為加快全縣重點項目前期工作和開工建設步伐，縣委、縣政府決定在全縣開展重點項目建設攻堅行動，現制定如下實施方案：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，以建設沿海經濟社會發展強縣為統攬，聚焦重點項目，全力展開攻堅，動員全縣上下進一步解放思想，集中力量，加大力度，打一場重點項目建設攻堅戰，加快重點項目建設進度，促進我縣經濟社會又好又快發展。
二、總體目標
攻堅行動採取縣領導分包、相關鎮和縣直部門協調推進、項目業主單位具體實施的形式，對29個項目進行重點推進。到今年底，爭取18個重點項目取得突破性進展或完工投產，5個重點項目開工建設，具備落地條件，6個重點前期(謀劃)項目取得實質性進展。
三、攻堅內容
這次攻堅行動重點推進的29個項目，不僅投資規模大，而且關係到我縣未來發展，對全縣生產力布局和經濟社會發展具有重大影響。圍繞加快推進這些重點項目的實施，「攻堅行動」主要從以下三個方面展開：
一是前期攻堅。前期攻堅是行動的重點。圍繞加快項目前期工作進度，要突出抓好在談項目和達成投資意向項目的推進工作。利用我縣產業基礎和區位優勢，以調整優化產業結構、延伸產業鏈條為重點，謀劃一批強縣、立縣的大項目，加強項目信息溝通對接，建立和完善充實項目庫。對在談項目，要進一步建立健全投資項目評估機制，積極引進國內外大公司、大集團，提高項目檔次和質量;加大協調和盯辦力度，積極配合投資方做好項目前期調研、選址等基礎性工作，為項目及早達成投資意向創造條件。對達成投資意向的項目，要圍繞項目備案(核准)、規劃、環評、用地等前期工作，加大跑辦力度，加強協調督導，儘快完善項目的各項審批手續，促進重點前期(謀劃)項目儘快具備落地條件。
二是開工攻堅。開工攻堅是行動的難點。圍繞促進項目開工建設，要突出抓好項目建設內、外部配套條件的落實工作。加強對項目業主單位的督導，促其儘快完善項目開工前各項審批手續，加快落實資金、物料、人力等建設要素，為項目的開工建設奠定堅實基礎。對項目建設所需的供電、供水、道路、規劃許可、土地占用等建設條件，明確責任，採用「一事一議」、「特事特辦」等辦法重點加以解決，確保年內實現開工建設。加快嘴東工業園區建設步伐，儘快完善各項基礎設施，滿足項目入園條件。
三是進度攻堅。進度攻堅是行動的關鍵。圍繞加快項目建設進度，要突出抓好影響項目建設進度的各類問題的協調和解決。要進一步強化責任意識，對項目建設工作中存在的突出矛盾和問題，採取積極應對措施，督導項目業主單位強化時間、任務觀念，做好工程施工節點銜接。要不斷優化建設環境，切實加快項目建設進度，確保取得實質性進展，推動在建重點項目早日完工投產。
四、工作措施
(一)加強領導，明確分工。為確保攻堅行動取得實效，縣委、縣政府成立「重點項目建設攻堅行動領導小組」，由縣委書記任組長，縣四大班子有關領導任副組長，相關部門主要負責人為成員，負責我縣「攻堅行動」的組織領導，領導小組辦公室設在縣發改局。攻堅行動採取縣領導分包責任制，縣四大班子領導作為分包項目的第一責任人，對分包項目負總責，一包到底;相關鎮、縣直部門作為項目的承辦單位，要迅速摸清重點項目的基本情況和存在問題，結合自身職能，責成專人協調盯辦，確保儘快辦結;項目業主單位作為項目的具體責任人，要主動與分包領導、承辦單位搞好銜接，對照「攻堅行動」的工作任務，制訂詳細的工作計劃，倒排時間表，細化、量化目標任務，確保重點項目順利實施。
(二)突出重點，加強調度。為全面掌握攻堅行動工作進展，及時協調解決攻堅過程中出現的各類問題，領導小組將實行月調度制度，每月進行一次集中調度。前期(謀劃)項目要重點協調調度項目工作目標、工作任務、工作時限及節點等內容是否清晰和明確，工作步驟和方法是否紮實和有效，規劃、選址、環評、備案(核准)等前期手續是否辦理等工作情況;已開工項目重點協調調度水、電、地、資金等建設條件是否落實，項目建設的內外部環境是否優良，項目建設工期和進度是否達到要求等工作情況。
(三)強化督查，嚴格考核。各鎮、各部門、各項目業主單位要按照各自製定的實施方案和工作計劃表，結合開展的「效率年」活動，全面推進「攻堅行動」的實施。要強化工作督導和檢查，切實加強組織協調，建立健全層級檢查、考核制度，確保任務到人、責任到人、獎懲到人。同時，縣攻堅行動領導小組將組成「攻堅行動」專項督查組，定期對各單位進行專項督查，並發布督查通報。年終，要將重點項目建設攻堅行動完成情況納入領導班子考核內容。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，以建設沿海經濟社會發展強縣為統攬，聚焦重點項目，全力展開攻堅，動員全縣上下進一步解放思想，集中力量，加大力度，打一場重點項目建設攻堅戰，加快重點項目建設進度，促進我縣經濟社會又好又快發展。
二、總體目標
攻堅行動採取縣領導分包、相關鎮和縣直部門協調推進、項目業主單位具體實施的形式，對29個項目進行重點推進。到今年底，爭取18個重點項目取得突破性進展或完工投產，5個重點項目開工建設，具備落地條件，6個重點前期(謀劃)項目取得實質性進展。
三、攻堅內容
這次攻堅行動重點推進的29個項目，不僅投資規模大，而且關係到我縣未來發展，對全縣生產力布局和經濟社會發展具有重大影響。圍繞加快推進這些重點項目的實施，「攻堅行動」主要從以下三個方面展開：
一是前期攻堅。前期攻堅是行動的重點。圍繞加快項目前期工作進度，要突出抓好在談項目和達成投資意向項目的推進工作。利用我縣產業基礎和區位優勢，以調整優化產業結構、延伸產業鏈條為重點，謀劃一批強縣、立縣的大項目，加強項目信息溝通對接，建立和完善充實項目庫。對在談項目，要進一步建立健全投資項目評估機制，積極引進國內外大公司、大集團，提高項目檔次和質量;加大協調和盯辦力度，積極配合投資方做好項目前期調研、選址等基礎性工作，為項目及早達成投資意向創造條件。對達成投資意向的項目，要圍繞項目備案(核准)、規劃、環評、用地等前期工作，加大跑辦力度，加強協調督導，儘快完善項目的各項審批手續，促進重點前期(謀劃)項目儘快具備落地條件。
二是開工攻堅。開工攻堅是行動的難點。圍繞促進項目開工建設，要突出抓好項目建設內、外部配套條件的落實工作。加強對項目業主單位的督導，促其儘快完善項目開工前各項審批手續，加快落實資金、物料、人力等建設要素，為項目的開工建設奠定堅實基礎。對項目建設所需的供電、供水、道路、規劃許可、土地占用等建設條件，明確責任，採用「一事一議」、「特事特辦」等辦法重點加以解決，確保年內實現開工建設。加快嘴東工業園區建設步伐，儘快完善各項基礎設施，滿足項目入園條件。
三是進度攻堅。進度攻堅是行動的關鍵。圍繞加快項目建設進度，要突出抓好影響項目建設進度的各類問題的協調和解決。要進一步強化責任意識，對項目建設工作中存在的突出矛盾和問題，採取積極應對措施，督導項目業主單位強化時間、任務觀念，做好工程施工節點銜接。要不斷優化建設環境，切實加快項目建設進度，確保取得實質性進展，推動在建重點項目早日完工投產。
四、工作措施
(一)加強領導，明確分工。為確保攻堅行動取得實效，縣委、縣政府成立「重點項目建設攻堅行動領導小組」，由縣委書記任組長，縣四大班子有關領導任副組長，相關部門主要負責人為成員，負責我縣「攻堅行動」的組織領導，領導小組辦公室設在縣發改局。攻堅行動採取縣領導分包責任制，縣四大班子領導作為分包項目的第一責任人，對分包項目負總責，一包到底;相關鎮、縣直部門作為項目的承辦單位，要迅速摸清重點項目的基本情況和存在問題，結合自身職能，責成專人協調盯辦，確保儘快辦結;項目業主單位作為項目的具體責任人，要主動與分包領導、承辦單位搞好銜接，對照「攻堅行動」的工作任務，制訂詳細的工作計劃，倒排時間表，細化、量化目標任務，確保重點項目順利實施。
(二)突出重點，加強調度。為全面掌握攻堅行動工作進展，及時協調解決攻堅過程中出現的各類問題，領導小組將實行月調度制度，每月進行一次集中調度。前期(謀劃)項目要重點協調調度項目工作目標、工作任務、工作時限及節點等內容是否清晰和明確，工作步驟和方法是否紮實和有效，規劃、選址、環評、備案(核准)等前期手續是否辦理等工作情況;已開工項目重點協調調度水、電、地、資金等建設條件是否落實，項目建設的內外部環境是否優良，項目建設工期和進度是否達到要求等工作情況。
(三)強化督查，嚴格考核。各鎮、各部門、各項目業主單位要按照各自製定的實施方案和工作計劃表，結合開展的「效率年」活動，全面推進「攻堅行動」的實施。要強化工作督導和檢查，切實加強組織協調，建立健全層級檢查、考核制度，確保任務到人、責任到人、獎懲到人。同時，縣攻堅行動領導小組將組成「攻堅行動」專項督查組，定期對各單位進行專項督查，並發布督查通報。年終，要將重點項目建設攻堅行動完成情況納入領導班子考核內容。