新冠疫苗預防接種工作方案為有效應對新冠流行,指導全縣開展新冠疫苗應急接種工作,保護重點人群,降低新冠的發病和死亡,減少新冠的傳播,維護正常社會生產生活秩序,特制定本方案。
一、優先接種的重點人群目前接種策略是「兩步走」方案:第一步,主要針對部分重點人群,包括從事進口冷鏈、口岸檢疫、船舶引航、航空空勤、生鮮市場、公共運輸、醫療疾控等感染風險較高的工作人員,以及前往中高風險國家或地區工作學習的人員。第二步,隨著疫苗附條件獲批上市或正式批准上市,疫苗產量逐步提高,將通過有序開展接種,逐步在各人群當中構築起免疫屏障,來阻斷新冠病毒在國內的傳播。
根據國家應對新冠聯防防控工作機制有關通知精神,確定優先接種的重點人群為:(一)全縣公安司法幹警;(二)交通、電網、殯葬等關鍵崗位公共服務人員;(三)一線醫療衛生人員:
1、縣人民醫院與新冠病例直接接觸的醫護人員、救護車司機;其他醫院可能接觸新冠病例的感染科、呼吸科、急診科、兒科以及其他科室的醫護人員。
2、縣疾控中心負責新冠疫情流行病學調查處理、採樣、檢驗的人員,疫情處理機動隊員,疫情處理車輛司機;直接為社會提供公共衛生服務的人員。
3、鄉鎮衛生院以及鄉村醫生、私營診所中負責新冠病例居家隔高觀察、治療、訪視的醫護人員。
(四)中小學學生及教師中優先安排已發生疫情的中小學校的學生和教職工,以及托幼機構教職工。有疫情的鄉鎮優先安排。
(五)適宜接種的慢性呼吸系統疾病和心血管疾病患者。
二、新冠疫苗分配原則全縣均開展新冠疫苗接種工作,疫苗分配主要依據疫茵的實際供應量、各鄉鎮人口數等因紊確定,同時側重於新冠疫情較重、人口密集、人口流動性大的地區。根據疫苗每批次實際到貨情況,按相應比例下發疫苗。
三、加強人員培訓,做好接種服務各鄉鎂中心)衛生院要認真組織開展對疫茵接種和管理人員的培訓。培訓的重點內容包括疫苗接種實施方案、免疫程序、目標人群和接種禁忌、接種點設置與管理、疫苗和冷鏈管理、安全注射、異常反應監測報告與處置等。xxx月xx日前縣衛生局負責組織開展對鄉鎮級專業人員的培訓,各鄉鑲衛生院對各接種點接種人員的培訓工作務必於xx月上旬完成。縣疾控中心負賁對冬鄉鎮培訓工作進行技術指導。
縣疾控中心要加強對答鄉鎮接種工作的指導,科學、合理、規範地設置接種點。接種工作必須由已經取得資格的預防接種單位和經過培訓、獲得資質、熟悉業務、有應急處理能力的接種人員承擔。接種範圍按屬地管理原則,縣城各縣直機並由縣疾控中心門診部負資接種。各鄉鎮要加強冷鏈、疫茵和注射器使用管理;要嚴格按「知情.同意、自願、免費」的原則進行接種,不得收取任何費用,受種者簽署知情同意書後方可實施接種。嚴格掌握接種禁忌症,確保接種安全;加強接種登記和疫苗使用記錄等信息資料的報告與管理工作。鄉鎮公衛辦或接種單位須在每次接種憲成後2天內憲成疫苗接種信息的錄入。錄入完成後,立即通過接種點客戶端軟體將接種個案信息上傳國家信息管理平台。為及時掌握全縣新冠疫苗接種進展情況,實行接種情況日報制度,各鄉鎮每日下午5時前將《新冠疫苗接種相關信息日報表》報縣疾控中心免疫規劃科。
四、加強疫苗監管,保證接種安全有效縣食品藥品監督管理局積極配合縣衛生局加強對新冠疫苗的儲存和流向的監管。縣衛生局按照衛生部《xxxx年秋冬季新冠疫苗預防接種指導意見》的要求,完善疑似預防接種異常反應監測系統、疑似預防接種異常反應處理和接種工作叫停機制。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種異常反應鑑定辦法》及《預防接種工作規範》等規定。及時妥善處理接種後出現的疑似預防接種異常反應,並負責召回和監督銷毀等詳細預案的落實。
五、做好疫苗接種工作宣傳和輿論引導各有關部門要按照公開、透明、科學、客觀原則,充分利用報紙、廣播、電視、網絡等多種途徑,認真適度做好新冠疫苗接種工作的宣傳和輿論引導。各新聞單位做好疫苗接種政策解讀和新冠防治知識宣傳普及,及時報道疫苗接種工作情況和各地採取的措施。各接種點要將優先接種重點人群、疫苗蔡用人群和接種疫苗可能出現的不良反應、異常反應等信息公示,方便群眾了解有關信息(見附件2《新冠疫苗接種有關注意事項》,每個接種點至少張貼一張)。衛生、教育、公安等有關部門做好協調配合,精心組織落實在校學生等重點人群的接種宣傳動員工作。各有關部門在宣傳動員工作中要注意及時回應群眾關心的熱點問題,為疫苗接種工作順利開展營造良好輿論氛圍。
六、經費保障按照屬地原則,由各級財政落實疫苗及接種相關經費,中央財政對中西部地區給予適當補助。疫苗和一次性注射器購置費用在中央補助後的差額部分,以及接種補助經費、接種工作的檢測和管理經費從基本公共衛生服務經費中安排。
六、接種實施。
(一)人員培訓為做好新冠肺炎疫苗預防接種工作,縣衛生健康局於12月x日舉辦了由縣疾病預防控制中心和鄉鎮衛生院的預防接種人員參加的新冠肺炎疫苗預防接種技術培訓班,重點培訓《今年秋冬季新冠肺炎疫苗預防接種指導意見》、《新冠肺炎疫苗接種信息報告管理辦法》和《新冠肺炎疫苗疑似預防接種異常反應監測處置辦法》等相關內容,讓他們切實掌握相關政策精神和疫苗接種技術要領。
(二)接種單位的指定縣衛生健康局要指定有資質的預防接種單位作為本次新冠肺炎疫苗接種單位,現場接種時接種人員應佩戴培訓合格證。可在醫療機構或學校等單位設置臨時接種點,並安排足夠數量的合格接種人員和至少兩名經驗豐富的臨床醫生負責現場的醫療救治。縣衛生健康局公布指定的預防接種單位名單,並上報到市衛生健康局備案。
(三)疫苗、注射器供應和儲運疫苗和一次性注射器由縣疾病預防控制中心下發至各鄉鎮衛生院。疫苗運輸儲存的全過程要保證冷鏈儲運,新冠肺炎疫苗要求於2-8℃避光保存和運輸,嚴防凍結。縣疾控中心和接種單位要嚴格按照《疫苗儲存和運輸管理規範》的要求,在新冠肺炎疫苗儲存、運輸、使用的各個環節做到冷鏈儲運,並做好溫度監測工作。
(四)現場實施接種堅持「知情同意、自願、免費接種」的原則,接種前要告知詳情,並嚴格掌握接種禁忌,做好接種登記。接種時按照《預防接種工作規範》要求,認真做好接種對象核實工作,使用一次性自毀型注射器,嚴格實施安全注射,並確保接種後留觀30分鐘。接種現場必須配備必要的搶救藥品和設施。合理安排對學校等單位的群體性接種工作,確保接種安全。學校、托幼機構、交通、公安等受接種單位要積極給予配合。
(五)收集接種相關信息,開展疑似預防接種異常反應的監測處置按照《新冠肺炎疫苗接種信息報告管理辦法》和《新冠肺炎疫苗疑似預防接種異常反應監測處置辦法》的要求,縣疾病預防控制中心和各鄉鎮衛生院要利用全國預防接種信息管理系統,做好新冠肺炎疫苗預防接種個案信息、疫苗和注射器出入庫信息的登記和報告。縣衛生健康局應建立接種工作緊急叫停機制,及時有效應對出現的嚴重疑似預防接種異常反應,確保接種安全。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。為順利、穩妥地推進我縣新冠肺炎疫苗預防接種工作,特成立xx縣新冠肺炎疫苗預防接種工作領導小組。其組成人員名單如下:
組長xxx縣委常委、縣政府副縣長副組長xxx縣衛生健康局局長成員xxx縣委宣傳部副部長xxx縣發改委主任xxx縣財政局局長xxx縣教育局局長xxx縣交通局局長xxx縣食品藥品監督管理局局長xxx縣公安局副局長領導小組下設辦公室在縣衛生健康局,辦公室主任由xxx同志兼任,副主任由縣衛生健康局xxx、xxx擔任,辦公室具體負責我縣新冠肺炎疫苗預防接種工作的組織實施。
(二)明確工作職責。縣新冠肺炎疫苗預防接種工作領導小組各成員單位要在縣委、縣政府的統一領導下開展工作,既各司其職、各負其責,又加強協調、密切配合,共同做好我縣新冠肺炎疫苗預防接種工作。
縣衛生健康局負責新冠肺炎疫苗預防接種的組織實施,擬定疫苗接種的具體重點地區和重點人群,制訂接種實施方案,並根據轄區實際情況,嚴格按照《今年秋冬季新冠肺炎疫苗預防接種指導意見》的要求,安排本次新冠肺炎疫苗的接種單位和接種人員。同時適時向社會公布接種單位的相關信息。
縣發改委負責疫苗接種信息的管理、報告和公開,並對疫苗接種工作進行監督評價等。
縣財政局負責活動項目的經費,包括接種培訓、督導、印製工作表格和宣傳材料等工作經費,並對經費的使用進行指導和評價,確保接種人群享受到免費接種政策。
縣委宣傳部負責做好疫苗接種政策的宣傳,爭取接種人群的參與和理解,提高社會各界對疫苗接種工作的認識和理解。
縣教育局在衛生部門的指導下負責學校老師和學生摸底調查、登記、報告、通知發放及接種組織工作。
縣食品藥品監督局要嚴格疫苗流通監管、召回和監督銷毀等工作的實施。要按照《疫苗流通和預防接種管理條例》、《異常反應鑑定管理辦法》及《預防接種工作規範》等規定,及時妥善處置接種後可能出現的疑似預防接種異常反應。
縣疾病預防控制中心負責新冠肺炎疫苗接種工作的具體實施,要成立新冠肺炎疫苗預防接種實施工作組,建立工作機制,明確各工作組及人員的職責和任務。
(三)認真做好疫苗接種宣傳。各地、各有關部門要按照公開、透明、科學、客觀的原則,充分利用報紙、廣播、電視、電台、網絡等多種途徑,認真做好新冠肺炎疫苗預防接種工作的宣傳和輿論引導。宣傳部門要負責疫苗接種宣傳工作的組織協調和輿論引導,協調有關部門制定宣傳報道方案,根據工作進展和群眾關注的問題及時開展輿論宣傳引導。電台、報紙等新聞單位要做好疫苗接種的政策解讀和新冠肺炎防控知識的宣傳普及,及時報道疫苗接種工作情況和相關部門採取的措施。衛生、教育、交通、公安等有關部門要加強協調配合,精心組織、落實本單位重點人群的接種宣傳動員工作。各有關部門在宣傳動員工作中要注意及時回應群眾關心的熱點問題,為疫苗接種工作順利開展營造良好的輿論氛圍。
(四)嚴明工作紀律。開展新冠肺炎疫苗預防接種工作是在當前新冠肺炎蔓延流行的特殊情況下開展的一項新冠肺炎預防控制工作,具有一定的政治性。各有關部門特別是受接種對象涉及的相關單位要站在「講政治、講大局」的高度加以重視,嚴格按照縣裡的統一部署,認真負責地組織好本部門、本單位有關人員及時開展接種工作,並嚴格把好接種人員關。縣疾控中心在接種疫苗時,相關單位要派員配合檢查核定接種人群身份,真正讓規定的重點人群預防接種。凡因組織不力或因把關不嚴導致人員接種引起信訪糾紛的,要嚴格追究相關單位和人員的責任。
八、督導與評價縣衛生健康局要及時開展新冠肺炎疫苗預防接種實施工作的督導,安排責任心強和業務精通的人員,到接種現場進行督導,及時發現和解決預防接種過程中出現的問題。同時,及時組織開展新冠肺炎疫苗接種安全性、免疫學效果、流行病學和衛生經濟學效果評價工作。
- 範文問答
- 答案列表
關於學校梳理應急預案[朗讀]
一、 總則
(一)編制目的。
有效預防、及時控制和消除突發食品衛生事件及其危害,指導和規範全市突發食品衛生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發食品衛生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護社會穩定,促進經濟發展。
(二)編制依據。
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛生監督程序》和《咸寧市食品衛生突發事件應急處置預案》(草案),制定本預案。
(三)適用範圍。
本預案適用於在本市範圍內突然發生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。
(四)食品衛生突發事件的`分級。
根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及範圍,將食品衛生突發事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1、特別重大食品衛生突發事件(ⅰ級)。
xx衛生行政部門認定的特別重大的食品衛生突發事件。
2、重大食品衛生突發事件(ⅱ級)。
一次食物中毒人數超過100人並出現死亡病例,或出現10例以上死亡病例。
3、較大食品衛生突發事件(ⅲ級)。
一次食物中毒人數超過100人,或出現死亡病例。
4、一般食品衛生突發事件(ⅳ級)。
一次食物中毒人數30?99人,未出現死亡病例,或一起食物中毒人數在30人以下,但事故發生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。
(五)工作原則。
1、預防為主,常備不懈。提高全社會對突發食品衛生事件的防範意識,落實各項防範措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發食品衛生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。
2、統一領導,分級負責。根據突發食品衛生事件的範圍、性質和危害程度,對突發食品衛生事件實行分級管理。市政府負責突發食品衛生事件應急處理的統一領導和指揮,各有關部門和單位按照預案規定,在各自的職責範圍內做好突發食品衛生事件應急處理的有關工作。
3、依法規範,措施果斷。市政府和市衛生行政部門要按照相關法律、法規和規章的規定,完善突發食品衛生事件應急體系,建立健全系統、規範的突發食品衛生事件應急處理工作制度,對突發食品衛生事件和可能發生的食品衛生事件做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
4、依靠科學,加強合作。突發食品衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防範和處理突發食品衛生事件的科研和培訓,為突發食品衛生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享,有效應對突發食品衛生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發食品衛生事件的應急處理。
二、應急組織體系及職責
(一)應急指揮機構。
市政府衛生行政部門依照職責和本預案的規定,在市政府統一領導下,負責組織、協調全市食品衛生突發事件應急處理工作,成立食品衛生突發事件應急指揮部,並根據食品衛生突發事件處理工作的實際需要,啟動應急預案。
食品衛生突發事件應急指揮部設立食品衛生突發事件防控工作辦公室,具體負責日常食物中毒防控工作的業務指導、組織管理與監督檢查。
(二)應急處理辦事機構職責。
食品衛生突發事件應急指揮部下設辦公室,承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據工作需要,辦公室內設綜合、信息等若干應急處理專業組,其組成及職責如下:
1、綜合組。負責協調各工作組的工作;負責擬訂全市食品衛生突發事件應急工作的經費預算和資金調拔計劃;承辦各種會議;負責秘書、文件和機要工作;管理指揮部辦公室財產;協調有關醫療衛生機構為外籍人員及台、港、澳同胞提供預防和醫療服務。
2、信息組。負責收集、整理、分析國內外食品衛生突發事件動態,設立食物中毒報告電話,及時報告轄區內食品衛生突發事件信息;組織協調流行病學專家研究制定預防控制方案;掌握各地預防控制工作情況,編寫、報送工作信息等相關。
3、醫療組。負責制訂定點醫院的標準,確定定點醫院和後備醫院,並督促落實各項準備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案並督促落實各項準備措施;協調做好臨床專家會診、治療和護理等工作;組織、管理和調遣市醫療應急救治隊。
4、現場調查組。在衛生行政部門領導下開展現場流行病學調查,現場快速檢測、取證採樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關法律法規,對造成食物中毒突發事件的食品或有證據證明可能導致食物中毒事故的食品採取控制措施,追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源,採取樣品並送檢。現場調查組由現場流行病學調查小組和現場衛生監督小組組成。
(1)現場流行病學調查小組:由疾病預防控制機構人員組成,主要負責食品衛生突發事件的報告、食物中毒採樣、實驗室檢測、流行病學調查、中毒診斷並出具食物中毒診斷報告。
(2)現場衛生監督小組:由衛生監督機構人員組成,主要負責協助衛生行政部門依法對事件相關食品生產經營者進行調查取證,對事件現場採取行政控制措施,對違法經營行為實施行政處罰。協助衛生行政部門對事件發生地區的食品衛生突發事件的報告、醫療救治等進行衛生監督和執法稽查。
(三)專家組。由衛生行政部門組織建立專家組。其職責為:
1、指導對食物中毒的診斷和處理。
2、提出醫療救治方案,指導各地的醫療救治工作。
3、分析事件動態,向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議。
4、指導或參與流行病學調查、事件現場處置。
5、承擔專業技術培訓工作。
三、運行
(一)應急準備和預警。
衛生行政部門負責食品衛生監督、檢測、抽檢、預警工作。
1、健全食品污染物檢測網,加強食品生產經營活動的日常衛生監督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及製品、乳及製品、糕點、飲料、水發產品等進行日常監測並加強抽檢工作。
2、加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現有的公共衛生網絡,整合公共衛生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確。
3、組織各項信息的匯總,通過對常規監督、監測、抽檢等綜合信息或食品衛生突發事件預警報告,報同級政府批准後啟動、變更或結束相應級別應急響應。
(二)事件報告。
任何單位和個人都有權向衛生行政部門和當地政府及其有關部門報告突發食品衛生事件及其隱患,也有權向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規定履行突發食品衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。
1、責任報告單位和責任報告人。
(1)發生食品衛生突發事件的食品生產經營者。
(2)市疾病預防控制機構。
(3)各級各類醫療衛生機構。
(4)市衛生行政部門。
(5)市政府。
(6)各級各類教育機構。
(7)其他有關單位及個人。
2、報告時限規定。
(1)食品衛生突發事件監測報告機構(疾病預防控制中心)、醫療衛生機構和有關單位發現突發食品衛生事件,應當在2小時內儘快向市政府衛生行政部門報告。
(2)衛生行政部門食品衛生突發事件的報告時限按如下要求實施:
①對於一般食物中毒突發事件(iv級),應在接到報告後6小時內向上級衛生行政部門和本級政府報告。
②對於較大食物中毒突發事件(iii級),應當在接到食品衛生突發事件信息2小時內儘快向本級政府報告,同時向xx衛生行政部門及上級政府衛生行政部門報告,並應立即組織現場調查確認,及時採取措施,隨時報告事態進展情況。
市政府應在接到報告後2小時內儘快向上一級政府報告。
③對於特大食品衛生突發事件(i級)和重大食品衛生突發事件(ii級),市政府衛生行政部門在接到食品衛生突發事件信息後1小時內上報上級政府衛生行政部門,也可同時直接上報xx衛生行政部門;市政府衛生行政部門接到報告後應立即向本級政府報告。
3、報告內容。
食品衛生突發事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告,要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。事件發生地食品衛生突發事件監測報告機構(疾病預防控制中心)應當及時向衛生行政部門報告事件的調查情況,填寫《食物中毒事故個案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》,調查處理結束後,撰寫技術型,由當地衛生行政部門負責組織上報。
(1)首次報告。未經調查確認的食品衛生突發事件或存在隱患的相關信息(包括發生食物中毒的單位、地址、發生中毒時間、中毒人數(死亡人數)、可疑中毒食物及中毒症狀等),應說明信息來源、危害範圍、事件性質的初步判定和擬採取的措施。
(2)進程報告。應包括事件性質、波及範圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等內容。
(3)結案報告。應包括事件的基本情況,現場調查及樣品檢測結果,採取的防治和控制措施及效果,事件處理經過、結果及分析和討論,成績與問題、建議等。
食品衛生突發事件調查處理過程中的電話記錄、現場調查筆錄、現場檢查筆錄、控制決定等執法文書,監測記錄、採樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的等資料應歸檔保存。
市衛生行政部門應在每年底,將轄區內當年發生的食品衛生突發事件進行分析匯總並上報上級衛生行政部門。
(三)應急反應。
發生突發食品衛生事件時,市衛生行政部門按照分級反應的原則,作出相應級別應急反應。
1、食品衛生突發事件的分級反應。
(1)一般食品衛生突發事件(iv級)的應急反應。
市衛生行政部門接到一般食品衛生突發事件報告後,應立即啟動突發事件iv級應急反應。在市政府領導下,成立食物中毒突發事件應急處理指揮部,負責轄區內食物中毒突發事件應急處理工作的組織管理與指揮協調,向同級政府負責,並報告工作。
(2)較大食品衛生突發事件(iii級)的應急反應。
發生較大食品衛生突發事件報告時,市衛生行政部門做出iii級預警後,市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要,由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應,在地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下,結合本地區實際情況,組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作,市衛生行政部門同時立即啟動突發事件iii級應急反應,及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求省衛生廳予以支持,保證食品衛生突發事件應急處理工作的順利進行。
(3)特別重大食品衛生突發事件(i級)和重大食品衛生突發事件(ii級)的應急反應。
發生重大和特別重大食物中毒突發事件報告時,市衛生行政部門做出i級、ii級預警後,市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要,由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下,結合本地區實際情況,組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作,市衛生行政部門同時立即啟動突發事件ii級、i級應急反應,及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求國家衛生院予以支持,保證食品衛生突發事件應急處理工作的順利進行。
2、應急處理措施。
(1)醫療救治。
負責病人的現場搶救、運送、診斷、治療,檢測樣本採集,配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調查。必要時調動市直其他醫療機構參與處理。
(2)事件現場流行病學調查。
在接到食品衛生突發事件報告後,疾病預防控制機構要及時組織流行病學調查小組趕赴現場,按照《食物中毒診斷標準技術處理總則(gb14938-1994)等要求,進行現場流行病學調查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
(3)衛生監督現場調查與處置。
衛生監督機構協助衛生行政部門按照《中華人民共和國食品衛生法》、《食品衛生監督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規定對食物中毒事故進行調查,採取衛生行政控制措施,調查工作由2名以上衛生監督員依法進行。
(四)反應終止。
食品衛生突發事件經應急反應,在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進行徹底清洗、消毒,並經消毒效果監測合格,沒有續發中毒患者,經專家組進行評估後提出建議,由衛生行政部門提出報告,經同級政府批准,可以結束應急反應。
(五)信息發布。
發布赤壁市信息需上報xx衛生行政部門,經衛生部授權後,由省衛生行政部門統一向社會發布事件信息,其他各級政府部門及單位無權向社會發布。
(六)食品衛生突發事件的查處。
各級衛生行政部門對經調查取證和流行病學調查結果認定造成食物中毒的單位和個人,要依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛生行政處罰辦法》等有關法律法規的規定依法給予行政處罰。
四、保障
(一)技術保障。
1、信息系統。
加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現有的公共衛生網絡,整合公共衛生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;實現衛生行政部門、衛生監督機構、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
2、疾病預防控制體系。
市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設;建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制;健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡;改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件;加強疾病控制專業隊伍建設,提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。
建立食品污染物檢測網,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳製品、水產品等進行監測並加強抽檢工作。
3、應急醫療救治體系。
根據服務人口和醫療救治需求,按照要求建立一定規模的緊急救援中心,根據需要選擇綜合醫院急診科建立急救網絡。同時依託綜合力量較強的醫療機構建立緊急救援機構。
4、衛生執法監督體系。
市政府衛生行政部門要加強衛生執法監督隊伍建設,明確職能,落實責任,規範執法監督行為。對衛生監督人員實行資格准入制度和在崗培訓制度,全面提高衛生執法監督的能力和水平。
5、應急衛生處理隊伍。
市政府衛生行政部門按照「平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉」的原則建立衛生行政部門統一領導下的由衛監、疾控、醫療參加的食品衛生突發事件應急處理隊伍。
市政府衛生行政部門建立應急衛生處理隊伍資料庫,對應急衛生處理隊伍實行計算機管理;根據突發公共衛生事件應急處理情況,對隊伍及時進行調整,定期開展培訓和演練,提高應急救治能力。積極選送應急衛生專家進行培訓。
(二)物資保障。
市衛生行政部門根據需要調理配備食物中毒突發事件應急處理工作所需的對講機,無線上網計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單併購置適當數量用於儲備。
市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,並使其處於良好狀態,隨時可投入正常使用。
各級醫療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品,隨時為食物中毒突發事件的患者提供積極醫療救護。
(三)資金保障。
市政府每年應設立專項資金。用於購置和維護應急儲備所需物資,開展專項技術研究等所需經費以及有關技能培訓等經常性項目支出,並儲備一定數量的食物中毒突發事件應急處理和醫學救治等應急經費,以確保應急行動能夠及時快速啟動。
所需經費由衛生行政部門每年列出預算後報同級政府批准,遇有重大或特大食物中毒突發事故,發生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應,保障因突發事件致並致殘的人員得到及時、有效的救治。
五、管理
(一)預案的管理 本預案由市政府衛生行政部門審批發布,報市政府備案。定期對預案進行演練評估,並根據食品衛生突發事件的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。
(二)預案的演練 衛生行政部門應組織應急預案的演練。市衛生行政部門應保證每年進行一次綜合演練。
應急預案的演練可是綜合演練或就現場調查處理、檢驗檢測、醫療救治等分系統模擬演練,演練要有針對性,重點檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統的有效性等,以提高應急處理技術水平和整體應急反應能力,發現問題應及時對預案予以調整和修訂。
(三)宣傳與培訓。
1、衛生行政部門要加強食品生產經營活動的日常監督和食品抽檢,認真落實對本地區食品從業人員的衛生知識培訓工作,防止食物中毒突發事件和食品污染事故的發生,不斷提高我市食品衛生的總體水平。應定期或根據需要適時對衛生監督、疾病控制和醫療救治機構等管理人員和專業技術人員進行食物中毒突發事件應急處理相關知識和技能的培訓,以便及時掌握國家有關法律法規,學習交流國內外、省內外最新專業知識的進展,推廣應用先進檢驗監測技術。
2、市衛生行政部門應定期或不定期利用電視、網絡、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會公眾廣泛開展食物中毒突發事件應急知識的宣傳教育,當發生食物中毒突發事件時,衛生行政部門和政府其他相關機構應採取積極措施,組織或配合做好應急防範和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發事件時的應對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失。
(四)責任與獎懲。
本預案規定的相關責任單位或個人應當嚴格履行職責,瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的,以及不履行職責的,對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛生突發事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害後果的,給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、附則
(一)名詞術語。
食品衛生突發事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質的食品或者把有毒有害物質當作食品攝入後出現的非傳染性(不屬於傳染病)的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。
(二)本預案由市衛生局負責解釋。
(三)本預案由發布之日起實施。
(一)編制目的。
有效預防、及時控制和消除突發食品衛生事件及其危害,指導和規範全市突發食品衛生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發食品衛生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護社會穩定,促進經濟發展。
(二)編制依據。
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛生監督程序》和《咸寧市食品衛生突發事件應急處置預案》(草案),制定本預案。
(三)適用範圍。
本預案適用於在本市範圍內突然發生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。
(四)食品衛生突發事件的`分級。
根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及範圍,將食品衛生突發事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1、特別重大食品衛生突發事件(ⅰ級)。
xx衛生行政部門認定的特別重大的食品衛生突發事件。
2、重大食品衛生突發事件(ⅱ級)。
一次食物中毒人數超過100人並出現死亡病例,或出現10例以上死亡病例。
3、較大食品衛生突發事件(ⅲ級)。
一次食物中毒人數超過100人,或出現死亡病例。
4、一般食品衛生突發事件(ⅳ級)。
一次食物中毒人數30?99人,未出現死亡病例,或一起食物中毒人數在30人以下,但事故發生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。
(五)工作原則。
1、預防為主,常備不懈。提高全社會對突發食品衛生事件的防範意識,落實各項防範措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發食品衛生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。
2、統一領導,分級負責。根據突發食品衛生事件的範圍、性質和危害程度,對突發食品衛生事件實行分級管理。市政府負責突發食品衛生事件應急處理的統一領導和指揮,各有關部門和單位按照預案規定,在各自的職責範圍內做好突發食品衛生事件應急處理的有關工作。
3、依法規範,措施果斷。市政府和市衛生行政部門要按照相關法律、法規和規章的規定,完善突發食品衛生事件應急體系,建立健全系統、規範的突發食品衛生事件應急處理工作制度,對突發食品衛生事件和可能發生的食品衛生事件做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
4、依靠科學,加強合作。突發食品衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防範和處理突發食品衛生事件的科研和培訓,為突發食品衛生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享,有效應對突發食品衛生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發食品衛生事件的應急處理。
二、應急組織體系及職責
(一)應急指揮機構。
市政府衛生行政部門依照職責和本預案的規定,在市政府統一領導下,負責組織、協調全市食品衛生突發事件應急處理工作,成立食品衛生突發事件應急指揮部,並根據食品衛生突發事件處理工作的實際需要,啟動應急預案。
食品衛生突發事件應急指揮部設立食品衛生突發事件防控工作辦公室,具體負責日常食物中毒防控工作的業務指導、組織管理與監督檢查。
(二)應急處理辦事機構職責。
食品衛生突發事件應急指揮部下設辦公室,承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據工作需要,辦公室內設綜合、信息等若干應急處理專業組,其組成及職責如下:
1、綜合組。負責協調各工作組的工作;負責擬訂全市食品衛生突發事件應急工作的經費預算和資金調拔計劃;承辦各種會議;負責秘書、文件和機要工作;管理指揮部辦公室財產;協調有關醫療衛生機構為外籍人員及台、港、澳同胞提供預防和醫療服務。
2、信息組。負責收集、整理、分析國內外食品衛生突發事件動態,設立食物中毒報告電話,及時報告轄區內食品衛生突發事件信息;組織協調流行病學專家研究制定預防控制方案;掌握各地預防控制工作情況,編寫、報送工作信息等相關。
3、醫療組。負責制訂定點醫院的標準,確定定點醫院和後備醫院,並督促落實各項準備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案並督促落實各項準備措施;協調做好臨床專家會診、治療和護理等工作;組織、管理和調遣市醫療應急救治隊。
4、現場調查組。在衛生行政部門領導下開展現場流行病學調查,現場快速檢測、取證採樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關法律法規,對造成食物中毒突發事件的食品或有證據證明可能導致食物中毒事故的食品採取控制措施,追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源,採取樣品並送檢。現場調查組由現場流行病學調查小組和現場衛生監督小組組成。
(1)現場流行病學調查小組:由疾病預防控制機構人員組成,主要負責食品衛生突發事件的報告、食物中毒採樣、實驗室檢測、流行病學調查、中毒診斷並出具食物中毒診斷報告。
(2)現場衛生監督小組:由衛生監督機構人員組成,主要負責協助衛生行政部門依法對事件相關食品生產經營者進行調查取證,對事件現場採取行政控制措施,對違法經營行為實施行政處罰。協助衛生行政部門對事件發生地區的食品衛生突發事件的報告、醫療救治等進行衛生監督和執法稽查。
(三)專家組。由衛生行政部門組織建立專家組。其職責為:
1、指導對食物中毒的診斷和處理。
2、提出醫療救治方案,指導各地的醫療救治工作。
3、分析事件動態,向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議。
4、指導或參與流行病學調查、事件現場處置。
5、承擔專業技術培訓工作。
三、運行
(一)應急準備和預警。
衛生行政部門負責食品衛生監督、檢測、抽檢、預警工作。
1、健全食品污染物檢測網,加強食品生產經營活動的日常衛生監督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及製品、乳及製品、糕點、飲料、水發產品等進行日常監測並加強抽檢工作。
2、加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現有的公共衛生網絡,整合公共衛生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確。
3、組織各項信息的匯總,通過對常規監督、監測、抽檢等綜合信息或食品衛生突發事件預警報告,報同級政府批准後啟動、變更或結束相應級別應急響應。
(二)事件報告。
任何單位和個人都有權向衛生行政部門和當地政府及其有關部門報告突發食品衛生事件及其隱患,也有權向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規定履行突發食品衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。
1、責任報告單位和責任報告人。
(1)發生食品衛生突發事件的食品生產經營者。
(2)市疾病預防控制機構。
(3)各級各類醫療衛生機構。
(4)市衛生行政部門。
(5)市政府。
(6)各級各類教育機構。
(7)其他有關單位及個人。
2、報告時限規定。
(1)食品衛生突發事件監測報告機構(疾病預防控制中心)、醫療衛生機構和有關單位發現突發食品衛生事件,應當在2小時內儘快向市政府衛生行政部門報告。
(2)衛生行政部門食品衛生突發事件的報告時限按如下要求實施:
①對於一般食物中毒突發事件(iv級),應在接到報告後6小時內向上級衛生行政部門和本級政府報告。
②對於較大食物中毒突發事件(iii級),應當在接到食品衛生突發事件信息2小時內儘快向本級政府報告,同時向xx衛生行政部門及上級政府衛生行政部門報告,並應立即組織現場調查確認,及時採取措施,隨時報告事態進展情況。
市政府應在接到報告後2小時內儘快向上一級政府報告。
③對於特大食品衛生突發事件(i級)和重大食品衛生突發事件(ii級),市政府衛生行政部門在接到食品衛生突發事件信息後1小時內上報上級政府衛生行政部門,也可同時直接上報xx衛生行政部門;市政府衛生行政部門接到報告後應立即向本級政府報告。
3、報告內容。
食品衛生突發事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告,要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。事件發生地食品衛生突發事件監測報告機構(疾病預防控制中心)應當及時向衛生行政部門報告事件的調查情況,填寫《食物中毒事故個案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》,調查處理結束後,撰寫技術型,由當地衛生行政部門負責組織上報。
(1)首次報告。未經調查確認的食品衛生突發事件或存在隱患的相關信息(包括發生食物中毒的單位、地址、發生中毒時間、中毒人數(死亡人數)、可疑中毒食物及中毒症狀等),應說明信息來源、危害範圍、事件性質的初步判定和擬採取的措施。
(2)進程報告。應包括事件性質、波及範圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等內容。
(3)結案報告。應包括事件的基本情況,現場調查及樣品檢測結果,採取的防治和控制措施及效果,事件處理經過、結果及分析和討論,成績與問題、建議等。
食品衛生突發事件調查處理過程中的電話記錄、現場調查筆錄、現場檢查筆錄、控制決定等執法文書,監測記錄、採樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的等資料應歸檔保存。
市衛生行政部門應在每年底,將轄區內當年發生的食品衛生突發事件進行分析匯總並上報上級衛生行政部門。
(三)應急反應。
發生突發食品衛生事件時,市衛生行政部門按照分級反應的原則,作出相應級別應急反應。
1、食品衛生突發事件的分級反應。
(1)一般食品衛生突發事件(iv級)的應急反應。
市衛生行政部門接到一般食品衛生突發事件報告後,應立即啟動突發事件iv級應急反應。在市政府領導下,成立食物中毒突發事件應急處理指揮部,負責轄區內食物中毒突發事件應急處理工作的組織管理與指揮協調,向同級政府負責,並報告工作。
(2)較大食品衛生突發事件(iii級)的應急反應。
發生較大食品衛生突發事件報告時,市衛生行政部門做出iii級預警後,市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要,由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應,在地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下,結合本地區實際情況,組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作,市衛生行政部門同時立即啟動突發事件iii級應急反應,及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求省衛生廳予以支持,保證食品衛生突發事件應急處理工作的順利進行。
(3)特別重大食品衛生突發事件(i級)和重大食品衛生突發事件(ii級)的應急反應。
發生重大和特別重大食物中毒突發事件報告時,市衛生行政部門做出i級、ii級預警後,市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要,由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下,結合本地區實際情況,組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作,市衛生行政部門同時立即啟動突發事件ii級、i級應急反應,及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求國家衛生院予以支持,保證食品衛生突發事件應急處理工作的順利進行。
2、應急處理措施。
(1)醫療救治。
負責病人的現場搶救、運送、診斷、治療,檢測樣本採集,配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調查。必要時調動市直其他醫療機構參與處理。
(2)事件現場流行病學調查。
在接到食品衛生突發事件報告後,疾病預防控制機構要及時組織流行病學調查小組趕赴現場,按照《食物中毒診斷標準技術處理總則(gb14938-1994)等要求,進行現場流行病學調查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
(3)衛生監督現場調查與處置。
衛生監督機構協助衛生行政部門按照《中華人民共和國食品衛生法》、《食品衛生監督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規定對食物中毒事故進行調查,採取衛生行政控制措施,調查工作由2名以上衛生監督員依法進行。
(四)反應終止。
食品衛生突發事件經應急反應,在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進行徹底清洗、消毒,並經消毒效果監測合格,沒有續發中毒患者,經專家組進行評估後提出建議,由衛生行政部門提出報告,經同級政府批准,可以結束應急反應。
(五)信息發布。
發布赤壁市信息需上報xx衛生行政部門,經衛生部授權後,由省衛生行政部門統一向社會發布事件信息,其他各級政府部門及單位無權向社會發布。
(六)食品衛生突發事件的查處。
各級衛生行政部門對經調查取證和流行病學調查結果認定造成食物中毒的單位和個人,要依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛生行政處罰辦法》等有關法律法規的規定依法給予行政處罰。
四、保障
(一)技術保障。
1、信息系統。
加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現有的公共衛生網絡,整合公共衛生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;實現衛生行政部門、衛生監督機構、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
2、疾病預防控制體系。
市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設;建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制;健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡;改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件;加強疾病控制專業隊伍建設,提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。
建立食品污染物檢測網,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳製品、水產品等進行監測並加強抽檢工作。
3、應急醫療救治體系。
根據服務人口和醫療救治需求,按照要求建立一定規模的緊急救援中心,根據需要選擇綜合醫院急診科建立急救網絡。同時依託綜合力量較強的醫療機構建立緊急救援機構。
4、衛生執法監督體系。
市政府衛生行政部門要加強衛生執法監督隊伍建設,明確職能,落實責任,規範執法監督行為。對衛生監督人員實行資格准入制度和在崗培訓制度,全面提高衛生執法監督的能力和水平。
5、應急衛生處理隊伍。
市政府衛生行政部門按照「平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉」的原則建立衛生行政部門統一領導下的由衛監、疾控、醫療參加的食品衛生突發事件應急處理隊伍。
市政府衛生行政部門建立應急衛生處理隊伍資料庫,對應急衛生處理隊伍實行計算機管理;根據突發公共衛生事件應急處理情況,對隊伍及時進行調整,定期開展培訓和演練,提高應急救治能力。積極選送應急衛生專家進行培訓。
(二)物資保障。
市衛生行政部門根據需要調理配備食物中毒突發事件應急處理工作所需的對講機,無線上網計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單併購置適當數量用於儲備。
市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,並使其處於良好狀態,隨時可投入正常使用。
各級醫療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品,隨時為食物中毒突發事件的患者提供積極醫療救護。
(三)資金保障。
市政府每年應設立專項資金。用於購置和維護應急儲備所需物資,開展專項技術研究等所需經費以及有關技能培訓等經常性項目支出,並儲備一定數量的食物中毒突發事件應急處理和醫學救治等應急經費,以確保應急行動能夠及時快速啟動。
所需經費由衛生行政部門每年列出預算後報同級政府批准,遇有重大或特大食物中毒突發事故,發生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應,保障因突發事件致並致殘的人員得到及時、有效的救治。
五、管理
(一)預案的管理 本預案由市政府衛生行政部門審批發布,報市政府備案。定期對預案進行演練評估,並根據食品衛生突發事件的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。
(二)預案的演練 衛生行政部門應組織應急預案的演練。市衛生行政部門應保證每年進行一次綜合演練。
應急預案的演練可是綜合演練或就現場調查處理、檢驗檢測、醫療救治等分系統模擬演練,演練要有針對性,重點檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統的有效性等,以提高應急處理技術水平和整體應急反應能力,發現問題應及時對預案予以調整和修訂。
(三)宣傳與培訓。
1、衛生行政部門要加強食品生產經營活動的日常監督和食品抽檢,認真落實對本地區食品從業人員的衛生知識培訓工作,防止食物中毒突發事件和食品污染事故的發生,不斷提高我市食品衛生的總體水平。應定期或根據需要適時對衛生監督、疾病控制和醫療救治機構等管理人員和專業技術人員進行食物中毒突發事件應急處理相關知識和技能的培訓,以便及時掌握國家有關法律法規,學習交流國內外、省內外最新專業知識的進展,推廣應用先進檢驗監測技術。
2、市衛生行政部門應定期或不定期利用電視、網絡、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會公眾廣泛開展食物中毒突發事件應急知識的宣傳教育,當發生食物中毒突發事件時,衛生行政部門和政府其他相關機構應採取積極措施,組織或配合做好應急防範和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發事件時的應對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失。
(四)責任與獎懲。
本預案規定的相關責任單位或個人應當嚴格履行職責,瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的,以及不履行職責的,對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛生突發事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害後果的,給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、附則
(一)名詞術語。
食品衛生突發事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質的食品或者把有毒有害物質當作食品攝入後出現的非傳染性(不屬於傳染病)的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。
(二)本預案由市衛生局負責解釋。
(三)本預案由發布之日起實施。
一、成立應急領導小組。
組 長:孫慶平。
二、兩種情況下的停電處理方法及首要措施。
1.接到停電通知的情況:
在接到停電通知的情況下,行管科應事先將停電線路、區域、時間、電梯使用以及安全防範要求等情況通知師生員工、學院各系、部門(特別是飲食中心、教務科及宿管科)及學校教職工住戶,以網絡、廣播、粘貼停電通知的形式發布停電消息。同時,行管科應做好停電前的應變工作。
2、在沒有接到任何通知、突然發生停電的情況:
在沒有接到任何通知、突然發生停電的情況下,行管科全體在校電工應立即到行管科辦公室集中,確認是內部故障停電還是外部停電。若系內部故障停電,應立即派人查找原因採取措施,防止故障擴大;若系外部停電,一方面要防止突然來電引發事故,一方面致電供電公司查詢停電情況,了解何時恢復供電,並將了解的情況通知應急領導小組及相關部門。
三、停電應急預案。
1、對於有多路電源供電或配備自備應急電源的,用電單位應通過隔離故障點(如故障點出現在該單位)、各電源間倒閘操作或啟動自備應急電源應按正確操作方法,儘快恢復對本單位重要用電負荷的電力供應;若外部故障停電,須拉開低壓總開關、拉開進線開關,防止來電後可能造成的設備損壞或人身傷害。
2、學校重大會議及活動,根據需要租用供電公司發電車。
3、根據停電範圍與可能的停電時間啟動相應應急保安措施,門衛、保衛人員應加強警戒與巡視,加強重要部門、重要設備的保衛工作,特別是人員密集場所的單位,應根據突發停電可能帶來的影響、損失或危害,制定突發停電應急預案,定期進行演練。要根據情況做好對宣傳公告、妥善安置、緊急救援或疏散,穩定學生情緒,防止引起學生不必要的恐慌。
4、配備自備保安電源、應急照明燈、必要的應急物資(處理內部電力故障需要的一些常用維修設備和材料)。平時定期對內部的保安電源及設施進行檢查,如自備發電機、應急燈、出口指示、人流導向指示燈(牌)等,有效提高突發停電事件應急能力。
5、電梯、公共場所停電應急管理規定。24小時救援電話:
①、在電梯里通過警鈴、對講系統、行動電話或電梯轎廂內的提示方式進行求援;保持鎮靜,可做屈膝運動,以減輕對電梯急停的不適應,耐心等待救援人員的到來;在救援人員到達現場前不得撬砸電梯轎廂門或攀爬安全窗,不可將身體的任何部位伸出轎廂外,與電梯轎廂門或已開啟的轎廂門保持一定距離,聽從救援人員指揮。
②、要聽從工作人員的指揮,保持鎮定;如果停電時間較長,一時不能恢復正常秩序,應聽從現場工作人員的安排,按照應急燈指示的線路有序撤離。公共場所突發停電進行人員疏散時,特別要注意保持鎮定,一定要與大多數人的前進方向保持一致,不要亂跑亂擠。
6、教學樓晚自習大面積停電的緊急預案:
若出現停電情況,教師首先將學生控制在教室內,維護秩序,穩定學生情緒,等待來電或在教師指揮下,帶領學生安全離開教學樓。(正常情況也要保證所有學生安全離開教學樓);值班教師迅速了解情況,通知有關負責人,進行維修、安排值日教師穩定學生;如停電不能在短時間內恢復須疏散學生;疏散學生時,老師控制樓道、樓梯口,組織學生有序疏散,學生下樓梯一律靠右邊行走,禁止學生在疏散過程中停住彎腰去繫鞋帶或撿丟下的物品,各樓層疏散必須錯開時間,防止擁擠、踐踏。
7、宿舍停電的緊急預案:
管理員在第一時間通知值班領導,並聽從值班領導的安排;停電後,各個宿舍學生必須保持安靜,嚴禁大聲喧譁、嬉鬧,不准私自點蠟燭;室長指揮本宿舍學生迅速就寢,並注意安全;在此期間,住宿學生嚴禁互串宿舍或到樓下來;值日教師一定要負起責任,拿手電到宿舍督促學生就寢並處理應急事件。
四、做好自備電源發送電工作
自備電源發送電應以照明、生活用電為主,嚴禁使用大功率電器設備(如局部重要建築因某種原因不能由自備電源提供電源,向供電公司申請移動發電機來供電)。供電範圍為:
1、白天供電範圍:
白天以水泵房、學生食堂為主要供電對象,兼顧行政樓與教職工宿舍。關閉新教學樓、實驗樓、圖書館、電教中心以及附中的電源。
2、夜晚供電。
晚間供電以水泵房、學生宿舍及圖書館為主要供電對象,兼顧行政樓與教職工宿舍。關閉教學場所及附中的電源。
五、做好防範,加強巡查檢修,防患於未然。
1、行管科要經常對學校的配電房供電設施設備及線路進行檢查,確保安全用電。
2、行管科繼續完善值班制度,加強夜間的守護,確保學校的校園安全。
3、按規定時間檢查應急燈是否完好,如不能用,應及時通知有關人員修理。
4、經常教育所有的老師和學生要安全用電。
組 長:孫慶平。
二、兩種情況下的停電處理方法及首要措施。
1.接到停電通知的情況:
在接到停電通知的情況下,行管科應事先將停電線路、區域、時間、電梯使用以及安全防範要求等情況通知師生員工、學院各系、部門(特別是飲食中心、教務科及宿管科)及學校教職工住戶,以網絡、廣播、粘貼停電通知的形式發布停電消息。同時,行管科應做好停電前的應變工作。
2、在沒有接到任何通知、突然發生停電的情況:
在沒有接到任何通知、突然發生停電的情況下,行管科全體在校電工應立即到行管科辦公室集中,確認是內部故障停電還是外部停電。若系內部故障停電,應立即派人查找原因採取措施,防止故障擴大;若系外部停電,一方面要防止突然來電引發事故,一方面致電供電公司查詢停電情況,了解何時恢復供電,並將了解的情況通知應急領導小組及相關部門。
三、停電應急預案。
1、對於有多路電源供電或配備自備應急電源的,用電單位應通過隔離故障點(如故障點出現在該單位)、各電源間倒閘操作或啟動自備應急電源應按正確操作方法,儘快恢復對本單位重要用電負荷的電力供應;若外部故障停電,須拉開低壓總開關、拉開進線開關,防止來電後可能造成的設備損壞或人身傷害。
2、學校重大會議及活動,根據需要租用供電公司發電車。
3、根據停電範圍與可能的停電時間啟動相應應急保安措施,門衛、保衛人員應加強警戒與巡視,加強重要部門、重要設備的保衛工作,特別是人員密集場所的單位,應根據突發停電可能帶來的影響、損失或危害,制定突發停電應急預案,定期進行演練。要根據情況做好對宣傳公告、妥善安置、緊急救援或疏散,穩定學生情緒,防止引起學生不必要的恐慌。
4、配備自備保安電源、應急照明燈、必要的應急物資(處理內部電力故障需要的一些常用維修設備和材料)。平時定期對內部的保安電源及設施進行檢查,如自備發電機、應急燈、出口指示、人流導向指示燈(牌)等,有效提高突發停電事件應急能力。
5、電梯、公共場所停電應急管理規定。24小時救援電話:
①、在電梯里通過警鈴、對講系統、行動電話或電梯轎廂內的提示方式進行求援;保持鎮靜,可做屈膝運動,以減輕對電梯急停的不適應,耐心等待救援人員的到來;在救援人員到達現場前不得撬砸電梯轎廂門或攀爬安全窗,不可將身體的任何部位伸出轎廂外,與電梯轎廂門或已開啟的轎廂門保持一定距離,聽從救援人員指揮。
②、要聽從工作人員的指揮,保持鎮定;如果停電時間較長,一時不能恢復正常秩序,應聽從現場工作人員的安排,按照應急燈指示的線路有序撤離。公共場所突發停電進行人員疏散時,特別要注意保持鎮定,一定要與大多數人的前進方向保持一致,不要亂跑亂擠。
6、教學樓晚自習大面積停電的緊急預案:
若出現停電情況,教師首先將學生控制在教室內,維護秩序,穩定學生情緒,等待來電或在教師指揮下,帶領學生安全離開教學樓。(正常情況也要保證所有學生安全離開教學樓);值班教師迅速了解情況,通知有關負責人,進行維修、安排值日教師穩定學生;如停電不能在短時間內恢復須疏散學生;疏散學生時,老師控制樓道、樓梯口,組織學生有序疏散,學生下樓梯一律靠右邊行走,禁止學生在疏散過程中停住彎腰去繫鞋帶或撿丟下的物品,各樓層疏散必須錯開時間,防止擁擠、踐踏。
7、宿舍停電的緊急預案:
管理員在第一時間通知值班領導,並聽從值班領導的安排;停電後,各個宿舍學生必須保持安靜,嚴禁大聲喧譁、嬉鬧,不准私自點蠟燭;室長指揮本宿舍學生迅速就寢,並注意安全;在此期間,住宿學生嚴禁互串宿舍或到樓下來;值日教師一定要負起責任,拿手電到宿舍督促學生就寢並處理應急事件。
四、做好自備電源發送電工作
自備電源發送電應以照明、生活用電為主,嚴禁使用大功率電器設備(如局部重要建築因某種原因不能由自備電源提供電源,向供電公司申請移動發電機來供電)。供電範圍為:
1、白天供電範圍:
白天以水泵房、學生食堂為主要供電對象,兼顧行政樓與教職工宿舍。關閉新教學樓、實驗樓、圖書館、電教中心以及附中的電源。
2、夜晚供電。
晚間供電以水泵房、學生宿舍及圖書館為主要供電對象,兼顧行政樓與教職工宿舍。關閉教學場所及附中的電源。
五、做好防範,加強巡查檢修,防患於未然。
1、行管科要經常對學校的配電房供電設施設備及線路進行檢查,確保安全用電。
2、行管科繼續完善值班制度,加強夜間的守護,確保學校的校園安全。
3、按規定時間檢查應急燈是否完好,如不能用,應及時通知有關人員修理。
4、經常教育所有的老師和學生要安全用電。
為全面加強新型冠狀病毒疫苗接種醫療保障,全力做好疫苗接種異常反應醫療救治工作,結合我區實際,特制訂本方案。
一、工作目標
堅決貫徹習近平總書記關於推進新型冠狀病毒疫苗工作重要指示精神,落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、區委區政府的決策部署,進一步提高認識,統一思想,加強領導,落實措施,切實做好重點人群新冠病毒疫苗接種異常反應醫療救治工作,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。
二、組織領導
區衛生健康局成立主要領導為組長的新型冠狀病毒疫苗接種異常反應醫療救治工作組(附件1),統籌協調全區新冠肺炎疫苗接種異常反應醫療救治工作,醫政股、公衛股、政策法規與綜合監督股、中醫藥股等股室按照職責分工落實相關工作。工作組下設區醫療救治專家組(附件2),由急診、重症、呼吸、免疫、神經、兒科等學科專家組成,為全區疫苗接種異常反應醫療救治工作提供技術支持和指導,參與醫療救治、接種和救治人員崗前培訓工作。各接種單位要成立疫苗接種異常反應醫療救治工作專班。
三、醫療資源配置
(一)加強醫療機構救治準備工作。
一是確定全區接種點位。目前現有全區新冠病毒疫苗接種點位10個,根據全區接種需要,可在區疾控中心的指導下,在區人民醫院、區中醫醫院及區婦幼保健院設置臨時接種點。接種點(含留觀區)要儘可能安排在靠近醫院搶救室的區域,並設置應急處置室,隨時做好異常反應現場應急處置。(全區新冠病毒疫苗接種點位詳見附件3)。
二是指定定點救治醫院。指定區人民醫院作為新冠病毒疫苗異常反應定點救治醫院。區人民醫院要與轄區內負責新冠肺炎疫苗接種的單位(含臨時接種點)做好對接,建立聯繫機制,加強業務指導,提供專家支持,暢通異常反應醫療救治綠色通道,隨時做好發生嚴重異常反應接種者的轉診和救治。
(二)加強醫療力量配備。
一是加強接種現場保障醫護人員配備。各接種點都要安排本單位有異常反應救治經驗的急診急救醫護人員現場值守保障。對出現異常反應的接種者及時進行現場應急處置,並加強與定點救治醫院(區人民醫院)對接,及時規範轉運至區人民醫院。
二是做好接種和救治醫護人員培訓工作。區衛健局12月20日對參與疫苗接種的醫護、醫技等人員進行全員培訓,確保相關醫務人員熟練掌握疫苗接種操作技術規範,準確了解疫苗接種禁忌症和可能出現的異常反應,對神經系統反應、過敏性休克、血管性水腫和局部過敏壞死反應等常見嚴重異常反應能夠及時識別,快速處置。各單位要制定完善本單位疫苗接種異常反應醫療救治工作方案,於今年12月23日前將本單位疫苗接種異常反應醫療救治工作方案報區衛健局醫政股,並組織開展醫務人員培訓工作和演練。
三是加強救治設備和藥品配置。各接種現場必須配足配齊救治設備和藥品等,醫療機構搶救室應配備呼吸機、供氧和負壓吸引裝置、除顫儀、氣管插管、心電監護儀等。
四、規範開展救治工作
(一)規範接種工作流程。
相關醫護人員應按照《預防接種工作規範》(2016年版)要求,規範開展預防接種工作,嚴格執行健康詢問、接種禁忌核查、知情告知、信息登記、「三查七對一驗證」、接種後留觀等程序,告知受種者接種新冠病毒疫苗常見不良反應、注意事項、後續健康狀況觀察、處置建議以及聯繫方式等內容。
(二)妥善處置異常反應。
參與異常反應救治的醫護人員要熟悉疫苗異常反應或損害症狀、體徵,掌握預防接種異常反應救治技術,對於疫苗接種部位發生的紅腫(直徑2.6cm)、硬結(直徑2.6cm)等及時對症處置;對於接種者發生的過敏性休克,伴休克的過敏反應(如蕁麻疹、斑丘疹、喉頭水腫等)、血管性水腫、過敏性紫癜,血小板減少性紫癜,局部過敏壞死反應(arthus反應)等嚴重異常反應,醫護人員要及時識別,立即採取應急處置措施,維持接種者生命體徵穩定。不具備進一步救治條件的接種單位要儘快將患者就近轉至區人民醫院進一步治療。任何接種點出現急性嚴重異常反應時,應立即暫停接種工作,待完成應急處置,急救人員補充到位後,再繼續開展預防接種工作。
(三)不斷完善救治策略。
各接種單位對一般異常反應要及時處置,防止病情進一步發展,對於嚴重異常反應要按照一人一案原則全力救治,盡最大努力減少死亡,區人民醫院要優化完善救治方案,不斷提高救治效果,保障新型冠狀病毒疫苗接種工作有序進行。
五、及時進行信息報送
區人民醫院、各接種單位確定專人作為疫苗接種異常反應信息報送聯絡員(附件4),12月21日前把聯絡員信息報局醫政股,每日9時前,將轄區內前一日新冠病毒疫苗接種異常反應和醫療救治情況收集匯總,填寫新冠病毒疫苗接種異常反應和醫療救治情況日報表(附件5),經單位主管領導審定蓋章後,報區衛健局醫政股。如遇聚集性異常反應、相關人員出現需搶救的嚴重異常反應,要隨時報告局醫政股,並對嚴重異常反應做個案報告。信息報送要落實「零報告」制度,報送工作原則上從今年12月17日開始。
六、強化責任落實和工作督導
區衛健局將加強新冠病毒疫苗接種異常反應醫療救治工作督導,對接種單位應對疫苗接種異常反應醫療救治工作落實情況進行檢查指導,發現問題及時督促整改。對因責任落實不到位,工作推進遲緩,造成嚴重後果的,將依法依規追究有關單位和個人責任。
一、工作目標
堅決貫徹習近平總書記關於推進新型冠狀病毒疫苗工作重要指示精神,落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、區委區政府的決策部署,進一步提高認識,統一思想,加強領導,落實措施,切實做好重點人群新冠病毒疫苗接種異常反應醫療救治工作,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。
二、組織領導
區衛生健康局成立主要領導為組長的新型冠狀病毒疫苗接種異常反應醫療救治工作組(附件1),統籌協調全區新冠肺炎疫苗接種異常反應醫療救治工作,醫政股、公衛股、政策法規與綜合監督股、中醫藥股等股室按照職責分工落實相關工作。工作組下設區醫療救治專家組(附件2),由急診、重症、呼吸、免疫、神經、兒科等學科專家組成,為全區疫苗接種異常反應醫療救治工作提供技術支持和指導,參與醫療救治、接種和救治人員崗前培訓工作。各接種單位要成立疫苗接種異常反應醫療救治工作專班。
三、醫療資源配置
(一)加強醫療機構救治準備工作。
一是確定全區接種點位。目前現有全區新冠病毒疫苗接種點位10個,根據全區接種需要,可在區疾控中心的指導下,在區人民醫院、區中醫醫院及區婦幼保健院設置臨時接種點。接種點(含留觀區)要儘可能安排在靠近醫院搶救室的區域,並設置應急處置室,隨時做好異常反應現場應急處置。(全區新冠病毒疫苗接種點位詳見附件3)。
二是指定定點救治醫院。指定區人民醫院作為新冠病毒疫苗異常反應定點救治醫院。區人民醫院要與轄區內負責新冠肺炎疫苗接種的單位(含臨時接種點)做好對接,建立聯繫機制,加強業務指導,提供專家支持,暢通異常反應醫療救治綠色通道,隨時做好發生嚴重異常反應接種者的轉診和救治。
(二)加強醫療力量配備。
一是加強接種現場保障醫護人員配備。各接種點都要安排本單位有異常反應救治經驗的急診急救醫護人員現場值守保障。對出現異常反應的接種者及時進行現場應急處置,並加強與定點救治醫院(區人民醫院)對接,及時規範轉運至區人民醫院。
二是做好接種和救治醫護人員培訓工作。區衛健局12月20日對參與疫苗接種的醫護、醫技等人員進行全員培訓,確保相關醫務人員熟練掌握疫苗接種操作技術規範,準確了解疫苗接種禁忌症和可能出現的異常反應,對神經系統反應、過敏性休克、血管性水腫和局部過敏壞死反應等常見嚴重異常反應能夠及時識別,快速處置。各單位要制定完善本單位疫苗接種異常反應醫療救治工作方案,於今年12月23日前將本單位疫苗接種異常反應醫療救治工作方案報區衛健局醫政股,並組織開展醫務人員培訓工作和演練。
三是加強救治設備和藥品配置。各接種現場必須配足配齊救治設備和藥品等,醫療機構搶救室應配備呼吸機、供氧和負壓吸引裝置、除顫儀、氣管插管、心電監護儀等。
四、規範開展救治工作
(一)規範接種工作流程。
相關醫護人員應按照《預防接種工作規範》(2016年版)要求,規範開展預防接種工作,嚴格執行健康詢問、接種禁忌核查、知情告知、信息登記、「三查七對一驗證」、接種後留觀等程序,告知受種者接種新冠病毒疫苗常見不良反應、注意事項、後續健康狀況觀察、處置建議以及聯繫方式等內容。
(二)妥善處置異常反應。
參與異常反應救治的醫護人員要熟悉疫苗異常反應或損害症狀、體徵,掌握預防接種異常反應救治技術,對於疫苗接種部位發生的紅腫(直徑2.6cm)、硬結(直徑2.6cm)等及時對症處置;對於接種者發生的過敏性休克,伴休克的過敏反應(如蕁麻疹、斑丘疹、喉頭水腫等)、血管性水腫、過敏性紫癜,血小板減少性紫癜,局部過敏壞死反應(arthus反應)等嚴重異常反應,醫護人員要及時識別,立即採取應急處置措施,維持接種者生命體徵穩定。不具備進一步救治條件的接種單位要儘快將患者就近轉至區人民醫院進一步治療。任何接種點出現急性嚴重異常反應時,應立即暫停接種工作,待完成應急處置,急救人員補充到位後,再繼續開展預防接種工作。
(三)不斷完善救治策略。
各接種單位對一般異常反應要及時處置,防止病情進一步發展,對於嚴重異常反應要按照一人一案原則全力救治,盡最大努力減少死亡,區人民醫院要優化完善救治方案,不斷提高救治效果,保障新型冠狀病毒疫苗接種工作有序進行。
五、及時進行信息報送
區人民醫院、各接種單位確定專人作為疫苗接種異常反應信息報送聯絡員(附件4),12月21日前把聯絡員信息報局醫政股,每日9時前,將轄區內前一日新冠病毒疫苗接種異常反應和醫療救治情況收集匯總,填寫新冠病毒疫苗接種異常反應和醫療救治情況日報表(附件5),經單位主管領導審定蓋章後,報區衛健局醫政股。如遇聚集性異常反應、相關人員出現需搶救的嚴重異常反應,要隨時報告局醫政股,並對嚴重異常反應做個案報告。信息報送要落實「零報告」制度,報送工作原則上從今年12月17日開始。
六、強化責任落實和工作督導
區衛健局將加強新冠病毒疫苗接種異常反應醫療救治工作督導,對接種單位應對疫苗接種異常反應醫療救治工作落實情況進行檢查指導,發現問題及時督促整改。對因責任落實不到位,工作推進遲緩,造成嚴重後果的,將依法依規追究有關單位和個人責任。
為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護校園穩定,結合我校的實際,制定本預案。
自然災害救助應急預案是災害發生後對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用於颱風、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災害發生後的應急救助反應。
一、指導思想
堅持「預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治」的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由於災害帶來的財產損失。
二、領導機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。救災領導小組為學校安全工作領導小組。其組成如下:
由主管院長擔任總指揮,凈月校區管理辦公室主任擔任副總指揮,副主任擔任各組組長,各部門負責人擔任副組長,各部門成員擔任組員。下設救災辦公室,負責日常工作。地點設在綜合管理科。
三、緊急工作
(一)及時向市教育局彙報災情和救助工作進展情況,負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。
(二)聯繫區民政局,做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
(三)負責災後防疫和校園衛生整治工作,聯繫防疫部門進行傳染病的預防。
(四)落實災後校園各項安全規範和措施,監督檢查災後學校飲水,食品衛生工作。
(五)做好危困教職工的救助和校園災後重建工作。
(六)保障救災信息暢通,做好救災宣傳,加強災後值班紀律。
四、災情報告
應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警。在自然災害發生後,總務處必須立即向市教育局和區救災辦報告有關情況,啟動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括:災害種類、發生時間、地點、範圍、程度、災害後果,救災工作和受災師生生活安排情況。
五、應急反應
(一)救助領導小組進入工作狀態,研究確定救災工作事宜。
(二)迅速組織受災師生按照預案,緊急轉移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。
(三)根據救災工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。
六、防災制度
(一)保衛處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、牆報欄、窗戶等安全方面的隱患,發現問題及時向有關部門反映,並監督及時整改。
(二)保衛處制定實施搶險救災方案,組織和訓練,並指導校內師生模擬預防演練。全校二千多名師生,做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學期進行疏散撤離演習一次。
(三)辦公室接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號,需要停課,則通過學校通訊網絡設備在第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長,立即採取措施停課放假。
(四)預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯繫,在接到颱風、暴雨及冰雹等信息時,進入戰備狀態,隨時待命。
(五)在發生災害時,後勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗杆、牆報欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
(六)各處室、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
(七)發生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發揚艱苦奮鬥、自力更生精神,開展自救活動。
(八)做好衛生防疫工作,做好災後衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之後無大疫。
(九)災後要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作儘快恢復正常。
自然災害救助應急預案是災害發生後對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用於颱風、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災害發生後的應急救助反應。
一、指導思想
堅持「預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治」的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由於災害帶來的財產損失。
二、領導機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。救災領導小組為學校安全工作領導小組。其組成如下:
由主管院長擔任總指揮,凈月校區管理辦公室主任擔任副總指揮,副主任擔任各組組長,各部門負責人擔任副組長,各部門成員擔任組員。下設救災辦公室,負責日常工作。地點設在綜合管理科。
三、緊急工作
(一)及時向市教育局彙報災情和救助工作進展情況,負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。
(二)聯繫區民政局,做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
(三)負責災後防疫和校園衛生整治工作,聯繫防疫部門進行傳染病的預防。
(四)落實災後校園各項安全規範和措施,監督檢查災後學校飲水,食品衛生工作。
(五)做好危困教職工的救助和校園災後重建工作。
(六)保障救災信息暢通,做好救災宣傳,加強災後值班紀律。
四、災情報告
應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警。在自然災害發生後,總務處必須立即向市教育局和區救災辦報告有關情況,啟動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括:災害種類、發生時間、地點、範圍、程度、災害後果,救災工作和受災師生生活安排情況。
五、應急反應
(一)救助領導小組進入工作狀態,研究確定救災工作事宜。
(二)迅速組織受災師生按照預案,緊急轉移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。
(三)根據救災工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。
六、防災制度
(一)保衛處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、牆報欄、窗戶等安全方面的隱患,發現問題及時向有關部門反映,並監督及時整改。
(二)保衛處制定實施搶險救災方案,組織和訓練,並指導校內師生模擬預防演練。全校二千多名師生,做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學期進行疏散撤離演習一次。
(三)辦公室接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號,需要停課,則通過學校通訊網絡設備在第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長,立即採取措施停課放假。
(四)預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯繫,在接到颱風、暴雨及冰雹等信息時,進入戰備狀態,隨時待命。
(五)在發生災害時,後勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗杆、牆報欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
(六)各處室、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
(七)發生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發揚艱苦奮鬥、自力更生精神,開展自救活動。
(八)做好衛生防疫工作,做好災後衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之後無大疫。
(九)災後要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作儘快恢復正常。