為紮實做好今年全國文明城市創建工作，確保實現創建目標，根據《閬中市創建全國文明城市指揮部關於印發<今年度閬中市創建全國文明城市工作實施方案>的通知》(閬創文指〔2020〕2號)及《閬中市創建全國文明城市指揮部 閬中市創建國家衛生城市指揮部關於印發<今年度閬中市「創文創衛」任務分解表>的通知》(閬創文指〔2020〕4號)文件精神，結合我鎮實際，特制定水觀鎮今年度創建全國文明城市工作實施方案。<!--今年度閬中市「創文創衛」任務分解表--><!--今年度閬中市創建全國文明城市工作實施方案-->
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以精神文明建設為統攬，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以成功創建全國文明城市、爭創南充經濟副中心、建設世界古城旅遊目的地為目標，緊緊圍繞閬中市今年度創建全國文明城市工作計劃的要求，堅持外在形象優化塑造與內在道德文明弘揚提升並舉，抓建設、促教育、重管理，不斷提高集鎮文明形象和公眾文明程度。
二、工作目標
按照各級文明委的工作部署和市委、市政府的工作要求，全面落實文明城市創建工作任務，高效有序推動村(居)民文明素質不斷提高、社會文明程度不斷提升、鎮村環境面貌不斷改善、社會公共秩序不斷優化，力爭在今年成功創建全國文明城市。
三、重點任務及分工
(一)加大宣傳力度，營造創建氛圍。
1.切實加強理論武裝。
把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委和政府首要政治任務，作為黨委理論學習中心組重點內容，做好真學真懂真信真用。推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，宣傳統籌推進「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局的生動實踐。宣傳闡釋中、省、市關於創建全國文明城市、國家衛生城市的重大決策部署和新時代文明實踐國家試點工作的實踐要求，重點解讀市委、市政府和市創建指揮部關於「創文創衛」工作和新時代文明實踐全國試點工作的主要任務和重大舉措，不斷提升廣大幹部群眾的關注度、知曉率和滿意度。積極探索建立部門聯動、資源共享、統分結合的「創文大講堂」體系，運用升國旗儀式、成人儀式、入黨入團入隊儀式等禮儀制度傳播主流價值，在全鎮營造崇德向善、德行天下的良好氛圍。
2.努力營造創建氛圍。
(1)在鎮政府所在地、村(居)委會，展示形式多樣、精緻美觀、與環境相融的公益廣告(政治主題類、社會主義核心價值觀類、講文明樹新風類、誠信建設類、未成年人思想道德建設類、創建國家衛生城市宣傳等「創文創衛」系列公益廣告)，設健康教育專欄。(責任單位：鎮創建辦、各村(居))。
(2)成立鄉風文明宣傳隊1支以上，各村(居)開展鄉風文明宣傳活動每年2次以上。充分利用宣傳欄、宣傳單、「村村通」廣播、橫幅標語、led電子顯示屏等載體，廣泛發布創建全國文明城市的宣傳標語和公益廣告，常態播放市融媒體中心統一製作的「創文創衛」宣傳音頻。(責任單位：鎮創建辦、各村(居)、鎮屬各單位)。
(3)轄區內各學校要設置專門宣傳欄，宣傳「創文創衛」知識，展示社會主義核心價值觀、中小學生守則等，廣泛開展相關主題班會、演講比賽、徵文比賽等。各中小學校每學期至少開展2次「小手拉大手」「我為家長上文明課」「我講你聽」等活動，引導學生與家長互動，共同參與「創文創衛」工作。(責任單位：水觀鎮中、水觀鎮小、福星中心校、盤馬中心校、水觀中小幼兒園、水觀春苗幼兒園)。
(二)推動綜合整治，夯實創建基礎。
1.整治鎮容鎮貌。
在「片長制」基礎上，嚴格細化落實「街(巷)長」，「院(區)長」和「門前五包責任制」，定區域、定人員、定責任，張貼網格公示牌;規範道路銘牌、門牌號碼;規範集貿市場管理，嚴禁路邊攤點亂擺亂放，嚴防流動攤點隨停隨放。(責任單位：鎮創建辦、水觀聯合執法中隊、鎮行政綜合執法辦、各村(居)、鎮屬各單位)。
2.整治環境衛生。
(1)紮實開展鎮村清潔行動，加強農村環境衛生治理，積極推進「廁所革命」，做到「路平、牆凈、燈亮、水通、見綠」。全面推行生活垃圾分類投放，分類垃圾房、箱(桶)完好、整潔，無垃圾外溢現象，清運處理及時;建立「義務勞動日」制度，定期組織村(居)民、黨員、機關幹部、師生開展「清癬行動」，適時開展除「四害」活動。(責任單位：鎮創建辦、鎮環保辦、鎮鄉村振興辦、各村(居)、鎮屬各單位)。
(2)所轄公路、河道沿線無明顯垃圾堆積、環境髒亂、面源污染現象，河道無垃圾漂浮物，無黑臭水體。(責任單位：鎮交管辦、鎮環保辦、鎮「河長」辦、各村(居))。
(3)定期開展集中整治，重點對集鎮沿線、居民小區、公共廁所等公眾場所的亂堆亂放、小廣告、違章搭建、黑煙囪、白色垃圾以及排污口進行清理。(責任單位：鎮環保辦、各村(居))。
3.整治交通秩序。
(1)巡查和疏導主要交通路口車輛違停亂放現象，尤其是超市、車站、十字路口等人流大的地方，確保交通暢通。(鎮創建辦、水觀聯合執法中隊、鎮行政綜合執法辦、鎮綜治辦、各村(居)、鎮屬各單位)。
(2)開展文明出行專項行動，加強文明出行宣傳，增強文明出行意識，定期對非機動車逆向行駛、車輛亂停亂放行為進行勸導和疏導。(責任單位：鎮創建辦、水觀聯合執法中隊、鎮行政綜合執法辦、鎮綜治辦)。
(3)加強對道路隱患的排查和治理，嚴管整治道路交通違法行為，加大路面查處教育力度。(責任單位：鎮行政綜合執法辦、水觀聯合執法中隊、派出所)。
(三)著力素質提升，彰顯創建特色。
1.成立志願服務隊，動員全體幹部職工在閬中志願服務網、中國志願服務網註冊成為志願者，依託學校、敬老院等場所，開展尊老愛幼、扶弱助殘黨員志願服務，每月結合主題黨日，掀起文明創建新高潮。(責任單位：鎮黨建辦、鎮創建辦、水觀機關工會、團委、婦聯、各村(居))。
2.全體工作人員文明用語、禮貌待人、規範服務;主要街道及公共場所無爭吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等現象;做到辦公場所乾淨整潔，廁所乾淨無臭味，設置禁煙標識。(責任單位：鎮創建辦、水觀機關工會、各村(居))。
3.積極參加文明單位、文明家庭、文明村鎮、衛生單位(村鎮)、健康村鎮、健康社區、健康學校、健康醫院等精神文明細胞、衛生細胞、健康細胞創建和先進典型培樹活動;配合開展對我市宣傳普及社會主義核心價值觀效果評價。(責任單位：鎮創建辦、鎮文化站、團委、婦聯、各村(居)、鎮屬各單位)。
4.鎮村綜合文化活動站建有未成年人活動中心和家長學校，有管理制度，有工作記錄;鎮村顯著位置展示體現社會主義核心價值觀的村規民約;鎮村顯著位置設置善行義舉榜;鎮建立新時代文明實踐所，指導建制村建立新時代文明實踐站。(責任單位：鎮創建辦、鎮文化站、團委、各村(居))。
三、工作要求
1.強化組織領導。嚴格落實「創文創衛」工作「一把手」負責制，成立創建工作專班;繼續深化「五個+」工作機制，進一步細化責任，明確任務，積極有效落實各項工作;堅持疫情防控和「創文創衛」工作「兩手抓、兩促進」。
2.強化全民發動。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多形式搭建群眾樂於參與、便於參加的各種創建活動平台，將創建活動做實做深做活;持續加強「創文創衛」宣傳，全面提升群眾對創文的知曉度、支持度、參與度，最大限度激發群眾的積極性、主動性、創造性，形成文明城市共建、文明成果共享的良好氛圍。
3.強化整改落實。堅持問題導向，要聚焦短板弱項，瞄準重點難點，堅持精準到點，加強分類施策，實現各個擊破;定人、定責、定進度，切實解決實際問題，推動各項工作順利開展。
4.強化長效管理。各村(居)、鎮屬各單位要成立創建工作長效管理領導小組，由主要負責人任組長，具體負責指導、檢查本村(居)、本單位的創建工作。
5.強化督查問責。建立督查制度，片長、鎮創建工作領導小組組長每周對創建工作推進情況跟蹤問效、督辦落實。啟動「創文創衛」包片聯繫「街(巷)長和院(樓)長」機制、文明勸導周聯繫群眾機制，對因工作不力，造成嚴重後果的單位和個人，由鎮紀委進行誡勉談話，並嚴肅追責。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以精神文明建設為統攬，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以成功創建全國文明城市、爭創南充經濟副中心、建設世界古城旅遊目的地為目標，緊緊圍繞閬中市今年度創建全國文明城市工作計劃的要求，堅持外在形象優化塑造與內在道德文明弘揚提升並舉，抓建設、促教育、重管理，不斷提高集鎮文明形象和公眾文明程度。
二、工作目標
按照各級文明委的工作部署和市委、市政府的工作要求，全面落實文明城市創建工作任務，高效有序推動村(居)民文明素質不斷提高、社會文明程度不斷提升、鎮村環境面貌不斷改善、社會公共秩序不斷優化，力爭在今年成功創建全國文明城市。
三、重點任務及分工
(一)加大宣傳力度，營造創建氛圍。
1.切實加強理論武裝。
把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委和政府首要政治任務，作為黨委理論學習中心組重點內容，做好真學真懂真信真用。推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，宣傳統籌推進「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局的生動實踐。宣傳闡釋中、省、市關於創建全國文明城市、國家衛生城市的重大決策部署和新時代文明實踐國家試點工作的實踐要求，重點解讀市委、市政府和市創建指揮部關於「創文創衛」工作和新時代文明實踐全國試點工作的主要任務和重大舉措，不斷提升廣大幹部群眾的關注度、知曉率和滿意度。積極探索建立部門聯動、資源共享、統分結合的「創文大講堂」體系，運用升國旗儀式、成人儀式、入黨入團入隊儀式等禮儀制度傳播主流價值，在全鎮營造崇德向善、德行天下的良好氛圍。
2.努力營造創建氛圍。
(1)在鎮政府所在地、村(居)委會，展示形式多樣、精緻美觀、與環境相融的公益廣告(政治主題類、社會主義核心價值觀類、講文明樹新風類、誠信建設類、未成年人思想道德建設類、創建國家衛生城市宣傳等「創文創衛」系列公益廣告)，設健康教育專欄。(責任單位：鎮創建辦、各村(居))。
(2)成立鄉風文明宣傳隊1支以上，各村(居)開展鄉風文明宣傳活動每年2次以上。充分利用宣傳欄、宣傳單、「村村通」廣播、橫幅標語、led電子顯示屏等載體，廣泛發布創建全國文明城市的宣傳標語和公益廣告，常態播放市融媒體中心統一製作的「創文創衛」宣傳音頻。(責任單位：鎮創建辦、各村(居)、鎮屬各單位)。
(3)轄區內各學校要設置專門宣傳欄，宣傳「創文創衛」知識，展示社會主義核心價值觀、中小學生守則等，廣泛開展相關主題班會、演講比賽、徵文比賽等。各中小學校每學期至少開展2次「小手拉大手」「我為家長上文明課」「我講你聽」等活動，引導學生與家長互動，共同參與「創文創衛」工作。(責任單位：水觀鎮中、水觀鎮小、福星中心校、盤馬中心校、水觀中小幼兒園、水觀春苗幼兒園)。
(二)推動綜合整治，夯實創建基礎。
1.整治鎮容鎮貌。
在「片長制」基礎上，嚴格細化落實「街(巷)長」，「院(區)長」和「門前五包責任制」，定區域、定人員、定責任，張貼網格公示牌;規範道路銘牌、門牌號碼;規範集貿市場管理，嚴禁路邊攤點亂擺亂放，嚴防流動攤點隨停隨放。(責任單位：鎮創建辦、水觀聯合執法中隊、鎮行政綜合執法辦、各村(居)、鎮屬各單位)。
2.整治環境衛生。
(1)紮實開展鎮村清潔行動，加強農村環境衛生治理，積極推進「廁所革命」，做到「路平、牆凈、燈亮、水通、見綠」。全面推行生活垃圾分類投放，分類垃圾房、箱(桶)完好、整潔，無垃圾外溢現象，清運處理及時;建立「義務勞動日」制度，定期組織村(居)民、黨員、機關幹部、師生開展「清癬行動」，適時開展除「四害」活動。(責任單位：鎮創建辦、鎮環保辦、鎮鄉村振興辦、各村(居)、鎮屬各單位)。
(2)所轄公路、河道沿線無明顯垃圾堆積、環境髒亂、面源污染現象，河道無垃圾漂浮物，無黑臭水體。(責任單位：鎮交管辦、鎮環保辦、鎮「河長」辦、各村(居))。
(3)定期開展集中整治，重點對集鎮沿線、居民小區、公共廁所等公眾場所的亂堆亂放、小廣告、違章搭建、黑煙囪、白色垃圾以及排污口進行清理。(責任單位：鎮環保辦、各村(居))。
3.整治交通秩序。
(1)巡查和疏導主要交通路口車輛違停亂放現象，尤其是超市、車站、十字路口等人流大的地方，確保交通暢通。(鎮創建辦、水觀聯合執法中隊、鎮行政綜合執法辦、鎮綜治辦、各村(居)、鎮屬各單位)。
(2)開展文明出行專項行動，加強文明出行宣傳，增強文明出行意識，定期對非機動車逆向行駛、車輛亂停亂放行為進行勸導和疏導。(責任單位：鎮創建辦、水觀聯合執法中隊、鎮行政綜合執法辦、鎮綜治辦)。
(3)加強對道路隱患的排查和治理，嚴管整治道路交通違法行為，加大路面查處教育力度。(責任單位：鎮行政綜合執法辦、水觀聯合執法中隊、派出所)。
(三)著力素質提升，彰顯創建特色。
1.成立志願服務隊，動員全體幹部職工在閬中志願服務網、中國志願服務網註冊成為志願者，依託學校、敬老院等場所，開展尊老愛幼、扶弱助殘黨員志願服務，每月結合主題黨日，掀起文明創建新高潮。(責任單位：鎮黨建辦、鎮創建辦、水觀機關工會、團委、婦聯、各村(居))。
2.全體工作人員文明用語、禮貌待人、規範服務;主要街道及公共場所無爭吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等現象;做到辦公場所乾淨整潔，廁所乾淨無臭味，設置禁煙標識。(責任單位：鎮創建辦、水觀機關工會、各村(居))。
3.積極參加文明單位、文明家庭、文明村鎮、衛生單位(村鎮)、健康村鎮、健康社區、健康學校、健康醫院等精神文明細胞、衛生細胞、健康細胞創建和先進典型培樹活動;配合開展對我市宣傳普及社會主義核心價值觀效果評價。(責任單位：鎮創建辦、鎮文化站、團委、婦聯、各村(居)、鎮屬各單位)。
4.鎮村綜合文化活動站建有未成年人活動中心和家長學校，有管理制度，有工作記錄;鎮村顯著位置展示體現社會主義核心價值觀的村規民約;鎮村顯著位置設置善行義舉榜;鎮建立新時代文明實踐所，指導建制村建立新時代文明實踐站。(責任單位：鎮創建辦、鎮文化站、團委、各村(居))。
三、工作要求
1.強化組織領導。嚴格落實「創文創衛」工作「一把手」負責制，成立創建工作專班;繼續深化「五個+」工作機制，進一步細化責任，明確任務，積極有效落實各項工作;堅持疫情防控和「創文創衛」工作「兩手抓、兩促進」。
2.強化全民發動。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多形式搭建群眾樂於參與、便於參加的各種創建活動平台，將創建活動做實做深做活;持續加強「創文創衛」宣傳，全面提升群眾對創文的知曉度、支持度、參與度，最大限度激發群眾的積極性、主動性、創造性，形成文明城市共建、文明成果共享的良好氛圍。
3.強化整改落實。堅持問題導向，要聚焦短板弱項，瞄準重點難點，堅持精準到點，加強分類施策，實現各個擊破;定人、定責、定進度，切實解決實際問題，推動各項工作順利開展。
4.強化長效管理。各村(居)、鎮屬各單位要成立創建工作長效管理領導小組，由主要負責人任組長，具體負責指導、檢查本村(居)、本單位的創建工作。
5.強化督查問責。建立督查制度，片長、鎮創建工作領導小組組長每周對創建工作推進情況跟蹤問效、督辦落實。啟動「創文創衛」包片聯繫「街(巷)長和院(樓)長」機制、文明勸導周聯繫群眾機制，對因工作不力，造成嚴重後果的單位和個人，由鎮紀委進行誡勉談話，並嚴肅追責。