為進一步提高我鄉創建全國文明城市工作水平，按照《全國文明城市(地級以上)測評體系操作手冊》相關要求，明確創建工作目標，壓實工作責任，打造生態宜居、鄉風文明的「醉美湘鎮」。現結合我鄉工作實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想
堅持以黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神為指導，牢固樹立並切實貫徹五大發展理念，全面落實省和市關於文明城市創建的工作部署，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和創建工作的薄弱環節入手，動員社會力量，深入開展創建工作，為實現保和科學發展、綠色崛起，提供強大的精神動力，營造良好的社會環境。
二、工作目標
全面落實中央、省、市文明創建工作要求，針對一、二季度市創文工作督查組反饋的問題，對標對本進行整改，重點對陣地建設、環境衛生、群眾文化、民風民俗等方面存在的突出問題抓好整改提升，促進保和「轉方式、調結構」和社會管理創新，提高人民群眾的幸福指數。
三、攻堅任務及責任分工
成立大塘鄉今年創文攻堅工作領導小組。
組 長：伍 軍。
副組長：朱 東、呂 鵬。
成 員：鄧 峰、胡擁軍、謝振華、朱偉傑、楊 波、。
黃元勇、謝志平。
領導小組下設一個辦公室，由呂鵬任創文攻堅工作辦公室主任，郭斌斌為辦公室副主任，陳旭、陳治睿為成員，負責全鄉創文工作指導、協調、調度和督查考核。
(一)宣傳陣地建設。
整改措施：
1.分別在保和岔路口、保和衛生院、保和村委會、保和圩場等人流集中地段，規劃設置戶外大型廣告5處，刊播內容為核心價值觀、講文明樹新風、未成年人思想道德教育、志願服務、文明出行等方面的公益廣告。
2.按照每300米內有10處公益廣告的要求，沿保和岔路口至保和農貿市場增設30塊中小型鋁合金框架公益廣告，內容涵蓋公益廣告、垃圾分類廣告、市民或居民公約。
3.強化對鄉文化站的管理。一是完善站內製度版牌;二是增設消防器材;三是保持內部衛生整潔;四是組織開展文化活動，涵蓋黨員教育、科普教育、普法教育、未成年教育等活動，完善台賬和記錄資料;五是確保正常對外開放，從7月份開始，鄉政府重新擬聘一名鄉文化站管理員，負責文化站的日常管理工作。
責任領導：呂 鵬。
責任部門：鄉創文辦、宣傳辦、文化站。
整改期限：7月30日之前。
(二)環境衛生整治。
整改措施：
1.堅持每周星期五下午17:00，組織全鄉幹部職工開展「三清一化」活動，按照公共衛生區域責任劃分，開展衛生清掃、戶外「牛皮癬」清理，門前亂堆亂放、超門店及占道經營整頓;督促村級保潔員清除衛生死角，清運成堆垃圾。
相關責任領導及責任人(詳見附件:《「三清一化」責任分工明細表》)。
整改期限：從本周開始。
2.各駐村領導、駐村幹部要嚴格督促各村搞好環境衛生，強化對村級保潔員的日常考核，嚴格落實獎懲機制。各村(社區)要紮實開展好村組衛生評比工作，每月底及時將評比結果公示上牆，並報鄉環衛辦備案。
責任領導：各村(社區)駐點領導。
責任人：駐村幹部、村(社區)主任。
整改期限：從本周開始。
3.配齊環衛設施設備，新增不鏽鋼分類垃圾箱20個，塑料垃圾桶50個，修復所有破舊密閉式垃圾箱。
責任領導：呂 鵬。
責任人(部門)：鄉環衛辦。
整改期限：7月15日前。
(三)市場秩序整頓。
整改措施：
1.規範攤點、臨街門店經營秩序。結合我鄉「白板肉」及私屠亂宰整治行動，開展為期兩個月的市場綜合整治專項行動，划行歸市，禁止村民在市場外亂擺設攤點，制止亂拉掛、亂搭蓋、亂堆放現象，杜絕占道經營、超門店經營行為。
2.加強對農貿市場管理，成立市場管理部，推行農貿市場管理服務外包制，按照工作量大小，適當提高重點區域、重點路段保潔員的工資待遇，細化保潔員考核措施。
責任領導：呂 鵬。
責任人(部門)：城建辦、食藥監所、畜牧站、。
保和村幹部。
整改期限：8月30日前。
(四)街容路貌整治。
整改措施：
1.實施排水溝提質改造工程。聘請專業施工隊伍，疏理主幹道沿線排水溝，清運溝渠垃圾，對所有落水井口加蓋水泥蓋板，將所有明溝砌成暗溝。
責任領導：郭斌斌。
責任人(部門)：黨政辦。
整改期限：7月20日。
2.實施車位劃線施工。確定保和衛生院、保和農商銀行、原農技站前坪為公共停車區，並實施車位劃線。每逢趕圩日，由鄉交通管理站牽頭，在保和岔路口至保和圩路段開展交通疏導和文明勸導工作，規範沿途車輛停放。
責任領導：黃元勇。
責任人(部門)：鄉交管站。
整改期限：7月20日前。
3.開展戶外廣告和臨街門店招牌整治行動，重點拆除郴仰公路、保和及月峰圩場、進村主要路口及小埠景區內的大型外牆商業廣告和主幹道臨街門店破舊破損招牌，嚴格按照「統一規劃、統一樣式、統一風格」要求進行廣告審批。
責任領導：呂鵬。
責任人：城管辦。
整改期限：8月10日前。
(五)創文資料整理。
整改措施：
1.對12個村(社區)創文資料開展「回頭看」，對照測評細則進行查漏補缺;
2.重點督促村級綜合文化中心按照實地測評內容要求，增設公益廣告，完善創文制度版牌上牆，組織開展宣傳文化、黨員教育、村民教育、科技普及、普法教育等文化活動，重點查看活動記錄資料，要求每季度開展活動不少於三種。
責任領導：呂 鵬。
責任部門：宣傳辦、各村文化專干。
整改期限：7月30日前。
四、工作要求
(一)堅持問題導向。牢固樹立問題意識，堅持從人民群眾反映強烈的突出問題抓起，勇於解決問題，運用多種手段，採取切實可行的措施辦法，抓好集中整治提升。
(二)嚴控整改時限。各村要結合鄉級方案，制定出具體詳細、切實可行的整改方案，細化工作任務，明確完成時限，並於本月7日前，將方案交至鄉創文辦。
(三)嚴格獎懲考核。黨政領導要堅持「一崗雙責「，加強對創建工作的領導。鄉督查室和創文辦要堅持每月開展二次以上的專項聯合督查，對整改工作不積極主動、推諉扯皮，影響我鄉創建工作排位的單位或個人，將嚴肅問責。
一、指導思想
堅持以黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神為指導，牢固樹立並切實貫徹五大發展理念，全面落實省和市關於文明城市創建的工作部署，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和創建工作的薄弱環節入手，動員社會力量，深入開展創建工作，為實現保和科學發展、綠色崛起，提供強大的精神動力，營造良好的社會環境。
二、工作目標
全面落實中央、省、市文明創建工作要求，針對一、二季度市創文工作督查組反饋的問題，對標對本進行整改，重點對陣地建設、環境衛生、群眾文化、民風民俗等方面存在的突出問題抓好整改提升，促進保和「轉方式、調結構」和社會管理創新，提高人民群眾的幸福指數。
三、攻堅任務及責任分工
成立大塘鄉今年創文攻堅工作領導小組。
組 長：伍 軍。
副組長：朱 東、呂 鵬。
成 員：鄧 峰、胡擁軍、謝振華、朱偉傑、楊 波、。
黃元勇、謝志平。
領導小組下設一個辦公室，由呂鵬任創文攻堅工作辦公室主任，郭斌斌為辦公室副主任，陳旭、陳治睿為成員，負責全鄉創文工作指導、協調、調度和督查考核。
(一)宣傳陣地建設。
整改措施：
1.分別在保和岔路口、保和衛生院、保和村委會、保和圩場等人流集中地段，規劃設置戶外大型廣告5處，刊播內容為核心價值觀、講文明樹新風、未成年人思想道德教育、志願服務、文明出行等方面的公益廣告。
2.按照每300米內有10處公益廣告的要求，沿保和岔路口至保和農貿市場增設30塊中小型鋁合金框架公益廣告，內容涵蓋公益廣告、垃圾分類廣告、市民或居民公約。
3.強化對鄉文化站的管理。一是完善站內製度版牌;二是增設消防器材;三是保持內部衛生整潔;四是組織開展文化活動，涵蓋黨員教育、科普教育、普法教育、未成年教育等活動，完善台賬和記錄資料;五是確保正常對外開放，從7月份開始，鄉政府重新擬聘一名鄉文化站管理員，負責文化站的日常管理工作。
責任領導：呂 鵬。
責任部門：鄉創文辦、宣傳辦、文化站。
整改期限：7月30日之前。
(二)環境衛生整治。
整改措施：
1.堅持每周星期五下午17:00，組織全鄉幹部職工開展「三清一化」活動，按照公共衛生區域責任劃分，開展衛生清掃、戶外「牛皮癬」清理，門前亂堆亂放、超門店及占道經營整頓;督促村級保潔員清除衛生死角，清運成堆垃圾。
相關責任領導及責任人(詳見附件:《「三清一化」責任分工明細表》)。
整改期限：從本周開始。
2.各駐村領導、駐村幹部要嚴格督促各村搞好環境衛生，強化對村級保潔員的日常考核，嚴格落實獎懲機制。各村(社區)要紮實開展好村組衛生評比工作，每月底及時將評比結果公示上牆，並報鄉環衛辦備案。
責任領導：各村(社區)駐點領導。
責任人：駐村幹部、村(社區)主任。
整改期限：從本周開始。
3.配齊環衛設施設備，新增不鏽鋼分類垃圾箱20個，塑料垃圾桶50個，修復所有破舊密閉式垃圾箱。
責任領導：呂 鵬。
責任人(部門)：鄉環衛辦。
整改期限：7月15日前。
(三)市場秩序整頓。
整改措施：
1.規範攤點、臨街門店經營秩序。結合我鄉「白板肉」及私屠亂宰整治行動，開展為期兩個月的市場綜合整治專項行動，划行歸市，禁止村民在市場外亂擺設攤點，制止亂拉掛、亂搭蓋、亂堆放現象，杜絕占道經營、超門店經營行為。
2.加強對農貿市場管理，成立市場管理部，推行農貿市場管理服務外包制，按照工作量大小，適當提高重點區域、重點路段保潔員的工資待遇，細化保潔員考核措施。
責任領導：呂 鵬。
責任人(部門)：城建辦、食藥監所、畜牧站、。
保和村幹部。
整改期限：8月30日前。
(四)街容路貌整治。
整改措施：
1.實施排水溝提質改造工程。聘請專業施工隊伍，疏理主幹道沿線排水溝，清運溝渠垃圾，對所有落水井口加蓋水泥蓋板，將所有明溝砌成暗溝。
責任領導：郭斌斌。
責任人(部門)：黨政辦。
整改期限：7月20日。
2.實施車位劃線施工。確定保和衛生院、保和農商銀行、原農技站前坪為公共停車區，並實施車位劃線。每逢趕圩日，由鄉交通管理站牽頭，在保和岔路口至保和圩路段開展交通疏導和文明勸導工作，規範沿途車輛停放。
責任領導：黃元勇。
責任人(部門)：鄉交管站。
整改期限：7月20日前。
3.開展戶外廣告和臨街門店招牌整治行動，重點拆除郴仰公路、保和及月峰圩場、進村主要路口及小埠景區內的大型外牆商業廣告和主幹道臨街門店破舊破損招牌，嚴格按照「統一規劃、統一樣式、統一風格」要求進行廣告審批。
責任領導：呂鵬。
責任人：城管辦。
整改期限：8月10日前。
(五)創文資料整理。
整改措施：
1.對12個村(社區)創文資料開展「回頭看」，對照測評細則進行查漏補缺;
2.重點督促村級綜合文化中心按照實地測評內容要求，增設公益廣告，完善創文制度版牌上牆，組織開展宣傳文化、黨員教育、村民教育、科技普及、普法教育等文化活動，重點查看活動記錄資料，要求每季度開展活動不少於三種。
責任領導：呂 鵬。
責任部門：宣傳辦、各村文化專干。
整改期限：7月30日前。
四、工作要求
(一)堅持問題導向。牢固樹立問題意識，堅持從人民群眾反映強烈的突出問題抓起，勇於解決問題，運用多種手段，採取切實可行的措施辦法，抓好集中整治提升。
(二)嚴控整改時限。各村要結合鄉級方案，制定出具體詳細、切實可行的整改方案，細化工作任務，明確完成時限，並於本月7日前，將方案交至鄉創文辦。
(三)嚴格獎懲考核。黨政領導要堅持「一崗雙責「，加強對創建工作的領導。鄉督查室和創文辦要堅持每月開展二次以上的專項聯合督查，對整改工作不積極主動、推諉扯皮，影響我鄉創建工作排位的單位或個人，將嚴肅問責。