今年是我省高水平全面建成小康社會的收官之年,是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年。公司黨建工作總體要求是:以黨的政治建設為統領,以「三個融入、四個同步」為抓手,全面提高黨建工作質量,強化黨建引領、業務協同,落實全面從嚴治黨主體責任,探索國企黨建的有效方式,將黨建成效轉化為公司的發展活力和競爭實力,為推進xx事業高質量發展、助力鄉村振興提供堅強保障。
一、提高政治站位,以實際行動踐行「兩個維護」
一是增強做到「兩個維護」政治自覺。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,跟進學習領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,常態化傳達學習中央和省委重要會議、重要部署、重要文件精神,進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,不折不扣地將中央和省委省政府「三農」工作部署和xx政策落到實處。
二是營造風清氣正政治生態。深入貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》及省委《貫徹落實<中共中央關於加強黨的政治建設的意見>若干措施》,強化政治意識。把學習和遵守黨章作為基礎性經常性工作來抓,全面貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,安排1次以上專題學習交流。聚焦政治生態研判與整改,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。
三是推動理論學習走深走心走實。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,深化「新時代大學習·跟著總書記讀好書」,開展「讀原著、強黨性、促改革」讀書活動,組織參加十九屆四中全會精神處級幹部集中輪訓等,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強日常學習教育活動,用好中宣部「學習強國」平台,進一步引導黨員主動學、自覺學。
四是加強和改進思想政治工作。發揮「三個地」政治優勢,用好紅色資源,加強對黨忠誠教育。落實《新時代愛國主義教育實施綱要》,廣泛開展理想信念教育、革命傳統教育、黨史國史改革開放史教育。注重用好正反面典型,根據廳機關黨委安排,開展優秀共產黨員等先進典型宣傳展示;深入剖析身邊的違法違紀案件,以案為鑑以案促改。
五是落實意識形態工作責任制。排查掌握黨員幹部信教情況,教育黨員幹部不造謠、不信謠、不傳謠,對微信、簡訊傳播的網絡謠言、負面炒作、攻擊滲透等信息,堅決抵制,主動亮劍。通過公司官微自媒體及省級主流媒體等,加大xx政策宣傳和解讀力度,傳播正能量,引導社會輿論。落實意識形態工作責任制,守牢守好意識形態陣地。
六是建立健全「不忘初心、牢記使命」長效機制。鞏固和拓展主題教育成果,結合實際制訂實施辦法,重點完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神督查反饋機制。不斷提升黨支部組織生活會、民主生活會質量,鞏固「黨建引領、業務協同」研學機制等。
二、加強組織領導,把加強黨的領導融入到公司治理中
一是發揮領導核心和政治核心作用。堅持黨建對公司各項工作的統領,樹立「抓黨建就是抓全局」的鮮明導向。落實好支委會在公司治理中的核心地位,堅持民主集中制原則,將黨組織研究作為重大事項的前置程序,把好政治方向、改革方向和發展方向。
二是充分發揮圍繞中心抓落實的職能作用。高質量開好每月至少1次的支委會會議,把動員黨員幹部落實中心工作作為「第一議題」,著力形成「會前按議題調研醞釀、會中充分討論研究並作出決定、會後按分工抓好落實」的閉環,進一步發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。完善「三重一大」決策機制,對公司重大決策、重要人事任免、重大項目安排等「三重一大」事項,規範、科學、高效履行決策程序,嚴格履行報備或報批等手續。
三是加強支部建設。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》和省委《關於貫徹<中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例>的實施意見》,堅持和加強黨對國企的全面領導。嚴格落實「三會一課」、主題黨日活動、黨員集體政治生日、民主生活會等制度,提升支部組織生活質量,落實廳機關黨委《黨支部台賬導引》《月度支部工作建議》等要求,整合瘦身強規範,提高支部黨務工作效率。
三、找准結合點,將黨建融入到生產經營中
一是樹立黨建與業務「一盤棋」理念。堅持「黨的一切工作到支部」,將黨的建設作為xx工作年度計劃的內容,與業務工作一同謀劃、一同部署,推動xx工作高質量發展。把中心工作、改革發展的難點熱點作為黨建工作的重點來抓,以推動業務工作的實際成效來檢驗黨建工作的成效。
二是黨建工作與業務工作同推進。以助力鄉村振興、決勝全面小康為主題,促進黨建活動與業務調研和發展相結合,以「x」論壇為平台促進政治學習與業務學習研討相結合,以支部共建活動與業務協同發展相結合,開展具有xx特色的系列活動,並結合xx戰略規劃、業務發展實際舉辦「不忘初心、決勝全面小康」「謀劃xx規劃、助推鄉村振興」主題黨日活動,推動崗位建功、創先爭優。
三是疫情防控和復工復產兩手抓、兩不誤。堅決扛起疫情防控政治任務,根據廳黨組關於新冠肺炎疫情防控工作部署,引導黨員幹部發揮先鋒模範作用,落深落細落實自身疫情防控各項工作,確保自身防控有力有效;結合掌上辦公、網上辦公有序安排復工,積極發揮政策性功能,多舉措支持農產品穩產保供和農業經營主體復產復工,助力打贏疫情防控阻擊戰。
四是黨建與業務工作同考核。將落實全面從嚴治黨責任納入對各部門及部門負責人的考核重點之一,作為創先評優的一票否決指標,並與年度績效考核結果、員工晉級、選撥提任等直接相掛鈎。
四、堅持黨建引領,將黨建融入到隊伍建設中
一是堅持黨管幹部、黨管人才原則。進一步完善選人用人機制,堅持正確的用人導向和好乾部標準,結合崗位實際需要選拔任用中層幹部。充分發揮中層黨員幹部作用,培養黨員幹部的政治立場、大局意識和系統思維。完善績效考核,進一步建立健全能上能下、能進能出的用人和薪酬機制,激發乾事創業的熱情。
二是加強企業文化建設。注重發揮黨員骨幹先鋒模範作用,弘揚「實、穩、優」財政核心價值觀和「嚴謹、堅守、創新、奉獻」財政職業精神,增強員工的凝聚力和戰鬥力。努力培養一支懂農業、愛農村、愛農民的xx隊伍,打造一支「講政治、有情懷、能擔當、守紀律」的xx鐵軍。結合公司新辦公場所的啟用,發揮支部凝聚群眾的職能作用,指導工會發揮聯繫群眾和關心關愛職工作用。
三是優化xx服務。常態化開展「大學習大調研大抓落實」「三服務」「三訪三創」等活動,踐行「三跑」(跑銀行、跑農村、跑數據)xx服務模式,定期組織黨員骨幹走進合作銀行、走進鄉鎮街村、走進數據集聚點,著力解決xx業務發展中的問題。踐行「最多跑一次」改革精神,優化審批服務、簡化手續、提升效率,推進業務線上化。
四是掌握思想動態。落實堅持省財政廳談心談話制度有關要求,結合解決思想和工作中存在的實際問題,加強日常談心談話工作,強化針對性和實效性。結合各種形式的座談、會議、活動等,充分了解員工對公司黨建和公司發展的意見和建議,及時掌握思想動態。嚴格執行「黨支部每季1次的黨員幹部思想狀況分析研判」制度,具體分析黨員幹部隊伍狀況及採取相應措施。
五、加強清廉xx建設,落實全面從嚴治黨主體責任
一是強化主體責任落實。認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》、省委《關於推進清廉xx建設的決定》、廳黨組《關於推進全省清廉財政建設的實施意見》、廳黨組落實全面從嚴治黨主體責任書等,制定落實全面從嚴治黨責任具體措施和清廉財政建設任務清單,推進清廉財政、清廉xx建設。切實履行「一崗雙責」,組織簽訂落實全面從嚴治黨主體責任責任書和員工廉政自律承諾書,明確落實全面從嚴治黨的責任主體、責任內容和目標要求,層層傳導責任、壓實責任。
二是建立健全內外部多重監督機制。內部積極發揮監事會及風控部門等的作用,設立風險與內控委員會等,加強內控建設和內部監管,組織自查自糾,開展至少一年一次的財審和稅審;外部主動接受股東會、主管部門績效考核專項審計和其它上級部門的行政監督,對涉及的重大事項,主動做好請示和報告。同時,積極配合接受行業主管部門、審計部門等的行業監督和審計監督。根據形勢發展及時修訂補充公司內控管理制度,夯實「不能腐」的制度基礎。繼續緊盯xx重點領域和關鍵環節的「9+2」風險,建立負面清單,健全完善廉政風險防控的長效機制。突出對政策落實、資金存放、招投標、人員招聘、業務接待、節日期間等重點領域及節點的監督。
三是切實抓好廉政教育。貫徹落實中央八項規定及實施細則精神及我省「36條辦法」和全省糾治「四風」工作會議精神,認真開展自查自糾,特別對禮品禮金處置、「煙票」專項整治、「會所中歪風回頭看」等具體問題進行重點整治。嚴格執行《公司工作人員廉潔自律十項禁止性規定》《公司支部委員會履行黨風廉政建設主體責任清單》,針對「四風」問題易發高發重要時間節點,重申作風建設相關紀律要求,教育引導黨員幹部職工繃緊紀律之弦,不觸紅線、不越底線。常態化開展談心談話及節前廉政談話,進一步強化紀律意識、規矩意識和底線意識,提升防腐能力。按照廳警示教育常態化制度化的要求,充分利用廳每月「三重」精神傳達學習會,及時貫徹和解讀黨紀黨規、通報典型案例,有針對性地開展權力觀教育和黨性教育主題黨日活動,教育引導黨員幹部知敬畏、講規矩、守底線。
四是嚴格執紀監督。根據《中共xx省紀委xx省監委關於全面加強政治監督的意見》,做深做實政治監督工作,推進政治監督具體化常態化。緊盯關鍵人、關鍵事、關鍵處、關鍵時開展專項監督。深化運用監督執紀「四種形態」,在「第一種形態」上下功夫,見人見事見細節,從苗頭性、傾向性問題抓起,在「治未病」上積極作為。同時,持續保持懲治腐敗高壓態勢,形成「不敢腐」的強烈威懾。
一、提高政治站位,以實際行動踐行「兩個維護」
一是增強做到「兩個維護」政治自覺。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,跟進學習領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,常態化傳達學習中央和省委重要會議、重要部署、重要文件精神,進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,不折不扣地將中央和省委省政府「三農」工作部署和xx政策落到實處。
二是營造風清氣正政治生態。深入貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》及省委《貫徹落實<中共中央關於加強黨的政治建設的意見>若干措施》,強化政治意識。把學習和遵守黨章作為基礎性經常性工作來抓,全面貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,安排1次以上專題學習交流。聚焦政治生態研判與整改,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。
三是推動理論學習走深走心走實。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,深化「新時代大學習·跟著總書記讀好書」,開展「讀原著、強黨性、促改革」讀書活動,組織參加十九屆四中全會精神處級幹部集中輪訓等,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強日常學習教育活動,用好中宣部「學習強國」平台,進一步引導黨員主動學、自覺學。
四是加強和改進思想政治工作。發揮「三個地」政治優勢,用好紅色資源,加強對黨忠誠教育。落實《新時代愛國主義教育實施綱要》,廣泛開展理想信念教育、革命傳統教育、黨史國史改革開放史教育。注重用好正反面典型,根據廳機關黨委安排,開展優秀共產黨員等先進典型宣傳展示;深入剖析身邊的違法違紀案件,以案為鑑以案促改。
五是落實意識形態工作責任制。排查掌握黨員幹部信教情況,教育黨員幹部不造謠、不信謠、不傳謠,對微信、簡訊傳播的網絡謠言、負面炒作、攻擊滲透等信息,堅決抵制,主動亮劍。通過公司官微自媒體及省級主流媒體等,加大xx政策宣傳和解讀力度,傳播正能量,引導社會輿論。落實意識形態工作責任制,守牢守好意識形態陣地。
六是建立健全「不忘初心、牢記使命」長效機制。鞏固和拓展主題教育成果,結合實際制訂實施辦法,重點完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神督查反饋機制。不斷提升黨支部組織生活會、民主生活會質量,鞏固「黨建引領、業務協同」研學機制等。
二、加強組織領導,把加強黨的領導融入到公司治理中
一是發揮領導核心和政治核心作用。堅持黨建對公司各項工作的統領,樹立「抓黨建就是抓全局」的鮮明導向。落實好支委會在公司治理中的核心地位,堅持民主集中制原則,將黨組織研究作為重大事項的前置程序,把好政治方向、改革方向和發展方向。
二是充分發揮圍繞中心抓落實的職能作用。高質量開好每月至少1次的支委會會議,把動員黨員幹部落實中心工作作為「第一議題」,著力形成「會前按議題調研醞釀、會中充分討論研究並作出決定、會後按分工抓好落實」的閉環,進一步發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。完善「三重一大」決策機制,對公司重大決策、重要人事任免、重大項目安排等「三重一大」事項,規範、科學、高效履行決策程序,嚴格履行報備或報批等手續。
三是加強支部建設。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》和省委《關於貫徹<中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例>的實施意見》,堅持和加強黨對國企的全面領導。嚴格落實「三會一課」、主題黨日活動、黨員集體政治生日、民主生活會等制度,提升支部組織生活質量,落實廳機關黨委《黨支部台賬導引》《月度支部工作建議》等要求,整合瘦身強規範,提高支部黨務工作效率。
三、找准結合點,將黨建融入到生產經營中
一是樹立黨建與業務「一盤棋」理念。堅持「黨的一切工作到支部」,將黨的建設作為xx工作年度計劃的內容,與業務工作一同謀劃、一同部署,推動xx工作高質量發展。把中心工作、改革發展的難點熱點作為黨建工作的重點來抓,以推動業務工作的實際成效來檢驗黨建工作的成效。
二是黨建工作與業務工作同推進。以助力鄉村振興、決勝全面小康為主題,促進黨建活動與業務調研和發展相結合,以「x」論壇為平台促進政治學習與業務學習研討相結合,以支部共建活動與業務協同發展相結合,開展具有xx特色的系列活動,並結合xx戰略規劃、業務發展實際舉辦「不忘初心、決勝全面小康」「謀劃xx規劃、助推鄉村振興」主題黨日活動,推動崗位建功、創先爭優。
三是疫情防控和復工復產兩手抓、兩不誤。堅決扛起疫情防控政治任務,根據廳黨組關於新冠肺炎疫情防控工作部署,引導黨員幹部發揮先鋒模範作用,落深落細落實自身疫情防控各項工作,確保自身防控有力有效;結合掌上辦公、網上辦公有序安排復工,積極發揮政策性功能,多舉措支持農產品穩產保供和農業經營主體復產復工,助力打贏疫情防控阻擊戰。
四是黨建與業務工作同考核。將落實全面從嚴治黨責任納入對各部門及部門負責人的考核重點之一,作為創先評優的一票否決指標,並與年度績效考核結果、員工晉級、選撥提任等直接相掛鈎。
四、堅持黨建引領,將黨建融入到隊伍建設中
一是堅持黨管幹部、黨管人才原則。進一步完善選人用人機制,堅持正確的用人導向和好乾部標準,結合崗位實際需要選拔任用中層幹部。充分發揮中層黨員幹部作用,培養黨員幹部的政治立場、大局意識和系統思維。完善績效考核,進一步建立健全能上能下、能進能出的用人和薪酬機制,激發乾事創業的熱情。
二是加強企業文化建設。注重發揮黨員骨幹先鋒模範作用,弘揚「實、穩、優」財政核心價值觀和「嚴謹、堅守、創新、奉獻」財政職業精神,增強員工的凝聚力和戰鬥力。努力培養一支懂農業、愛農村、愛農民的xx隊伍,打造一支「講政治、有情懷、能擔當、守紀律」的xx鐵軍。結合公司新辦公場所的啟用,發揮支部凝聚群眾的職能作用,指導工會發揮聯繫群眾和關心關愛職工作用。
三是優化xx服務。常態化開展「大學習大調研大抓落實」「三服務」「三訪三創」等活動,踐行「三跑」(跑銀行、跑農村、跑數據)xx服務模式,定期組織黨員骨幹走進合作銀行、走進鄉鎮街村、走進數據集聚點,著力解決xx業務發展中的問題。踐行「最多跑一次」改革精神,優化審批服務、簡化手續、提升效率,推進業務線上化。
四是掌握思想動態。落實堅持省財政廳談心談話制度有關要求,結合解決思想和工作中存在的實際問題,加強日常談心談話工作,強化針對性和實效性。結合各種形式的座談、會議、活動等,充分了解員工對公司黨建和公司發展的意見和建議,及時掌握思想動態。嚴格執行「黨支部每季1次的黨員幹部思想狀況分析研判」制度,具體分析黨員幹部隊伍狀況及採取相應措施。
五、加強清廉xx建設,落實全面從嚴治黨主體責任
一是強化主體責任落實。認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》、省委《關於推進清廉xx建設的決定》、廳黨組《關於推進全省清廉財政建設的實施意見》、廳黨組落實全面從嚴治黨主體責任書等,制定落實全面從嚴治黨責任具體措施和清廉財政建設任務清單,推進清廉財政、清廉xx建設。切實履行「一崗雙責」,組織簽訂落實全面從嚴治黨主體責任責任書和員工廉政自律承諾書,明確落實全面從嚴治黨的責任主體、責任內容和目標要求,層層傳導責任、壓實責任。
二是建立健全內外部多重監督機制。內部積極發揮監事會及風控部門等的作用,設立風險與內控委員會等,加強內控建設和內部監管,組織自查自糾,開展至少一年一次的財審和稅審;外部主動接受股東會、主管部門績效考核專項審計和其它上級部門的行政監督,對涉及的重大事項,主動做好請示和報告。同時,積極配合接受行業主管部門、審計部門等的行業監督和審計監督。根據形勢發展及時修訂補充公司內控管理制度,夯實「不能腐」的制度基礎。繼續緊盯xx重點領域和關鍵環節的「9+2」風險,建立負面清單,健全完善廉政風險防控的長效機制。突出對政策落實、資金存放、招投標、人員招聘、業務接待、節日期間等重點領域及節點的監督。
三是切實抓好廉政教育。貫徹落實中央八項規定及實施細則精神及我省「36條辦法」和全省糾治「四風」工作會議精神,認真開展自查自糾,特別對禮品禮金處置、「煙票」專項整治、「會所中歪風回頭看」等具體問題進行重點整治。嚴格執行《公司工作人員廉潔自律十項禁止性規定》《公司支部委員會履行黨風廉政建設主體責任清單》,針對「四風」問題易發高發重要時間節點,重申作風建設相關紀律要求,教育引導黨員幹部職工繃緊紀律之弦,不觸紅線、不越底線。常態化開展談心談話及節前廉政談話,進一步強化紀律意識、規矩意識和底線意識,提升防腐能力。按照廳警示教育常態化制度化的要求,充分利用廳每月「三重」精神傳達學習會,及時貫徹和解讀黨紀黨規、通報典型案例,有針對性地開展權力觀教育和黨性教育主題黨日活動,教育引導黨員幹部知敬畏、講規矩、守底線。
四是嚴格執紀監督。根據《中共xx省紀委xx省監委關於全面加強政治監督的意見》,做深做實政治監督工作,推進政治監督具體化常態化。緊盯關鍵人、關鍵事、關鍵處、關鍵時開展專項監督。深化運用監督執紀「四種形態」,在「第一種形態」上下功夫,見人見事見細節,從苗頭性、傾向性問題抓起,在「治未病」上積極作為。同時,持續保持懲治腐敗高壓態勢,形成「不敢腐」的強烈威懾。