200_年,我局的黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委、縣紀委的領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實踐「三個代表」重要思想,按照中央、省委、市委和我縣第十次黨代會確定的黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署,緊密結合水利部門工作特點,以從源頭上預防和治理腐敗、切實糾正行業不正之風、優化經濟發展軟環境為工作重點,全面深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,為推動我縣水利事業實現跨越式發展、爭創「三個一流」提供了堅強有力的政治保證和紀律保證。現結合實際,將有關情況總結如下:
一、加強學習,提高素質,築牢黨員幹部思想道德防線
黨員幹部隊伍思想素質的高低,不僅直接關係到黨風廉政建設的成敗,而且直接影響到黨的長期執政和國家的長治久安。「治國必先治黨,治黨務必從嚴。」站在這一認識高度,局黨組在200_年裡以「內強素質,外樹形象」為主線,從抓好黨員幹部的思想學習教育入手,以「四好」、「三貼心」、「雙爭」、「黨員先鋒工程」等一系列黨建活動為載體,借「黨員幹部集中教育整頓」為契機,大力夯實黨員幹部的思想基礎。一是首先抓好領導班子的理論學習。全年組織黨政領導班子成員重點學習了「三個代表」重要思想、黨的十六大文獻、胡錦濤同志關於「兩個務必」的講話、我縣爭創「三個一流」的思想理論和行動綱要,組織領導班子成員圍繞「參加革命為什麼,現在應該幹什麼,將來身後留什麼」展開大討論,幫助領導幹部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,要求領導班子成員思想上始終與黨保持高度一致,嚴守黨的紀律,與時俱進提高執政領導水平和拒腐防變能力,在思想、工作、作風上率先垂範,做好表率。二是加強黨員幹部隊伍的學習教育。局黨組堅持利用每周一次的職工政治學習來加強機關黨員幹部思想政治教育,組織黨員幹部學習黨紀政紀條規,學習先進人物優秀事跡,學習反面典型案件。局黨組書記、局長__明確要求機關黨員幹部要做到「三洗」:洗腦(去除頭腦中存在的消極腐朽思想);洗手(洗凈雙手,不該拿的東西堅決不拿);洗腳(管住雙腳,不該去的地方堅決不去)。由於學習教育注重於靈魂的觸動、思想的轉變,著眼於理論的運用和對實際問題的理性思考,收到了很好的效果。全系統黨員幹部一方面思想上更加警惕,行動上更加謹慎,真正做到不該要的堅決不要,不該辦的堅決不辦,廉潔自律意識和拒腐防變能力普遍得到增強;另一方面,隨著對黨的根本宗旨和各項方針政策理解的深入,工作作風、服務態度、工作方法進一步轉變,「首問負責制」、「限時辦理制」已成為了機關黨員幹部的自覺行為?
二、突出重點,強化監督,提高黨員幹部廉潔執政能力
為了從源頭上預防和治理腐敗,我局今年突出抓好四項工作。一是認真抓好黨員幹部集中教育整頓。我們嚴格依照縣委「強班子、建隊伍、嚴紀律、促跨越」的整體思路,從加強教育、健全制度、嚴格管理、強化監督入手,密切結合水利部門工作特點,加強針對性強力整改,收到了明顯成效,我局黨員幹部隊伍作風呈現出了喜人的轉變,為民服務意識大為增強。如在今年7月中旬,全縣普降暴雨、汛情嚴重,局領導和防洪辦工作人員兩天內分組跑遍全縣63個鄉鎮,檢查受災情況,落實防汛措施,組織受災區迅速開展救災工作,儘快恢復生產,保持社會穩定。二是全面加強執法隊伍建設。今年為水政監察大隊購置了制服和執法車輛;要求隊員必須熟知水利部門的各項相關法律法規,並通過執法上崗考試,取得執法上崗證後方能上崗;在執法過程中,必須嚴格遵守執法程序,文明執法,杜絕「以罰代法」、「以權代法」、「執法犯法」和亂收費、亂罰款、亂攤派等行為發生。三是認真開展行政執法檢查。由局紀檢組牽頭,水政監察大隊和其他相關股室配合,以農村人飲解困、集雨節灌和農網改造等工程為重點,進行監督檢查。局紀檢組參與工程規劃、設計、招投標、施工、驗收的全過程,監督工程質量、進度,及資金和材料的管理使用。對於重大工程項目,還專門邀請縣紀委、縣監察局到場監督。全年接到群眾來信來訪案件9起,對每一起來信來訪,局黨組都極為重視,安排紀檢人員深入實地、深入群眾,搞調查走訪,收集真實情況,並及時上報下傳,給群眾一個明白,還幹部一個清白。四是切實糾正行業不正之風。全年以優化經濟發展軟環境為目標,結合部門實際,進一步完善規範政務公開,機關大力推行限時辦理制、首問負責制、責任追究制和領導信訪接待日等制度,極大地轉變了工作作風,提高了辦事效率。電力公司在完成二期農網改造工程後,又開始投入城網改造的前期工作,通過完善政務公開、加強職工教育、堅持承諾服務、實行首問負責制、推行便民服務卡、設立崗位牌、建設文明窗口等工作,徹底改變了以往服務意識差,「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的問題。城鄉供水公司切實加強供水管理,組建搶修隊,實行24小時值班制,保證隨叫隨到,隨到隨修。
三、加強領導,落實責任,推動黨風廉政建設向縱深發展
根據省、市、縣確定的黨風廉政建設總體部署及要求,我局今年以深化黨政「一把手」工程為重點,切實加強對黨風廉政建設的領導力度。各級黨政「一把手」首先做到了「六個親自,」即:親自部署本單位反腐倡廉工作,親自簽訂黨風廉政建設責任書,親自聽取黨風廉政建設的重要情況彙報,親自挂帥參加黨風廉政建設工作調研和考評,親自過問大要案查處,親自出面對領導幹部進行廉政談話。其次,把黨風廉政建設指標和任務層層分解,認真貫徹執行黨風廉政建設責任制,努力形成「一把手」負總責,各級分管領導各負其責,紀檢組牽頭,各基層單位協助的良好格局。各級黨政「一把手」堅持定期不定期聽取紀檢工作彙報,召開專題會研究布置黨風廉政建設工作,做到開會必講黨風廉政,時刻不忘黨風廉政,警鐘長鳴,防微杜漸。第三,著力優化經濟發展軟環境,牢固樹立「優化經濟發展軟環境也是解放生產力」的觀念。局紀檢組堅持把治理經濟發展軟環境作為為經濟服務的「一號工程」,切實加大對優化經濟發展軟環境工作的監督力度,經常開展明查暗訪,發現問題立即進行制止和糾正;對有嚴重違紀行為的,無論涉及到誰,都堅持一查到底。如電力公司嚴肅處理清河供電所一職工利用職權向用戶索要錢財200元一事,並以此事為典型教材,加大對全司廣大幹部職工的職業道德教育力度。第四,加快乾部人事制度改革步伐,堅持任人為賢。我局今年認真按照幹部「四化」標準和德才兼備原則來積極培養和選拔優秀中青年幹部、知識分子。如對新組建的城鄉供水公司領導班子成員進行調整充實,對5個流域站的站長實行競爭上崗,並結合實際對13個分站長進行了調整和重新任命,全年共新提拔各級幹部8人,培養後備正科級幹部1人,副科級幹部3人。在幹部選拔任用過程中,堅持集體研究決定,嚴格執行紀檢部門參與幹部考察工作和向紀檢監察機關徵求擬提拔任用領導幹部黨風廉政情況的規定,真正選拔那些思想素質好、工作能力強、業績突出、群眾公認的優秀人才,杜絕在幹部選拔任用中拉關係、搞勾兌、跑官要官等不正之風,增強了選人用人的透明度,落實了群眾對選拔任用幹部的知情權、參與權和監督權。
一年來,我局在黨風廉政建設上雖然做了大量工作,取得了一定成績,但和上級黨組織的要求相比、和人民群眾根除腐敗的強烈要求相比,還存在著一定的差距。反腐倡廉在我國還是一項長期的戰略任務,貫穿於改革開放的整個過程之中,我們決心繼續堅持標本廉治、綜合治理、重在治本的黨風廉政建設工作方針,在新的一年裡,針對我們水利部門容易產生腐敗現象的關鍵部位和薄弱環節,注重從體制、機制和制度上進行創新,從源頭上預防和治理腐敗,逐步將腐敗現象減少到最低限度,把我局的黨風廉政建設推向一個新的台階。黨風廉政建設存在的主要問題及整改措施。
胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出:"在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重製度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域"。黨風廉政建設和反腐敗工作關係到的黨的生死存亡,關係到社會主義建設的成敗,是一項長期而艱巨的工作。在新的時期,抓好黨風廉政工作要努力做到「五個堅持」。
堅持教育為先。孔子曰:"不教而罰謂之虐",教育為先,預防在前,是反腐倡廉系統工程的基礎。抓住這個環節,也就抓住了懲防體系的根本。加大預防腐敗的工作力度,必須繼續在加強教育上下功夫,使領導幹部自覺拒腐防變,常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律己之心,切實做到勤政為民,廉潔從政,從源頭上預防和解決腐敗問題。
堅持制度為上。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要堅持以改革為統攬,從關鍵領域和關鍵環節入手,深入推進幹部人事制度、司法體制和工作機制、行政管理體制、財政管理制度、投資體制、國有資產經營體制等改革。在一手抓制度建立的同時,一手抓制度的執行,努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的反腐倡廉新局面。反腐倡廉制度的落實關鍵是領導帶頭執行。領導幹部既要抓好制度的制定,更要做嚴格執行制度的模範,始終做到在行動上先於群眾,在標準上高於群眾,在要求上嚴於群眾。要認真學習黨章和其他法規制度,做熟悉制度的明白人。堅持以身作則,自覺接受組織和群眾的監督。
堅持正風為重。端正風氣,要從黨風抓起,從領導班子抓起,從領導幹部抓起,通過端正黨風、政風引導社會風氣好轉。一個地方經濟要發展,一個單位工作要上去,必須有一個好的風氣。現在,在工作作風方面,群眾反映最大的是兩個問題,一是形式主義,二是官僚主義。我們必須清醒地看到,當前黨的作風建設與新形勢新任務的要求還不太適應,一些領導幹部的作風還存在違背黨的宗旨和群眾利益的種種問題,特別是一些地方和單位的形式主義和官僚主義歪風盛行,嚴重影響著黨的形象。如果不採取切實措施加強黨的作風建設,不認真解決作風不正的問題,不僅會干擾社會主義現代化建設的順利進行,而且會影響黨的執政地位和領導地位,務必引起高度重視。加強黨的作風建設,必須堅持解放思想、實事求是的思想路線,必須堅持理論聯繫實際的學風,必須堅持馬克思主義的群眾觀點和我們黨的群眾路線,各級領導幹部必須時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效。
堅持監督相輔。馬克思主義監督學說認為,監督是國家的一種職能,是維護一定社會政治和經濟秩序的手段。從政治學的角度看,不受監督的權力必然走向腐敗。應該肯定,我們黨多年來已經形成了不少黨內監督的好制度好經驗。但是,監督體制還不夠完善,沒有形成具有足夠約束力的監督體系,是目前存在的一個突出問題。特別是對掌握著單位主要權力的黨政主要負責人,由誰監督,監督什麼,如何監督沒有明確的規定,更缺乏經常有效的具體監督措施,導致對他們的監督"失控",違法違紀的比例上升。強化監督,首先加強領導班子內部的監督,特別是對"一把手"的有效監督。其次是加強對行使權力的重要部門和重要崗位的監督。另外,還要加強對領導幹部決策和權力運行的監督?
堅持寬嚴相濟。寬嚴相濟是黨和國家的一項執紀執法政策,也是提高依紀依法辦案水平、講求辦案質量效果的內在要求。實施寬嚴相濟的政策,就是對各類案件要區別對待,既有力打擊和震懾嚴重違紀違法行為,維護法紀的嚴肅性,又充分重視依法依紀從寬的一面,最大限度地化消極因素為積極因素。紀檢監察機關在查辦違紀違法案件中,要正確處理好嚴肅執紀與保護幹部、從嚴執紀與寬嚴相濟的關係。在保持查辦案件強勁勢頭、深挖嚴查腐敗分子的同時,堅持"懲前毖後、治病救人"的方針,講究策略,區別對待,對大膽幹事創業的幹部,該保護的要予以保護;對犯錯誤的同志要加強教育,注重警示;對輕微違紀但尚構不成紀律處分的人員,可以通過廉政談話和誡免談話等方式進行教育,切實做到既依紀依法懲處腐敗分子,又最大限度調動和保護廣大黨員幹部幹事業、謀發展的積極性,使紀檢監察工作真正成為促進經濟社會又好又快發展的重要力量。
一、加強學習,提高素質,築牢黨員幹部思想道德防線
黨員幹部隊伍思想素質的高低,不僅直接關係到黨風廉政建設的成敗,而且直接影響到黨的長期執政和國家的長治久安。「治國必先治黨,治黨務必從嚴。」站在這一認識高度,局黨組在200_年裡以「內強素質,外樹形象」為主線,從抓好黨員幹部的思想學習教育入手,以「四好」、「三貼心」、「雙爭」、「黨員先鋒工程」等一系列黨建活動為載體,借「黨員幹部集中教育整頓」為契機,大力夯實黨員幹部的思想基礎。一是首先抓好領導班子的理論學習。全年組織黨政領導班子成員重點學習了「三個代表」重要思想、黨的十六大文獻、胡錦濤同志關於「兩個務必」的講話、我縣爭創「三個一流」的思想理論和行動綱要,組織領導班子成員圍繞「參加革命為什麼,現在應該幹什麼,將來身後留什麼」展開大討論,幫助領導幹部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,要求領導班子成員思想上始終與黨保持高度一致,嚴守黨的紀律,與時俱進提高執政領導水平和拒腐防變能力,在思想、工作、作風上率先垂範,做好表率。二是加強黨員幹部隊伍的學習教育。局黨組堅持利用每周一次的職工政治學習來加強機關黨員幹部思想政治教育,組織黨員幹部學習黨紀政紀條規,學習先進人物優秀事跡,學習反面典型案件。局黨組書記、局長__明確要求機關黨員幹部要做到「三洗」:洗腦(去除頭腦中存在的消極腐朽思想);洗手(洗凈雙手,不該拿的東西堅決不拿);洗腳(管住雙腳,不該去的地方堅決不去)。由於學習教育注重於靈魂的觸動、思想的轉變,著眼於理論的運用和對實際問題的理性思考,收到了很好的效果。全系統黨員幹部一方面思想上更加警惕,行動上更加謹慎,真正做到不該要的堅決不要,不該辦的堅決不辦,廉潔自律意識和拒腐防變能力普遍得到增強;另一方面,隨著對黨的根本宗旨和各項方針政策理解的深入,工作作風、服務態度、工作方法進一步轉變,「首問負責制」、「限時辦理制」已成為了機關黨員幹部的自覺行為?
二、突出重點,強化監督,提高黨員幹部廉潔執政能力
為了從源頭上預防和治理腐敗,我局今年突出抓好四項工作。一是認真抓好黨員幹部集中教育整頓。我們嚴格依照縣委「強班子、建隊伍、嚴紀律、促跨越」的整體思路,從加強教育、健全制度、嚴格管理、強化監督入手,密切結合水利部門工作特點,加強針對性強力整改,收到了明顯成效,我局黨員幹部隊伍作風呈現出了喜人的轉變,為民服務意識大為增強。如在今年7月中旬,全縣普降暴雨、汛情嚴重,局領導和防洪辦工作人員兩天內分組跑遍全縣63個鄉鎮,檢查受災情況,落實防汛措施,組織受災區迅速開展救災工作,儘快恢復生產,保持社會穩定。二是全面加強執法隊伍建設。今年為水政監察大隊購置了制服和執法車輛;要求隊員必須熟知水利部門的各項相關法律法規,並通過執法上崗考試,取得執法上崗證後方能上崗;在執法過程中,必須嚴格遵守執法程序,文明執法,杜絕「以罰代法」、「以權代法」、「執法犯法」和亂收費、亂罰款、亂攤派等行為發生。三是認真開展行政執法檢查。由局紀檢組牽頭,水政監察大隊和其他相關股室配合,以農村人飲解困、集雨節灌和農網改造等工程為重點,進行監督檢查。局紀檢組參與工程規劃、設計、招投標、施工、驗收的全過程,監督工程質量、進度,及資金和材料的管理使用。對於重大工程項目,還專門邀請縣紀委、縣監察局到場監督。全年接到群眾來信來訪案件9起,對每一起來信來訪,局黨組都極為重視,安排紀檢人員深入實地、深入群眾,搞調查走訪,收集真實情況,並及時上報下傳,給群眾一個明白,還幹部一個清白。四是切實糾正行業不正之風。全年以優化經濟發展軟環境為目標,結合部門實際,進一步完善規範政務公開,機關大力推行限時辦理制、首問負責制、責任追究制和領導信訪接待日等制度,極大地轉變了工作作風,提高了辦事效率。電力公司在完成二期農網改造工程後,又開始投入城網改造的前期工作,通過完善政務公開、加強職工教育、堅持承諾服務、實行首問負責制、推行便民服務卡、設立崗位牌、建設文明窗口等工作,徹底改變了以往服務意識差,「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的問題。城鄉供水公司切實加強供水管理,組建搶修隊,實行24小時值班制,保證隨叫隨到,隨到隨修。
三、加強領導,落實責任,推動黨風廉政建設向縱深發展
根據省、市、縣確定的黨風廉政建設總體部署及要求,我局今年以深化黨政「一把手」工程為重點,切實加強對黨風廉政建設的領導力度。各級黨政「一把手」首先做到了「六個親自,」即:親自部署本單位反腐倡廉工作,親自簽訂黨風廉政建設責任書,親自聽取黨風廉政建設的重要情況彙報,親自挂帥參加黨風廉政建設工作調研和考評,親自過問大要案查處,親自出面對領導幹部進行廉政談話。其次,把黨風廉政建設指標和任務層層分解,認真貫徹執行黨風廉政建設責任制,努力形成「一把手」負總責,各級分管領導各負其責,紀檢組牽頭,各基層單位協助的良好格局。各級黨政「一把手」堅持定期不定期聽取紀檢工作彙報,召開專題會研究布置黨風廉政建設工作,做到開會必講黨風廉政,時刻不忘黨風廉政,警鐘長鳴,防微杜漸。第三,著力優化經濟發展軟環境,牢固樹立「優化經濟發展軟環境也是解放生產力」的觀念。局紀檢組堅持把治理經濟發展軟環境作為為經濟服務的「一號工程」,切實加大對優化經濟發展軟環境工作的監督力度,經常開展明查暗訪,發現問題立即進行制止和糾正;對有嚴重違紀行為的,無論涉及到誰,都堅持一查到底。如電力公司嚴肅處理清河供電所一職工利用職權向用戶索要錢財200元一事,並以此事為典型教材,加大對全司廣大幹部職工的職業道德教育力度。第四,加快乾部人事制度改革步伐,堅持任人為賢。我局今年認真按照幹部「四化」標準和德才兼備原則來積極培養和選拔優秀中青年幹部、知識分子。如對新組建的城鄉供水公司領導班子成員進行調整充實,對5個流域站的站長實行競爭上崗,並結合實際對13個分站長進行了調整和重新任命,全年共新提拔各級幹部8人,培養後備正科級幹部1人,副科級幹部3人。在幹部選拔任用過程中,堅持集體研究決定,嚴格執行紀檢部門參與幹部考察工作和向紀檢監察機關徵求擬提拔任用領導幹部黨風廉政情況的規定,真正選拔那些思想素質好、工作能力強、業績突出、群眾公認的優秀人才,杜絕在幹部選拔任用中拉關係、搞勾兌、跑官要官等不正之風,增強了選人用人的透明度,落實了群眾對選拔任用幹部的知情權、參與權和監督權。
一年來,我局在黨風廉政建設上雖然做了大量工作,取得了一定成績,但和上級黨組織的要求相比、和人民群眾根除腐敗的強烈要求相比,還存在著一定的差距。反腐倡廉在我國還是一項長期的戰略任務,貫穿於改革開放的整個過程之中,我們決心繼續堅持標本廉治、綜合治理、重在治本的黨風廉政建設工作方針,在新的一年裡,針對我們水利部門容易產生腐敗現象的關鍵部位和薄弱環節,注重從體制、機制和制度上進行創新,從源頭上預防和治理腐敗,逐步將腐敗現象減少到最低限度,把我局的黨風廉政建設推向一個新的台階。黨風廉政建設存在的主要問題及整改措施。
胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出:"在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重製度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域"。黨風廉政建設和反腐敗工作關係到的黨的生死存亡,關係到社會主義建設的成敗,是一項長期而艱巨的工作。在新的時期,抓好黨風廉政工作要努力做到「五個堅持」。
堅持教育為先。孔子曰:"不教而罰謂之虐",教育為先,預防在前,是反腐倡廉系統工程的基礎。抓住這個環節,也就抓住了懲防體系的根本。加大預防腐敗的工作力度,必須繼續在加強教育上下功夫,使領導幹部自覺拒腐防變,常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律己之心,切實做到勤政為民,廉潔從政,從源頭上預防和解決腐敗問題。
堅持制度為上。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要堅持以改革為統攬,從關鍵領域和關鍵環節入手,深入推進幹部人事制度、司法體制和工作機制、行政管理體制、財政管理制度、投資體制、國有資產經營體制等改革。在一手抓制度建立的同時,一手抓制度的執行,努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的反腐倡廉新局面。反腐倡廉制度的落實關鍵是領導帶頭執行。領導幹部既要抓好制度的制定,更要做嚴格執行制度的模範,始終做到在行動上先於群眾,在標準上高於群眾,在要求上嚴於群眾。要認真學習黨章和其他法規制度,做熟悉制度的明白人。堅持以身作則,自覺接受組織和群眾的監督。
堅持正風為重。端正風氣,要從黨風抓起,從領導班子抓起,從領導幹部抓起,通過端正黨風、政風引導社會風氣好轉。一個地方經濟要發展,一個單位工作要上去,必須有一個好的風氣。現在,在工作作風方面,群眾反映最大的是兩個問題,一是形式主義,二是官僚主義。我們必須清醒地看到,當前黨的作風建設與新形勢新任務的要求還不太適應,一些領導幹部的作風還存在違背黨的宗旨和群眾利益的種種問題,特別是一些地方和單位的形式主義和官僚主義歪風盛行,嚴重影響著黨的形象。如果不採取切實措施加強黨的作風建設,不認真解決作風不正的問題,不僅會干擾社會主義現代化建設的順利進行,而且會影響黨的執政地位和領導地位,務必引起高度重視。加強黨的作風建設,必須堅持解放思想、實事求是的思想路線,必須堅持理論聯繫實際的學風,必須堅持馬克思主義的群眾觀點和我們黨的群眾路線,各級領導幹部必須時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效。
堅持監督相輔。馬克思主義監督學說認為,監督是國家的一種職能,是維護一定社會政治和經濟秩序的手段。從政治學的角度看,不受監督的權力必然走向腐敗。應該肯定,我們黨多年來已經形成了不少黨內監督的好制度好經驗。但是,監督體制還不夠完善,沒有形成具有足夠約束力的監督體系,是目前存在的一個突出問題。特別是對掌握著單位主要權力的黨政主要負責人,由誰監督,監督什麼,如何監督沒有明確的規定,更缺乏經常有效的具體監督措施,導致對他們的監督"失控",違法違紀的比例上升。強化監督,首先加強領導班子內部的監督,特別是對"一把手"的有效監督。其次是加強對行使權力的重要部門和重要崗位的監督。另外,還要加強對領導幹部決策和權力運行的監督?
堅持寬嚴相濟。寬嚴相濟是黨和國家的一項執紀執法政策,也是提高依紀依法辦案水平、講求辦案質量效果的內在要求。實施寬嚴相濟的政策,就是對各類案件要區別對待,既有力打擊和震懾嚴重違紀違法行為,維護法紀的嚴肅性,又充分重視依法依紀從寬的一面,最大限度地化消極因素為積極因素。紀檢監察機關在查辦違紀違法案件中,要正確處理好嚴肅執紀與保護幹部、從嚴執紀與寬嚴相濟的關係。在保持查辦案件強勁勢頭、深挖嚴查腐敗分子的同時,堅持"懲前毖後、治病救人"的方針,講究策略,區別對待,對大膽幹事創業的幹部,該保護的要予以保護;對犯錯誤的同志要加強教育,注重警示;對輕微違紀但尚構不成紀律處分的人員,可以通過廉政談話和誡免談話等方式進行教育,切實做到既依紀依法懲處腐敗分子,又最大限度調動和保護廣大黨員幹部幹事業、謀發展的積極性,使紀檢監察工作真正成為促進經濟社會又好又快發展的重要力量。