
4.注重優秀項目複製推廣。針對群眾評價較高，表現優秀的項目，及時在全市範圍內表彰推廣，將好的做法借鑑應用到更多的區縣、功能區，將項目落到實處，使項目深入群眾，推動「微跑改」形成氛圍。
五、工作要求。
(一)提高工作站位。將今年「微跑改」活動作為全市跑改系統認真開展黨史學習教育的重要內容，作為「我為群眾辦實事、我為企業解難題、我為基層減負擔」實踐活動的重要載體。各地各部門堅持開門問改革、堅持從突出問題抓起，主動適應群眾、企業新需要，切實把群眾、企業所急所盼的問題解決好。
(二)建立專班推進。各項目牽頭單位成立「微跑改」項目工作專班，制定具體工作方案，細化工作目標，明確責任分工，實行專班運作、挂圖作戰。建立例會研究制度，及時發現、探討、解決各項目組存在的問題短板，確保各項目按進度推進、落地見成。
(三)加強考核監督。建立專項督查機制，建立通報晾曬機制，總結推廣優秀項目。建立常態化評價機制，定期對建設進展、成效及問題進行檢查評價，加強對各項建設、管理及應用工作完成情況的考核評估。建立項目協同機制，對涉及跨部門跨層級跨業務任務通過分發「微跑改」建議書等方式，確保「微跑改」協調聯動。
(四)突出問題解決。將「微跑改」項目下沉到人民群眾中去，問需於民，問計於民，傾聽群眾最真實的改革呼聲。將群眾所想與政府所能進行理性對接，深挖群眾訴求背後的根源性問題，爭取以較小的改革切口反映重大改革主題。將「微跑改」措施落細落深，重視群眾的合理建議，將其細化為群眾實在獲得的改革措施。
一、總體目標。
認真貫徹落實黨史學習教育部署要求，深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持「從群眾關注的焦點、百姓生活的難點尋找改革切入點」，聚焦聚力群眾企業牽腸掛肚的關鍵民生小事或細節問題，從細節處著眼、從細微處創新，排出一批為群眾服務的任務清單，推出一批適應需求的惠民舉措。
二、定義內涵。
「微跑改」，就是「最多跑一次」小型改革。與以往頂層設計、由上而下的改革措施不同，「微跑改」始於基層，重點圍繞政務服務、便民惠企等領域，從企業和群眾的實際需求著手，針對企業生產經營、群眾工作生活所遇到的普遍性問題，提出解決思路和建議，徵集確定項目內容，解決措施更細更實，具有改革切口小而准、改革效果立竿見影的特點。可以從以下三方面改革創新：
一是關注「微小」。以問題為導向，把群眾關心的「關鍵小事」作為謀劃方向，聚焦企業、群眾、基層反映的痛點、難點、堵點、盲點問題，經過梳理研判，轉變為職能部門的「微跑改」項目。
二是推進「微改」。從微處著手，通過「微跑改」，精準實施一批「微舉措」，破除不合理的機制、簡化繁瑣的程序，把基層存在的一個個具體問題，一項項地加以解決。
三是實施「微創」。針對一些不需要制度體系上的改革，但有必要創新的事項，通過推動實施一個個有針對性的「微創新」，形成對「微跑改」的有益補充，放大「微跑改」總體成效。
三、實施階段和內容。
(一)「微跑改」總共分為三個實施階段，主要分為：
第一階段(到6月底)：2月開始申報第一批項目，3月徵集確定第一批項目(附件1)，6月底驗收一批項目，未完成的納入下一批項目。
第二階段(到9月底)：5月申報第二批項目，6月徵集確定第二批項目，9月底對已完成的項目與上一批未完成的項目進行驗收。
第三階段(到12月底)：8月申報第三批項目，9月徵集確定第三批項目，12月對全部未驗收的項目進行驗收，並對上述三個階段所有的項目進行年終評分。
(二)方法舉措。
1.意見徵集反饋。定期向各地各單位、企業群眾等徵集意見，項目徵集階段在報紙、微信公眾號等媒體上開設「金點子」意見徵集專欄，開展「微跑改」項目專題徵集;項目中期發動群眾發送建議書，促使群眾對「微跑改」項目提出改進意見，打通項目實施單位與群眾間的溝通交流渠道。
2.張榜公布公開。通過線上、線下平台定期張榜公布項目相關信息，定期公布「微跑改」項目建設進度、完成情況，向群眾展示各項目的運作情況以及取得的成效。
3.督查宣傳協同。組建「督查人員+媒體記者」的「1+1走訪小組」，定期選取部分「微跑改」項目進行追蹤報道;常態化邀請跑改「觀察員」參與「微跑改」項目開展體驗評價，並適當委託第三方帶領觀察員隨機進行暗訪跟蹤，及時了解進度。
4.年度隨機抽查。將「微跑改」項目列入年度督查計劃，結合督查宣傳隨機抽選項目進行質量考核，通報項目質量抽查結果。
5.問題銷號上報。根據各地各部門提交上報項目推進過程中的難點問題，由各牽頭單位不定期召開「微跑改」工作例會，進行專題協商研究，對能當即解決的馬上解決，實行「問題銷號」;對不能協調解決的及時報送上一級，實行「問題挂號」。
6.考核正向激勵。通過設立群眾投票通道、開展體驗群眾回訪評價，對總體完成情況較好的「微跑改」項目牽頭單位及配合單位均給予年終改革考核加分。同時，綜合群眾評分、觀察員評分、暗訪評分等三類評價方式，年終評選公布「微跑改」優秀案例，作為全市創新破難項目給予年度綜合考核加分獎勵。
四、閉環管理。
強化「微跑改」項目推進全過程閉環管理，確保以實打實、解決問題，切實把群眾、企業所急所盼的問題解決好。
1.開展改革成效簡易評價。根據各地各單位項目申報以及向群眾的意見徵集情況，篩選形成「微跑改」項目清單，堅持「唯成效不唯形式」，設立簡易評價辦法(附件2)，重點檢查項目落地和實際成效。
2.實行評價整改協同推進。根據群眾意見、觀察員體驗以及暗訪反饋隨機多形式展開項目評價，採取群眾評分、觀察員評分、暗訪評分三類評分方式評估成效和滿意度。圍繞評價結果及時督促項目牽頭單位進行問題整改，做到「評價一批、整改一批、提升一批」，推動項目完善提升。活動後期由市跑改辦組織年終「微跑改」整體情況評估。
3.建立項目數字監管系統。運用數字化工具，藉助「釘釘」系統，探索建立「微跑改」工作平台，運用具有「日常監控、量化實施、精準督查、智能輔助」等主要功能的項目管理系統，在建議徵集、流程跟進、督查督辦等方面實現過程監管。
4.注重優秀項目複製推廣。針對群眾評價較高，表現優秀的項目，及時在全市範圍內表彰推廣，將好的做法借鑑應用到更多的區縣、功能區，將項目落到實處，使項目深入群眾，推動「微跑改」形成氛圍。
五、工作要求。
(一)提高工作站位。將今年「微跑改」活動作為全市跑改系統認真開展黨史學習教育的重要內容，作為「我為群眾辦實事、我為企業解難題、我為基層減負擔」實踐活動的重要載體。各地各部門堅持開門問改革、堅持從突出問題抓起，主動適應群眾、企業新需要，切實把群眾、企業所急所盼的問題解決好。
(二)建立專班推進。各項目牽頭單位成立「微跑改」項目工作專班，制定具體工作方案，細化工作目標，明確責任分工，實行專班運作、挂圖作戰。建立例會研究制度，及時發現、探討、解決各項目組存在的問題短板，確保各項目按進度推進、落地見成。
(三)加強考核監督。建立專項督查機制，建立通報晾曬機制，總結推廣優秀項目。建立常態化評價機制，定期對建設進展、成效及問題進行檢查評價，加強對各項建設、管理及應用工作完成情況的考核評估。建立項目協同機制，對涉及跨部門跨層級跨業務任務通過分發「微跑改」建議書等方式，確保「微跑改」協調聯動。
(四)突出問題解決。將「微跑改」項目下沉到人民群眾中去，問需於民，問計於民，傾聽群眾最真實的改革呼聲。將群眾所想與政府所能進行理性對接，深挖群眾訴求背後的根源性問題，爭取以較小的改革切口反映重大改革主題。將「微跑改」措施落細落深，重視群眾的合理建議，將其細化為群眾實在獲得的改革措施。