為深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話精神，認真貫徹落實區、市黨委和民政部黨史學習教育部署要求，根據《自治區民政廳關於組織開展「我為群眾辦實事」實踐活動的通知》（xx字[2021]xx號）安排，結合市民政局實際，現制定xx市民政局開展「我為群眾辦實事」實踐活動的實施方案。
一、目標要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察xx重要講話精神，全面落實自治區黨委十二屆十一次、十二次全會和市委十四屆十次、十一次全會精神的重要舉措，把辦實事、解難題貫穿黨史學習教育全過程，深入基層、深入一線、深入群眾，以「辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩」為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深刻把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協同性，主動踐行「民政為民、民政愛民」的工作理念，聚焦民政服務對象「急難愁盼」問題，紮實開展「我為群眾辦實事」實踐活動，以辦實事的成效凝聚民心，以解難題的成果匯聚民力，切實解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，引導各類民政服務對象感黨恩、聽黨話、堅定不移跟黨走，以優異成績慶祝建黨一百周年。
二、時間安排。
今年3月-12月。
三、主要任務。
（一）開展「我為企業減負擔」行動。督導行業協會商會規範內部治理，倡導節儉辦會，壓縮規模，縮減開支，降低收費標準，有條件的可減免會費或不收取會費，真正為會員單位減負鬆綁、減緩壓力。督導行業協會商會公示收費（會費）標準，提升自身收費規範性和透明度，暢通投訴、舉報渠道。聯合市場監管、綜合執法、審批服務等部門加大行業協會商會領域亂收費問題執法查處力度，建立失信「異常名錄」「黑名單」，加大處罰力度，完善違法退出機制。嚴格社會組織重大事項報備制度，對涉及社團會費標準、開展評比達標表彰活動等依規從嚴審核把關。（聯繫單位:社會組織管理科，聯繫人:xx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（二）開展「解憂暖心傳黨恩」行動。以全面推行低保等救助審核確認權下放改革為抓手，加大對縣（市）區社會救助政策執行情況督導與績效評估，重點對特困人員認定辦法、低保和低收入家庭審核審批實施辦法、臨時救助辦法、高齡低收入老年人生活津貼、社會救助對象信用信息管理辦法等救助准入與管理制度落實情況進行監督檢查，確保剛性支出扣減、困難重殘重病人員單人戶納入低保、低保漸退、分類動態管理定期核查等惠民政策措施全面落實，堅決糾正「錯救」「漏救」等問題，維護社會救助公平正義。組織指導各縣（市）區認真落實經濟困難家庭冬季採暖費補貼辦法、經濟困難家庭子女高等教育階段就學救助辦法、貧困重度殘疾人集中照護服務工作實施意見等專項救助制度，堅持公正公開，全面準確把握政策標準，推動社會救助制度向梯度化、多層次發展。以保障分散供養特困人員基本生活照料服務為目標，以落實委託照料服務為重點，制定《分散供養特困人員照料服務評估辦法》，建立分散供養特困人員定期探視和生活狀況評估制度，確保其基本生活得到保障。（聯繫單位:社會救助和慈善事業科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（三）開展「新時代新社區新生活」服務質量提升行動。做實村民代表會議制度，規範村務公開和民主管理，深化「四議兩公開」「民主議政日」「板凳會」等民主協商制度，繼續組織開展「社區民主協商月」活動，推動全市城鄉社區協商制度化、規範化、程序化和多樣化。組織實施今年社區公益創投項目，推動「三社聯動」，培育扶持社區社會組織及社區社工人才發展，引領社會工作人才參與基層社會治理，改革完善社區工作者薪酬制度，建設高素質社區工作者隊伍。（聯繫單位:基層政權建設和社區治理科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（四）開展「保護地名文化、記住美麗鄉愁」鄉村地名信息服務提升行動。指導各縣（市）區民政局開展區劃管理工作，明確鄉（鎮）、村級界線，組織開展縣級界線聯合檢查工作。開展地名「網際網路+」管理和服務信息化建設；進一步推進清理整治不規範地名工作，建立地名命名更名部門協調聯繫機制，加大對地名管理和服務的培訓；組織相關科研機構編制《xx市主城區地名規劃》，組織地名專家編寫《xx市歷史地名考》二、三卷；開展地名文化進社區活動。檢查指導各縣（市）區地名標示牌規範化設置，對市轄區建成區主幹道門牌進行更新，安裝標準地名標示牌。（聯繫單位:區劃地名和社會事務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（五）開展「困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資格認定申請『跨省通辦』」行動。足額發放殘疾人「兩項補貼」，切實做到應補盡補，精準發放，適時做好殘疾人「兩項補貼」動態調整。根據自治區民政廳統一安排部署，開展困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資格認定申請「跨省通辦」工作，實現具有寧夏戶籍的殘疾人不受戶籍地限制，在全國範圍內申請殘疾人「兩項補貼」資格認定，不斷滿足殘疾人多層次多樣化需求，方便殘疾人辦事。（聯繫單位:區劃地名和社會事務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxx）。
（六）開展「關愛老人、享受美好生活」行動。開展關愛睏難家庭老年人「暖春行動」，會同市衛健委，為市轄三區60歲以上低保、低收入老人，以及特困供養對象、孤兒免費接種流感疫苗；會同市網信局，為市轄三區部分困難家庭老年人安裝煙感一鍵報警呼叫以及天然氣泄漏檢測等物聯網裝置；對三區部分散居特困、低保、低收入、失能半失能等特殊困難老年人開展為期一年的生活照料、家政服務、康復護理、糾紛調解、農村助老服務、心理慰藉、失能失智老年人家庭照護成員培訓等服務。（聯繫單位:養老服務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（七）開展「實施無人撫養兒童助學工程」。按照自治區民政廳統一部署安排，精準摸排，了解掌握我市事實無人撫養兒童教育現狀。通過政府購買服務的方式，有針對性對今年參加高考的事實無人撫養兒童進行教育幫扶。充分挖掘「網際網路+」的慈善募捐平台潛力，多渠道拓展募捐渠道，根據資金籌措規模，對今年考入普通全日制本科、專科等院校的事實無人撫養兒童（含被認定為事實無人撫養兒童，年滿18周歲以上的）進行適當資助。（聯繫單位:區劃地名和社會事務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxx）。
（八）開展「五社聯動、情暖基層」行動。開展第二屆「百佳」城鄉社區（村）志願服務品牌項目評選活動，提升城鄉社區志願服務水平。總結精神障礙患者社區康複試點工作經驗，建立健全推進工作的政策措施，進一步推進精神障礙患者社區康復工作。開展關愛未成年人「春風行動」，對全市xxxx名困境兒童、農村留守兒童、孤兒，殘疾、疾病未成年人，以及臨時遇困未成年人開展心理健康疏導、康復治療、解決生活困難等關愛幫扶服務。（聯繫單位:基層政權建設和社區治理科、區劃地名和社會事務科，聯繫人:xxx，電話:0000-000000）。
（九）開展「婚姻登記『跨區域辦理』」行動。按照自治區民政廳統一部署安排，做好銀川市婚姻登記全市通辦試點工作，全面提升婚姻登記便捷性，真正做到讓「數據多跑路，群眾少跑腿」，為群眾提供更加優質的服務。指導各縣（市）區婚姻登記處改善辦公場所、更新設備，提高服務水平。（聯繫單位:區劃地名和社會事務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（十）開展「信息化建設便民」行動。通過整合養老服務數據資源，打造涵蓋居家、社區、機構養老服務和管理有效融合的養老服務功能的信息平台，推動安心養老雲平台上線運行，為老年人提供健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務預約、生活料理、物品代購等醫養服務。（聯繫單位:養老服務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
四、工作要求。
（一）提高政治站位。開展「我為群眾辦實事」實踐活動是黨史學習教育的重要內容，各有關科室和基層單位要把完成好上述十項任務作為學黨史、悟思想、辦實事、開新局的有力抓手，進一步提高政治站位，深化思想認識，增強責任感、使命感和緊迫感，推動實踐活動落實落地。
（二）抓好貫徹落實。局機關各科室、各縣（市）區民政局和基層單位要加強與自治區民政廳各處室對口聯繫，加強與市財政局、市網信局、市衛健委等單位部門聯繫，聚焦群眾揪心事、煩心事，圍繞今年xx市民政工作要點和「我為群眾辦實事」十項任務，深入貫徹落實好《xx市春季大會戰暨近期重點任務重點項目重要活動及責任清單》的通知要求，壓緊壓實工作責任，合力推進實踐活動各項任務落地見效。
（三）加強成果報送。局機關各科室、各縣（市）區民政局和基層單位要及時向民政廳各處室對口報送十項任務部署安排、進展成效、問題困難、意見建議等情況，及時整理報送實踐活動宣傳材料、新聞稿件，要做到任務進展情況明確、工作檯賬動態更新、資料文檔規範。局機關各科室要定期向局辦公室報送關於「我為群眾辦實事」實踐活動的相關資料，便於局辦公室定期向自治區民政廳黨史學習教育學習宣傳組報送相關任務推進落實情況。
一、目標要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察xx重要講話精神，全面落實自治區黨委十二屆十一次、十二次全會和市委十四屆十次、十一次全會精神的重要舉措，把辦實事、解難題貫穿黨史學習教育全過程，深入基層、深入一線、深入群眾，以「辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩」為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深刻把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協同性，主動踐行「民政為民、民政愛民」的工作理念，聚焦民政服務對象「急難愁盼」問題，紮實開展「我為群眾辦實事」實踐活動，以辦實事的成效凝聚民心，以解難題的成果匯聚民力，切實解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，引導各類民政服務對象感黨恩、聽黨話、堅定不移跟黨走，以優異成績慶祝建黨一百周年。
二、時間安排。
今年3月-12月。
三、主要任務。
（一）開展「我為企業減負擔」行動。督導行業協會商會規範內部治理，倡導節儉辦會，壓縮規模，縮減開支，降低收費標準，有條件的可減免會費或不收取會費，真正為會員單位減負鬆綁、減緩壓力。督導行業協會商會公示收費（會費）標準，提升自身收費規範性和透明度，暢通投訴、舉報渠道。聯合市場監管、綜合執法、審批服務等部門加大行業協會商會領域亂收費問題執法查處力度，建立失信「異常名錄」「黑名單」，加大處罰力度，完善違法退出機制。嚴格社會組織重大事項報備制度，對涉及社團會費標準、開展評比達標表彰活動等依規從嚴審核把關。（聯繫單位:社會組織管理科，聯繫人:xx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（二）開展「解憂暖心傳黨恩」行動。以全面推行低保等救助審核確認權下放改革為抓手，加大對縣（市）區社會救助政策執行情況督導與績效評估，重點對特困人員認定辦法、低保和低收入家庭審核審批實施辦法、臨時救助辦法、高齡低收入老年人生活津貼、社會救助對象信用信息管理辦法等救助准入與管理制度落實情況進行監督檢查，確保剛性支出扣減、困難重殘重病人員單人戶納入低保、低保漸退、分類動態管理定期核查等惠民政策措施全面落實，堅決糾正「錯救」「漏救」等問題，維護社會救助公平正義。組織指導各縣（市）區認真落實經濟困難家庭冬季採暖費補貼辦法、經濟困難家庭子女高等教育階段就學救助辦法、貧困重度殘疾人集中照護服務工作實施意見等專項救助制度，堅持公正公開，全面準確把握政策標準，推動社會救助制度向梯度化、多層次發展。以保障分散供養特困人員基本生活照料服務為目標，以落實委託照料服務為重點，制定《分散供養特困人員照料服務評估辦法》，建立分散供養特困人員定期探視和生活狀況評估制度，確保其基本生活得到保障。（聯繫單位:社會救助和慈善事業科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（三）開展「新時代新社區新生活」服務質量提升行動。做實村民代表會議制度，規範村務公開和民主管理，深化「四議兩公開」「民主議政日」「板凳會」等民主協商制度，繼續組織開展「社區民主協商月」活動，推動全市城鄉社區協商制度化、規範化、程序化和多樣化。組織實施今年社區公益創投項目，推動「三社聯動」，培育扶持社區社會組織及社區社工人才發展，引領社會工作人才參與基層社會治理，改革完善社區工作者薪酬制度，建設高素質社區工作者隊伍。（聯繫單位:基層政權建設和社區治理科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（四）開展「保護地名文化、記住美麗鄉愁」鄉村地名信息服務提升行動。指導各縣（市）區民政局開展區劃管理工作，明確鄉（鎮）、村級界線，組織開展縣級界線聯合檢查工作。開展地名「網際網路+」管理和服務信息化建設；進一步推進清理整治不規範地名工作，建立地名命名更名部門協調聯繫機制，加大對地名管理和服務的培訓；組織相關科研機構編制《xx市主城區地名規劃》，組織地名專家編寫《xx市歷史地名考》二、三卷；開展地名文化進社區活動。檢查指導各縣（市）區地名標示牌規範化設置，對市轄區建成區主幹道門牌進行更新，安裝標準地名標示牌。（聯繫單位:區劃地名和社會事務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（五）開展「困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資格認定申請『跨省通辦』」行動。足額發放殘疾人「兩項補貼」，切實做到應補盡補，精準發放，適時做好殘疾人「兩項補貼」動態調整。根據自治區民政廳統一安排部署，開展困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資格認定申請「跨省通辦」工作，實現具有寧夏戶籍的殘疾人不受戶籍地限制，在全國範圍內申請殘疾人「兩項補貼」資格認定，不斷滿足殘疾人多層次多樣化需求，方便殘疾人辦事。（聯繫單位:區劃地名和社會事務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxx）。
（六）開展「關愛老人、享受美好生活」行動。開展關愛睏難家庭老年人「暖春行動」，會同市衛健委，為市轄三區60歲以上低保、低收入老人，以及特困供養對象、孤兒免費接種流感疫苗；會同市網信局，為市轄三區部分困難家庭老年人安裝煙感一鍵報警呼叫以及天然氣泄漏檢測等物聯網裝置；對三區部分散居特困、低保、低收入、失能半失能等特殊困難老年人開展為期一年的生活照料、家政服務、康復護理、糾紛調解、農村助老服務、心理慰藉、失能失智老年人家庭照護成員培訓等服務。（聯繫單位:養老服務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（七）開展「實施無人撫養兒童助學工程」。按照自治區民政廳統一部署安排，精準摸排，了解掌握我市事實無人撫養兒童教育現狀。通過政府購買服務的方式，有針對性對今年參加高考的事實無人撫養兒童進行教育幫扶。充分挖掘「網際網路+」的慈善募捐平台潛力，多渠道拓展募捐渠道，根據資金籌措規模，對今年考入普通全日制本科、專科等院校的事實無人撫養兒童（含被認定為事實無人撫養兒童，年滿18周歲以上的）進行適當資助。（聯繫單位:區劃地名和社會事務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxx）。
（八）開展「五社聯動、情暖基層」行動。開展第二屆「百佳」城鄉社區（村）志願服務品牌項目評選活動，提升城鄉社區志願服務水平。總結精神障礙患者社區康複試點工作經驗，建立健全推進工作的政策措施，進一步推進精神障礙患者社區康復工作。開展關愛未成年人「春風行動」，對全市xxxx名困境兒童、農村留守兒童、孤兒，殘疾、疾病未成年人，以及臨時遇困未成年人開展心理健康疏導、康復治療、解決生活困難等關愛幫扶服務。（聯繫單位:基層政權建設和社區治理科、區劃地名和社會事務科，聯繫人:xxx，電話:0000-000000）。
（九）開展「婚姻登記『跨區域辦理』」行動。按照自治區民政廳統一部署安排，做好銀川市婚姻登記全市通辦試點工作，全面提升婚姻登記便捷性，真正做到讓「數據多跑路，群眾少跑腿」，為群眾提供更加優質的服務。指導各縣（市）區婚姻登記處改善辦公場所、更新設備，提高服務水平。（聯繫單位:區劃地名和社會事務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
（十）開展「信息化建設便民」行動。通過整合養老服務數據資源，打造涵蓋居家、社區、機構養老服務和管理有效融合的養老服務功能的信息平台，推動安心養老雲平台上線運行，為老年人提供健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務預約、生活料理、物品代購等醫養服務。（聯繫單位:養老服務科，聯繫人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）。
四、工作要求。
（一）提高政治站位。開展「我為群眾辦實事」實踐活動是黨史學習教育的重要內容，各有關科室和基層單位要把完成好上述十項任務作為學黨史、悟思想、辦實事、開新局的有力抓手，進一步提高政治站位，深化思想認識，增強責任感、使命感和緊迫感，推動實踐活動落實落地。
（二）抓好貫徹落實。局機關各科室、各縣（市）區民政局和基層單位要加強與自治區民政廳各處室對口聯繫，加強與市財政局、市網信局、市衛健委等單位部門聯繫，聚焦群眾揪心事、煩心事，圍繞今年xx市民政工作要點和「我為群眾辦實事」十項任務，深入貫徹落實好《xx市春季大會戰暨近期重點任務重點項目重要活動及責任清單》的通知要求，壓緊壓實工作責任，合力推進實踐活動各項任務落地見效。
（三）加強成果報送。局機關各科室、各縣（市）區民政局和基層單位要及時向民政廳各處室對口報送十項任務部署安排、進展成效、問題困難、意見建議等情況，及時整理報送實踐活動宣傳材料、新聞稿件，要做到任務進展情況明確、工作檯賬動態更新、資料文檔規範。局機關各科室要定期向局辦公室報送關於「我為群眾辦實事」實踐活動的相關資料，便於局辦公室定期向自治區民政廳黨史學習教育學習宣傳組報送相關任務推進落實情況。