基層黨組織和黨員幹部同廣大基層群眾最為接近、最為密切,其一言一行不僅代表著黨和政府在群眾心目中的形象,還影響著黨和政府在群眾心目中的威信,更直接關係到黨的路線方針政策在農村的貫徹落實.因此,如何加強農村基層黨風廉政建設,搞好農村黨風廉政建設對於改善黨群幹群關係,贏得群眾認同和稱讚,為建設社會主義新農村提供堅強有力的政治保障,是值得我們認真思考的一個重要課題。
當前,農村黨組織、黨員幹部,他們紮根基層,辛勤工作,為深化改革、促進發展、維護穩定作出了重要貢獻.但當前仍有一些農村基層幹部法制觀念淡薄、辦事不公、以權謀私,影響黨的路線方針政策的貫徹執行,影響基層政權的穩固,這些問題需要及時解決。
一、農村黨風政風方面存在的突出問題
（一）、觀念意識薄弱.部分農村基層領導幹部,認為鄉鎮、農村相比於縣市、省級來說很落後,大的腐敗問題不可能產生,所以從主觀上就覺得黨風廉政建設工作可有可無,覺得當務之急應該抓好經濟建設、搞好社會穩定,落實好「三農」問題.這也就導致基層領導班子貫徹責任制的積極性不高,對基層黨員幹部的教育不太重視,即使進行教育,其形式也非常單一.有的村黨支部甚至很少召開黨員和村民代表大會；有的幹部工作作風簡單粗暴,對上級領導責任多,對下級群眾責任少,對親戚朋友責任多,對一般群眾責任少,這種行為完全脫離了群眾；有的村幹部法紀意識差,不按照國家相關法律、法規辦事,完全按照自己意願去擅自決策；有的幹部宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延；有的公款吃喝,鋪張浪費；有的村幹部責任意識差,不思進取,得過且過。
（二）、廉政教育不足.雖然在農村基層開展了各種教育活動,但其內容均「大而空」缺乏針對性和實效性.具體表現在沒有根據當地實際情況進行分析、總結、傳授,而是照本宣科,草草應付.不少幹部抓學習教育的積極性不高,一些基層幹部雖然開展了廉政教育,但在學習過程中始終對於政策方針學習的多,廉政知識學習的少；農村黨風廉政教育形式單一,載體少,內容單調,這種情況下,某些村幹部的黨風責任意識和廉潔自律意識必然淡化。
（三）、制度約束不強.雖然從中央到地方制定了許多加強黨風廉政建設的政策和法規,各村、社區內部也制訂了不少有關廉潔從政的規定和制度,但是在制度落實上,有些村、社區領導民主意識淡薄,無視制度的存在；有的村、社區幹部在當地有比較大的影響,所以不少鄉鎮對這些村、社區幹部不願管,有的也不敢管。
（四）、工作強度不夠.鄉鎮紀委書記分管工作較多,檢查力量不足,加上鄉鎮紀檢幹部兼職,難以把主要精力放在紀檢監察工作上.還有大部分紀檢幹部沒有經過紀檢監察專業培訓,業務能力不強,有的幹部長期生活在當地,受鄉情、親情、友情的影響,礙於情面,不敢碰硬,難以有效地履行職責.另外,黨風廉政責任制檢查考核機制不完善.對不能形成對黨風廉政責任制的落實情況進行定期、規範的檢查和考核。
二、農村基層黨風廉政建設的主要任務及措施
當前,農村基層黨風廉政建設的任務主要有以下幾方面:
1.加強學習,夯實基礎。
加強農村思想教育,一定要針對農村的特點來進行,以鄉鎮、村、社區幹部為重點,幫助農村基層幹部樹立正確的價值觀、權力觀、地位觀和利益觀.而且黨風廉政教育絕對不能停留在「大而空」層面上,必須要對相應的法律、法規進行學習.要結合村幹部違法違紀的典型案例,通過舉辦村、社區幹部法制培訓班、現場教育等多種形式,協助縣（市）、區有關部門以及鄉鎮對村、社區幹部進行廉政教育,以提高教育的針對性和有效性。
2.健全制度,源頭出發。
黨在過去幾十年的發展過程中積累了豐富的黨風廉政建設經驗.其中重要的一條是重視制度建設,把制度建設貫穿於農村基層黨風廉政建設中的思想建設、組織建設、作風建設等各個環節,建立健全農村基層黨風廉政建設的制度體系,探索從源頭上加強農村基層黨風廉政建設的有效途徑.切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人.把黨風廉政建設與基層幹部的政績考核,對於那些在黨風廉政建設嚴重失職的幹部,絕不手軟,必要時候要實行「一票否決」。
3.強化監督,加強制約。
加強監督,通過監督制約人.擴大農村民主,強化民主監督,真正使人民群眾參與管理集體事務,是加強農村黨風廉政建設的關鍵.有的好的地區成立了民主理財小組、村務公開監督小組,但是這些小組都從屬於村委會,其受管理的從屬性和職能的局限性等因素制約,存在監督內容不全面、監督人員代表性不廣泛等問題,很難發揮實效.所有有必要另行設立村務監督委員會,目的就是將民主理財小組、村務公開小組整合成為功能齊全、保障措施有力、權值明晰的群眾性監督組織。
4.從嚴懲治,堅決查辦。
加強農村基層黨風廉政建設,要一手抓預防,一手抓懲治.懲治既是嚴明紀律的有力手段,也是有效預防腐敗的重要措施.要在注重預防的同時,毫不放鬆懲治工作,認真糾正和查處損害農民群眾利益、侵犯農民權益的行為,做到「護利」與「維權」並重.進一步抓好嚴禁農村基層幹部參與賭博和鋪張浪費的問題,凈化社會風氣；解決土地徵用中侵犯農民群眾合法利益問題,促進對被征地農民的合理補償機制的實施.要切實保障農民的民主權益,堅決制止損害農民權益的各種行為,確保農民的選舉權、知情權、參與權、監督權落到實處。
5.突出重點,重在落實。
農村黨風廉政建設工作,要緊密結合中央強農惠農政策落實,農村黨風廉政建設的重點要放在對中央擴大內需政策落實的保障上,.規範鄉鎮重大事項決策權、用人權、管財權的運行；加強涉農部門和基層站所效能建設；健全完善村級治理機制.把解決民生問題放在更加突出的位置,從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題著手,切實把工作做實做細.突出加強對涉農補貼補助,村集體土地、資產、資源管理,農村土地承包、流轉、征占等情況的監督檢查.堅決糾正和查處面向農民的亂收費、亂罰款、亂攤派行為以及哄抬農資價格、出售假劣農資等坑農害農問題。
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黨風廉政建設存在問題[朗讀]
整改措施：⒈加強教育，明確責任。進一步加強對主體責任的宣傳教育，做到黨風廉政建設教育與主體責任教育同開展、同落實，經常提，重點講，強化黨委及班子成員對主體責任的認識。根據本單位的實際情況，從解決黨風廉政建設方面存在的突出問題入手，明確主要領導與分管領導、牽頭單位與配合單位的職責範圍和責任界限，以清單條目式列出黨委班子共性責任和班子成員個性責任，層層推進抓落實。
2.壓力傳導，明細考核。自上而下逐級簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書，做到一級抓一級、層層抓落實，使基層所有的黨組織書記都承擔主體責任的壓力。細化主體責任清單考核方案，量化考核指標，對考核不達標的，不履行主體責任或履責不力的嚴格責任追究。
3.重點部署，創新載體。在關鍵領域、重點工作、關鍵節點對各黨組織黨風廉政建設情況進行督導檢查，查閱有關文件、會議記錄、檔案等履責痕跡，對未落實到位的進行督辦，限期整改。暢通電話舉報、網絡平台等渠道，充分接受群眾對開展黨風廉政建設的意見和建議，開展民意調查、對黨風廉政建設開展情況進行滿意度測評，將測評結果作為評價黨組織班子及黨組織主要負責人履職情況的重要指標。
整改期限：長期二紀委的監督責任落實不夠有力，執紀監督力量不足，聚焦主業不夠。
整改措施：1.加大巡查力度。嚴格按照《遵規守紀巡查工作制度》，抓好巡查，切實把紀律和規矩挺在前面。
2.嚴格紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議決定執行和上級黨委重大決策部署貫徹落實執行等情況的監督檢查，確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。
3.深化作風督查。加強對工作作風規定執行情況的監督檢查，持之以恆反對和糾正「四風」，推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件，對典型案例及時通報曝光，形成強大震懾。
4.強化警示教育。對黨員幹部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談提醒，加大誡勉談話力度，防止小問題演變成大問題。開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員幹部廉潔從政。
5.積極查辦案件。始終把案件查處、信訪舉報工作作為工作重點，通過公布舉報郵箱和舉報電話，確保信訪舉報件件有著落，事事有結果。加大查辦案件力度，嚴格按照事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備的查辦案件方針要求，切實解決群眾身邊的違紀問題。
整改期限：長期三遵規守紀巡查開展不紮實，發現問題能力不足，效果不明顯。
整改措施：1.豐富巡查方式。採取個別談話、考紀考規、集中座談、查閱資料、查閱賬冊、受理來信來訪、民主測評、延伸巡查等方式開民巡查。
⒉積極拓寬案源。要重視信訪舉報工作，對有關檢舉、控告的群眾來信來訪要認真分析、排查;要主動出擊，多與相關部門及其他執法執紀機關業務部門溝通，加強橫向聯繫，實行信息共享，從中獲取線索;加強對鎮所屬單位執行政策、財務管理、惠農強農、扶貧、征地拆遷等工作進行專項檢查，從中發現案件線索，深入實際，深入一線，傾聽群眾呼聲，向老百姓要案件線索。
整改期限：長期四村務管理不規範。執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》不到位，監管不到位。
整改措施：要求轄區各村嚴格執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》規定;加強對村務管理的監管力度，實現村級組織各項工作有序規範;進一步完善村級黨務村務公開、村級招投標、村級財務管理、村幹部管理等制度，並抓好落實。
整改期限：2016年6月二、落實中央八項規定精神方面一公務接待管理制度不夠健全，審批把關不嚴，部分公務接待沒有附派出單位公函或其他證明材料，接待清單填寫不明細,部分接待事由不詳。
整改措施：嚴格執行公務接待管理制度，根據規定的接待範圍，嚴格接待審批控制，對能夠合併的公務接待統籌安排，公務活動結束後，接待單位如實填寫接待清單，並由相關負責人審簽。接待清單詳細列明接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容並附派出單位公函。
整改期限：2016年6月二財務報銷手續不夠完善。對報銷憑證審核把關不嚴，附件不全現象時有發生。
責任領導：林福騰責任單位：財政所整改措施：建立健全財務管理制度，規範發票報銷行為與手續，做到報銷審核手續齊全，使用發票規範，對已報銷的憑證手續不全的進行補全。
整改期限：2016年6月三公務用車管理不到位。沒有執行定點維修制度，存在車輛在多個地點維修的情況。
整改措施：車輛維修要求駕駛員須事先填寫《車輛維修審批單》，經黨政辦負責人審核，分管領導審批後，憑單到指定維修點維修。因特殊情況不能事前審批的，事後要補辦審批手續，根據車輛維修審批單定期統一結算維修費用。
整改期限：2016年6月四村務開支不規範。村幹部誤工補貼發放不規範，對報銷憑證審核把關不嚴，白條入賬屢有發生，現金管理不嚴。
整改措施：規範村兩委幹部誤工性補貼，村主幹所享受的村集體經濟支付的誤工性補貼，採取計算誤工天數或通過村民代表會議議定包乾的方式核定並及時公開。村兩委幹部除享受規定的補貼外，不再享受會議誤工補貼、年終獎金、通訊費、交通費等補貼。
嚴格審核報銷憑證，凡是村級發生的支出憑證，都必須由經手人、證明人和審批人簽章，並對取得的原始票據的真實性、合法性負責，支付憑證按規定程序審批後入賬。對手續不完備的收付憑證，退還補辦手續，對違反制度規定的憑證，一律不予報賬。
嚴格執行現金管理實行備用金限額管理制度，報賬員現金留庫比例不得超過5000元，超出留庫比例的現金必須及時存入本村開戶行。明確報賬員負責保存現金支票，不得出租、出借現金支票，不得開空頭支票。支付金額5000元及以上的，要通過銀行轉賬方式支付。
整改期限：2016年6月三、信訪舉報中反映的主要問題村級組織黨員幹部在山場轉讓、集體資金管理過程中存在以權謀私的問題。
整改措施：重視從信訪舉報中篩選和捕捉線索和信訪信息，建立案源線索集體排查機制，防止隨意處理信訪舉報線索，保證案源線索不流失。對交辦轉辦的信訪舉報案件，一經鎮黨委主要領導批准後，立即查處。在辦案過程中，對疑難複雜的信訪問題，採取定責任單位、定責任人、定結案時間和包問題解決的機制，確保處理到位。對違法亂紀現象和行為發現一個堅決查處一個，決不姑息手軟，堅持黨紀、法律面前人人平等。
整改期限：長期四、紀律審查中發現的問題發生在群眾身邊的「四風」和腐敗問題仍然存在整改措施：嚴格按照上級要求，及時安排部署，明確工作任務，落實工作責任。對本單位及各村兩委人員存在的「四風」和腐敗問題進行一次拉網式排查梳理。通過專項督查、集中檢查、走訪調查等方式，對涉農涉企及民生資金管理使用情況進行全面清理。對排查發現的問題，建立管理台賬，認真開展核查，按照具體情形分類處置。對損害群眾切身利益的具體問題，及時解決;對構成違紀違法的，嚴肅查處，決不手軟。堅持查處與整改並重，糾正問題與完善制度並重，深入剖析問題根源，建章立制。針對黨員、幹部存在的「四風」和腐敗問題，加強教育監管、強化警示震懾，築牢黨員幹部思想防線。
為確保《大洛鎮2016年度黨風廉政建設責任制情況問題清單》整改工作落實到位，請各有關責任領導和單位按照責任分解的要求，分別於6月30日、12月31日前上報問題的整改落實情況至鎮紀委。
2017年個人黨風廉政建設方面存在的問題整改措施責任分類具體內容責任領導牽頭科室責任人員工作完成情況協助落實主體責任①根據區委、區紀委決策部署，及時向黨委提出加強黨風廉政建設的意見；李靜辦公室陶美霖己成立黨風廉政建設工作小組，確立本年度工作方案，根據工作需要並結合企業實際及時提出加強黨風廉政建設的意見②協助同級黨委分解黨風廉政建設工作年度目標任務，簽字背書；李靜辦公室陶美霖己簽訂《黨風廉政目標責任書》③協助同級黨委加強黨風黨紀教育；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌制定黨風黨紀教育計劃、方案；6月9日召開承德中保水務公司「三嚴三實」專題教育學習會，重點學習「三嚴三實」、「四個全面」基本理論和路書記、祁區長講黨課重要內容，配合「三嚴三實」工作實施方案④每月，對同級黨委和下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任落實情況監督檢查至少1次；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌每月對黨支部及領導班子履行主體責任落實情況監督檢查⑤每季度，對同級黨委班子成員和下級黨組織成員履行黨風廉政建設主體責任情況開展監督檢查至少1次；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌每季度對黨支部及領導班子履行主體責任落實情況監督檢查⑥每半年，聽取本單位中層幹部或下級黨組織負責人述職述廉報告至少1次；李靜辦公室陶美霖6月11日聽取中層幹部述職述廉報告⑦年終，協助同級黨委對本單位黨風廉政建設主體責任情況進行考核評價。李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌按考核標準年終，協助同級黨委對本單位黨風廉政建設主體責任情況進行考核評價。執紀監督責任①嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律行為，確保紀律剛性約束；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌堅決執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律，6月無此類現象出現②嚴格監督中央和省、市、區委重大決策部署執行情況，保證政令暢通；李靜辦公室陶美霖嚴格監督中央和省、市、區委重大決策部署執行情況，保證政令暢通③對同級黨委和下級黨組織每次選人用人執行《黨政領導幹部選拔作用工作條例》，完善民主推薦、集體決策等工作機制情況進行監督；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持民主集中制，重要決策進行公開④每月，對同級黨委和下級黨組織落實「四個不直接分管」、「三重一大報告」及廉潔自律相關規定執行情況進行監督檢查至少1次；李靜辦公室財經科勞資科陶美霖洪銳程夢嬌嚴格遵守主要責任人「四個不直接分管原則」、「三重一大」報告制度；領導班子成員每人書寫一份廉潔自律承諾書，分管領導與中層幹部以上人員逐級簽訂承諾書進行公開接受監督，逐級落實⑤每季度，對同級黨委和下級黨組織用制度管權管事管人的各項措施落實情況進行監督檢查至少1次；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌用制度管權管事管人的各項措施落實情況一季度良好⑥每年，約談本單位科室負責人、重要崗位責任人和下級黨組織成員至少1次；李靜領導班子裴曉葛李靜6月11日己完成約談本單位科室負責人、重要崗位責任人黨風廉政建設工作情況，計劃12月再進行此項工作，對出現的問題將責令限時整改，或者按相關制度進行處理⑦每年1月15日前和7月15日前，分兩次向同級黨委和上級紀委報告履行黨風廉政建設監督責任情況，並向上級紀委報告本單位「三重一大報告」、履行「兩個責任」存在問題和「一案雙查」等情況；李靜副經理李靜己完成「一把手」談主體責任、監督責任徵文；正在準備黨風廉政建設半年⑧在重要政策法規落實和專項檢查、案件查辦、重要情況核實、重大事項報告等監督執紀問責過程中，實行三級簽字背書。李靜黨支部辦公室勞資科李靜陶美霖程夢嬌嚴格執行在重要政策法規落實和專項檢查、案件查辦、重要情況核實、重大事項報告等監督執紀問責過程中，實行三級簽字背書作風監督責任①嚴格執行中央「八項規定」精神、反「四風」及廉潔自律等各項規定，點名道姓通報曝光違規違紀問題；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌嚴格執行中央「八項規定」精神、反「四風」及廉潔自律等各項規定，點名道姓通報曝光違規違紀問題，本月無此類問題發生②建立單位內部作風建設常態化監督檢查辦法，突出重要時間節點、關鍵領域，一周一提醒、一月一檢查、一季一通報；李靜勞資科辦公室程夢嬌陶美霖每月對企業內部作風建設常態化進行監督檢查，本月無違反作風建設工作問題③每月，對本單位或下級黨組織開展為民服務，懶政怠政，落實「三個公開、三個清單」情況進行監督檢查至少1次；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌落實「三個公開、三個清單」，本單位屬企業，不涉及司法和執法，所以我們進行黨務和廠務公開；對各重要崗位、權力節點進行梳理並編制《權力運行公開目錄》《廉政風險評估及防範措施》對照這些目錄和措施每月進行監督檢查④每年，對本單位黨風、政風行風群眾滿意度開展社會評價至少1次，強化結果運用。李靜辦公室陶美霖每年12月向全區各企事業單位、自備井用發放行風測評調查表，及時掌握本單位黨風工作情況及社會滿意度案件查辦責任①保證24小時暢通電話、網絡、信函等舉報渠道，及時受理職責範圍內的案件線索；李靜辦公室陶美霖紀委監督舉報電話4044252，企業內部設投訴箱，用多種渠道受理舉報案件②堅決查處土地開發、工程建設、專項資金使用等領域和群眾反映強烈的亂收費、亂罰款、不作為、亂作為等違紀違法案件；李靜生產副經理財經科吳永安洪銳堅持工程建設和物資採購招投標和集中統一管理的制度，嚴格執行《建築法》和財政評審制度，在資金使用上，設立國債資金專戶，做到賬目清晰，按照財務制度，嚴格財務管理，各項施工都必須經過審計部門嚴格審計，方可撥付，為落實業主責任制、招投標制、工程監理制，採取有效措施提高透明度；污水處理費執行《雙灤區污水處理費用收取管理實施辦法》雙灤政字[2016]15號③堅持查處腐敗案件向上級紀委和同級黨委「雙報告」制度；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌堅持查處腐敗案件向上級紀委和同級黨委「雙報告」制度，本月無此類問題發生④重大腐敗案件和嚴重違紀違法行為實行「一案雙查」和「責任追查」機制。李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌重大腐敗案件和嚴重違紀違法行為實行「一案雙查」和「責任追查」機制，本月無此類問題發生隊伍建設責任①深入推進「三轉」，嚴格履行「監督、執紀、問責」主業；李靜辦公室陶美霖深入推進「三轉」，嚴格履行「監督、執紀、問責」主業②積極組織紀檢監察幹部參加各類學習、培訓活動，提升履職能力；李靜勞資科辦公室程夢嬌陶美霖每年制定培訓計劃，方案，提升做好本職工作的能力③完善內部監督管理機制，用鐵的紀律打造過硬隊伍。李靜辦公室陶美霖己制定《企業管理制度彙編》、《中保水務權力運行公開目錄》、《廉政風險評估及防範措施》、《企業機關重要事務規範化管理工作手冊》進一步完善內部監督管理機制，用鐵的紀律打造過硬隊伍2017年個人黨風廉政建設方面存在的問題整改措施一、切實把視線和行動統一到十八大精神上來企業中的黨風廉政建設工作，不僅是新形勢下思想政治工作開展的重要組成部分，還是企業在新的形勢下反腐倡廉工作實行的基礎。因此，要做好橋樑施工黨風廉政建設工作必須要深入的學習黨的十八大報告中提出的反腐倡廉精神，將十八大的精神貫徹到整個橋樑施工過程中來，從而加強橋樑施工企業的黨風廉政建設工作。1.黨的十八大報告中將發展新形勢和回應人民的新期待作為了重點，極其強調了我們黨對於反腐倡廉的鮮明政治立場。黨的十八大召開以來，習近平總書記多次對於反腐倡廉工作進行強調，深刻的告誡了整個黨「必須警惕起來」和「腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國」。在中央紀委全會上，習近平總書記還提出了新的對於加強黨的作風建設、紀律建設和反腐倡廉建設的相關要求，深刻的強調了政治紀律必須要嚴謹，作為黨員要自覺去維護黨的團結與統一，而全國各級紀檢機關要嚴格工作將維護黨的政治紀律放在首要位置。2.橋樑施工黨風廉政建設的重要性。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，對於橋樑施工企業黨風廉政的建設工作已經有點跟不上競爭日益激烈的社會主義市場。對橋樑施工企業進行黨風廉政建設工作的重要性可見一斑。首先，橋樑施工企業在開展黨風廉政建設的過程中必然需要以經濟建設作為中心，企業的經營為主，以黨風廉政建設工作來服務於企業的不斷和不斷發展。目前，橋樑施工企業在日益激烈的市場競爭中，為了要增強自身的競爭力，擴展企業的發展前景，從而企業在競爭中發展的道路應該是先要通過深化企業的內部來加強企業管理，降低企業的成本效益，從而提高企業經濟運行質量和經濟效益。因此，可以看出企業在新形勢下，需要通過積極的開展黨風廉政建設工作來解決企業管理中存在的一些問題。我國現今貪污行賄受賄和以權謀私等經濟違法犯紀行為的不斷發生，還有因企業管理混亂導致國有資產流失的現象也時常發生，其中在企業管理中尤以企業的中層人員犯案量為重，通過這些情況可以看出在我國企業黨風廉政建設工作面臨了十分嚴峻的形勢。探究這些問題產生的原因，主要是因為企業相關案發人員經不住利益的誘惑，沒有強烈的紀律觀念，對黨風廉政建設工作認識不夠到位，還有就是企業管理制度不夠完善，也沒有一個良好的企業監控措施。由此可見在橋樑施工企業中積極開展黨風廉政建設工作具有極其重要的意義。
二、橋樑施工黨風廉政建設中存在的常見問題1.對黨風廉政建設的思想認識不足。在橋樑施工企業中，有許多人片面的認為，關於黨風廉政建設的工作指示黨委和紀委的事，與黨風廉政建設工作相關的制度和考核都是由他們包辦的，而領導只是偶爾簡單的了解一下他們的工作情況，而業務部門也是愛理不理、重在參與的感覺，完全沒有形成對於黨風廉政建設工作足夠的重視。就算黨紀委或黨務等紀檢監察部門將相應的目標和責任分攤到他們身上時，他們都只是認為這是紀委監察部門對他們的一種約束，感覺到在工作和生活中都受到了制約。在許多橋樑施工企業中，都是只有紀檢監察部門來實行黨風廉政建設工作，對黨風廉政建設在思想上認識程度不夠，認為只有紀檢監察部門才具有這個義務去開展黨風廉政建設工作，這樣就導致了在橋樑施工企業中黨風廉政建設工作不能與企業的生產經營互相結合起來，更不能完整的施行下去。2.橋樑施工企業對於反腐倡廉教育內容過於枯燥。許多橋樑施工企業在黨風廉政建設工作中開展反腐倡廉教育時，都只是簡單的將一些相應的政策條紋和紀律規定貼到牆上，或者照本宣科的念出來，對於企業的黨風廉政建設都只露於表象上，類似紙上談兵，而且其內容形式過於單一，覆蓋面又不全，很少將實際工作生活聯繫到一起來進行有針對的開展反腐倡廉思想政治教育、道德修養教育和艱苦奮鬥作風教育。3.反腐倡廉制度不夠完善，操作性差，執行力弱。許多橋樑施工企業為了加強黨風廉政建設工作，也制定出了很多相應的反腐倡廉制度和相關的規定，但是從這些制度可以看出很明顯的照抄照搬現象，其中的很多制度都不符合橋樑施工企業的實際工作，在操作和執行的過程中，完全缺乏可操作性和針對性。而有的橋樑施工企業雖然反腐倡廉制度齊全，但是沒有真正的將制度執行下來，也沒有組織橋樑施工企業中的各級領導和相關管理人員進行學習，使這寫反腐倡廉制度都成了一紙空談，僅僅只是作為應付上級檢查的一個工具，其操作性和執行力都非常差。4.企業沒有一個健全的監督制度。隨著社會的不斷發展和進步，企業的體制機制沒有能夠適應新形勢下新要求，在許多的制度上存在著一些缺陷。而因橋樑施工企業中的相關體制機制的不夠健全存在的一些弊端，絕大部分的企業紀檢監察組織都受到了統計黨委、行政和上級紀委的雙重領導。而在企業的基層因企業不夠重視就沒有設置相應的紀檢組織或者說配備更加專業的紀檢人員，這樣就導致了上級紀檢監察人員監督時距離過遠，無法及時了解情況，同級之間互相的監督又知識流於形式，對下級又不夠強硬，相應的監督也不夠到位，使得在橋樑施工企業中的很多監督都不能夠完整的落實，只是靠著自我約束來實現監督制度，這也是我國現今貪污行賄受賄和以權謀私等經濟違法犯紀行為，還有因企業管理混亂導致國有資產流失的現象出現的一個主要影響因素。5.企業管理對於相應的失職瀆職等各種違法犯紀行為追究不到位。許多橋樑施工企業的紀檢監督單位多年以來一個相關的案子都沒有查出來，但是這並不代表企業作風良好，因經濟等各種問題被國家的追究出來的人卻很多。這並不是企業不能夠查出這些問題，而是作為企業的相關紀檢監督單位和管理人員對於企業相關的失職瀆職等各種違法犯紀行為的追究審查不夠嚴厲，對於相應的案件不能及時發現，就算髮現了追求也不夠嚴厲，使得企業的懲處缺乏一個有效的威懾力，從而導致更多的人敢於知法犯法。很多的企業就是每年能夠查出很多的違法犯紀案件，但是仍然有人知法犯法、頂風作案，這就是因為企業在查辦案件和打擊違法犯紀行為的時候不夠嚴厲，力度不夠，缺乏強力的威懾力和影響力。
2.壓力傳導，明細考核。自上而下逐級簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書，做到一級抓一級、層層抓落實，使基層所有的黨組織書記都承擔主體責任的壓力。細化主體責任清單考核方案，量化考核指標，對考核不達標的，不履行主體責任或履責不力的嚴格責任追究。
3.重點部署，創新載體。在關鍵領域、重點工作、關鍵節點對各黨組織黨風廉政建設情況進行督導檢查，查閱有關文件、會議記錄、檔案等履責痕跡，對未落實到位的進行督辦，限期整改。暢通電話舉報、網絡平台等渠道，充分接受群眾對開展黨風廉政建設的意見和建議，開展民意調查、對黨風廉政建設開展情況進行滿意度測評，將測評結果作為評價黨組織班子及黨組織主要負責人履職情況的重要指標。
整改期限：長期二紀委的監督責任落實不夠有力，執紀監督力量不足，聚焦主業不夠。
整改措施：1.加大巡查力度。嚴格按照《遵規守紀巡查工作制度》，抓好巡查，切實把紀律和規矩挺在前面。
2.嚴格紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議決定執行和上級黨委重大決策部署貫徹落實執行等情況的監督檢查，確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。
3.深化作風督查。加強對工作作風規定執行情況的監督檢查，持之以恆反對和糾正「四風」，推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件，對典型案例及時通報曝光，形成強大震懾。
4.強化警示教育。對黨員幹部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談提醒，加大誡勉談話力度，防止小問題演變成大問題。開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員幹部廉潔從政。
5.積極查辦案件。始終把案件查處、信訪舉報工作作為工作重點，通過公布舉報郵箱和舉報電話，確保信訪舉報件件有著落，事事有結果。加大查辦案件力度，嚴格按照事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備的查辦案件方針要求，切實解決群眾身邊的違紀問題。
整改期限：長期三遵規守紀巡查開展不紮實，發現問題能力不足，效果不明顯。
整改措施：1.豐富巡查方式。採取個別談話、考紀考規、集中座談、查閱資料、查閱賬冊、受理來信來訪、民主測評、延伸巡查等方式開民巡查。
⒉積極拓寬案源。要重視信訪舉報工作，對有關檢舉、控告的群眾來信來訪要認真分析、排查;要主動出擊，多與相關部門及其他執法執紀機關業務部門溝通，加強橫向聯繫，實行信息共享，從中獲取線索;加強對鎮所屬單位執行政策、財務管理、惠農強農、扶貧、征地拆遷等工作進行專項檢查，從中發現案件線索，深入實際，深入一線，傾聽群眾呼聲，向老百姓要案件線索。
整改期限：長期四村務管理不規範。執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》不到位，監管不到位。
整改措施：要求轄區各村嚴格執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》規定;加強對村務管理的監管力度，實現村級組織各項工作有序規範;進一步完善村級黨務村務公開、村級招投標、村級財務管理、村幹部管理等制度，並抓好落實。
整改期限：2016年6月二、落實中央八項規定精神方面一公務接待管理制度不夠健全，審批把關不嚴，部分公務接待沒有附派出單位公函或其他證明材料，接待清單填寫不明細,部分接待事由不詳。
整改措施：嚴格執行公務接待管理制度，根據規定的接待範圍，嚴格接待審批控制，對能夠合併的公務接待統籌安排，公務活動結束後，接待單位如實填寫接待清單，並由相關負責人審簽。接待清單詳細列明接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容並附派出單位公函。
整改期限：2016年6月二財務報銷手續不夠完善。對報銷憑證審核把關不嚴，附件不全現象時有發生。
責任領導：林福騰責任單位：財政所整改措施：建立健全財務管理制度，規範發票報銷行為與手續，做到報銷審核手續齊全，使用發票規範，對已報銷的憑證手續不全的進行補全。
整改期限：2016年6月三公務用車管理不到位。沒有執行定點維修制度，存在車輛在多個地點維修的情況。
整改措施：車輛維修要求駕駛員須事先填寫《車輛維修審批單》，經黨政辦負責人審核，分管領導審批後，憑單到指定維修點維修。因特殊情況不能事前審批的，事後要補辦審批手續，根據車輛維修審批單定期統一結算維修費用。
整改期限：2016年6月四村務開支不規範。村幹部誤工補貼發放不規範，對報銷憑證審核把關不嚴，白條入賬屢有發生，現金管理不嚴。
整改措施：規範村兩委幹部誤工性補貼，村主幹所享受的村集體經濟支付的誤工性補貼，採取計算誤工天數或通過村民代表會議議定包乾的方式核定並及時公開。村兩委幹部除享受規定的補貼外，不再享受會議誤工補貼、年終獎金、通訊費、交通費等補貼。
嚴格審核報銷憑證，凡是村級發生的支出憑證，都必須由經手人、證明人和審批人簽章，並對取得的原始票據的真實性、合法性負責，支付憑證按規定程序審批後入賬。對手續不完備的收付憑證，退還補辦手續，對違反制度規定的憑證，一律不予報賬。
嚴格執行現金管理實行備用金限額管理制度，報賬員現金留庫比例不得超過5000元，超出留庫比例的現金必須及時存入本村開戶行。明確報賬員負責保存現金支票，不得出租、出借現金支票，不得開空頭支票。支付金額5000元及以上的，要通過銀行轉賬方式支付。
整改期限：2016年6月三、信訪舉報中反映的主要問題村級組織黨員幹部在山場轉讓、集體資金管理過程中存在以權謀私的問題。
整改措施：重視從信訪舉報中篩選和捕捉線索和信訪信息，建立案源線索集體排查機制，防止隨意處理信訪舉報線索，保證案源線索不流失。對交辦轉辦的信訪舉報案件，一經鎮黨委主要領導批准後，立即查處。在辦案過程中，對疑難複雜的信訪問題，採取定責任單位、定責任人、定結案時間和包問題解決的機制，確保處理到位。對違法亂紀現象和行為發現一個堅決查處一個，決不姑息手軟，堅持黨紀、法律面前人人平等。
整改期限：長期四、紀律審查中發現的問題發生在群眾身邊的「四風」和腐敗問題仍然存在整改措施：嚴格按照上級要求，及時安排部署，明確工作任務，落實工作責任。對本單位及各村兩委人員存在的「四風」和腐敗問題進行一次拉網式排查梳理。通過專項督查、集中檢查、走訪調查等方式，對涉農涉企及民生資金管理使用情況進行全面清理。對排查發現的問題，建立管理台賬，認真開展核查，按照具體情形分類處置。對損害群眾切身利益的具體問題，及時解決;對構成違紀違法的，嚴肅查處，決不手軟。堅持查處與整改並重，糾正問題與完善制度並重，深入剖析問題根源，建章立制。針對黨員、幹部存在的「四風」和腐敗問題，加強教育監管、強化警示震懾，築牢黨員幹部思想防線。
為確保《大洛鎮2016年度黨風廉政建設責任制情況問題清單》整改工作落實到位，請各有關責任領導和單位按照責任分解的要求，分別於6月30日、12月31日前上報問題的整改落實情況至鎮紀委。
2017年個人黨風廉政建設方面存在的問題整改措施責任分類具體內容責任領導牽頭科室責任人員工作完成情況協助落實主體責任①根據區委、區紀委決策部署，及時向黨委提出加強黨風廉政建設的意見；李靜辦公室陶美霖己成立黨風廉政建設工作小組，確立本年度工作方案，根據工作需要並結合企業實際及時提出加強黨風廉政建設的意見②協助同級黨委分解黨風廉政建設工作年度目標任務，簽字背書；李靜辦公室陶美霖己簽訂《黨風廉政目標責任書》③協助同級黨委加強黨風黨紀教育；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌制定黨風黨紀教育計劃、方案；6月9日召開承德中保水務公司「三嚴三實」專題教育學習會，重點學習「三嚴三實」、「四個全面」基本理論和路書記、祁區長講黨課重要內容，配合「三嚴三實」工作實施方案④每月，對同級黨委和下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任落實情況監督檢查至少1次；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌每月對黨支部及領導班子履行主體責任落實情況監督檢查⑤每季度，對同級黨委班子成員和下級黨組織成員履行黨風廉政建設主體責任情況開展監督檢查至少1次；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌每季度對黨支部及領導班子履行主體責任落實情況監督檢查⑥每半年，聽取本單位中層幹部或下級黨組織負責人述職述廉報告至少1次；李靜辦公室陶美霖6月11日聽取中層幹部述職述廉報告⑦年終，協助同級黨委對本單位黨風廉政建設主體責任情況進行考核評價。李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌按考核標準年終，協助同級黨委對本單位黨風廉政建設主體責任情況進行考核評價。執紀監督責任①嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律行為，確保紀律剛性約束；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌堅決執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律，6月無此類現象出現②嚴格監督中央和省、市、區委重大決策部署執行情況，保證政令暢通；李靜辦公室陶美霖嚴格監督中央和省、市、區委重大決策部署執行情況，保證政令暢通③對同級黨委和下級黨組織每次選人用人執行《黨政領導幹部選拔作用工作條例》，完善民主推薦、集體決策等工作機制情況進行監督；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持民主集中制，重要決策進行公開④每月，對同級黨委和下級黨組織落實「四個不直接分管」、「三重一大報告」及廉潔自律相關規定執行情況進行監督檢查至少1次；李靜辦公室財經科勞資科陶美霖洪銳程夢嬌嚴格遵守主要責任人「四個不直接分管原則」、「三重一大」報告制度；領導班子成員每人書寫一份廉潔自律承諾書，分管領導與中層幹部以上人員逐級簽訂承諾書進行公開接受監督，逐級落實⑤每季度，對同級黨委和下級黨組織用制度管權管事管人的各項措施落實情況進行監督檢查至少1次；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌用制度管權管事管人的各項措施落實情況一季度良好⑥每年，約談本單位科室負責人、重要崗位責任人和下級黨組織成員至少1次；李靜領導班子裴曉葛李靜6月11日己完成約談本單位科室負責人、重要崗位責任人黨風廉政建設工作情況，計劃12月再進行此項工作，對出現的問題將責令限時整改，或者按相關制度進行處理⑦每年1月15日前和7月15日前，分兩次向同級黨委和上級紀委報告履行黨風廉政建設監督責任情況，並向上級紀委報告本單位「三重一大報告」、履行「兩個責任」存在問題和「一案雙查」等情況；李靜副經理李靜己完成「一把手」談主體責任、監督責任徵文；正在準備黨風廉政建設半年⑧在重要政策法規落實和專項檢查、案件查辦、重要情況核實、重大事項報告等監督執紀問責過程中，實行三級簽字背書。李靜黨支部辦公室勞資科李靜陶美霖程夢嬌嚴格執行在重要政策法規落實和專項檢查、案件查辦、重要情況核實、重大事項報告等監督執紀問責過程中，實行三級簽字背書作風監督責任①嚴格執行中央「八項規定」精神、反「四風」及廉潔自律等各項規定，點名道姓通報曝光違規違紀問題；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌嚴格執行中央「八項規定」精神、反「四風」及廉潔自律等各項規定，點名道姓通報曝光違規違紀問題，本月無此類問題發生②建立單位內部作風建設常態化監督檢查辦法，突出重要時間節點、關鍵領域，一周一提醒、一月一檢查、一季一通報；李靜勞資科辦公室程夢嬌陶美霖每月對企業內部作風建設常態化進行監督檢查，本月無違反作風建設工作問題③每月，對本單位或下級黨組織開展為民服務，懶政怠政，落實「三個公開、三個清單」情況進行監督檢查至少1次；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌落實「三個公開、三個清單」，本單位屬企業，不涉及司法和執法，所以我們進行黨務和廠務公開；對各重要崗位、權力節點進行梳理並編制《權力運行公開目錄》《廉政風險評估及防範措施》對照這些目錄和措施每月進行監督檢查④每年，對本單位黨風、政風行風群眾滿意度開展社會評價至少1次，強化結果運用。李靜辦公室陶美霖每年12月向全區各企事業單位、自備井用發放行風測評調查表，及時掌握本單位黨風工作情況及社會滿意度案件查辦責任①保證24小時暢通電話、網絡、信函等舉報渠道，及時受理職責範圍內的案件線索；李靜辦公室陶美霖紀委監督舉報電話4044252，企業內部設投訴箱，用多種渠道受理舉報案件②堅決查處土地開發、工程建設、專項資金使用等領域和群眾反映強烈的亂收費、亂罰款、不作為、亂作為等違紀違法案件；李靜生產副經理財經科吳永安洪銳堅持工程建設和物資採購招投標和集中統一管理的制度，嚴格執行《建築法》和財政評審制度，在資金使用上，設立國債資金專戶，做到賬目清晰，按照財務制度，嚴格財務管理，各項施工都必須經過審計部門嚴格審計，方可撥付，為落實業主責任制、招投標制、工程監理制，採取有效措施提高透明度；污水處理費執行《雙灤區污水處理費用收取管理實施辦法》雙灤政字[2016]15號③堅持查處腐敗案件向上級紀委和同級黨委「雙報告」制度；李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌堅持查處腐敗案件向上級紀委和同級黨委「雙報告」制度，本月無此類問題發生④重大腐敗案件和嚴重違紀違法行為實行「一案雙查」和「責任追查」機制。李靜辦公室勞資科陶美霖程夢嬌重大腐敗案件和嚴重違紀違法行為實行「一案雙查」和「責任追查」機制，本月無此類問題發生隊伍建設責任①深入推進「三轉」，嚴格履行「監督、執紀、問責」主業；李靜辦公室陶美霖深入推進「三轉」，嚴格履行「監督、執紀、問責」主業②積極組織紀檢監察幹部參加各類學習、培訓活動，提升履職能力；李靜勞資科辦公室程夢嬌陶美霖每年制定培訓計劃，方案，提升做好本職工作的能力③完善內部監督管理機制，用鐵的紀律打造過硬隊伍。李靜辦公室陶美霖己制定《企業管理制度彙編》、《中保水務權力運行公開目錄》、《廉政風險評估及防範措施》、《企業機關重要事務規範化管理工作手冊》進一步完善內部監督管理機制，用鐵的紀律打造過硬隊伍2017年個人黨風廉政建設方面存在的問題整改措施一、切實把視線和行動統一到十八大精神上來企業中的黨風廉政建設工作，不僅是新形勢下思想政治工作開展的重要組成部分，還是企業在新的形勢下反腐倡廉工作實行的基礎。因此，要做好橋樑施工黨風廉政建設工作必須要深入的學習黨的十八大報告中提出的反腐倡廉精神，將十八大的精神貫徹到整個橋樑施工過程中來，從而加強橋樑施工企業的黨風廉政建設工作。1.黨的十八大報告中將發展新形勢和回應人民的新期待作為了重點，極其強調了我們黨對於反腐倡廉的鮮明政治立場。黨的十八大召開以來，習近平總書記多次對於反腐倡廉工作進行強調，深刻的告誡了整個黨「必須警惕起來」和「腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國」。在中央紀委全會上，習近平總書記還提出了新的對於加強黨的作風建設、紀律建設和反腐倡廉建設的相關要求，深刻的強調了政治紀律必須要嚴謹，作為黨員要自覺去維護黨的團結與統一，而全國各級紀檢機關要嚴格工作將維護黨的政治紀律放在首要位置。2.橋樑施工黨風廉政建設的重要性。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，對於橋樑施工企業黨風廉政的建設工作已經有點跟不上競爭日益激烈的社會主義市場。對橋樑施工企業進行黨風廉政建設工作的重要性可見一斑。首先，橋樑施工企業在開展黨風廉政建設的過程中必然需要以經濟建設作為中心，企業的經營為主，以黨風廉政建設工作來服務於企業的不斷和不斷發展。目前，橋樑施工企業在日益激烈的市場競爭中，為了要增強自身的競爭力，擴展企業的發展前景，從而企業在競爭中發展的道路應該是先要通過深化企業的內部來加強企業管理，降低企業的成本效益，從而提高企業經濟運行質量和經濟效益。因此，可以看出企業在新形勢下，需要通過積極的開展黨風廉政建設工作來解決企業管理中存在的一些問題。我國現今貪污行賄受賄和以權謀私等經濟違法犯紀行為的不斷發生，還有因企業管理混亂導致國有資產流失的現象也時常發生，其中在企業管理中尤以企業的中層人員犯案量為重，通過這些情況可以看出在我國企業黨風廉政建設工作面臨了十分嚴峻的形勢。探究這些問題產生的原因，主要是因為企業相關案發人員經不住利益的誘惑，沒有強烈的紀律觀念，對黨風廉政建設工作認識不夠到位，還有就是企業管理制度不夠完善，也沒有一個良好的企業監控措施。由此可見在橋樑施工企業中積極開展黨風廉政建設工作具有極其重要的意義。
二、橋樑施工黨風廉政建設中存在的常見問題1.對黨風廉政建設的思想認識不足。在橋樑施工企業中，有許多人片面的認為，關於黨風廉政建設的工作指示黨委和紀委的事，與黨風廉政建設工作相關的制度和考核都是由他們包辦的，而領導只是偶爾簡單的了解一下他們的工作情況，而業務部門也是愛理不理、重在參與的感覺，完全沒有形成對於黨風廉政建設工作足夠的重視。就算黨紀委或黨務等紀檢監察部門將相應的目標和責任分攤到他們身上時，他們都只是認為這是紀委監察部門對他們的一種約束，感覺到在工作和生活中都受到了制約。在許多橋樑施工企業中，都是只有紀檢監察部門來實行黨風廉政建設工作，對黨風廉政建設在思想上認識程度不夠，認為只有紀檢監察部門才具有這個義務去開展黨風廉政建設工作，這樣就導致了在橋樑施工企業中黨風廉政建設工作不能與企業的生產經營互相結合起來，更不能完整的施行下去。2.橋樑施工企業對於反腐倡廉教育內容過於枯燥。許多橋樑施工企業在黨風廉政建設工作中開展反腐倡廉教育時，都只是簡單的將一些相應的政策條紋和紀律規定貼到牆上，或者照本宣科的念出來，對於企業的黨風廉政建設都只露於表象上，類似紙上談兵，而且其內容形式過於單一，覆蓋面又不全，很少將實際工作生活聯繫到一起來進行有針對的開展反腐倡廉思想政治教育、道德修養教育和艱苦奮鬥作風教育。3.反腐倡廉制度不夠完善，操作性差，執行力弱。許多橋樑施工企業為了加強黨風廉政建設工作，也制定出了很多相應的反腐倡廉制度和相關的規定，但是從這些制度可以看出很明顯的照抄照搬現象，其中的很多制度都不符合橋樑施工企業的實際工作，在操作和執行的過程中，完全缺乏可操作性和針對性。而有的橋樑施工企業雖然反腐倡廉制度齊全，但是沒有真正的將制度執行下來，也沒有組織橋樑施工企業中的各級領導和相關管理人員進行學習，使這寫反腐倡廉制度都成了一紙空談，僅僅只是作為應付上級檢查的一個工具，其操作性和執行力都非常差。4.企業沒有一個健全的監督制度。隨著社會的不斷發展和進步，企業的體制機制沒有能夠適應新形勢下新要求，在許多的制度上存在著一些缺陷。而因橋樑施工企業中的相關體制機制的不夠健全存在的一些弊端，絕大部分的企業紀檢監察組織都受到了統計黨委、行政和上級紀委的雙重領導。而在企業的基層因企業不夠重視就沒有設置相應的紀檢組織或者說配備更加專業的紀檢人員，這樣就導致了上級紀檢監察人員監督時距離過遠，無法及時了解情況，同級之間互相的監督又知識流於形式，對下級又不夠強硬，相應的監督也不夠到位，使得在橋樑施工企業中的很多監督都不能夠完整的落實，只是靠著自我約束來實現監督制度，這也是我國現今貪污行賄受賄和以權謀私等經濟違法犯紀行為，還有因企業管理混亂導致國有資產流失的現象出現的一個主要影響因素。5.企業管理對於相應的失職瀆職等各種違法犯紀行為追究不到位。許多橋樑施工企業的紀檢監督單位多年以來一個相關的案子都沒有查出來，但是這並不代表企業作風良好，因經濟等各種問題被國家的追究出來的人卻很多。這並不是企業不能夠查出這些問題，而是作為企業的相關紀檢監督單位和管理人員對於企業相關的失職瀆職等各種違法犯紀行為的追究審查不夠嚴厲，對於相應的案件不能及時發現，就算髮現了追求也不夠嚴厲，使得企業的懲處缺乏一個有效的威懾力，從而導致更多的人敢於知法犯法。很多的企業就是每年能夠查出很多的違法犯紀案件，但是仍然有人知法犯法、頂風作案，這就是因為企業在查辦案件和打擊違法犯紀行為的時候不夠嚴厲，力度不夠，缺乏強力的威懾力和影響力。
20xx年1月15日，縣委對我鎮落實黨風廉政建設責任制工作情況進行檢查，並下發《大洛鎮2015年度黨風廉政建設責任制情況問題清單》。鎮黨委對存在的問題高度重視，專門召開黨政班子會進行研究討論，逐項對清單上的問題進行責任分解，明確責任領導、責任單位和整改期限。現將問題清單的整改責任分解如下：
一、黨風廉政建設方面
一黨委的主體責任落實不夠到位。壓力傳導不到位，領導班子成員履行「一崗雙責」意識有待進一步加強。
整改措施：
⒈加強教育，明確責任。進一步加強對主體責任的宣傳教育，做到黨風廉政建設教育與主體責任教育同開展、同落實，經常提，重點講，強化黨委及班子成員對主體責任的認識。根據本單位的實際情況，從解決黨風廉政建設方面存在的突出問題入手，明確主要領導與分管領導、牽頭單位與配合單位的職責範圍和責任界限，以清單條目式列出黨委班子共性責任和班子成員個性責任，層層推進抓落實。
2.壓力傳導，明細考核。自上而下逐級簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書，做到一級抓一級、層層抓落實，使基層所有的黨組織書記都承擔主體責任的壓力。細化主體責任清單考核方案，量化考核指標，對考核不達標的，不履行主體責任或履責不力的嚴格責任追究。
3.重點部署，創新載體。在關鍵領域、重點工作、關鍵節點對各黨組織黨風廉政建設情況進行督導檢查，查閱有關文件、會議記錄、檔案等履責痕跡，對未落實到位的進行督辦，限期整改。暢通電話舉報、網絡平台等渠道，充分接受群眾對開展黨風廉政建設的意見和建議，開展民意調查、對黨風廉政建設開展情況進行滿意度測評，將測評結果作為評價黨組織班子及黨組織主要負責人履職情況的重要指標。
整改期限：長期。
二紀委的監督責任落實不夠有力，執紀監督力量不足，聚焦主業不夠。
整改措施：
1.加大巡查力度。嚴格按照《遵規守紀巡查工作制度》，抓好巡查，切實把紀律和規矩挺在前面。
2.嚴格紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議決定執行和上級黨委重大決策部署貫徹落實執行等情況的監督檢查，確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。
3.深化作風督查。加強對工作作風規定執行情況的監督檢查，持之以恆反對和糾正「四風」，推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件，對典型案例及時通報曝光，形成強大震懾。
4.強化警示教育。對黨員幹部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談提醒，加大誡勉談話力度，防止小問題演變成大問題。開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員幹部廉潔從政。
5.積極查辦案件。始終把案件查處、信訪舉報工作作為工作重點，通過公布舉報郵箱和舉報電話，確保信訪舉報件件有著落，事事有結果。加大查辦案件力度，嚴格按照事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備的查辦案件方針要求，切實解決群眾身邊的違紀問題。
整改期限：長期。
三遵規守紀巡查開展不紮實，發現問題能力不足，效果不明顯。
整改措施：
1.豐富巡查方式。採取個別談話、考紀考規、集中座談、查閱資料、查閱賬冊、受理來信來訪、民主測評、延伸巡查等方式開民巡查。
⒉積極拓寬案源。要重視信訪舉報工作，對有關檢舉、控告的群眾來信來訪要認真分析、排查;要主動出擊，多與相關部門及其他執法執紀機關業務部門溝通，加強橫向聯繫，實行信息共享，從中獲取線索;加強對鎮所屬單位執行政策、財務管理、惠農強農、扶貧、征地拆遷等工作進行專項檢查，從中發現案件線索，深入實際，深入一線，傾聽群眾呼聲，向老百姓要案件線索。
整改期限：長期。
四村務管理不規範。執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》不到位，監管不到位。
整改措施：要求轄區各村嚴格執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》規定;加強對村務管理的監管力度，實現村級組織各項工作有序規範;進一步完善村級黨務村務公開、村級招投標、村級財務管理、村幹部管理等制度，並抓好落實。
整改期限：20xx年6月。
二、落實中央八項規定精神方面
一公務接待管理制度不夠健全，審批把關不嚴，部分公務接待沒有附派出單位公函或其他證明材料，接待清單填寫不明細,部分接待事由不詳。
整改措施：嚴格執行公務接待管理制度，根據規定的接待範圍，嚴格接待審批控制，對能夠合併的公務接待統籌安排，公務活動結束後，接待單位如實填寫接待清單，並由相關負責人審簽。接待清單詳細列明接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容並附派出單位公函。
整改期限：20xx年6月。
二財務報銷手續不夠完善。對報銷憑證審核把關不嚴，附件不全現象時有發生。
責任領導：林xx
責任單位：財政所。
整改措施：建立健全財務管理制度，規範發票報銷行為與手續，做到報銷審核手續齊全，使用發票規範，對已報銷的憑證手續不全的進行補全。
整改期限：20xx年6月。
三公務用車管理不到位。沒有執行定點維修制度，存在車輛在多個地點維修的情況。
整改措施：車輛維修要求駕駛員須事先填寫《車輛維修審批單》，經黨政辦負責人審核，分管領導審批後，憑單到指定維修點維修。因特殊情況不能事前審批的，事後要補辦審批手續，根據車輛維修審批單定期統一結算維修費用。
整改期限：20xx年6月。
四村務開支不規範。村幹部誤工補貼發放不規範，對報銷憑證審核把關不嚴，白條入賬屢有發生，現金管理不嚴。
整改措施：規範村兩委幹部誤工性補貼，村主幹所享受的村集體經濟支付的誤工性補貼，採取計算誤工天數或通過村民代表會議議定包乾的方式核定並及時公開。村兩委幹部除享受規定的補貼外，不再享受會議誤工補貼、年終獎金、通訊費、交通費等補貼。
嚴格審核報銷憑證，凡是村級發生的支出憑證，都必須由經手人、證明人和審批人簽章，並對取得的原始票據的真實性、合法性負責，支付憑證按規定程序審批後入賬。對手續不完備的收付憑證，退還補辦手續，對違反制度規定的憑證，一律不予報賬。
嚴格執行現金管理實行備用金限額管理制度，報賬員現金留庫比例不得超過5000元，超出留庫比例的現金必須及時存入本村開戶行。明確報賬員負責保存現金支票，不得出租、出借現金支票，不得開空頭支票。支付金額5000元及以上的，要通過銀行轉賬方式支付。
整改期限：20xx年6月。
三、信訪舉報中反映的主要問題
村級組織黨員幹部在山場轉讓、集體資金管理過程中存在以權謀私的問題。
整改措施：重視從信訪舉報中篩選和捕捉線索和信訪信息，建立案源線索集體排查機制，防止隨意處理信訪舉報線索，保證案源線索不流失。對交辦轉辦的信訪舉報案件，一經鎮黨委主要領導批准後，立即查處。在辦案過程中，對疑難複雜的信訪問題，採取定責任單位、定責任人、定結案時間和包問題解決的機制，確保處理到位。對違法亂紀現象和行為發現一個堅決查處一個，決不姑息手軟，堅持黨紀、法律面前人人平等。
整改期限：長期。
四、紀律審查中發現的問題
發生在群眾身邊的「四風」和腐敗問題仍然存在。
整改措施：嚴格按照上級要求，及時安排部署，明確工作任務，落實工作責任。對本單位及各村兩委人員存在的「四風」和腐敗問題進行一次拉網式排查梳理。通過專項督查、集中檢查、走訪調查等方式，對涉農涉企及民生資金管理使用情況進行全面清理。對排查發現的問題，建立管理台賬，認真開展核查，按照具體情形分類處置。對損害群眾切身利益的具體問題，及時解決;對構成違紀違法的，嚴肅查處，決不手軟。堅持查處與整改並重，糾正問題與完善制度並重，深入剖析問題根源，建章立制。針對黨員、幹部存在的「四風」和腐敗問題，加強教育監管、強化警示震懾，築牢黨員幹部思想防線。
為確保《大洛鎮2015年度黨風廉政建設責任制情況問題清單》整改工作落實到位，請各有關責任領導和單位按照責任分解的要求，分別於6月30日、12月31日前上報問題的整改落實情況至鎮紀委。
一、黨風廉政建設方面
一黨委的主體責任落實不夠到位。壓力傳導不到位，領導班子成員履行「一崗雙責」意識有待進一步加強。
整改措施：
⒈加強教育，明確責任。進一步加強對主體責任的宣傳教育，做到黨風廉政建設教育與主體責任教育同開展、同落實，經常提，重點講，強化黨委及班子成員對主體責任的認識。根據本單位的實際情況，從解決黨風廉政建設方面存在的突出問題入手，明確主要領導與分管領導、牽頭單位與配合單位的職責範圍和責任界限，以清單條目式列出黨委班子共性責任和班子成員個性責任，層層推進抓落實。
2.壓力傳導，明細考核。自上而下逐級簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書，做到一級抓一級、層層抓落實，使基層所有的黨組織書記都承擔主體責任的壓力。細化主體責任清單考核方案，量化考核指標，對考核不達標的，不履行主體責任或履責不力的嚴格責任追究。
3.重點部署，創新載體。在關鍵領域、重點工作、關鍵節點對各黨組織黨風廉政建設情況進行督導檢查，查閱有關文件、會議記錄、檔案等履責痕跡，對未落實到位的進行督辦，限期整改。暢通電話舉報、網絡平台等渠道，充分接受群眾對開展黨風廉政建設的意見和建議，開展民意調查、對黨風廉政建設開展情況進行滿意度測評，將測評結果作為評價黨組織班子及黨組織主要負責人履職情況的重要指標。
整改期限：長期。
二紀委的監督責任落實不夠有力，執紀監督力量不足，聚焦主業不夠。
整改措施：
1.加大巡查力度。嚴格按照《遵規守紀巡查工作制度》，抓好巡查，切實把紀律和規矩挺在前面。
2.嚴格紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議決定執行和上級黨委重大決策部署貫徹落實執行等情況的監督檢查，確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。
3.深化作風督查。加強對工作作風規定執行情況的監督檢查，持之以恆反對和糾正「四風」，推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件，對典型案例及時通報曝光，形成強大震懾。
4.強化警示教育。對黨員幹部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談提醒，加大誡勉談話力度，防止小問題演變成大問題。開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員幹部廉潔從政。
5.積極查辦案件。始終把案件查處、信訪舉報工作作為工作重點，通過公布舉報郵箱和舉報電話，確保信訪舉報件件有著落，事事有結果。加大查辦案件力度，嚴格按照事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備的查辦案件方針要求，切實解決群眾身邊的違紀問題。
整改期限：長期。
三遵規守紀巡查開展不紮實，發現問題能力不足，效果不明顯。
整改措施：
1.豐富巡查方式。採取個別談話、考紀考規、集中座談、查閱資料、查閱賬冊、受理來信來訪、民主測評、延伸巡查等方式開民巡查。
⒉積極拓寬案源。要重視信訪舉報工作，對有關檢舉、控告的群眾來信來訪要認真分析、排查;要主動出擊，多與相關部門及其他執法執紀機關業務部門溝通，加強橫向聯繫，實行信息共享，從中獲取線索;加強對鎮所屬單位執行政策、財務管理、惠農強農、扶貧、征地拆遷等工作進行專項檢查，從中發現案件線索，深入實際，深入一線，傾聽群眾呼聲，向老百姓要案件線索。
整改期限：長期。
四村務管理不規範。執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》不到位，監管不到位。
整改措施：要求轄區各村嚴格執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》規定;加強對村務管理的監管力度，實現村級組織各項工作有序規範;進一步完善村級黨務村務公開、村級招投標、村級財務管理、村幹部管理等制度，並抓好落實。
整改期限：20xx年6月。
二、落實中央八項規定精神方面
一公務接待管理制度不夠健全，審批把關不嚴，部分公務接待沒有附派出單位公函或其他證明材料，接待清單填寫不明細,部分接待事由不詳。
整改措施：嚴格執行公務接待管理制度，根據規定的接待範圍，嚴格接待審批控制，對能夠合併的公務接待統籌安排，公務活動結束後，接待單位如實填寫接待清單，並由相關負責人審簽。接待清單詳細列明接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容並附派出單位公函。
整改期限：20xx年6月。
二財務報銷手續不夠完善。對報銷憑證審核把關不嚴，附件不全現象時有發生。
責任領導：林xx
責任單位：財政所。
整改措施：建立健全財務管理制度，規範發票報銷行為與手續，做到報銷審核手續齊全，使用發票規範，對已報銷的憑證手續不全的進行補全。
整改期限：20xx年6月。
三公務用車管理不到位。沒有執行定點維修制度，存在車輛在多個地點維修的情況。
整改措施：車輛維修要求駕駛員須事先填寫《車輛維修審批單》，經黨政辦負責人審核，分管領導審批後，憑單到指定維修點維修。因特殊情況不能事前審批的，事後要補辦審批手續，根據車輛維修審批單定期統一結算維修費用。
整改期限：20xx年6月。
四村務開支不規範。村幹部誤工補貼發放不規範，對報銷憑證審核把關不嚴，白條入賬屢有發生，現金管理不嚴。
整改措施：規範村兩委幹部誤工性補貼，村主幹所享受的村集體經濟支付的誤工性補貼，採取計算誤工天數或通過村民代表會議議定包乾的方式核定並及時公開。村兩委幹部除享受規定的補貼外，不再享受會議誤工補貼、年終獎金、通訊費、交通費等補貼。
嚴格審核報銷憑證，凡是村級發生的支出憑證，都必須由經手人、證明人和審批人簽章，並對取得的原始票據的真實性、合法性負責，支付憑證按規定程序審批後入賬。對手續不完備的收付憑證，退還補辦手續，對違反制度規定的憑證，一律不予報賬。
嚴格執行現金管理實行備用金限額管理制度，報賬員現金留庫比例不得超過5000元，超出留庫比例的現金必須及時存入本村開戶行。明確報賬員負責保存現金支票，不得出租、出借現金支票，不得開空頭支票。支付金額5000元及以上的，要通過銀行轉賬方式支付。
整改期限：20xx年6月。
三、信訪舉報中反映的主要問題
村級組織黨員幹部在山場轉讓、集體資金管理過程中存在以權謀私的問題。
整改措施：重視從信訪舉報中篩選和捕捉線索和信訪信息，建立案源線索集體排查機制，防止隨意處理信訪舉報線索，保證案源線索不流失。對交辦轉辦的信訪舉報案件，一經鎮黨委主要領導批准後，立即查處。在辦案過程中，對疑難複雜的信訪問題，採取定責任單位、定責任人、定結案時間和包問題解決的機制，確保處理到位。對違法亂紀現象和行為發現一個堅決查處一個，決不姑息手軟，堅持黨紀、法律面前人人平等。
整改期限：長期。
四、紀律審查中發現的問題
發生在群眾身邊的「四風」和腐敗問題仍然存在。
整改措施：嚴格按照上級要求，及時安排部署，明確工作任務，落實工作責任。對本單位及各村兩委人員存在的「四風」和腐敗問題進行一次拉網式排查梳理。通過專項督查、集中檢查、走訪調查等方式，對涉農涉企及民生資金管理使用情況進行全面清理。對排查發現的問題，建立管理台賬，認真開展核查，按照具體情形分類處置。對損害群眾切身利益的具體問題，及時解決;對構成違紀違法的，嚴肅查處，決不手軟。堅持查處與整改並重，糾正問題與完善制度並重，深入剖析問題根源，建章立制。針對黨員、幹部存在的「四風」和腐敗問題，加強教育監管、強化警示震懾，築牢黨員幹部思想防線。
為確保《大洛鎮2015年度黨風廉政建設責任制情況問題清單》整改工作落實到位，請各有關責任領導和單位按照責任分解的要求，分別於6月30日、12月31日前上報問題的整改落實情況至鎮紀委。
20xx年1月15日，縣委對我鎮落實黨風廉政建設責任制工作情況進行檢查，並下發《大洛鎮20xx年度黨風廉政建設責任制情況問題清單》。鎮黨委對存在的問題高度重視，專門召開黨政班子會進行研究討論，逐項對清單上的問題進行責任分解，明確責任領導、責任單位和整改期限。現將問題清單的整改責任分解如下：
一、黨風廉政建設方面
一黨委的主體責任落實不夠到位。壓力傳導不到位，領導班子成員履行「一崗雙責」意識有待進一步加強。
整改措施：
1.加強教育，明確責任。進一步加強對主體責任的宣傳教育，做到黨風廉政建設教育與主體責任教育同開展、同落實，經常提，重點講，強化黨委及班子成員對主體責任的認識。根據本單位的實際情況，從解決黨風廉政建設方面存在的突出問題入手，明確主要領導與分管領導、牽頭單位與配合單位的職責範圍和責任界限，以清單條目式列出黨委班子共性責任和班子成員個性責任，層層推進抓落實。
2.壓力傳導，明細考核。自上而下逐級簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書，做到一級抓一級、層層抓落實，使基層所有的黨組織書記都承擔主體責任的壓力。細化主體責任清單考核方案，量化考核指標，對考核不達標的，不履行主體責任或履責不力的嚴格責任追究。
3.重點部署，創新載體。在關鍵領域、重點工作、關鍵節點對各黨組織黨風廉政建設情況進行督導檢查，查閱有關文件、會議記錄、檔案等履責痕跡，對未落實到位的進行督辦，限期整改。暢通電話舉報、網絡平台等渠道，充分接受群眾對開展黨風廉政建設的意見和建議，開展民意調查、對黨風廉政建設開展情況進行滿意度測評，將測評結果作為評價黨組織班子及黨組織主要負責人履職情況的重要指標。
整改期限：長期。
二紀委的監督責任落實不夠有力，執紀監督力量不足，聚焦主業不夠。
整改措施：
1.加大巡查力度。嚴格按照《遵規守紀巡查工作制度》，抓好巡查，切實把紀律和規矩挺在前面。
2.嚴格紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議決定執行和上級黨委重大決策部署貫徹落實執行等情況的監督檢查，確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。
3.深化作風督查。加強對工作作風規定執行情況的監督檢查，持之以恆反對和糾正「四風」，推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件，對典型案例及時通報曝光，形成強大震懾。
4.強化警示教育。對黨員幹部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談提醒，加大誡勉談話力度，防止小問題演變成大問題。開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員幹部廉潔從政。
5.積極查辦案件。始終把案件查處、信訪舉報工作作為工作重點，通過公布舉報郵箱和舉報電話，確保信訪舉報件件有著落，事事有結果。加大查辦案件力度，嚴格按照事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備的查辦案件方針要求，切實解決群眾身邊的違紀問題。
整改期限：長期。
三遵規守紀巡查開展不紮實，發現問題能力不足，效果不明顯。
整改措施：
1.豐富巡查方式。採取個別談話、考紀考規、集中座談、查閱資料、查閱賬冊、受理來信來訪、民主測評、延伸巡查等方式開民巡查。
⒉積極拓寬案源。要重視信訪舉報工作，對有關檢舉、控告的群眾來信來訪要認真分析、排查;要主動出擊，多與相關部門及其他執法執紀機關業務部門溝通，加強橫向聯繫，實行信息共享，從中獲取線索;加強對鎮所屬單位執行政策、財務管理、惠農強農、扶貧、征地拆遷等工作進行專項檢查，從中發現案件線索，深入實際，深入一線，傾聽群眾呼聲，向老百姓要案件線索。
整改期限：長期。
四村務管理不規範。執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》不到位，監管不到位。
整改措施：要求轄區各村嚴格執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》規定;加強對村務管理的監管力度，實現村級組織各項工作有序規範;進一步完善村級黨務村務公開、村級招投標、村級財務管理、村幹部管理等制度，並抓好落實。
整改期限：20xx年6月。
二、落實中央八項規定精神方面
一公務接待管理制度不夠健全，審批把關不嚴，部分公務接待沒有附派出單位公函或其他證明材料，接待清單填寫不明細,部分接待事由不詳。
整改措施：嚴格執行公務接待管理制度，根據規定的接待範圍，嚴格接待審批控制，對能夠合併的公務接待統籌安排，公務活動結束後，接待單位如實填寫接待清單，並由相關負責人審簽。接待清單詳細列明接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容並附派出單位公函。
整改期限：20xx年6月。
二財務報銷手續不夠完善。對報銷憑證審核把關不嚴。
附件不全現象時有發生。
責任領導：林福騰。
責任單位：財政所。
整改措施：建立健全財務管理制度，規範發票報銷行為與手續，做到報銷審核手續齊全，使用發票規範，對已報銷的憑證手續不全的進行補全。
整改期限：20xx年6月。
三公務用車管理不到位。沒有執行定點維修制度，存在車輛在多個地點維修的情況。
整改措施：車輛維修要求駕駛員須在指定維修點維修。因特殊情況不能事前審批的，事後要補辦審批手續，根據車輛維修審批單定期統一結算維修費用。
整改期限：20xx年6月。
四村務開支不規範。村幹部誤工補貼發放不規範，對報銷憑證審核把關不嚴，白條入賬屢有發生，現金管理不嚴。整改措施：規範村兩委幹部誤工性補貼，村主幹所享受的村集體經濟支付的誤工性補貼，採取計算誤工天數或通過村民代表會議議定包乾的方式核定並及時公開。村兩委幹部除享受規定的補貼外，不再享受會議誤工補貼、年終獎金、通訊費、交通費等補貼。
嚴格審核報銷憑證，凡是村級發生的支出憑證，都必須由經手人、證明人和審批人簽章，並對取得的原始票據的真實性、合法性負責，支付憑證按規定程序審批後入賬。對手續不完備的收付憑證，退還補辦手續，對違反制度規定的憑證，一律不予報賬。
嚴格執行現金管理實行備用金限額管理制度，報賬員現金留庫比例不得超過5000元，超出留庫比例的現金必須及時存入本村開戶行。明確報賬員負責保存現金支票，不得出租、出借現金支票，不得開空頭支票。支付金額5000元及以上的，要通過銀行轉賬方式支付。
整改期限：20xx年6月。
三、信訪舉報中反映的主要問題
村級組織黨員幹部在山場轉讓、集體資金管理過程中存在以權謀私的問題。
整改措施：重視從信訪舉報中篩選和捕捉線索和信訪信息，建立案源線索集體排查機制，防止隨意處理信訪舉報線索，保證案源線索不流失。對交辦轉辦的信訪舉報案件，一經鎮黨委主要領導批准後，立即查處。在辦案過程中，對疑難複雜的信訪問題，採取定責任單位、定責任人、定結案時間和包問題解決的機制，確保處理到位。對違法亂紀現象和行為發現一個堅決查處一個，決不姑息手軟，堅持黨紀、法律面前人人平等。
整改期限：長期。
四、紀律審查中發現的問題
發生在群眾身邊的「四風」和腐敗問題仍然存在整改措施：嚴格按照上級要求，及時安排部署，明確工作任務，落實工作責任。對本單位及各村兩委人員存在的「四風」和腐敗問題進行一次拉網式排查梳理。通過專項督查、集中檢查、走訪調查等方式，對涉農涉企及民生資金管理使用情況進行全面清理。對排查發現的問題，建立管理台賬，認真開展核查，按照具體情形分類處置。對損害群眾切身利益的具體問題，及時解決;對構成違紀違法的，嚴肅查處，決不手軟。堅持查處與整改並重，糾正問題與完善制度並重，深入剖析問題根源，建章立制。針對黨員、幹部存在的「四風」和腐敗問題，加強教育監管、強化警示震懾，築牢黨員幹部思想防線。
為確保《大洛鎮2xx年度黨風廉政建設責任制情況問題清單》整改工作落實到位，請各有關責任領導和單位按照責任分解的要求，分別於6月30日、12月31日前上報問題的整改落實情況至鎮紀委。
一、黨風廉政建設方面
一黨委的主體責任落實不夠到位。壓力傳導不到位，領導班子成員履行「一崗雙責」意識有待進一步加強。
整改措施：
1.加強教育，明確責任。進一步加強對主體責任的宣傳教育，做到黨風廉政建設教育與主體責任教育同開展、同落實，經常提，重點講，強化黨委及班子成員對主體責任的認識。根據本單位的實際情況，從解決黨風廉政建設方面存在的突出問題入手，明確主要領導與分管領導、牽頭單位與配合單位的職責範圍和責任界限，以清單條目式列出黨委班子共性責任和班子成員個性責任，層層推進抓落實。
2.壓力傳導，明細考核。自上而下逐級簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書，做到一級抓一級、層層抓落實，使基層所有的黨組織書記都承擔主體責任的壓力。細化主體責任清單考核方案，量化考核指標，對考核不達標的，不履行主體責任或履責不力的嚴格責任追究。
3.重點部署，創新載體。在關鍵領域、重點工作、關鍵節點對各黨組織黨風廉政建設情況進行督導檢查，查閱有關文件、會議記錄、檔案等履責痕跡，對未落實到位的進行督辦，限期整改。暢通電話舉報、網絡平台等渠道，充分接受群眾對開展黨風廉政建設的意見和建議，開展民意調查、對黨風廉政建設開展情況進行滿意度測評，將測評結果作為評價黨組織班子及黨組織主要負責人履職情況的重要指標。
整改期限：長期。
二紀委的監督責任落實不夠有力，執紀監督力量不足，聚焦主業不夠。
整改措施：
1.加大巡查力度。嚴格按照《遵規守紀巡查工作制度》，抓好巡查，切實把紀律和規矩挺在前面。
2.嚴格紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議決定執行和上級黨委重大決策部署貫徹落實執行等情況的監督檢查，確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。
3.深化作風督查。加強對工作作風規定執行情況的監督檢查，持之以恆反對和糾正「四風」，推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件，對典型案例及時通報曝光，形成強大震懾。
4.強化警示教育。對黨員幹部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談提醒，加大誡勉談話力度，防止小問題演變成大問題。開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員幹部廉潔從政。
5.積極查辦案件。始終把案件查處、信訪舉報工作作為工作重點，通過公布舉報郵箱和舉報電話，確保信訪舉報件件有著落，事事有結果。加大查辦案件力度，嚴格按照事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備的查辦案件方針要求，切實解決群眾身邊的違紀問題。
整改期限：長期。
三遵規守紀巡查開展不紮實，發現問題能力不足，效果不明顯。
整改措施：
1.豐富巡查方式。採取個別談話、考紀考規、集中座談、查閱資料、查閱賬冊、受理來信來訪、民主測評、延伸巡查等方式開民巡查。
⒉積極拓寬案源。要重視信訪舉報工作，對有關檢舉、控告的群眾來信來訪要認真分析、排查;要主動出擊，多與相關部門及其他執法執紀機關業務部門溝通，加強橫向聯繫，實行信息共享，從中獲取線索;加強對鎮所屬單位執行政策、財務管理、惠農強農、扶貧、征地拆遷等工作進行專項檢查，從中發現案件線索，深入實際，深入一線，傾聽群眾呼聲，向老百姓要案件線索。
整改期限：長期。
四村務管理不規範。執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》不到位，監管不到位。
整改措施：要求轄區各村嚴格執行《沙縣村集體會計委託代理規定》、《關於推行「六項機制」進一步加強和改進村級組織建設的若干意見》規定;加強對村務管理的監管力度，實現村級組織各項工作有序規範;進一步完善村級黨務村務公開、村級招投標、村級財務管理、村幹部管理等制度，並抓好落實。
整改期限：20xx年6月。
二、落實中央八項規定精神方面
一公務接待管理制度不夠健全，審批把關不嚴，部分公務接待沒有附派出單位公函或其他證明材料，接待清單填寫不明細,部分接待事由不詳。
整改措施：嚴格執行公務接待管理制度，根據規定的接待範圍，嚴格接待審批控制，對能夠合併的公務接待統籌安排，公務活動結束後，接待單位如實填寫接待清單，並由相關負責人審簽。接待清單詳細列明接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容並附派出單位公函。
整改期限：20xx年6月。
二財務報銷手續不夠完善。對報銷憑證審核把關不嚴。
附件不全現象時有發生。
責任領導：林福騰。
責任單位：財政所。
整改措施：建立健全財務管理制度，規範發票報銷行為與手續，做到報銷審核手續齊全，使用發票規範，對已報銷的憑證手續不全的進行補全。
整改期限：20xx年6月。
三公務用車管理不到位。沒有執行定點維修制度，存在車輛在多個地點維修的情況。
整改措施：車輛維修要求駕駛員須在指定維修點維修。因特殊情況不能事前審批的，事後要補辦審批手續，根據車輛維修審批單定期統一結算維修費用。
整改期限：20xx年6月。
四村務開支不規範。村幹部誤工補貼發放不規範，對報銷憑證審核把關不嚴，白條入賬屢有發生，現金管理不嚴。整改措施：規範村兩委幹部誤工性補貼，村主幹所享受的村集體經濟支付的誤工性補貼，採取計算誤工天數或通過村民代表會議議定包乾的方式核定並及時公開。村兩委幹部除享受規定的補貼外，不再享受會議誤工補貼、年終獎金、通訊費、交通費等補貼。
嚴格審核報銷憑證，凡是村級發生的支出憑證，都必須由經手人、證明人和審批人簽章，並對取得的原始票據的真實性、合法性負責，支付憑證按規定程序審批後入賬。對手續不完備的收付憑證，退還補辦手續，對違反制度規定的憑證，一律不予報賬。
嚴格執行現金管理實行備用金限額管理制度，報賬員現金留庫比例不得超過5000元，超出留庫比例的現金必須及時存入本村開戶行。明確報賬員負責保存現金支票，不得出租、出借現金支票，不得開空頭支票。支付金額5000元及以上的，要通過銀行轉賬方式支付。
整改期限：20xx年6月。
三、信訪舉報中反映的主要問題
村級組織黨員幹部在山場轉讓、集體資金管理過程中存在以權謀私的問題。
整改措施：重視從信訪舉報中篩選和捕捉線索和信訪信息，建立案源線索集體排查機制，防止隨意處理信訪舉報線索，保證案源線索不流失。對交辦轉辦的信訪舉報案件，一經鎮黨委主要領導批准後，立即查處。在辦案過程中，對疑難複雜的信訪問題，採取定責任單位、定責任人、定結案時間和包問題解決的機制，確保處理到位。對違法亂紀現象和行為發現一個堅決查處一個，決不姑息手軟，堅持黨紀、法律面前人人平等。
整改期限：長期。
四、紀律審查中發現的問題
發生在群眾身邊的「四風」和腐敗問題仍然存在整改措施：嚴格按照上級要求，及時安排部署，明確工作任務，落實工作責任。對本單位及各村兩委人員存在的「四風」和腐敗問題進行一次拉網式排查梳理。通過專項督查、集中檢查、走訪調查等方式，對涉農涉企及民生資金管理使用情況進行全面清理。對排查發現的問題，建立管理台賬，認真開展核查，按照具體情形分類處置。對損害群眾切身利益的具體問題，及時解決;對構成違紀違法的，嚴肅查處，決不手軟。堅持查處與整改並重，糾正問題與完善制度並重，深入剖析問題根源，建章立制。針對黨員、幹部存在的「四風」和腐敗問題，加強教育監管、強化警示震懾，築牢黨員幹部思想防線。
為確保《大洛鎮2xx年度黨風廉政建設責任制情況問題清單》整改工作落實到位，請各有關責任領導和單位按照責任分解的要求，分別於6月30日、12月31日前上報問題的整改落實情況至鎮紀委。
存在的主要問題和不足：
一是對廉潔自律認識不足。有的黨員領導幹部認為廉潔自律主要是針對縣處級以上領導幹部，一般領導幹部處在最基層，沒多大的權力，缺乏滋生腐敗的土壤，強調廉潔自律是小題大做;有的認為廉潔自律在基層只是一些小問題，過於認真，會影響團結;有的則認為廉潔自律完全是領導幹部個人的思想道德修養問題，忽視了組織監督制約的必要性。由於認識上的偏差，致使一些單位和個別黨員領導幹部對廉潔自律工作重視不夠。
二是廉潔自律工作不到位。有的單位沒有把廉潔自律工作擺上重要議事日程。雖然把廉潔自律工作納入基層黨風廉政建設責任制中的主要內容來考核，但由於指標體系不太科學、完備，其結果不能真實、準確地反映被考核單位的工作情況，考核結果一般沒有與領導幹部的獎懲、任用掛起鈎來，致使廉潔自律工作基本上是抓與不抓、抓得好與抓得差一個樣。對一般領導幹部存在的貪污受賄、以權謀私、違反財經紀律、生活奢侈等問題的處理規定，大多是照抄上面的，針對性不太強。
三是機關幹部工作作風不實。客觀說，由於社會開放程度的不斷提高，社會思潮的日益多元化，一些領導幹部為政不廉，不注意形象，把自己混同於普通群眾，忘記了自己的身份和信仰，什麼場合都敢去，什麼錢都敢花，什麼東西都敢要，熱衷於請客送禮、公款吃喝、打牌玩樂，甚至賭博;有的領導坐豪華車、以公車私用，親自駕車為時尚;有的領導以考察名義公款旅遊，進行高消費娛樂，總認為是「生活小事」;上級領導來檢查工作，超標準招待不說，還要送禮，唯恐上級領導不高興;有的辦事不公正，不講原則，不講宗旨講票子;有的辦事不廉，利用手中權力「吃、拿、卡、要」，甚至貪污受賄，腐敗墮落，走上違法違紀的道路？
四是對廉潔自律監督不夠。監督機制不健全，手段少，效果不佳，是廉潔自律工作中存在不可忽視的問題。有的單位領導班子民主生活會搞「庸俗團結」，會上只講成績，不談問題;只講工作，不談思想;只講集體，不談個人的現象依然存在。有的即使開展批評，也是避重就輕，避實就虛，往往是自我批評擺情況，相互批評提希望。一些地方在執行廉潔自律規定時，採取「上有政策，下有對策」的做法，不合意的就變著花樣應付或乾脆不執行，缺乏嚴肅性。有的對明知不好的現象熟視無睹，待到成風又束手無策。比如：對本單位領導幹部參與賭博問題，小打小鬧時放之任之，等到發展成風，又無所適從。一些地方群眾受經濟生活的影響，對發生在身邊的腐敗案件漠視，採取「事不關己，高高掛起」的態度，不舉報;個別黨員領導幹部作風問題嚴重，影響不好，致使群眾對幹部缺乏信任，因此不願意舉報，使有影響的案源大量流失。
一是對廉潔自律認識不足。有的黨員領導幹部認為廉潔自律主要是針對縣處級以上領導幹部，一般領導幹部處在最基層，沒多大的權力，缺乏滋生腐敗的土壤，強調廉潔自律是小題大做;有的認為廉潔自律在基層只是一些小問題，過於認真，會影響團結;有的則認為廉潔自律完全是領導幹部個人的思想道德修養問題，忽視了組織監督制約的必要性。由於認識上的偏差，致使一些單位和個別黨員領導幹部對廉潔自律工作重視不夠。
二是廉潔自律工作不到位。有的單位沒有把廉潔自律工作擺上重要議事日程。雖然把廉潔自律工作納入基層黨風廉政建設責任制中的主要內容來考核，但由於指標體系不太科學、完備，其結果不能真實、準確地反映被考核單位的工作情況，考核結果一般沒有與領導幹部的獎懲、任用掛起鈎來，致使廉潔自律工作基本上是抓與不抓、抓得好與抓得差一個樣。對一般領導幹部存在的貪污受賄、以權謀私、違反財經紀律、生活奢侈等問題的處理規定，大多是照抄上面的，針對性不太強。
三是機關幹部工作作風不實。客觀說，由於社會開放程度的不斷提高，社會思潮的日益多元化，一些領導幹部為政不廉，不注意形象，把自己混同於普通群眾，忘記了自己的身份和信仰，什麼場合都敢去，什麼錢都敢花，什麼東西都敢要，熱衷於請客送禮、公款吃喝、打牌玩樂，甚至賭博;有的領導坐豪華車、以公車私用，親自駕車為時尚;有的領導以考察名義公款旅遊，進行高消費娛樂，總認為是「生活小事」;上級領導來檢查工作，超標準招待不說，還要送禮，唯恐上級領導不高興;有的辦事不公正，不講原則，不講宗旨講票子;有的辦事不廉，利用手中權力「吃、拿、卡、要」，甚至貪污受賄，腐敗墮落，走上違法違紀的道路？
四是對廉潔自律監督不夠。監督機制不健全，手段少，效果不佳，是廉潔自律工作中存在不可忽視的問題。有的單位領導班子民主生活會搞「庸俗團結」，會上只講成績，不談問題;只講工作，不談思想;只講集體，不談個人的現象依然存在。有的即使開展批評，也是避重就輕，避實就虛，往往是自我批評擺情況，相互批評提希望。一些地方在執行廉潔自律規定時，採取「上有政策，下有對策」的做法，不合意的就變著花樣應付或乾脆不執行，缺乏嚴肅性。有的對明知不好的現象熟視無睹，待到成風又束手無策。比如：對本單位領導幹部參與賭博問題，小打小鬧時放之任之，等到發展成風，又無所適從。一些地方群眾受經濟生活的影響，對發生在身邊的腐敗案件漠視，採取「事不關己，高高掛起」的態度，不舉報;個別黨員領導幹部作風問題嚴重，影響不好，致使群眾對幹部缺乏信任，因此不願意舉報，使有影響的案源大量流失。