習近平主席在十九大報告中指出,要實施「鄉村振興戰略」。農業、農村、農民問題是關係國計民生的根本性問題,必須始終把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重。這是十九大報告對「三農」地位的總判斷,既有「重中之重」地位的再強調,又有「關係國計民生的根本性問題」的新定調。如何有效實施「鄉村振興戰略」,加快推進農業農村現代化進程,我認為主要抓好以下幾個方面:
一是加快農業結構改革,推動農業品牌化發展。要加快農村產業結構改革,圍繞具有地方特色、優勢的農村產業,引導農產品加工業向主產區、優勢產區、特色產區集中。加大傳統農業的轉型升級力度,提升農產品的科技、綠色含量,引導農業產業向精細化縱深發展。同時,通過實施品牌培育計劃,著力打造一批有特色、有影響力的優質農產品品牌,為新興農業轉型發展樹立成功典範。
二是加強基礎設施建設,抓好特色小鎮建設。2016年2月,國務院發布了《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》,指出長期以來城鄉投入發展不均衡,農村基礎設施落後、生活居住環境較差、產業配套設施與服務缺乏,農業農村發展面臨多重短板。加快農村基礎設施建設,對推進農業農村現代化具有重要意義。要以推進新型城鎮化建設為契機,推動水利、公路、水運、管道、電網、信息、物流等基礎設施向農村延伸。同時,要充分利用農村的自然環境優勢,推進農業與旅遊、教育、文化等產業深度融合,加強城鎮統籌規劃力度,打造一批富有活力的休閒旅遊、商貿物流、現代製造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。
三是推進農村綜合改革,強化農村制度保障。在深化農村改革進程中,要持續釋放改革紅利,關鍵是要深入推進農村重點領域的綜合改革,做好農村改革的制度保障。要完善「三權」分置改革,保持土地承包關係穩定,引導土地經營權有序流轉,為提升農業適度規模經營水平提供有力支撐。要推進「三變」改革,更好地保障農民財產權益,壯大農村集體經濟。要積極探索農業農村優先發展和城鄉融合發展的體制機制,有序推進農村人口轉移,全面實施居住證制度,支持各縣市進一步放寬落戶條件,加快實現基本公共服務常住人口全覆蓋。要逐步健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鈎機制,建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鈎機制。
一是加快農業結構改革,推動農業品牌化發展。要加快農村產業結構改革,圍繞具有地方特色、優勢的農村產業,引導農產品加工業向主產區、優勢產區、特色產區集中。加大傳統農業的轉型升級力度,提升農產品的科技、綠色含量,引導農業產業向精細化縱深發展。同時,通過實施品牌培育計劃,著力打造一批有特色、有影響力的優質農產品品牌,為新興農業轉型發展樹立成功典範。
二是加強基礎設施建設,抓好特色小鎮建設。2016年2月,國務院發布了《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》,指出長期以來城鄉投入發展不均衡,農村基礎設施落後、生活居住環境較差、產業配套設施與服務缺乏,農業農村發展面臨多重短板。加快農村基礎設施建設,對推進農業農村現代化具有重要意義。要以推進新型城鎮化建設為契機,推動水利、公路、水運、管道、電網、信息、物流等基礎設施向農村延伸。同時,要充分利用農村的自然環境優勢,推進農業與旅遊、教育、文化等產業深度融合,加強城鎮統籌規劃力度,打造一批富有活力的休閒旅遊、商貿物流、現代製造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。
三是推進農村綜合改革,強化農村制度保障。在深化農村改革進程中,要持續釋放改革紅利,關鍵是要深入推進農村重點領域的綜合改革,做好農村改革的制度保障。要完善「三權」分置改革,保持土地承包關係穩定,引導土地經營權有序流轉,為提升農業適度規模經營水平提供有力支撐。要推進「三變」改革,更好地保障農民財產權益,壯大農村集體經濟。要積極探索農業農村優先發展和城鄉融合發展的體制機制,有序推進農村人口轉移,全面實施居住證制度,支持各縣市進一步放寬落戶條件,加快實現基本公共服務常住人口全覆蓋。要逐步健全財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鈎機制,建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鈎機制。