根據此次全面從嚴治黨主體責任深化年等工作督導要求，現將有關工作彙報如下：
一、主體責任落實情況
今年以來，x區深入貫徹市委、市政府提出的x工作布局和x奮鬥目標，緊盯打造創新發展高地的目標要求，認真落實省委、市委關於「全面從嚴治黨主體責任深化年」活動的部署要求，確保了從嚴治黨主體責任落到實處、取得實效，為x經濟社會發展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。
（一）始終堅持全局謀劃、統籌指導，區委班子自覺扛起主體責任。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核，不斷加強對落實主體責任的組織領導、統籌謀劃和科學指導。一是健全組織機構。成立了區委全面從嚴治黨主體責任深化年工作領導小組，由區委書記任組長並承擔第一責任，負責對全區黨建工作進行研究部署、統籌指導；按照區委要求，全區×個單位也成立了相應領導小組，由單位主要負責同志任第一責任人，實現了領導、機構、人員、職責「四到位」。二是加強科學指導。今年以來，先後組織開展區委中心組學習×次、專題黨課×次、專家授課×次，深入學習上級關於全面從嚴治黨的會議、文件精神，同時結合×實際，研究制定了區委《關於推進全面從嚴治黨的實施意見》《×區建立健全懲治和預防腐敗體系×—×年責任分解意見》等，從總體要求、作風建設、懲治腐敗、科學預防和加強領導等方面，對全區從嚴治黨工作中長期和階段性工作提供了科學遵循和統一指導。三是加強常態管理。堅持把研究部署主體責任落實工作作為常規議事內容，定期列入區委常委會、區黨政聯席會議、區委黨風廉政建設領導小組會議、區紀委全會、全區領導幹部大會等重要會議議程，及時傳達上級最新精神，研究解決主體責任落實過程中的困難和問題，安排部署具體工作。今年以來，區委先後×次組織召開常委會，專題研究黨建工作有關情況，並提出明確要求，有力地確保了主體責任推進和落實。四是深化巡察整改。積極配合中央巡視工作「回頭看」以及省委、市委在×開展巡視巡察工作，認真查辦督辦，強化整改落實，中央巡視組×件交辦件、省委巡視組×件交辦件、市委巡察組×件交辦件均按要求辦結。同時，積極做好區級巡察工作，制定完善《×區委巡察工作計劃》《區委巡察辦工作規則》《區委巡察組工作規則》等機制。今年以來，先後分×輪對×個辦事處進行了常規巡察。×月×日，召開專題動員部署會，啟動×屆區委第一輪巡察工作，涉及司法局、建設局、農辦、文體旅遊局×個單位。
（二）始終堅持層層分解、有序推進，形成各級黨組織全面落實主體責任的工作合力。在認真落實好區委自身主體責任基礎上，堅持把狠抓各級黨組織主體責任作為重要職責，重點強化了三個方面工作：一是分級承諾責任。分三個層面：全區副縣級以上領導幹部簽訂《黨建工作目標管理責任書》；×個重點單位負責人與區委簽訂《黨建工作責任書》，各辦事處與區屬各單位向區委書記簽訂承諾書；×名領導幹部和×名機關幹部向部門主管領導簽訂承諾書，各辦事處與社區、區屬各單位與二級機構均簽訂承諾書。由此，形成了一級抓一級、層層抓推進、責任全覆蓋、落實無死角的工作格局。二是層層分解責任。研究下發了《×區黨風廉政建設責任制工作實施意見》《×區反腐倡廉建設工作要點及責任分工意見》等，進一步明確區委班子和區委常委以及各職能單位的責任範圍和責任內容，各基層單位層層延伸細化，確保主體責任各項工作任務分解到崗、具體到人。三是全面落實責任。區委主要領導積極履行「第一責任人」職責，堅持親自研究、親自安排、親自協調黨建工作。全區各級分四個層面落實責任：即落實黨委（黨組）、黨工委及職能部門領導班子對職責範圍內的黨建工作負總責，落實黨政主要領導「第一責任人」的責任，落實領導班子成員「一崗雙責」的責任，落實牽頭部門各負其責的責任，主體責任落實真正形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、部門各負其責、依靠群眾支持參與的生動局面。四是嚴格考核責任。在全區建立了目標管理制度，制定出台了《目標管理考核辦法》和《目標管理實施細則》，將落實主體責任作為年度目標考核的重要內容，配以較大分值，通過季度自查、半年考核、年終考評等方式，倒逼各級主體責任落實，並將考核結果與幹部業績評定、獎勵懲處、提拔使用掛鈎，確保了抓主體責任「干多干少不一樣，干好乾壞不一樣」。
（三）始終堅持建章立制、務求長效，紮緊築牢落實主體責任的制度籬笆。堅持把建立長效機製作為落實主體責任的根本途徑，積極探索，銳意創新，建立健全了一系列有效機制，為推動黨風廉政建設和反腐敗工作提供了制度保障。一是認真落實民主集中制。堅持把貫徹落實民主集中製作為提高區委總攬全局、協調各方能力的核心環節來抓，按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則，區委主要領導帶頭維護班子團結，班子成員按照職責分工，認真履職盡責，自覺維護集體領導的權威，確保政令暢通。二是認真落實科學決策制度。研究制定了區委常委會議事規則、區黨政聯席會議事規則等，對重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用「三重一大」事項進行集體決策，確保科學決策、民主決策、依法決策。三是認真落實民主生活會和談心談話制度。堅持通過召開專題民主生活會統一思想、凝聚共識、增進團結、改進作風、推動工作。在「不忘初心、牢記使命」專題民主生活會中，各個班子認真落實談心交心制度，通過市領導全面談、督導組逐個談、區委書記帶頭談、班子成員相互談、分管部門誠懇談五個層面，認真落實「四必談」要求，達到了前所未有的良好效果。四是認真落實幹部選用制度。堅持公平公正選人用人，深入貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，今年以來，共調整幹部×個批次×人，全區幹部隊伍的結構更加合理、素質明顯提升，並且實現了零投訴、零上訪、零爭議的「三零」目標。認真落實幹部任前廉政談話制度，在新調整幹部任職前，均由區委書記、區委副書記、區委組織部長、區紀委書記等常委進行廉政談話，切實增強領導幹部廉潔履職意識。
二、重點工作推進情況
在工作中，×區認真貫徹中央、省、市關於全面從嚴治黨的部署要求，不斷增強抓黨建的主責、主業和主動意識，緊盯關鍵環節，突出問題導向，有針對性地抓突破、抓提升、抓規範、抓落實，確保各項重點工作紮實有序推進。
（一）深化中國特色社會主義理論體系學習宣傳。一是完善組織管理體系。成立中心組理論學習領導小組，由區委書記任組長，區委宣傳部部長任副組長，宣傳部負責日常工作。領導小組要求每人記好學習筆記，撰寫好學習心得和調研報告，及時將學習計劃、學習材料、學習記錄以及中心組成員的筆記和體會文章收存歸檔。二是落實學習推進機制。研究制定區委中心組學習計劃和區屬黨（工）委中心組學習安排意見，推動中心組學習制度化、規範化。將以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略列入中心組重要學習內容，同時積極與知名專家學者溝通聯繫，結合×實際科學安排專題輔導講座，增強中心組學習的針對性和時效性。截至目前，共服務保障中心組學習×次，發放學習資料×余冊。三是健全學習考勤制度。堅持在每次學習前將需要學習的內容、學習的重點、學習的要求提前通知個人，讓中心組成員能提前預習，提高學習質效。實行簽到、請假制度，因工作無法參加學習的，必須事先向區委主要領導請假，全年中心組學習的出勤率均保持在×%以上。四是加強宣傳造勢。充分利用《×日報·×新聞》專版宣傳陣地，刊發了《×》等新聞稿件，全年共刊發專版×期，發稿百餘篇，擴大了我區的對外影響，展現了良好的城區形象。在《×要聞》《×手機報》等轄區媒體資源上大力宣傳中央、省、市重要會議精神，重點針對省×次黨代會精神、市×次黨代會精神、區九次黨代會精神進行了專題報道和熱點解讀，在全區上下形成了貫徹落實的濃厚氛圍。
（二）創新學習形式。一是深入開展理論宣講。邀請市微型黨課「五進」巡迴宣講團前來我區進行宣講，並積極與×電視台溝通聯絡，從各辦事處抽調精幹力量組成×區「不忘初心、牢記使命」宣講團、微型黨課宣講團，分赴基層進行專題宣講，目前共宣講×場。二是創新幹部教育培訓。以「不忘初心、牢記使命」為主題，以學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神、中央十九屆五中全會精神等為培訓內容，邀請市紀委副書記×、市紀委常委、黨風政風監督室主任×、市委黨校教師×、×等領導學者前來授課，通過培訓，進一步增強黨員幹部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是主題實踐活動實現全滲透。以「踐行價值觀文明我先行」系列主題活動為載體，紮實開展文明交通、文明旅遊、文明餐桌等「六文明」活動和「中國夢我的夢」主題活動，開闢「身邊的感動」「我眼中的道德模範」等專欄集中展播各級道德模範、身邊好人的感人事跡，組織道德模範宣講團深入到各辦事處、社區宣講，把道德模範的先進事跡，崇高境界宣傳到千家萬戶。
（三）嚴肅政治紀律。根據市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》要求，在全區範圍內組織開展了嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理活動。制定印發了《全區嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》《領導幹部重大事項報告備案制度》《幹部監督工作聯席會議制度》等×項嚴明黨紀黨規制度，強化黨員幹部的組織意識和紀律觀念。圍繞×工作布局和×奮鬥目標，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決杜絕「上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止」的行為發生，全力保障市委、市政府決策部署在×落到實處。
（四）嚴肅組織紀律。一方面，抓好組織紀律的貫徹執行。嚴格落實「九個嚴禁、九個一律」紀律要求，認真實施「四必看」「四必談」「五個凡提必」以及「十個一」等規定動作，堅持換屆紀律逢會必講，開展談心談話×多人次，簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》×余份，做到逐層逐級壓實監督責任。×月×日，圓滿完成區委換屆工作，成功選出了新一屆區委、區紀委領導班子。另一方面，抓好黨組工作的清理規範。×月×日，組織召開×區貫徹落實《條例》暨黨建工作會議，及時學習貫徹全市《黨組工作條例》座談會精神。對照《條例》內容，全面排查黨組設立、成員配備、工作規則是否符合《條例》要求，撤銷了區發改委等×個黨（工）委和區信訪局等×個黨組，設立了區發改委、區教育局、區環衛局、區藥監分局×個黨組，進一步理順黨組織關係，規範黨組織設置。
（五）落實中央八項規定精神。嚴格貫徹中央八項規定和省委、市委關於改進工作作風、密切聯繫群眾的有關要求，研究出台了區委、區政府《關於改進工作作風、密切聯繫群眾的實施意見》，區委辦、區政府辦《關於進一步精簡文件和簡報的通知》《關於進一步做好調查研究工作的通知》等一系列文件，要求和引導全區各級嚴格遵守辦公用房、公務消費等管理制度，嚴格遵守重大事項及時報告制度。《規定》出台以來，全區騰退超標辦公用房×平方米，推行公務灶接待和公務卡結算制度，區本級「三公」經費較同期下降×%；以區委名義下發的文件、召開的會議，較同期減少×%以上。
（六）強化對落實中央八項規定精神的監督檢查。嚴格落實八項規定，盯住隱形變異「四風」問題，對由面上轉入地下、由公開轉入隱秘，化整為零、變身隱形等新動向、新表現、新問題開展了「公款吃喝隱蔽化」專項檢查工作。今年以來，在元旦、春節、清明等傳統節日和集中休假等重要節點，展開專項檢查×次，對×處賓館、飯店和小學前停入的×台車輛進行了拍照比對；對區委×處綜合辦公樓、×個辦事處，×個社區的工作紀律情況進行了突擊暗訪；提取比對了大張盛得美等×家餐飲業、商場網絡發票，對×社區×等隱蔽的私人會所進行突擊檢查，形成了遏制「四風」反彈的高壓態勢。×年以來，共查處違反八項規定精神問題×起，黨政紀處分×人，下發通報×期，做到了發現一起查處一起，起到了「紅紅臉、出出汗、排排毒」的批評警示效果。
（七）健全乾部選拔任用機制。一是樹立正確的選人用人導向。認真貫徹新時期好乾部標準，按照市委「以幹事為前提，憑業績用幹部」的選人用人導向，結合×經濟社會發展實際提出了「四優先、四注重和五不用」。四優先」，即：優先使用項目建設、城建提升、信訪穩定等工作一線和艱苦崗位上表現突出的幹部；優先使用連年來考核測評結果優秀的幹部；優先使用閱歷豐富、工作能力強的幹部；優先使用年輕有為、有發展潛力的幹部。「四注重」，即：注重個人品德、注重個人實績、注重基層一線，注重群眾公認。「五不用」，即：不能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用；不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用；群眾觀念淡薄、得不到大多數人擁護的不用；思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用；不能廉潔自律的不用。二是嚴格執行《條例》《意見》和政策規定。在幹部選拔任用工作中，把好民主推薦關、考察識別關，討論決定關，同時，對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制，堅決做到「六個堅持」，即：堅持幹部調整前「三齡兩歷一身份」的審核，並徵求紀檢、綜治、計生等執紀執法部門的意見，認真落實任前公示；堅持幹部選拔任用全程紀實制度，新任幹部試用期制度，堅持經濟責任審計，完善幹部監督聯席會議制度；堅持利用信訪、電話、網絡、簡訊「四位一體」的「×」舉報平台作用，做到「三個必查」，對發現問題並經調查屬實的，按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理；堅持《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》制度，對凡涉及領導親屬等規定情況提前報告，待上級組織部門審核同意後再決定是否使用。堅持「五個凡提必」，即：對考察對象的幹部檔案「凡提必審」，個人有關事項報告「凡提必核」，紀檢監察機關有關廉政情況「凡提必聽」，反應有關問題的信訪舉報「凡提必查」，巡視巡察結果「凡提必用」。
（八）改進幹部考核評價體系。一是加強後備幹部檔案管理。適時將副科級後備幹部人事檔案管理權限由人社局管理變更為組織部管理，依據檔案的原始記錄認定後備幹部的「三齡二歷一身份」信息嚴格審查把關，為培養、選任幹部奠定堅實基礎。二是嚴格執行幹部選任報備制度。在把好職數關、資格關、程序關的同時，及時將幹部調整的動因、數量等向市委組織部報告，對紀委副書記、組織部副部長和辦事處黨政正職等重要崗位的任用意向，堅持做到先報告，待同意批覆後再上會研究。三是嚴肅組織紀律，實行責任追究。在嚴守各項規定和程序的同時，提出並落實「四條禁令」，即：嚴禁採取不正當手段為本人或他人謀取職位，嚴禁泄露醞釀討論幹部任免情況，嚴禁在幹部考察中隱瞞或歪曲事實真相，嚴禁封官許願、打擊報復。堅持對黨政領導幹部選拔任用實行全程紀實，在規範選人用人程序的同時，為責任追究提供依據。
（九）統籌推進各領域基層黨建工作。一是建立健全黨建工作機制建設。在×個城市社區全面推行「一征三議兩公開」工作法；建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責「五位一體」基層黨建責任體系和「年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收」的工作機制，並對區屬黨（工）委實行了問題清單、任務清單、責任清單「三單制」管理；年中在對×個區屬黨（工）委進行考核的基礎上，還對×個社區、×個機關、×個學校、×個「兩新」組織黨建示範點和×個後進社區進行考核；按照合理配置資源、便於管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，建立片區、產業和功能型黨組織×余個；在×個辦事處成立「大黨工委」，在×個社區成立「大黨委」，推行了「三聯四共」工作機制，參與共駐共建單位黨組織×個，共明確承諾事項×條，完成×項。二是全面實施黨建示範化工程。通過實施「六大紅色工程」，確定×個不同類型、各具特色的社區黨建示範點，與機關、學校和「兩新」示範點連點成片，形成了×等黨建特色品牌；將今年確定為機關「黨建提升年」，著重打造機關黨建示範點×個，在全區機關黨員幹部中廣泛開展×主題活動和×紅色系列活動以及固定組織生活日活動，截至目前，先後開展各類活動×場次，參與人數×餘人次，為群眾辦實事好事×件；以「兩新」組織「星級創評、分類定級」工作為載體，組織對全區×名「兩新」黨組織書記進行集中培訓，×月初組織對×家申請「三星級」以上的「兩新」黨組織進行了考核驗收。三是紮實推進後進社區整頓。創新實施「×」工作法，即每個後進社區都安排×名區級領導幹部、下派×名黨組織「第一書記」、選派×個工作組和×個區直單位結對幫扶，形成「四位一體」幫扶格局；堅持收集民意、解決問題和辦結反饋三步走；進一步建立健全彙報督查制度和群眾評議制度，確保了整頓工作的實際效果。截至目前，×個後進社區先後組織黨員幹部走訪居民×余戶，發放各類便民服務卡×余份，收集意見建議×條，投入整頓資金×萬元，辦理惠民實事×余件。
（十）堅決整治侵害群眾利益的不正之風。根據×市紀委《扶貧領域和脫貧攻堅戰中突出問題專項督查工作方案》的要求，在全區範圍內開展專項督查工作，由區紀委牽頭，×個辦事處、×個區直委局參與配合，組織開展扶貧項目、資金申報、審批、發放、使用等情況自查工作，理清每筆資金的具體流向，摸清政策落實、項目實施和資金使用中的突出問題，建立問題線索台賬，對督查中發現的工作問題及時整改，抓好落實。通過創建×個落實「兩個責任」示範點，探索形成了責任傳導的「三個四」工作機制，即四單管理、四責聯動和四級傳導，達到了以點帶面整體推進的效果，切實把「兩個責任」傳導到基層具體崗位上、明確到具體責任人上。
三、監督問責考核情況
深入學習貫徹中央和省委、市委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，態度堅決、旗幟鮮明地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設主體責任，大力支持紀委行使監督責任，有力確保了「兩個責任」落到實處，為×經濟社會持續健康發展提供了堅強的紀律保證。
（一）公開述責述廉，強化責任擔當。定期組織開展述責述廉活動，聽取區屬黨組織班子成員履行主體責任情況彙報，把落實中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內容。不斷改進和完善述責述廉方式，建立述前調查、述中評議、述後整改工作機制，加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。通過集中述廉述責，加強對「一把手」遵守黨的紀律、履行黨風廉政建設主體責任情況的監督，嚴格落實全面從嚴治黨要求。不折不扣地執行雙報告、雙述、雙評和一案雙查等制度，對責任落實情況進行監督檢查，確保「兩個責任」不空轉，落到實處。今年以來，區委常委共聽取了×個區屬單位主要領導述責述廉彙報，對×名新任科級幹部進行任前廉政談話。
（二）注重監督檢查，確保落實到位。堅持問題導向，創新方式方法，採取綜合調研、觀摩評審、專項抽查等方式，加大工作推進力度，層層傳導壓力，夯實工作責任。×月×日—×月×日，區委抽調人員組成六個督導組對全區各單位「兩個責任」落實情況進行督導調研，有力推動了「兩個責任」有效落實。×月×日組織召開了×區「兩個責任」示範創建工作觀摩講評會議，通過現場觀摩、彙報交流，達到了學習交流、取長補短、以點帶面、共同提高的效果。為檢查和評估巡察整改落實情況，×月×日開始，區委派出兩個巡察組對今年巡察的×，開展了為期×天的巡察「回頭看」，進一步鞏固巡察成果。
（三）強化追責問責，倒逼責任落實。從監督檢查制度建設入手，認真執行雙述、雙評、雙報告和「一案雙查」等制度，對責任落實情況進行監督檢查，用制度保障「兩個責任」有效落實。並對全區各級領導班子成員履行主體責任情況開展績效考核，防止責任「虛化」「空轉」。建立黨風廉政建設約談制度，針對責任制落實、小微權力檢查、正風肅紀等過程中發現的問題，下發廉政約談整改通知，推動問題整改到位。制定印發了《運用監督執紀第一種形態開展談話提醒和函詢的實施辦法（試行）》，構建抓早抓小工作機制，對履行「兩個責任」不力以及存在其它苗頭性、傾向性問題或經常反覆出現同一問題的，進行責任主體及組織談話提醒和函詢。對照責任清單和目標管理任務分解，著重圍繞黨的意識弱化、黨內政治生活不規範、侵害群眾利益等問題，以落實《問責條例》為抓手，用問責倒逼「兩個責任」落實，確保各項工作落到實處。
（四）從嚴考核評價，發揮導向作用。一是創新考核辦法。在嚴格按照規定程序選拔的同時，改進考評辦法，科學評判幹部。如：在對抽調參加項目建設幹部的考評中，以「三比」論「英雄」，即：比項目進度，比推動發展，比取得實績；在對參加拆遷改造隊員的考評中，根據拆遷工作的各項要件，量化分值，以個人得分評定現實表現，通過業績排名和實績對比，綜合排名靠前的幹部優先推薦使用。×月份由區委組織部會同區紀委組成×個考察組對全區×個科級領導班子和×名科級幹部進行了為期三天的專項督導調研，形成了上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核評價機制。二是加強制度建設。研究制定了《×區目標管理考核實施細則（試行）》，成立以相關業務部門主要領導為成員的綜合考核組，對全區各單位年度目標完成情況進行考核，對先進單位進行表彰獎勵。三是注重結果運用。對在全區年度目標管理考核中獲得先進的單位增加工作經費，對先進單位以及獲得單項獎勵×項以上的，增加年度考核中優秀比例，在幹部選拔和後備幹部推薦的名額上給予傾斜，同等條件下優先推薦申報各級文明單位，並對未完成年度目標任務的單位採取相應的懲戒措施。
四、「不忘初心、牢記使命」主題教育成果鞏固深化和基層黨建「七項重點任務」落實情況
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，注重抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創新增活力，紮實推進「不忘初心、牢記使命」學習教育和基層黨建重點任務，切實將全面從嚴治黨主體責任落到實處。
（一）鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果。一是抓常抓細，在學上打基礎。先後印發《實施方案》《具體方案》《研討計劃》，圍繞四個專題明確學習內容、方式方法、時間節點，確保各級黨組織任務清、責任明；區委常委帶頭給黨員幹部上黨課，為學習教育高起點開局、高標準開展、高質量推進奠定了堅實的思想基礎；向全區×個黨（工）委、×個黨支部發放學習教育輔導書目、宣傳圖片×套，給×萬餘名黨員配發黨章、黨徽、黨費證、口袋書，確保學習教育全覆蓋、無遺漏；結合黨員組織關係集中排查，摸清黨員底數、理順組織關係，通過嚴肅「三會一課」、民主生活會、民主評議等黨內製度的規範運行，確保學習教育抓在日常、嚴在經常。二是激發活力，在做上有載體。設定每月的第一個周二為全區「固定組織生活日」，豐富黨內組織生活；積極探索「網際網路+黨建」模式，在×黨建網、×微信公眾號設置「不忘初心、牢記使命」專題版塊，組織開展一日一曬、在線答題系列活動，×期專題共參與黨員×人次，同時持續加大對基層特色做法、黨員先進典型的宣傳報道，擴大學習教育影響力；以「踐行『不忘初心、牢記使命』紀念建黨99周年」為主題，開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題徵文等系列活動，使學習教育入於心、見於行。截至目前，全區各級黨組織開展主題活動×余場次，參加黨員×余名；領導幹部講黨課×場次，基層黨組織書記上「×微黨課」×余場次，受教育黨員×名。三是知行合一，在改上出實招。持續改進作風，圍繞「六個著力解決」，重點進行「六對照六聯繫六查找」，通過建立整改台賬、明確時間節點，以黨員幹部個性化問題的整改實效為爭做合格黨員打下堅實基礎；堅持問題導向，結合市委巡查組反饋情況，按照《整改落實方案》確定的×項內容，壓實責任，強化措施，確保巡查組反饋問題整到位、改徹底；著力做好市級第八批後進社區整頓工作，切實解決黨員幹部隊伍突出問題，夯實基層黨組織領導核心和戰鬥堡壘作用。結合「清新簡約、務本責實」專題教育統籌抓好年底組織生活會、黨員民主評議。四是凝聚合力，在促上求實效。持續強化對×個黨（工）委、×個社區（機關）黨建示範點、×個後進社區、×個「兩新」黨組織學習教育開展情況的督導檢查力度，建立整改台賬，明確目標時限，確保開展效果好、標杆樹的牢；積極開展「三社聯動」試點工作，持續加強區、辦事處、社區三級社會組織服務中心建設，逐步形成集公共服務、「三社」聯動、志願者服務和黨的建設「四位一體」的社區服務體系；紮實做好促進就業和全民創業、提高社會保障水平、加強生態建設、提升居民居住水平、提高義務教育水平等「十件惠民實事」，讓人民群眾享有更多改革發展成果。深入開展「五查五促」活動，將「不忘初心、牢記使命」與老舊小區改造、社區環境綜合整治、小遊園建設等工作相結合，努力實現學習教育與經濟社會發展的互動雙贏。
（二）集中排查黨員組織關係。×區經過各級黨組織半年「拉網式」聯繫查找，對前期失聯的×名黨員按照集中抓總、分類歸隊的辦法，將×名黨員重新納入組織管理，×名失聯黨員按照自行脫黨除名處置。對排查過程中取得聯繫黨員中對自身問題認識不深，存在僥倖心理的×人予以限期改正處置，對經查找取得聯繫但拒絕接受組織管理的×人給予勸而不退強制除名，對主動遞交退黨申請書的×人通過支部研究表決、黨（工）委備案給予自行退黨除名，對因涉及刑事犯罪的×名黨員給予開除黨籍。同時，在全區×個辦事處建立黨員檔案室，對轄區×無職黨員檔案進行分類整理、統一建檔。
（三）集中清查黨代表和黨員違紀違法行為。一是加強組織領導。建立組織部、紀委、政法委、各黨（工）委協調配合的工作機制，全面落實排查責任，做到按照時間節點認真履職、按規辦事，對把握不準的問題及時請示，重大問題及時報告，並做到在排查清理過程中嚴肅工作紀律和遵守保密規定，切實做到排查工作有序進行。二是把握工作重點。按照對受到刑事責任追究和行政處罰的黨代表和黨員沒有排查清理時間界限的要求，明確集中排查清理的對象是受到過刑事責任追究、涉及「黃賭毒」等案件受到過行政處罰為給予相應處理的黨員，並重點對各社區新轉入黨員及社區網格長、樓棟長不熟悉、不了解的黨員進行排查摸底。三是嚴格身份甄別。由區政法委組織轄區各公安分局對全區黨政機關工作人員進行梳理排查；由區屬各黨（工）委結合辦事處警務室、司法所對非黨政機關工作的黨員進行梳理排查，並重點標註社區網格長及社區居民均不熟悉、不了解的黨員信息；由區紀委提供今年來處理黨員情況明細。在對以上三類信息進行分類匯總後，將黨員違紀違法未給予相應處理人員名單及重點標註黨員交區由政法委協調轄區各公安分局、區檢察院、區法院進行最後的人員信息核實，我區此次排查未發現黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況。
（四）專項檢查基層黨組織換屆工作。我區基層黨組織換屆工作按照四個步驟分段進行：×月×日至×日，為自查階段。對全區×個基層黨組織進行了全面自查。×月×日至×月×日，為整改階段。各黨（工）委制定換屆工作實施方案，有針對性指導和推進不同領域基層黨組織換屆選舉工作。對企業註銷和因流動性大黨員不足×人的×家非公企業黨組織，採取撤銷、聯建、組織關係遷入等措施，創造條件組織換屆。×月×日至×日，為檢查階段。結合區委組織部組織的「兩新」黨組織書記培訓班，採取現場詢問、走訪調研、查閱換屆資料等方式，重點對非公企業黨組織換屆工作進行核實。×月×日至×日，為總結提高階段。各黨（工）委對換屆工作進行全面總結，形成。截至×月×日，×區已全面完成基層黨組織集中換屆工作。
（五）專項檢查黨費收繳使用管理工作。「不忘初心、牢記使命」開始後，我區已將進一步規範黨費收繳管理工作作為「不忘初心、牢記使命」學習教育的重要內容抓好落實，統一發放《黨費證》，制定下發了《中共×區委組織部關於進一步規範黨費收繳管理工作的通知》（澗組通〔×〕×號），並召開專題會議，對黨費收繳管理工作進行了安排部署。各黨（工）委嚴格按照要求，安排專人對×年×月以來黨費收繳情況進行了認真自查，重新核定黨員黨費交納基數，確定交納比例，綜合已交納黨費情況，及時做好黨費補繳工作。截至目前，專項檢查工作已完成的支部×個、正在開展的支部×個；補繳黨費黨員人數×人，共補繳黨費金額×萬元。
（六）集中推進非公企業和社會組織「兩個覆蓋」。根據市委組織部「三集中」活動方案要求，×區通過明確「五個清楚」、區分「三大類別」、圍繞「三類主體」，全面開展集中排查、集中組建、集中培訓活動，實現「兩新」組織「兩個覆蓋」。目前，×區現有非公企業×個，社會組織×個，已建非公企業黨組織×個，社會組織黨組織×個，對尚未成立黨組織的非公企業和社會組織派駐黨建指導員×名，黨的工作覆蓋率達×%。
（七）抓嚴抓實領導機關黨員幹部學習教育。一是區委多次召開專題會議，對「不忘初心、牢記使命」學習教育進行研究部署，區委常委帶頭落實雙重組織生活，給黨員幹部上黨課，深化學習成效。設定每月的第一個周二為全區「固定組織生活日」，積極探索「網際網路+黨建」模式，在×黨建網、×微信公眾號設置「不忘初心、牢記使命」專題版塊，強化機關黨員理論學習。二是以黨支部「三會一課」制度為抓手，壓實機關黨組織書記「一崗雙責」，通過抓牢理論基礎、學習重點、工作實際，提升學習教育針對性；落實組織保障、陣地保障、經費保障，提升學習教育主動性。強化制度執行、考核評價、聯繫指導「三個常態」，提升學習教育實效性。常態化。三是選好配強機關黨組織書記，基層黨組織書記由機關黨委主要負責人兼任，主要負責人不是黨員的，由同級黨員領導幹部專任。同時，分三批就基層黨組織規範化建設、黨員發展實施細則應用、基層黨組織換屆選舉、黨風廉政建設和機關作風建設等方面進行專題培訓，培訓黨組織書記、黨務骨幹×人次。四是探索建立開放式組織生活制度。通過制定並印發了《×區黨員領導幹部民主生活會制度》、《×區基層組織生活會制度》以及《關於建立「固定組織生活日」制度和「開放式組織生活」制度的通知》。探索開發以「黨性教育+素質拓展+互動實踐」為主的創意組織生活項目，利用區愛國主義教育基地、區黨員領導幹部預防職務犯罪警示教育基地，建立×區示範性開放式組織生活基地，創新黨員組織生活形式，進一步提升基層組織生活的針對性，切實增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。截至目前，×區開放式組織生活基地已接待×批次×余名黨員參加開放式組織生活。
五、存在問題及下步打算
回顧一年來，區委在落實全面從嚴治黨主體責任工作上雖然做了一些工作，但與中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距，主要體現在兩個方面：一是思想認識還不夠深刻。雖然能夠認識到從嚴治黨的極端重要性，但個別同志對落實從嚴治黨主體責任的認識還比較滯後，總認為黨建工作是常規的基礎工作，常規工作常規抓，沒有擺在極端重要的位置。還有的認為一俊遮百丑，只要把經濟建設搞好就行了，對黨建工作的標準滿足於一般化。二是制度執行還不夠嚴格。雖然將主體責任落實情況納入了各單位年度目標考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，導致有的單位標準不高、僅僅滿足於不出事。
下一步，區委將繼續堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，在市委的正確領導下，以更加飽滿的精神狀態，更加強烈的責任擔當，更加有效的工作舉措，不斷樹牢理想信念、夯實為民宗旨、提升能力水平、轉變工作作風，切實為創新發展高地建設提供最堅強的政治保證。
一、主體責任落實情況
今年以來，x區深入貫徹市委、市政府提出的x工作布局和x奮鬥目標，緊盯打造創新發展高地的目標要求，認真落實省委、市委關於「全面從嚴治黨主體責任深化年」活動的部署要求，確保了從嚴治黨主體責任落到實處、取得實效，為x經濟社會發展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。
（一）始終堅持全局謀劃、統籌指導，區委班子自覺扛起主體責任。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核，不斷加強對落實主體責任的組織領導、統籌謀劃和科學指導。一是健全組織機構。成立了區委全面從嚴治黨主體責任深化年工作領導小組，由區委書記任組長並承擔第一責任，負責對全區黨建工作進行研究部署、統籌指導；按照區委要求，全區×個單位也成立了相應領導小組，由單位主要負責同志任第一責任人，實現了領導、機構、人員、職責「四到位」。二是加強科學指導。今年以來，先後組織開展區委中心組學習×次、專題黨課×次、專家授課×次，深入學習上級關於全面從嚴治黨的會議、文件精神，同時結合×實際，研究制定了區委《關於推進全面從嚴治黨的實施意見》《×區建立健全懲治和預防腐敗體系×—×年責任分解意見》等，從總體要求、作風建設、懲治腐敗、科學預防和加強領導等方面，對全區從嚴治黨工作中長期和階段性工作提供了科學遵循和統一指導。三是加強常態管理。堅持把研究部署主體責任落實工作作為常規議事內容，定期列入區委常委會、區黨政聯席會議、區委黨風廉政建設領導小組會議、區紀委全會、全區領導幹部大會等重要會議議程，及時傳達上級最新精神，研究解決主體責任落實過程中的困難和問題，安排部署具體工作。今年以來，區委先後×次組織召開常委會，專題研究黨建工作有關情況，並提出明確要求，有力地確保了主體責任推進和落實。四是深化巡察整改。積極配合中央巡視工作「回頭看」以及省委、市委在×開展巡視巡察工作，認真查辦督辦，強化整改落實，中央巡視組×件交辦件、省委巡視組×件交辦件、市委巡察組×件交辦件均按要求辦結。同時，積極做好區級巡察工作，制定完善《×區委巡察工作計劃》《區委巡察辦工作規則》《區委巡察組工作規則》等機制。今年以來，先後分×輪對×個辦事處進行了常規巡察。×月×日，召開專題動員部署會，啟動×屆區委第一輪巡察工作，涉及司法局、建設局、農辦、文體旅遊局×個單位。
（二）始終堅持層層分解、有序推進，形成各級黨組織全面落實主體責任的工作合力。在認真落實好區委自身主體責任基礎上，堅持把狠抓各級黨組織主體責任作為重要職責，重點強化了三個方面工作：一是分級承諾責任。分三個層面：全區副縣級以上領導幹部簽訂《黨建工作目標管理責任書》；×個重點單位負責人與區委簽訂《黨建工作責任書》，各辦事處與區屬各單位向區委書記簽訂承諾書；×名領導幹部和×名機關幹部向部門主管領導簽訂承諾書，各辦事處與社區、區屬各單位與二級機構均簽訂承諾書。由此，形成了一級抓一級、層層抓推進、責任全覆蓋、落實無死角的工作格局。二是層層分解責任。研究下發了《×區黨風廉政建設責任制工作實施意見》《×區反腐倡廉建設工作要點及責任分工意見》等，進一步明確區委班子和區委常委以及各職能單位的責任範圍和責任內容，各基層單位層層延伸細化，確保主體責任各項工作任務分解到崗、具體到人。三是全面落實責任。區委主要領導積極履行「第一責任人」職責，堅持親自研究、親自安排、親自協調黨建工作。全區各級分四個層面落實責任：即落實黨委（黨組）、黨工委及職能部門領導班子對職責範圍內的黨建工作負總責，落實黨政主要領導「第一責任人」的責任，落實領導班子成員「一崗雙責」的責任，落實牽頭部門各負其責的責任，主體責任落實真正形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、部門各負其責、依靠群眾支持參與的生動局面。四是嚴格考核責任。在全區建立了目標管理制度，制定出台了《目標管理考核辦法》和《目標管理實施細則》，將落實主體責任作為年度目標考核的重要內容，配以較大分值，通過季度自查、半年考核、年終考評等方式，倒逼各級主體責任落實，並將考核結果與幹部業績評定、獎勵懲處、提拔使用掛鈎，確保了抓主體責任「干多干少不一樣，干好乾壞不一樣」。
（三）始終堅持建章立制、務求長效，紮緊築牢落實主體責任的制度籬笆。堅持把建立長效機製作為落實主體責任的根本途徑，積極探索，銳意創新，建立健全了一系列有效機制，為推動黨風廉政建設和反腐敗工作提供了制度保障。一是認真落實民主集中制。堅持把貫徹落實民主集中製作為提高區委總攬全局、協調各方能力的核心環節來抓，按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則，區委主要領導帶頭維護班子團結，班子成員按照職責分工，認真履職盡責，自覺維護集體領導的權威，確保政令暢通。二是認真落實科學決策制度。研究制定了區委常委會議事規則、區黨政聯席會議事規則等，對重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用「三重一大」事項進行集體決策，確保科學決策、民主決策、依法決策。三是認真落實民主生活會和談心談話制度。堅持通過召開專題民主生活會統一思想、凝聚共識、增進團結、改進作風、推動工作。在「不忘初心、牢記使命」專題民主生活會中，各個班子認真落實談心交心制度，通過市領導全面談、督導組逐個談、區委書記帶頭談、班子成員相互談、分管部門誠懇談五個層面，認真落實「四必談」要求，達到了前所未有的良好效果。四是認真落實幹部選用制度。堅持公平公正選人用人，深入貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，今年以來，共調整幹部×個批次×人，全區幹部隊伍的結構更加合理、素質明顯提升，並且實現了零投訴、零上訪、零爭議的「三零」目標。認真落實幹部任前廉政談話制度，在新調整幹部任職前，均由區委書記、區委副書記、區委組織部長、區紀委書記等常委進行廉政談話，切實增強領導幹部廉潔履職意識。
二、重點工作推進情況
在工作中，×區認真貫徹中央、省、市關於全面從嚴治黨的部署要求，不斷增強抓黨建的主責、主業和主動意識，緊盯關鍵環節，突出問題導向，有針對性地抓突破、抓提升、抓規範、抓落實，確保各項重點工作紮實有序推進。
（一）深化中國特色社會主義理論體系學習宣傳。一是完善組織管理體系。成立中心組理論學習領導小組，由區委書記任組長，區委宣傳部部長任副組長，宣傳部負責日常工作。領導小組要求每人記好學習筆記，撰寫好學習心得和調研報告，及時將學習計劃、學習材料、學習記錄以及中心組成員的筆記和體會文章收存歸檔。二是落實學習推進機制。研究制定區委中心組學習計劃和區屬黨（工）委中心組學習安排意見，推動中心組學習制度化、規範化。將以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略列入中心組重要學習內容，同時積極與知名專家學者溝通聯繫，結合×實際科學安排專題輔導講座，增強中心組學習的針對性和時效性。截至目前，共服務保障中心組學習×次，發放學習資料×余冊。三是健全學習考勤制度。堅持在每次學習前將需要學習的內容、學習的重點、學習的要求提前通知個人，讓中心組成員能提前預習，提高學習質效。實行簽到、請假制度，因工作無法參加學習的，必須事先向區委主要領導請假，全年中心組學習的出勤率均保持在×%以上。四是加強宣傳造勢。充分利用《×日報·×新聞》專版宣傳陣地，刊發了《×》等新聞稿件，全年共刊發專版×期，發稿百餘篇，擴大了我區的對外影響，展現了良好的城區形象。在《×要聞》《×手機報》等轄區媒體資源上大力宣傳中央、省、市重要會議精神，重點針對省×次黨代會精神、市×次黨代會精神、區九次黨代會精神進行了專題報道和熱點解讀，在全區上下形成了貫徹落實的濃厚氛圍。
（二）創新學習形式。一是深入開展理論宣講。邀請市微型黨課「五進」巡迴宣講團前來我區進行宣講，並積極與×電視台溝通聯絡，從各辦事處抽調精幹力量組成×區「不忘初心、牢記使命」宣講團、微型黨課宣講團，分赴基層進行專題宣講，目前共宣講×場。二是創新幹部教育培訓。以「不忘初心、牢記使命」為主題，以學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神、中央十九屆五中全會精神等為培訓內容，邀請市紀委副書記×、市紀委常委、黨風政風監督室主任×、市委黨校教師×、×等領導學者前來授課，通過培訓，進一步增強黨員幹部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是主題實踐活動實現全滲透。以「踐行價值觀文明我先行」系列主題活動為載體，紮實開展文明交通、文明旅遊、文明餐桌等「六文明」活動和「中國夢我的夢」主題活動，開闢「身邊的感動」「我眼中的道德模範」等專欄集中展播各級道德模範、身邊好人的感人事跡，組織道德模範宣講團深入到各辦事處、社區宣講，把道德模範的先進事跡，崇高境界宣傳到千家萬戶。
（三）嚴肅政治紀律。根據市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》要求，在全區範圍內組織開展了嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理活動。制定印發了《全區嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》《領導幹部重大事項報告備案制度》《幹部監督工作聯席會議制度》等×項嚴明黨紀黨規制度，強化黨員幹部的組織意識和紀律觀念。圍繞×工作布局和×奮鬥目標，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決杜絕「上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止」的行為發生，全力保障市委、市政府決策部署在×落到實處。
（四）嚴肅組織紀律。一方面，抓好組織紀律的貫徹執行。嚴格落實「九個嚴禁、九個一律」紀律要求，認真實施「四必看」「四必談」「五個凡提必」以及「十個一」等規定動作，堅持換屆紀律逢會必講，開展談心談話×多人次，簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》×余份，做到逐層逐級壓實監督責任。×月×日，圓滿完成區委換屆工作，成功選出了新一屆區委、區紀委領導班子。另一方面，抓好黨組工作的清理規範。×月×日，組織召開×區貫徹落實《條例》暨黨建工作會議，及時學習貫徹全市《黨組工作條例》座談會精神。對照《條例》內容，全面排查黨組設立、成員配備、工作規則是否符合《條例》要求，撤銷了區發改委等×個黨（工）委和區信訪局等×個黨組，設立了區發改委、區教育局、區環衛局、區藥監分局×個黨組，進一步理順黨組織關係，規範黨組織設置。
（五）落實中央八項規定精神。嚴格貫徹中央八項規定和省委、市委關於改進工作作風、密切聯繫群眾的有關要求，研究出台了區委、區政府《關於改進工作作風、密切聯繫群眾的實施意見》，區委辦、區政府辦《關於進一步精簡文件和簡報的通知》《關於進一步做好調查研究工作的通知》等一系列文件，要求和引導全區各級嚴格遵守辦公用房、公務消費等管理制度，嚴格遵守重大事項及時報告制度。《規定》出台以來，全區騰退超標辦公用房×平方米，推行公務灶接待和公務卡結算制度，區本級「三公」經費較同期下降×%；以區委名義下發的文件、召開的會議，較同期減少×%以上。
（六）強化對落實中央八項規定精神的監督檢查。嚴格落實八項規定，盯住隱形變異「四風」問題，對由面上轉入地下、由公開轉入隱秘，化整為零、變身隱形等新動向、新表現、新問題開展了「公款吃喝隱蔽化」專項檢查工作。今年以來，在元旦、春節、清明等傳統節日和集中休假等重要節點，展開專項檢查×次，對×處賓館、飯店和小學前停入的×台車輛進行了拍照比對；對區委×處綜合辦公樓、×個辦事處，×個社區的工作紀律情況進行了突擊暗訪；提取比對了大張盛得美等×家餐飲業、商場網絡發票，對×社區×等隱蔽的私人會所進行突擊檢查，形成了遏制「四風」反彈的高壓態勢。×年以來，共查處違反八項規定精神問題×起，黨政紀處分×人，下發通報×期，做到了發現一起查處一起，起到了「紅紅臉、出出汗、排排毒」的批評警示效果。
（七）健全乾部選拔任用機制。一是樹立正確的選人用人導向。認真貫徹新時期好乾部標準，按照市委「以幹事為前提，憑業績用幹部」的選人用人導向，結合×經濟社會發展實際提出了「四優先、四注重和五不用」。四優先」，即：優先使用項目建設、城建提升、信訪穩定等工作一線和艱苦崗位上表現突出的幹部；優先使用連年來考核測評結果優秀的幹部；優先使用閱歷豐富、工作能力強的幹部；優先使用年輕有為、有發展潛力的幹部。「四注重」，即：注重個人品德、注重個人實績、注重基層一線，注重群眾公認。「五不用」，即：不能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用；不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用；群眾觀念淡薄、得不到大多數人擁護的不用；思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用；不能廉潔自律的不用。二是嚴格執行《條例》《意見》和政策規定。在幹部選拔任用工作中，把好民主推薦關、考察識別關，討論決定關，同時，對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制，堅決做到「六個堅持」，即：堅持幹部調整前「三齡兩歷一身份」的審核，並徵求紀檢、綜治、計生等執紀執法部門的意見，認真落實任前公示；堅持幹部選拔任用全程紀實制度，新任幹部試用期制度，堅持經濟責任審計，完善幹部監督聯席會議制度；堅持利用信訪、電話、網絡、簡訊「四位一體」的「×」舉報平台作用，做到「三個必查」，對發現問題並經調查屬實的，按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理；堅持《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》制度，對凡涉及領導親屬等規定情況提前報告，待上級組織部門審核同意後再決定是否使用。堅持「五個凡提必」，即：對考察對象的幹部檔案「凡提必審」，個人有關事項報告「凡提必核」，紀檢監察機關有關廉政情況「凡提必聽」，反應有關問題的信訪舉報「凡提必查」，巡視巡察結果「凡提必用」。
（八）改進幹部考核評價體系。一是加強後備幹部檔案管理。適時將副科級後備幹部人事檔案管理權限由人社局管理變更為組織部管理，依據檔案的原始記錄認定後備幹部的「三齡二歷一身份」信息嚴格審查把關，為培養、選任幹部奠定堅實基礎。二是嚴格執行幹部選任報備制度。在把好職數關、資格關、程序關的同時，及時將幹部調整的動因、數量等向市委組織部報告，對紀委副書記、組織部副部長和辦事處黨政正職等重要崗位的任用意向，堅持做到先報告，待同意批覆後再上會研究。三是嚴肅組織紀律，實行責任追究。在嚴守各項規定和程序的同時，提出並落實「四條禁令」，即：嚴禁採取不正當手段為本人或他人謀取職位，嚴禁泄露醞釀討論幹部任免情況，嚴禁在幹部考察中隱瞞或歪曲事實真相，嚴禁封官許願、打擊報復。堅持對黨政領導幹部選拔任用實行全程紀實，在規範選人用人程序的同時，為責任追究提供依據。
（九）統籌推進各領域基層黨建工作。一是建立健全黨建工作機制建設。在×個城市社區全面推行「一征三議兩公開」工作法；建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責「五位一體」基層黨建責任體系和「年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收」的工作機制，並對區屬黨（工）委實行了問題清單、任務清單、責任清單「三單制」管理；年中在對×個區屬黨（工）委進行考核的基礎上，還對×個社區、×個機關、×個學校、×個「兩新」組織黨建示範點和×個後進社區進行考核；按照合理配置資源、便於管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，建立片區、產業和功能型黨組織×余個；在×個辦事處成立「大黨工委」，在×個社區成立「大黨委」，推行了「三聯四共」工作機制，參與共駐共建單位黨組織×個，共明確承諾事項×條，完成×項。二是全面實施黨建示範化工程。通過實施「六大紅色工程」，確定×個不同類型、各具特色的社區黨建示範點，與機關、學校和「兩新」示範點連點成片，形成了×等黨建特色品牌；將今年確定為機關「黨建提升年」，著重打造機關黨建示範點×個，在全區機關黨員幹部中廣泛開展×主題活動和×紅色系列活動以及固定組織生活日活動，截至目前，先後開展各類活動×場次，參與人數×餘人次，為群眾辦實事好事×件；以「兩新」組織「星級創評、分類定級」工作為載體，組織對全區×名「兩新」黨組織書記進行集中培訓，×月初組織對×家申請「三星級」以上的「兩新」黨組織進行了考核驗收。三是紮實推進後進社區整頓。創新實施「×」工作法，即每個後進社區都安排×名區級領導幹部、下派×名黨組織「第一書記」、選派×個工作組和×個區直單位結對幫扶，形成「四位一體」幫扶格局；堅持收集民意、解決問題和辦結反饋三步走；進一步建立健全彙報督查制度和群眾評議制度，確保了整頓工作的實際效果。截至目前，×個後進社區先後組織黨員幹部走訪居民×余戶，發放各類便民服務卡×余份，收集意見建議×條，投入整頓資金×萬元，辦理惠民實事×余件。
（十）堅決整治侵害群眾利益的不正之風。根據×市紀委《扶貧領域和脫貧攻堅戰中突出問題專項督查工作方案》的要求，在全區範圍內開展專項督查工作，由區紀委牽頭，×個辦事處、×個區直委局參與配合，組織開展扶貧項目、資金申報、審批、發放、使用等情況自查工作，理清每筆資金的具體流向，摸清政策落實、項目實施和資金使用中的突出問題，建立問題線索台賬，對督查中發現的工作問題及時整改，抓好落實。通過創建×個落實「兩個責任」示範點，探索形成了責任傳導的「三個四」工作機制，即四單管理、四責聯動和四級傳導，達到了以點帶面整體推進的效果，切實把「兩個責任」傳導到基層具體崗位上、明確到具體責任人上。
三、監督問責考核情況
深入學習貫徹中央和省委、市委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，態度堅決、旗幟鮮明地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設主體責任，大力支持紀委行使監督責任，有力確保了「兩個責任」落到實處，為×經濟社會持續健康發展提供了堅強的紀律保證。
（一）公開述責述廉，強化責任擔當。定期組織開展述責述廉活動，聽取區屬黨組織班子成員履行主體責任情況彙報，把落實中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內容。不斷改進和完善述責述廉方式，建立述前調查、述中評議、述後整改工作機制，加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。通過集中述廉述責，加強對「一把手」遵守黨的紀律、履行黨風廉政建設主體責任情況的監督，嚴格落實全面從嚴治黨要求。不折不扣地執行雙報告、雙述、雙評和一案雙查等制度，對責任落實情況進行監督檢查，確保「兩個責任」不空轉，落到實處。今年以來，區委常委共聽取了×個區屬單位主要領導述責述廉彙報，對×名新任科級幹部進行任前廉政談話。
（二）注重監督檢查，確保落實到位。堅持問題導向，創新方式方法，採取綜合調研、觀摩評審、專項抽查等方式，加大工作推進力度，層層傳導壓力，夯實工作責任。×月×日—×月×日，區委抽調人員組成六個督導組對全區各單位「兩個責任」落實情況進行督導調研，有力推動了「兩個責任」有效落實。×月×日組織召開了×區「兩個責任」示範創建工作觀摩講評會議，通過現場觀摩、彙報交流，達到了學習交流、取長補短、以點帶面、共同提高的效果。為檢查和評估巡察整改落實情況，×月×日開始，區委派出兩個巡察組對今年巡察的×，開展了為期×天的巡察「回頭看」，進一步鞏固巡察成果。
（三）強化追責問責，倒逼責任落實。從監督檢查制度建設入手，認真執行雙述、雙評、雙報告和「一案雙查」等制度，對責任落實情況進行監督檢查，用制度保障「兩個責任」有效落實。並對全區各級領導班子成員履行主體責任情況開展績效考核，防止責任「虛化」「空轉」。建立黨風廉政建設約談制度，針對責任制落實、小微權力檢查、正風肅紀等過程中發現的問題，下發廉政約談整改通知，推動問題整改到位。制定印發了《運用監督執紀第一種形態開展談話提醒和函詢的實施辦法（試行）》，構建抓早抓小工作機制，對履行「兩個責任」不力以及存在其它苗頭性、傾向性問題或經常反覆出現同一問題的，進行責任主體及組織談話提醒和函詢。對照責任清單和目標管理任務分解，著重圍繞黨的意識弱化、黨內政治生活不規範、侵害群眾利益等問題，以落實《問責條例》為抓手，用問責倒逼「兩個責任」落實，確保各項工作落到實處。
（四）從嚴考核評價，發揮導向作用。一是創新考核辦法。在嚴格按照規定程序選拔的同時，改進考評辦法，科學評判幹部。如：在對抽調參加項目建設幹部的考評中，以「三比」論「英雄」，即：比項目進度，比推動發展，比取得實績；在對參加拆遷改造隊員的考評中，根據拆遷工作的各項要件，量化分值，以個人得分評定現實表現，通過業績排名和實績對比，綜合排名靠前的幹部優先推薦使用。×月份由區委組織部會同區紀委組成×個考察組對全區×個科級領導班子和×名科級幹部進行了為期三天的專項督導調研，形成了上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核評價機制。二是加強制度建設。研究制定了《×區目標管理考核實施細則（試行）》，成立以相關業務部門主要領導為成員的綜合考核組，對全區各單位年度目標完成情況進行考核，對先進單位進行表彰獎勵。三是注重結果運用。對在全區年度目標管理考核中獲得先進的單位增加工作經費，對先進單位以及獲得單項獎勵×項以上的，增加年度考核中優秀比例，在幹部選拔和後備幹部推薦的名額上給予傾斜，同等條件下優先推薦申報各級文明單位，並對未完成年度目標任務的單位採取相應的懲戒措施。
四、「不忘初心、牢記使命」主題教育成果鞏固深化和基層黨建「七項重點任務」落實情況
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，注重抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創新增活力，紮實推進「不忘初心、牢記使命」學習教育和基層黨建重點任務，切實將全面從嚴治黨主體責任落到實處。
（一）鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果。一是抓常抓細，在學上打基礎。先後印發《實施方案》《具體方案》《研討計劃》，圍繞四個專題明確學習內容、方式方法、時間節點，確保各級黨組織任務清、責任明；區委常委帶頭給黨員幹部上黨課，為學習教育高起點開局、高標準開展、高質量推進奠定了堅實的思想基礎；向全區×個黨（工）委、×個黨支部發放學習教育輔導書目、宣傳圖片×套，給×萬餘名黨員配發黨章、黨徽、黨費證、口袋書，確保學習教育全覆蓋、無遺漏；結合黨員組織關係集中排查，摸清黨員底數、理順組織關係，通過嚴肅「三會一課」、民主生活會、民主評議等黨內製度的規範運行，確保學習教育抓在日常、嚴在經常。二是激發活力，在做上有載體。設定每月的第一個周二為全區「固定組織生活日」，豐富黨內組織生活；積極探索「網際網路+黨建」模式，在×黨建網、×微信公眾號設置「不忘初心、牢記使命」專題版塊，組織開展一日一曬、在線答題系列活動，×期專題共參與黨員×人次，同時持續加大對基層特色做法、黨員先進典型的宣傳報道，擴大學習教育影響力；以「踐行『不忘初心、牢記使命』紀念建黨99周年」為主題，開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題徵文等系列活動，使學習教育入於心、見於行。截至目前，全區各級黨組織開展主題活動×余場次，參加黨員×余名；領導幹部講黨課×場次，基層黨組織書記上「×微黨課」×余場次，受教育黨員×名。三是知行合一，在改上出實招。持續改進作風，圍繞「六個著力解決」，重點進行「六對照六聯繫六查找」，通過建立整改台賬、明確時間節點，以黨員幹部個性化問題的整改實效為爭做合格黨員打下堅實基礎；堅持問題導向，結合市委巡查組反饋情況，按照《整改落實方案》確定的×項內容，壓實責任，強化措施，確保巡查組反饋問題整到位、改徹底；著力做好市級第八批後進社區整頓工作，切實解決黨員幹部隊伍突出問題，夯實基層黨組織領導核心和戰鬥堡壘作用。結合「清新簡約、務本責實」專題教育統籌抓好年底組織生活會、黨員民主評議。四是凝聚合力，在促上求實效。持續強化對×個黨（工）委、×個社區（機關）黨建示範點、×個後進社區、×個「兩新」黨組織學習教育開展情況的督導檢查力度，建立整改台賬，明確目標時限，確保開展效果好、標杆樹的牢；積極開展「三社聯動」試點工作，持續加強區、辦事處、社區三級社會組織服務中心建設，逐步形成集公共服務、「三社」聯動、志願者服務和黨的建設「四位一體」的社區服務體系；紮實做好促進就業和全民創業、提高社會保障水平、加強生態建設、提升居民居住水平、提高義務教育水平等「十件惠民實事」，讓人民群眾享有更多改革發展成果。深入開展「五查五促」活動，將「不忘初心、牢記使命」與老舊小區改造、社區環境綜合整治、小遊園建設等工作相結合，努力實現學習教育與經濟社會發展的互動雙贏。
（二）集中排查黨員組織關係。×區經過各級黨組織半年「拉網式」聯繫查找，對前期失聯的×名黨員按照集中抓總、分類歸隊的辦法，將×名黨員重新納入組織管理，×名失聯黨員按照自行脫黨除名處置。對排查過程中取得聯繫黨員中對自身問題認識不深，存在僥倖心理的×人予以限期改正處置，對經查找取得聯繫但拒絕接受組織管理的×人給予勸而不退強制除名，對主動遞交退黨申請書的×人通過支部研究表決、黨（工）委備案給予自行退黨除名，對因涉及刑事犯罪的×名黨員給予開除黨籍。同時，在全區×個辦事處建立黨員檔案室，對轄區×無職黨員檔案進行分類整理、統一建檔。
（三）集中清查黨代表和黨員違紀違法行為。一是加強組織領導。建立組織部、紀委、政法委、各黨（工）委協調配合的工作機制，全面落實排查責任，做到按照時間節點認真履職、按規辦事，對把握不準的問題及時請示，重大問題及時報告，並做到在排查清理過程中嚴肅工作紀律和遵守保密規定，切實做到排查工作有序進行。二是把握工作重點。按照對受到刑事責任追究和行政處罰的黨代表和黨員沒有排查清理時間界限的要求，明確集中排查清理的對象是受到過刑事責任追究、涉及「黃賭毒」等案件受到過行政處罰為給予相應處理的黨員，並重點對各社區新轉入黨員及社區網格長、樓棟長不熟悉、不了解的黨員進行排查摸底。三是嚴格身份甄別。由區政法委組織轄區各公安分局對全區黨政機關工作人員進行梳理排查；由區屬各黨（工）委結合辦事處警務室、司法所對非黨政機關工作的黨員進行梳理排查，並重點標註社區網格長及社區居民均不熟悉、不了解的黨員信息；由區紀委提供今年來處理黨員情況明細。在對以上三類信息進行分類匯總後，將黨員違紀違法未給予相應處理人員名單及重點標註黨員交區由政法委協調轄區各公安分局、區檢察院、區法院進行最後的人員信息核實，我區此次排查未發現黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況。
（四）專項檢查基層黨組織換屆工作。我區基層黨組織換屆工作按照四個步驟分段進行：×月×日至×日，為自查階段。對全區×個基層黨組織進行了全面自查。×月×日至×月×日，為整改階段。各黨（工）委制定換屆工作實施方案，有針對性指導和推進不同領域基層黨組織換屆選舉工作。對企業註銷和因流動性大黨員不足×人的×家非公企業黨組織，採取撤銷、聯建、組織關係遷入等措施，創造條件組織換屆。×月×日至×日，為檢查階段。結合區委組織部組織的「兩新」黨組織書記培訓班，採取現場詢問、走訪調研、查閱換屆資料等方式，重點對非公企業黨組織換屆工作進行核實。×月×日至×日，為總結提高階段。各黨（工）委對換屆工作進行全面總結，形成。截至×月×日，×區已全面完成基層黨組織集中換屆工作。
（五）專項檢查黨費收繳使用管理工作。「不忘初心、牢記使命」開始後，我區已將進一步規範黨費收繳管理工作作為「不忘初心、牢記使命」學習教育的重要內容抓好落實，統一發放《黨費證》，制定下發了《中共×區委組織部關於進一步規範黨費收繳管理工作的通知》（澗組通〔×〕×號），並召開專題會議，對黨費收繳管理工作進行了安排部署。各黨（工）委嚴格按照要求，安排專人對×年×月以來黨費收繳情況進行了認真自查，重新核定黨員黨費交納基數，確定交納比例，綜合已交納黨費情況，及時做好黨費補繳工作。截至目前，專項檢查工作已完成的支部×個、正在開展的支部×個；補繳黨費黨員人數×人，共補繳黨費金額×萬元。
（六）集中推進非公企業和社會組織「兩個覆蓋」。根據市委組織部「三集中」活動方案要求，×區通過明確「五個清楚」、區分「三大類別」、圍繞「三類主體」，全面開展集中排查、集中組建、集中培訓活動，實現「兩新」組織「兩個覆蓋」。目前，×區現有非公企業×個，社會組織×個，已建非公企業黨組織×個，社會組織黨組織×個，對尚未成立黨組織的非公企業和社會組織派駐黨建指導員×名，黨的工作覆蓋率達×%。
（七）抓嚴抓實領導機關黨員幹部學習教育。一是區委多次召開專題會議，對「不忘初心、牢記使命」學習教育進行研究部署，區委常委帶頭落實雙重組織生活，給黨員幹部上黨課，深化學習成效。設定每月的第一個周二為全區「固定組織生活日」，積極探索「網際網路+黨建」模式，在×黨建網、×微信公眾號設置「不忘初心、牢記使命」專題版塊，強化機關黨員理論學習。二是以黨支部「三會一課」制度為抓手，壓實機關黨組織書記「一崗雙責」，通過抓牢理論基礎、學習重點、工作實際，提升學習教育針對性；落實組織保障、陣地保障、經費保障，提升學習教育主動性。強化制度執行、考核評價、聯繫指導「三個常態」，提升學習教育實效性。常態化。三是選好配強機關黨組織書記，基層黨組織書記由機關黨委主要負責人兼任，主要負責人不是黨員的，由同級黨員領導幹部專任。同時，分三批就基層黨組織規範化建設、黨員發展實施細則應用、基層黨組織換屆選舉、黨風廉政建設和機關作風建設等方面進行專題培訓，培訓黨組織書記、黨務骨幹×人次。四是探索建立開放式組織生活制度。通過制定並印發了《×區黨員領導幹部民主生活會制度》、《×區基層組織生活會制度》以及《關於建立「固定組織生活日」制度和「開放式組織生活」制度的通知》。探索開發以「黨性教育+素質拓展+互動實踐」為主的創意組織生活項目，利用區愛國主義教育基地、區黨員領導幹部預防職務犯罪警示教育基地，建立×區示範性開放式組織生活基地，創新黨員組織生活形式，進一步提升基層組織生活的針對性，切實增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。截至目前，×區開放式組織生活基地已接待×批次×余名黨員參加開放式組織生活。
五、存在問題及下步打算
回顧一年來，區委在落實全面從嚴治黨主體責任工作上雖然做了一些工作，但與中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距，主要體現在兩個方面：一是思想認識還不夠深刻。雖然能夠認識到從嚴治黨的極端重要性，但個別同志對落實從嚴治黨主體責任的認識還比較滯後，總認為黨建工作是常規的基礎工作，常規工作常規抓，沒有擺在極端重要的位置。還有的認為一俊遮百丑，只要把經濟建設搞好就行了，對黨建工作的標準滿足於一般化。二是制度執行還不夠嚴格。雖然將主體責任落實情況納入了各單位年度目標考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，導致有的單位標準不高、僅僅滿足於不出事。
下一步，區委將繼續堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，在市委的正確領導下，以更加飽滿的精神狀態，更加強烈的責任擔當，更加有效的工作舉措，不斷樹牢理想信念、夯實為民宗旨、提升能力水平、轉變工作作風，切實為創新發展高地建設提供最堅強的政治保證。