作為一名黨員幹部,我深知,廉潔自律是挺直腰杆抓別人的資本。只有本色做人,廉潔謀身,才能獲得不令而從的人格效應;只有勤政,廉政才能更加讓人心悅誠服,但我依然存在一些問題,並希望今後能加以改正。
存在的問題:
政治思想學習主動性不強。主要表現在「重業務而輕學習」,一些人存在著「重業務、輕學習」的現象,忽視對「兩個條例」的學習和世界觀的改造,把學習當作「軟任務、額外負擔」,學習的不夠。組織學習不願意參加,自己學習缺乏主動性,同時學習形式單一,效果不好,造成對新時期黨風廉政建設的新趨勢、新動向把握不準確,不能運用先進的管理理論指導工作。
整改措施:
首先必須牢固樹立為民掌好權的思想。黨員幹部特別是掌握權力的領導幹部,要正確對待權力、行使權力;時刻牢記手中的權力是人民賦予的,這個權力只能用來為人民服務,為人民謀利益,絕不能用來作為謀取個人和小團體私利的資本,以權謀私,搞權錢交易;要堅定不移地維護人民群眾的合法權益。這是做人、為官的起碼要求,也是代表人民群眾根本利益的起碼要求。黨員幹部要忠心耿耿地為國家、為民族、為人民努力工作,盡職盡責,秉公行事,自覺地做到一切以人民利益為重,經受住名、利、權、位的考驗,面對物質利益的強烈誘惑,不沾、不染,保持一個共產黨員的公僕本色。作為一名黨員,我不僅僅代表我個人,還代表我們的黨組織,所以言行上我處處注意自己,不做一些有損黨的形象的事,不說一些不利於黨的言論。
其次要自覺接受群眾監督,發揚密切聯繫群眾的工作作風。所謂「得民心者得天下」。權力的得與失全在人民群眾的擁護與否。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。例如前蘇聯這樣的的一個大國,長期執政的共產黨之所以喪失政權,一個重要原因就是其領導集團內部出現了嚴重的腐敗現象,脫離了群眾,繼而形成了與廣大人民群眾根本對立的既得利益集團,最終被人民群眾所拋棄。因此,加強黨風廉正建設,是我黨執政規律的必然要求。黨要緊緊的依靠群眾,才能永遠保持其先進性、廉潔性。我們作為一名黨員幹部,要想群眾所想,急群眾所急,辦群眾所需;端正對群眾的態度,增進對群眾的感情;涉及群眾切身利益的決策,要充分聽取群眾的意見;虛心接受群眾的監督,杜絕腐敗現象的滋生。我們現在所進行的事業是一項艱巨複雜、任重道遠的任務,需要廣大人民群眾廣泛地參與和支持。失去了人民群眾的擁護和支持,我們的事業和一切工作就無從談起。
再次必須做到潔身自好、謹言慎行。領導幹部的腐化墮落往往是從八小時外的毫無節制的吃喝應酬、沉湎於燈紅酒綠之中不能自拔而開始的。黨員幹部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼,不該看的不看;管好自己的嘴,不該吃的不吃;管好自己的手,不該拿的不拿;管好自己的腿,不該去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節,做防腐拒變的典範。像孔繁森、焦裕祿這些幹部大多身處一方要位,但他們始終在為民眾奔波忙碌直至嘔心瀝血,畢其一生無不清貧。我們倒不是都要求當官的去一味求清貧,只是腐敗的起點其實往往都是沒弄清楚了自己為什麼當官?為什麼可以當官?當官職責是什麼?倘若能一直對這幾個問題有清醒的認識,一直堅持全心全意為人民服務的為官之道,恐怕當今的官場,會更清廉一些。蓮花「出淤泥而不染」?
作為一名共產黨員,也要象蓮花一樣,在現今拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕下,我們要保持人格力量,自重、自省、自勵,一塵不染,一身正氣。追求積極向上的生活情趣,坦坦蕩蕩做人,清清白白乾事。
黨風廉政建設存在問題及原因黨風廉政建設存在不足。
根據工委、紀檢部門的具體安排,我堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,按照上級關於加強黨風廉政建設的指示,切實落實黨風廉政建設職責制的各項要求,把黨風廉政建設工作與本職工作「同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲」。現結合本人的實際將個人執行黨風廉政建設狀況總結如下:
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黨風廉政建設存在問題[朗讀]
20xx年以來,按照縣委部署,我們始終把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務,圍繞黨組落實黨風廉政建設主體責任的六項內容,堅持「不甩手」、「不鬆手」、「不縮手」,深刻自查,有效整改,堅定不移「扛」起黨風廉政建設主體責任,著力解決群眾關切,努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明,努力為全縣「二次創業、跨越爭先」目標的實現提供堅強的政治保障。
一、關於加強對黨風廉政建設和反腐朽工作的統一領導
按照《中共武邑縣委關於落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見(試行)》的要求,局領導班子堅持把黨風廉政建設和城市管理工作一起部署,一起落實,一起考核,真正放在心上、抓在手上、落到實處。局黨組牢固樹立「不抓黨風廉政建設就是嚴重失職」意識。局黨組書記作為黨風廉政建設「第一責任人」,多次召開黨風廉政建設專門會議,親自研究部署反腐倡廉工作,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;其他班子成員認真履行「一崗雙責」要求,找準定位,靠實本位,主動扛起黨風廉政建設的政治責任,認真抓好各自分管領域的黨風廉政建設工作,全局上下逐漸形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二、積極糾正城市管理工作中服務群眾不到位的行為
圍繞少數工作人員群眾觀念不強、服務群眾不到位的問題,局黨組從教育引領入手,引導全體幹部職工牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,把群眾看的高一些,把群眾的利益看的大一些,把群眾的事兒當大事、當急事、當自己的事,用心用力幫助群眾解決實際困難和問題。一是針對子弟小學、建西小學、萬德福超市和百隆超市門前垃圾量大的問題,增添了環衛力量,延長了環衛工人的清掃時間,增加了這些部位環衛工人工資,確保了保潔質量。二是進一步加大了新時代廣場衛生管理力度,增添了環衛工人,廣場兩個公廁做到了全天候開放,確定了專人管理和保潔。三是對縣城路燈全部進行了維修,重點對舊城西路、東風路、新華街北段和建設路郵局以西段的亮化進行了整治。四是完成了縣城東、西、中三條排水渠和地下排水管網的清淤和疏通,重點對3處積水嚴重地段進行了治理,對武中北門口往西150米堵塞排水管網進行了疏通;對勞動局至騰達大街堵塞排水管網進行了疏通;新鋪設了地稅局家屬樓至建設路150米的排水管網,確保了縣城度汛安全;對東風路南側汽車站以東排水管網進行重點疏通。
三、關於管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率
局黨組始終認為,抓好黨風廉政建設必須教育為先,預防為主。一是教育引領。我們在全局唱響了「孝敬公廉」主旨,把德厚心正作為行為準則,深入開展「正念、正道、正風」及「踐行承諾勇於擔當」教育實踐活動,重點解決「偽、奢、私、放」問題。二是注重預防,強化制度執行和責任追究,防止制度成為「稻草人」。加強對中央八項規定執行情況的監督檢查。通過作風巡查、節點督查、專項檢查等方式做到持之以恆正風肅紀。建立完善預防腐朽工作機制,先後建立了加強公車管理,幹部職工組織紀律規定等制度。強化對領導幹部的監督、管理和教育。加強廉政談話、專題約談等工作,深化廉政風險防控和防止利益衝突工作,強化對幹部選拔任用、專項資金使用、重點項目建設、行政審批執法等關鍵環節和重點崗位的監督,促進幹部廉潔從政。
我們深知,落實黨風廉政建設主體責任不是一朝一夕之功,必須久久為功,抓細、抓長、抓常。下一步,我們將按照中央和省市縣委決策部署,堅定扛起黨組主體責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,聚神、聚焦、聚力,真正以風清氣正營造發展氛圍,以作風建設催生髮展速度,提振幹事創業的「精氣神」,凝聚起「二次創業、跨越爭先」的強大合力,推動城市管理水平有一個新的提升。
一、關於加強對黨風廉政建設和反腐朽工作的統一領導
按照《中共武邑縣委關於落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見(試行)》的要求,局領導班子堅持把黨風廉政建設和城市管理工作一起部署,一起落實,一起考核,真正放在心上、抓在手上、落到實處。局黨組牢固樹立「不抓黨風廉政建設就是嚴重失職」意識。局黨組書記作為黨風廉政建設「第一責任人」,多次召開黨風廉政建設專門會議,親自研究部署反腐倡廉工作,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;其他班子成員認真履行「一崗雙責」要求,找準定位,靠實本位,主動扛起黨風廉政建設的政治責任,認真抓好各自分管領域的黨風廉政建設工作,全局上下逐漸形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二、積極糾正城市管理工作中服務群眾不到位的行為
圍繞少數工作人員群眾觀念不強、服務群眾不到位的問題,局黨組從教育引領入手,引導全體幹部職工牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,把群眾看的高一些,把群眾的利益看的大一些,把群眾的事兒當大事、當急事、當自己的事,用心用力幫助群眾解決實際困難和問題。一是針對子弟小學、建西小學、萬德福超市和百隆超市門前垃圾量大的問題,增添了環衛力量,延長了環衛工人的清掃時間,增加了這些部位環衛工人工資,確保了保潔質量。二是進一步加大了新時代廣場衛生管理力度,增添了環衛工人,廣場兩個公廁做到了全天候開放,確定了專人管理和保潔。三是對縣城路燈全部進行了維修,重點對舊城西路、東風路、新華街北段和建設路郵局以西段的亮化進行了整治。四是完成了縣城東、西、中三條排水渠和地下排水管網的清淤和疏通,重點對3處積水嚴重地段進行了治理,對武中北門口往西150米堵塞排水管網進行了疏通;對勞動局至騰達大街堵塞排水管網進行了疏通;新鋪設了地稅局家屬樓至建設路150米的排水管網,確保了縣城度汛安全;對東風路南側汽車站以東排水管網進行重點疏通。
三、關於管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率
局黨組始終認為,抓好黨風廉政建設必須教育為先,預防為主。一是教育引領。我們在全局唱響了「孝敬公廉」主旨,把德厚心正作為行為準則,深入開展「正念、正道、正風」及「踐行承諾勇於擔當」教育實踐活動,重點解決「偽、奢、私、放」問題。二是注重預防,強化制度執行和責任追究,防止制度成為「稻草人」。加強對中央八項規定執行情況的監督檢查。通過作風巡查、節點督查、專項檢查等方式做到持之以恆正風肅紀。建立完善預防腐朽工作機制,先後建立了加強公車管理,幹部職工組織紀律規定等制度。強化對領導幹部的監督、管理和教育。加強廉政談話、專題約談等工作,深化廉政風險防控和防止利益衝突工作,強化對幹部選拔任用、專項資金使用、重點項目建設、行政審批執法等關鍵環節和重點崗位的監督,促進幹部廉潔從政。
我們深知,落實黨風廉政建設主體責任不是一朝一夕之功,必須久久為功,抓細、抓長、抓常。下一步,我們將按照中央和省市縣委決策部署,堅定扛起黨組主體責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,聚神、聚焦、聚力,真正以風清氣正營造發展氛圍,以作風建設催生髮展速度,提振幹事創業的「精氣神」,凝聚起「二次創業、跨越爭先」的強大合力,推動城市管理水平有一個新的提升。
一、我街黨風廉政建設存在的主要問題
(一)對抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位。作為街道領導班子,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,工作被動應付,存在畏難思想,怕招怨、怕捅婁子、怕失面子,對責任範圍內幹部身上存在的問題不願指出、不願批評。甚至錯誤地認為基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳,會影響基層幹部工作積極性,影響經濟建設和社會事業發展,以致把抓經濟建設和抓廉政建設對立起來。
(二)黨委把精力擺在了全街經濟和社會的發展,疏於了對幹部的教育和管理。平常重點把幹部擺在發展第一線,注重工作進度和成效,而對黨員幹部學習教育不深刻不具體,對部分幹部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實。
(三)制度制定了不少,執行落實的卻不多,工作開展監督不力。要緊緊抓住正確行使權力、落實是關鍵,平常疏於制度的落實,幹部缺少約束和監督。
二、我街抓好黨風廉政建設工作措施
目前黨委深刻認識到;推進街道黨風廉政建設,就要長期堅持黨要管黨,從嚴治黨的反腐敗指導思想,深入開展基層黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。實現全街黨員幹部秉公用權、廉潔從政,進一步密切黨同人民群眾的聯繫,切實解決幹部作風、機關效能、發展能力等方面存在的突出問題,以黨風促政風帶民風,為推動街道建設發展再上新台階,創造風清氣正、和諧共進的良好環境。黨委決定當前和今後長時期內具體從以下幾個方面抓起:
(一)狠抓幹部管理,提升幹部廉潔自律的自覺性。
1、抓學習教育,提高幹部自身素質。
堅持貫徹《廉政準則》為切入點,抓好保持共產黨員先進性的學習和黨員幹部的思想道德教育和紀律教育,開展以「為民、務實、清廉」為主題的教育活動。
一是以學習《廉政準則》為重點,側重學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》兩個條例;
二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學習;
三是組織幹部學習先進工作者、優秀共產黨員的先進事跡,激勵他們積極進取,奮發有為。四是每月組織幹部學習一次法律、法規知識。促進黨員幹部自覺增強道德約束力和紀律觀念,不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力,為苗圃街道全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎。
2、抓管理,規範幹部日常行為。
黨風廉政建設的生命力在於抓落實。領導幹部廉潔自律工作的重點是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。自覺做到:遵守民主集中制,不獨斷專行,軟弱放任;依法行使權力,不濫用職權,玩忽職守;廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人,不任人唯親,營私舞弊;艱苦奮鬥,勤儉辦事,不奢侈浪費,貪圖享受;勤政務實,不弄虛作假,與民爭利。黨政主要領導應該帶頭示範,堅持執行和落實領導幹部不准收受現金、有價證券、不准用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關規定,定期召開好領導幹部民主生活會。
3、抓政務公開,抓財政管理,接受群眾監督。
一是對每位領導和幹部的職務、職責進行張榜公開,公示上牆,便於群眾辦事;二是對財務收支情況每個季度核實一次,增強財務管理的督查,嚴格控制非生產性費用,禁止和杜絕不合理開支;三是每年由街道紀委書記和分管經濟的辦事處副主任牽頭,組織街道紀委、經濟辦有關業務人員,成立財務檢查審計小組,通過一查、二看、三聽、四審,對街道各股室和各社區財務進行全面檢查審計,切實杜絕財務漏洞。通過檢查,弄清財務管理的現狀和存在的問題,發現問題,及時整改,有效促進街道社區兩級財務管理的科學化、制度化、規範化,保持社會穩定,促進經濟發展。
4、強化廉政知識宣傳,營造良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風廉政知識宣傳、宣講力度,通過舉辦培訓班、網絡、宣傳車、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語等形式,切實加強黨風廉政知識宣傳,通過宣傳活動,進一步增強黨員幹部的廉政意識,激發引導群眾積極參與廉政監督活動,營造良好的廉政輿論氛圍,努力在全社會營造干群人人講廉政,齊抓共管促廉政新局面,促進黨風廉政建設在我街更加深入紮實的開展,取得更大成效。
(一)對抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位。作為街道領導班子,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,工作被動應付,存在畏難思想,怕招怨、怕捅婁子、怕失面子,對責任範圍內幹部身上存在的問題不願指出、不願批評。甚至錯誤地認為基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳,會影響基層幹部工作積極性,影響經濟建設和社會事業發展,以致把抓經濟建設和抓廉政建設對立起來。
(二)黨委把精力擺在了全街經濟和社會的發展,疏於了對幹部的教育和管理。平常重點把幹部擺在發展第一線,注重工作進度和成效,而對黨員幹部學習教育不深刻不具體,對部分幹部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實。
(三)制度制定了不少,執行落實的卻不多,工作開展監督不力。要緊緊抓住正確行使權力、落實是關鍵,平常疏於制度的落實,幹部缺少約束和監督。
二、我街抓好黨風廉政建設工作措施
目前黨委深刻認識到;推進街道黨風廉政建設,就要長期堅持黨要管黨,從嚴治黨的反腐敗指導思想,深入開展基層黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。實現全街黨員幹部秉公用權、廉潔從政,進一步密切黨同人民群眾的聯繫,切實解決幹部作風、機關效能、發展能力等方面存在的突出問題,以黨風促政風帶民風,為推動街道建設發展再上新台階,創造風清氣正、和諧共進的良好環境。黨委決定當前和今後長時期內具體從以下幾個方面抓起:
(一)狠抓幹部管理,提升幹部廉潔自律的自覺性。
1、抓學習教育,提高幹部自身素質。
堅持貫徹《廉政準則》為切入點,抓好保持共產黨員先進性的學習和黨員幹部的思想道德教育和紀律教育,開展以「為民、務實、清廉」為主題的教育活動。
一是以學習《廉政準則》為重點,側重學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》兩個條例;
二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學習;
三是組織幹部學習先進工作者、優秀共產黨員的先進事跡,激勵他們積極進取,奮發有為。四是每月組織幹部學習一次法律、法規知識。促進黨員幹部自覺增強道德約束力和紀律觀念,不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力,為苗圃街道全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎。
2、抓管理,規範幹部日常行為。
黨風廉政建設的生命力在於抓落實。領導幹部廉潔自律工作的重點是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。自覺做到:遵守民主集中制,不獨斷專行,軟弱放任;依法行使權力,不濫用職權,玩忽職守;廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人,不任人唯親,營私舞弊;艱苦奮鬥,勤儉辦事,不奢侈浪費,貪圖享受;勤政務實,不弄虛作假,與民爭利。黨政主要領導應該帶頭示範,堅持執行和落實領導幹部不准收受現金、有價證券、不准用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關規定,定期召開好領導幹部民主生活會。
3、抓政務公開,抓財政管理,接受群眾監督。
一是對每位領導和幹部的職務、職責進行張榜公開,公示上牆,便於群眾辦事;二是對財務收支情況每個季度核實一次,增強財務管理的督查,嚴格控制非生產性費用,禁止和杜絕不合理開支;三是每年由街道紀委書記和分管經濟的辦事處副主任牽頭,組織街道紀委、經濟辦有關業務人員,成立財務檢查審計小組,通過一查、二看、三聽、四審,對街道各股室和各社區財務進行全面檢查審計,切實杜絕財務漏洞。通過檢查,弄清財務管理的現狀和存在的問題,發現問題,及時整改,有效促進街道社區兩級財務管理的科學化、制度化、規範化,保持社會穩定,促進經濟發展。
4、強化廉政知識宣傳,營造良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風廉政知識宣傳、宣講力度,通過舉辦培訓班、網絡、宣傳車、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語等形式,切實加強黨風廉政知識宣傳,通過宣傳活動,進一步增強黨員幹部的廉政意識,激發引導群眾積極參與廉政監督活動,營造良好的廉政輿論氛圍,努力在全社會營造干群人人講廉政,齊抓共管促廉政新局面,促進黨風廉政建設在我街更加深入紮實的開展,取得更大成效。
20xx年1月15日,縣委對我鎮落實黨風廉政建設責任制工作情況進行檢查,並下發《大洛鎮2015年度黨風廉政建設責任制情況問題清單》。鎮黨委對存在的問題高度重視,專門召開黨政班子會進行研究討論,逐項對清單上的問題進行責任分解,明確責任領導、責任單位和整改期限。現將問題清單的整改責任分解如下:
一、黨風廉政建設方面
一黨委的主體責任落實不夠到位。壓力傳導不到位,領導班子成員履行「一崗雙責」意識有待進一步加強。
整改措施:
⒈加強教育,明確責任。進一步加強對主體責任的宣傳教育,做到黨風廉政建設教育與主體責任教育同開展、同落實,經常提,重點講,強化黨委及班子成員對主體責任的認識。根據本單位的實際情況,從解決黨風廉政建設方面存在的突出問題入手,明確主要領導與分管領導、牽頭單位與配合單位的職責範圍和責任界限,以清單條目式列出黨委班子共性責任和班子成員個性責任,層層推進抓落實。
2.壓力傳導,明細考核。自上而下逐級簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書,做到一級抓一級、層層抓落實,使基層所有的黨組織書記都承擔主體責任的壓力。細化主體責任清單考核方案。
量化考核指標,對考核不達標的,不履行主體責任或履責不力的嚴格責任追究。
3.重點部署,創新載體。在關鍵領域、重點工作、關鍵節點對各黨組織黨風廉政建設情況進行督導檢查,查閱有關文件、會議記錄、檔案等履責痕跡,對未落實到位的進行督辦,限期整改。暢通電話舉報、網絡平台等渠道,充分接受群眾對開展黨風廉政建設的意見和建議,開展民意調查、對黨風廉政建設開展情況進行滿意度測評,將測評結果作為評價黨組織班子及黨組織主要負責人履職情況的重要指標。
整改期限:長期。
二紀委的監督責任落實不夠有力,執紀監督力量不足,聚焦主業不夠。
整改措施:
1.加大巡查力度。嚴格按照《遵規守紀巡查工作制度》,抓好巡查,切實把紀律和規矩挺在前面。
2.嚴格紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規,加強對黨的路線方針政策、決議決定執行和上級黨委重大決策部署貫徹落實執行等情況的監督檢查,確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律,嚴肅查處違反黨紀行為。
3.深化作風督查。加強對工作作風規定執行情況的監督檢查,持之以恆反對和糾正「四風」,推進作風建設監督檢查工作常態。
化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件,對典型案例及時通報曝光,形成強大震懾。
4.強化警示教育。對黨員幹部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談提醒,加大誡勉談話力度,防止小問題演變成大問題。開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育,促進黨員幹部廉潔從政。
5.積極查辦案件。始終把案件查處、信訪舉報工作作為工作重點,通過公布舉報郵箱和舉報電話,確保信訪舉報件件有著落,事事有結果。加大查辦案件力度,嚴格按照事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備的查辦案件方針要求,切實解決群眾身邊的違紀問題。
整改期限:長期。
三遵規守紀巡查開展不紮實,發現問題能力不足,效果不明顯。
整改措施:
1.豐富巡查方式。採取個別談話、考紀考規、集中座談、查閱資料、查閱賬冊、受理來信來訪、民主測評、延伸巡查等方式開民巡查。
⒉積極拓寬案源。要重視信訪舉報工作,對有關檢舉、控告的群眾來信來訪要認真分析、排查;要主動出擊,多與相關部門及其他執法執紀機關業務部門溝通,加強橫向聯繫,實行信息共。
享,從中獲取線索;加強對鎮所屬單位執行政策、財務管理、惠農強農、扶貧、征地拆遷等工作進行專項檢查,從中發現案件線索,深入實際,深入一線,傾聽群眾呼聲,向老百姓要案件線索。
整改期限:長期。
四村務管理不規範。執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》不到位,監管不到位。
整改措施:要求轄區各村嚴格執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》規定;加強對村務管理的監管力度,實現村級組織各項工作有序規範;進一步完善村級黨務村務公開、村級招投標、村級財務管理、村幹部管理等制度,並抓好落實。
整改期限:20xx年6月。
二、落實中央八項規定精神方面
一公務接待管理制度不夠健全,審批把關不嚴,部分公務接待沒有附派出單位公函或其他證明材料,接待清單填寫不明細,部分接待事由不詳。
整改措施:嚴格執行公務接待管理制度,根據規定的接待範圍,嚴格接待審批控制,對能夠合併的公務接待統籌安排,公務活動結束後,接待單位如實填寫接待清單,並由相關負責人審簽。
接待清單詳細列明接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容並附派出單位公函。
整改期限:20xx年6月。
二財務報銷手續不夠完善。對報銷憑證審核把關不嚴,附件不全現象時有發生。
責任領導:林福騰。
責任單位:財政所。
整改措施:建立健全財務管理制度,規範發票報銷行為與手續,做到報銷審核手續齊全,使用發票規範,對已報銷的憑證手續不全的進行補全。
整改期限:20xx年6月。
三公務用車管理不到位。沒有執行定點維修制度,存在車輛在多個地點維修的情況。
整改措施:車輛維修要求駕駛員須事先填寫《車輛維修審批單》,經黨政辦負責人審核,分管領導審批後,憑單到指定維修點維修。因特殊情況不能事前審批的,事後要補辦審批手續,根據車輛維修審批單定期統一結算維修費用。
整改期限:20xx年6月。
四村務開支不規範。村幹部誤工補貼發放不規範,對報銷憑證審核把關不嚴,白條入賬屢有發生,現金管理不嚴。
一、黨風廉政建設方面
一黨委的主體責任落實不夠到位。壓力傳導不到位,領導班子成員履行「一崗雙責」意識有待進一步加強。
整改措施:
⒈加強教育,明確責任。進一步加強對主體責任的宣傳教育,做到黨風廉政建設教育與主體責任教育同開展、同落實,經常提,重點講,強化黨委及班子成員對主體責任的認識。根據本單位的實際情況,從解決黨風廉政建設方面存在的突出問題入手,明確主要領導與分管領導、牽頭單位與配合單位的職責範圍和責任界限,以清單條目式列出黨委班子共性責任和班子成員個性責任,層層推進抓落實。
2.壓力傳導,明細考核。自上而下逐級簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書,做到一級抓一級、層層抓落實,使基層所有的黨組織書記都承擔主體責任的壓力。細化主體責任清單考核方案。
量化考核指標,對考核不達標的,不履行主體責任或履責不力的嚴格責任追究。
3.重點部署,創新載體。在關鍵領域、重點工作、關鍵節點對各黨組織黨風廉政建設情況進行督導檢查,查閱有關文件、會議記錄、檔案等履責痕跡,對未落實到位的進行督辦,限期整改。暢通電話舉報、網絡平台等渠道,充分接受群眾對開展黨風廉政建設的意見和建議,開展民意調查、對黨風廉政建設開展情況進行滿意度測評,將測評結果作為評價黨組織班子及黨組織主要負責人履職情況的重要指標。
整改期限:長期。
二紀委的監督責任落實不夠有力,執紀監督力量不足,聚焦主業不夠。
整改措施:
1.加大巡查力度。嚴格按照《遵規守紀巡查工作制度》,抓好巡查,切實把紀律和規矩挺在前面。
2.嚴格紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規,加強對黨的路線方針政策、決議決定執行和上級黨委重大決策部署貫徹落實執行等情況的監督檢查,確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律,嚴肅查處違反黨紀行為。
3.深化作風督查。加強對工作作風規定執行情況的監督檢查,持之以恆反對和糾正「四風」,推進作風建設監督檢查工作常態。
化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件,對典型案例及時通報曝光,形成強大震懾。
4.強化警示教育。對黨員幹部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談提醒,加大誡勉談話力度,防止小問題演變成大問題。開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育,促進黨員幹部廉潔從政。
5.積極查辦案件。始終把案件查處、信訪舉報工作作為工作重點,通過公布舉報郵箱和舉報電話,確保信訪舉報件件有著落,事事有結果。加大查辦案件力度,嚴格按照事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備的查辦案件方針要求,切實解決群眾身邊的違紀問題。
整改期限:長期。
三遵規守紀巡查開展不紮實,發現問題能力不足,效果不明顯。
整改措施:
1.豐富巡查方式。採取個別談話、考紀考規、集中座談、查閱資料、查閱賬冊、受理來信來訪、民主測評、延伸巡查等方式開民巡查。
⒉積極拓寬案源。要重視信訪舉報工作,對有關檢舉、控告的群眾來信來訪要認真分析、排查;要主動出擊,多與相關部門及其他執法執紀機關業務部門溝通,加強橫向聯繫,實行信息共。
享,從中獲取線索;加強對鎮所屬單位執行政策、財務管理、惠農強農、扶貧、征地拆遷等工作進行專項檢查,從中發現案件線索,深入實際,深入一線,傾聽群眾呼聲,向老百姓要案件線索。
整改期限:長期。
四村務管理不規範。執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》不到位,監管不到位。
整改措施:要求轄區各村嚴格執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》規定;加強對村務管理的監管力度,實現村級組織各項工作有序規範;進一步完善村級黨務村務公開、村級招投標、村級財務管理、村幹部管理等制度,並抓好落實。
整改期限:20xx年6月。
二、落實中央八項規定精神方面
一公務接待管理制度不夠健全,審批把關不嚴,部分公務接待沒有附派出單位公函或其他證明材料,接待清單填寫不明細,部分接待事由不詳。
整改措施:嚴格執行公務接待管理制度,根據規定的接待範圍,嚴格接待審批控制,對能夠合併的公務接待統籌安排,公務活動結束後,接待單位如實填寫接待清單,並由相關負責人審簽。
接待清單詳細列明接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容並附派出單位公函。
整改期限:20xx年6月。
二財務報銷手續不夠完善。對報銷憑證審核把關不嚴,附件不全現象時有發生。
責任領導:林福騰。
責任單位:財政所。
整改措施:建立健全財務管理制度,規範發票報銷行為與手續,做到報銷審核手續齊全,使用發票規範,對已報銷的憑證手續不全的進行補全。
整改期限:20xx年6月。
三公務用車管理不到位。沒有執行定點維修制度,存在車輛在多個地點維修的情況。
整改措施:車輛維修要求駕駛員須事先填寫《車輛維修審批單》,經黨政辦負責人審核,分管領導審批後,憑單到指定維修點維修。因特殊情況不能事前審批的,事後要補辦審批手續,根據車輛維修審批單定期統一結算維修費用。
整改期限:20xx年6月。
四村務開支不規範。村幹部誤工補貼發放不規範,對報銷憑證審核把關不嚴,白條入賬屢有發生,現金管理不嚴。
習近平總書記在十八屆中央紀委第三次全會上強調,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。這是黨中央在新形勢下做出的重大決策部署,對於加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,具有十分重要的意義。
一、存在的主要問題和原因
1、領導思想上認識不到位,「主體責任」需加強。落實黨風廉政建設責任制,各黨政領導班子、領導幹部及部門主要負責人是關鍵。目前,鄉鎮部分領導幹部對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓,認為經濟和業務工作是務實,黨風廉政建設是務虛,是鄉鎮紀委的事,沒有站到整個黨委這一高度和全局來看待問題,並簡單地把黨風廉政建設責任制等同於個人廉潔自律工作;有的不真抓,出於自己小集團利益或覺得出力不討好,只喊口號或沒有下文,被動應付了事;有的不會抓,對黨風廉政建設責任制不學習、不了解,對如何抓、怎麼抓不去思考,將落實責任制與部門單位中心工作、業務工作割裂開來,沒有融入到日常業務工作中去?
2、黨風廉政建設停留在表面,執行和落實不夠。按照責任制要求,能將責任層層分解,制定出了一系列崗位職責、制度、目標和實施辦法,將黨風廉政建設的責任具體到分管領導、站所負責人、村社區負責人,並簽訂黨風廉政建設責任狀。然而,當前依舊存在將制度停留在紙上的現象,制度制定完成了,責任狀簽過了,但是責任內容只停留在「明確」上,沒有行動的具體化,在制度制定和執行上一手硬一手軟,重製度輕執行,執行不嚴,落實不實。
3、缺乏日常監督。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立經常性的督導、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對幹部的遵守上下班時間、工作在崗在位情況等作風方面進行督查,督查內容單一;黨務、政務透明度不足,公開的程度和範圍不夠,造成群眾有監督意願卻不了解情況。致使一些地方、部門及其領導幹部責任意識淡薄,只是上面布置的動手抓一下,檢查的臨時應付一次,考核的重視一會兒,對分管部門及其下屬長期失察、失監。
4、鄉鎮紀委職能不專,作用發揮不夠。目前,鄉鎮紀委書記大部分是兼職的職務,在其所分管的各項工作中,紀檢監察工作只占小部分,自然紀檢工作就會被忽視。雖然現在鄉鎮紀委名義上是一套班子,有紀委書記、紀委委員,日常紀檢工作主要由,而實際上也同時肩負著其他的工作,而作為兼職的紀委委員在工作上更是有其名無其實,只在緊急時臨時調度,好一點的可以參與搞一些調查,差一點的可能從來不參與紀檢工作。這都致使鄉鎮紀檢力量不足、工作被動、瑣碎,無系統性,缺乏創新。同時辦案時顧慮較多,存在「三怕」:一怕得罪人,認為自己分管的很多工作還要落實,要協調,如果得罪人太多,給自己添麻煩。二怕影響本單位在上級中的考評成績,當前上級部門在對下級進行考核中,往往將領導幹部的黨風廉政納入到單位的考核指標中,針對領導幹部的違紀情況,按照職級進行扣分。因此,鄉鎮紀委若查出本單位幹部有違紀行為,上級部門在考評鄉鎮時就會扣分,從而影響到鄉鎮的社會形象及考評成績。長久下來,自然會產生「不查反而更好」的想法。三是怕影響仕途。當前對鄉鎮幹部考核,主要有班子評議、個人述職、本單位幹部群眾測評幾種方式,而沒有上級相關部門的評議。由於紀檢工作職能的特殊性,如果不是好好先生,紀檢幹部的綜合得分一般不會很高。如果工作認真,履職盡責,監督到位,個別紀檢幹部的得分反而更低,甚至不合格。
5、責任追究不嚴。一是由於新形勢下案件的複雜,而責任追究實施細則有待細化,對集體責任和個人責任界定也比較模糊,導致責任追究難以操作。二是農村基層職能職位缺失嚴重,許多站所屬垂直管理,人、財、物由上級統管,存在「管得住的看不到,看得到的管不住」,條條管理鞭長莫及,鄉鎮黨委政府的管理又視為耳邊風。三是責任追究往往取決於主要領導的態度和決心,受人的因素影響較大,鄉鎮黨委有時明知有人存在違紀行為,但為穩定全局,出現遮蓋捂掩,大事化小、小事化了的現象,致使該違紀人員逃脫或減輕追究。
二、進一步抓好黨風廉政建設落實的建議
鄉鎮黨委作為基層黨委,直面廣大群眾,工作千頭萬緒,鄉鎮紀委要真正實現「三轉」,關鍵在於突出鄉鎮黨委的主體責任。
1、強化鄉鎮黨委主體責任意識。一是思想認識上要扭轉過來,牢固樹立「不抓黨風廉政建設就是失職」的理念,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體部署。二是定期分析研究責任範圍內的黨風廉政建設狀況,及時解決黨風廉政建設中的重大問題,定期向縣級紀委彙報。三是鄉鎮黨委主要負責人要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦,種好自己「責任田」,黨委班子其他成員要根據分工認真履行黨風廉政建設責任制。四是要強化責任追究。不講責任,不追究責任,再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。
2、改革鄉鎮紀委履行監督措施。一是改革鄉鎮紀委體制機制。鄉鎮紀委受上級紀委和同級黨委領導,以上級紀委垂直領導為主,工資與人事在上級紀委,鄉鎮紀委工作經費單獨核算,鄉鎮紀檢幹部專門從事紀檢工作,不得借用或抽去搞中心工作,提高其政治或經濟待遇。二是著重解決專崗不專職的問題。明確鄉鎮紀委書記只分管鄉鎮紀檢工作,專職紀檢幹部不得兼任與紀檢無關的工作,確保鄉鎮紀檢幹部專職專用、主抓主業。三是支持鄉鎮紀委獨立行使辦案職權,確保紀檢幹部對權力敢監督、善監督,對腐敗問題敢「亮劍」,善查處。四是對鄉鎮紀檢幹部的考核重點由上級紀委評議,參考鄉鎮班子成員的評議及個人述職。
3、加強農村黨風廉政建設工作。一是全面推行村幹部勤廉檔案工作,切實加強對村幹部的教育、管理和監督。建立健全黨委書記提醒談話制度,發現村幹部苗頭性、傾向性問題,及時進行提醒和誡勉談話。二是全面推進村務公開和黨務公開,重點公開國家惠農政策、新農村建設的各項資金及其使用情況、集體資產處置、移民搬遷、危房改造、低保評定等群眾最為關心的問題,確保權力在陽光下運行。三是加強項目資金監督,在規範運作上下功夫。隨著全面深化改革和新農村建設的不斷推進,農村各種惠農資金逐漸增多,由於相關法律法規制度不健全,使涉農項目領域成為腐敗現象滋生的「高發區」和「溫床」。今後,凡是涉農資金,包括糧補、低保五保、危房改造等,均要在鄉鎮紀委備案並向鄉鎮紀委寫出每筆款項使用情況說明,鄉鎮紀委對每筆資金的落實、支付情況進行監督檢查,並寫出專項檢查報告,向同級黨委和上級紀委報告,做到運行規範,管理規範。
4、黨委在落實黨風廉政建設的行動上要成為落實的主體、擔當的主體。作為基層,鄉鎮黨委處在黨風廉政建設的前沿「窗口」,離老百姓最近的距離,是黨風廉政建設的「最後一公里問題」,更應該落實主體職責。一是要抓大抓急。中央的八項規定、省委的九項規定和市委的十個嚴禁及群眾反映最強烈的其他事項,對專項資金,項目資金等嚴管資金的監管,要作為黨風廉政建設的大事急事落實到位,不能有絲毫的懈怠,不能有任何僥倖心理,並且鄉鎮黨委書記要率先垂範,做到更嚴更快。二是要抓小抓早。對一些苗頭性的問題,要早提醒、早糾正、早處理,把抓小抓早提前預警和預防做為常態性工作一以貫之。三是抓關鍵人和關鍵事。對鄉鎮黨委班子成員,村級「兩委」班子成員,特別是村級黨組織書記作為主體責任落實中的關鍵人來要求。
一、存在的主要問題和原因
1、領導思想上認識不到位,「主體責任」需加強。落實黨風廉政建設責任制,各黨政領導班子、領導幹部及部門主要負責人是關鍵。目前,鄉鎮部分領導幹部對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓,認為經濟和業務工作是務實,黨風廉政建設是務虛,是鄉鎮紀委的事,沒有站到整個黨委這一高度和全局來看待問題,並簡單地把黨風廉政建設責任制等同於個人廉潔自律工作;有的不真抓,出於自己小集團利益或覺得出力不討好,只喊口號或沒有下文,被動應付了事;有的不會抓,對黨風廉政建設責任制不學習、不了解,對如何抓、怎麼抓不去思考,將落實責任制與部門單位中心工作、業務工作割裂開來,沒有融入到日常業務工作中去?
2、黨風廉政建設停留在表面,執行和落實不夠。按照責任制要求,能將責任層層分解,制定出了一系列崗位職責、制度、目標和實施辦法,將黨風廉政建設的責任具體到分管領導、站所負責人、村社區負責人,並簽訂黨風廉政建設責任狀。然而,當前依舊存在將制度停留在紙上的現象,制度制定完成了,責任狀簽過了,但是責任內容只停留在「明確」上,沒有行動的具體化,在制度制定和執行上一手硬一手軟,重製度輕執行,執行不嚴,落實不實。
3、缺乏日常監督。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立經常性的督導、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對幹部的遵守上下班時間、工作在崗在位情況等作風方面進行督查,督查內容單一;黨務、政務透明度不足,公開的程度和範圍不夠,造成群眾有監督意願卻不了解情況。致使一些地方、部門及其領導幹部責任意識淡薄,只是上面布置的動手抓一下,檢查的臨時應付一次,考核的重視一會兒,對分管部門及其下屬長期失察、失監。
4、鄉鎮紀委職能不專,作用發揮不夠。目前,鄉鎮紀委書記大部分是兼職的職務,在其所分管的各項工作中,紀檢監察工作只占小部分,自然紀檢工作就會被忽視。雖然現在鄉鎮紀委名義上是一套班子,有紀委書記、紀委委員,日常紀檢工作主要由,而實際上也同時肩負著其他的工作,而作為兼職的紀委委員在工作上更是有其名無其實,只在緊急時臨時調度,好一點的可以參與搞一些調查,差一點的可能從來不參與紀檢工作。這都致使鄉鎮紀檢力量不足、工作被動、瑣碎,無系統性,缺乏創新。同時辦案時顧慮較多,存在「三怕」:一怕得罪人,認為自己分管的很多工作還要落實,要協調,如果得罪人太多,給自己添麻煩。二怕影響本單位在上級中的考評成績,當前上級部門在對下級進行考核中,往往將領導幹部的黨風廉政納入到單位的考核指標中,針對領導幹部的違紀情況,按照職級進行扣分。因此,鄉鎮紀委若查出本單位幹部有違紀行為,上級部門在考評鄉鎮時就會扣分,從而影響到鄉鎮的社會形象及考評成績。長久下來,自然會產生「不查反而更好」的想法。三是怕影響仕途。當前對鄉鎮幹部考核,主要有班子評議、個人述職、本單位幹部群眾測評幾種方式,而沒有上級相關部門的評議。由於紀檢工作職能的特殊性,如果不是好好先生,紀檢幹部的綜合得分一般不會很高。如果工作認真,履職盡責,監督到位,個別紀檢幹部的得分反而更低,甚至不合格。
5、責任追究不嚴。一是由於新形勢下案件的複雜,而責任追究實施細則有待細化,對集體責任和個人責任界定也比較模糊,導致責任追究難以操作。二是農村基層職能職位缺失嚴重,許多站所屬垂直管理,人、財、物由上級統管,存在「管得住的看不到,看得到的管不住」,條條管理鞭長莫及,鄉鎮黨委政府的管理又視為耳邊風。三是責任追究往往取決於主要領導的態度和決心,受人的因素影響較大,鄉鎮黨委有時明知有人存在違紀行為,但為穩定全局,出現遮蓋捂掩,大事化小、小事化了的現象,致使該違紀人員逃脫或減輕追究。
二、進一步抓好黨風廉政建設落實的建議
鄉鎮黨委作為基層黨委,直面廣大群眾,工作千頭萬緒,鄉鎮紀委要真正實現「三轉」,關鍵在於突出鄉鎮黨委的主體責任。
1、強化鄉鎮黨委主體責任意識。一是思想認識上要扭轉過來,牢固樹立「不抓黨風廉政建設就是失職」的理念,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體部署。二是定期分析研究責任範圍內的黨風廉政建設狀況,及時解決黨風廉政建設中的重大問題,定期向縣級紀委彙報。三是鄉鎮黨委主要負責人要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦,種好自己「責任田」,黨委班子其他成員要根據分工認真履行黨風廉政建設責任制。四是要強化責任追究。不講責任,不追究責任,再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。
2、改革鄉鎮紀委履行監督措施。一是改革鄉鎮紀委體制機制。鄉鎮紀委受上級紀委和同級黨委領導,以上級紀委垂直領導為主,工資與人事在上級紀委,鄉鎮紀委工作經費單獨核算,鄉鎮紀檢幹部專門從事紀檢工作,不得借用或抽去搞中心工作,提高其政治或經濟待遇。二是著重解決專崗不專職的問題。明確鄉鎮紀委書記只分管鄉鎮紀檢工作,專職紀檢幹部不得兼任與紀檢無關的工作,確保鄉鎮紀檢幹部專職專用、主抓主業。三是支持鄉鎮紀委獨立行使辦案職權,確保紀檢幹部對權力敢監督、善監督,對腐敗問題敢「亮劍」,善查處。四是對鄉鎮紀檢幹部的考核重點由上級紀委評議,參考鄉鎮班子成員的評議及個人述職。
3、加強農村黨風廉政建設工作。一是全面推行村幹部勤廉檔案工作,切實加強對村幹部的教育、管理和監督。建立健全黨委書記提醒談話制度,發現村幹部苗頭性、傾向性問題,及時進行提醒和誡勉談話。二是全面推進村務公開和黨務公開,重點公開國家惠農政策、新農村建設的各項資金及其使用情況、集體資產處置、移民搬遷、危房改造、低保評定等群眾最為關心的問題,確保權力在陽光下運行。三是加強項目資金監督,在規範運作上下功夫。隨著全面深化改革和新農村建設的不斷推進,農村各種惠農資金逐漸增多,由於相關法律法規制度不健全,使涉農項目領域成為腐敗現象滋生的「高發區」和「溫床」。今後,凡是涉農資金,包括糧補、低保五保、危房改造等,均要在鄉鎮紀委備案並向鄉鎮紀委寫出每筆款項使用情況說明,鄉鎮紀委對每筆資金的落實、支付情況進行監督檢查,並寫出專項檢查報告,向同級黨委和上級紀委報告,做到運行規範,管理規範。
4、黨委在落實黨風廉政建設的行動上要成為落實的主體、擔當的主體。作為基層,鄉鎮黨委處在黨風廉政建設的前沿「窗口」,離老百姓最近的距離,是黨風廉政建設的「最後一公里問題」,更應該落實主體職責。一是要抓大抓急。中央的八項規定、省委的九項規定和市委的十個嚴禁及群眾反映最強烈的其他事項,對專項資金,項目資金等嚴管資金的監管,要作為黨風廉政建設的大事急事落實到位,不能有絲毫的懈怠,不能有任何僥倖心理,並且鄉鎮黨委書記要率先垂範,做到更嚴更快。二是要抓小抓早。對一些苗頭性的問題,要早提醒、早糾正、早處理,把抓小抓早提前預警和預防做為常態性工作一以貫之。三是抓關鍵人和關鍵事。對鄉鎮黨委班子成員,村級「兩委」班子成員,特別是村級黨組織書記作為主體責任落實中的關鍵人來要求。