為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹落實黨中央、中央紀委國家監委以及上級黨委全面從嚴治黨部署要求,確保全面從嚴治黨主體責任落實到位,根據市委辦《關於進一步完善全面從嚴治黨主體責任清單的通知》結合工作實際,制定本責任清單。
一、總體要求
嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,全面理清管黨治黨責任清單,細化量化工作責任,完善績效考核體系,層層傳導工作壓力,認真落實「兩個責任」。全面提升黨建工作科學化水平,強化黨組織書記主責主業意識,堅定理想信念,馳而不息改進作風,以優良黨風政風帶動鄉風民風;以「零容忍」態度懲治腐敗,以有權必有責,有責必擔當,失責必追究的要求嚴管嚴治,使廣大黨員幹部經受「四大考驗」,克服「四種危險」,強化「四個意識」,堅持用「四種形態」力剎「四風」,做到嚴守政治紀律和政治規矩,維護核心權威,凈化政治生態;以真管真嚴,長管長嚴,促進真擔當真落實,不忘初心,繼續前進。
二、黨委領導班子責任
鄉黨委是全鄉推進全面從嚴治黨的責任主體,黨委領導班子對本鄉全面從嚴治黨負責,要把全面從嚴治黨和反腐敗工作納入黨的建設和經濟社會發展總體布局,統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核,確保任務落實。
(一)加強組織領導。
1.加強統籌協調、督查落實。堅持和完善黨建工作責任制,強化鄉黨委抓黨建的主體責任、黨委書記第一責任人責任和黨委成員分管責任。
2.落實政府黨組從嚴治黨主體責任,夯實幹部廉潔從政、競進擔當的思想基礎,建立權力清單、責任清單和負面清單,推進為民、務實、清廉政府建設。
3.健全承諾、述職、評議、考核、問責「五位一體」工作機制,建立以問題、問責、問效為導向的基層黨建工作責任考評機制,落實黨委書記「三個走遍」制度,重點抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉化和薄弱領域黨建工作。在績效考核中,加大黨建工作的權重,把考核結果作為各級黨組織領導班子及其成員實績評定、選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。
4.實行黨建與業務「一崗雙責」,加強對各級黨委(黨組)管黨治黨建黨責任的檢查,強化責任追究,對在抓黨建工作相對落後的黨組織和黨員幹部實行問責。
5.傳達學習中央、省市委和市委以及xx市紀委關於全面從嚴治黨和反腐敗工作的重要決策部署、重要會議精神,結合實際,制定推進全面從嚴治黨目標要求和具體措施,明確班子成員在推進全面從嚴治黨中的職責分工,實現清單管理和台賬考核,推動責任落實。
6.每季度至少召開一次黨委會,專題研究全面從嚴治黨和反腐敗工作,聽取班子成員落實「一崗雙責」情況報告,分析研判形勢,制定有效措施,推動解決反腐倡廉工作中的困難和問題。
7.每年至少組織對本鄉推進全面從嚴治黨落實情況以及鄉直單位領導班子、領導幹部廉潔從政情況的監督檢查1次,運用好考核結果,發揮考核的導向、激勵作用。
8.及時落實中央、省市委和xx市委巡視(巡察)機構提出的整改要求,紮實抓好整改工作,對巡視(巡察)機構轉交的問題線索認真進行核查,重要問題及時請示報告,及時報告整改落實情況。
9.每年召開一次基層黨組織書記履行主體責任述職評議會。
10.年底向市委和紀委報告履行推進全面從嚴治黨主體責任情況。
11.認真落實《中國共產黨問責條例》,對履職不到位、責任不落實的黨組織和黨員領導幹部進行問責追責,層層傳導壓力。
(二)選好用好乾部。
12.嚴格遵守紀律,按照幹部選拔任用條例和「好乾部」標準,選好用好乾部。
13.著力構建幹部選拔任用工作監督機制、責任追究機制,增強工作透明度,防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。
14.落實從嚴管理監督幹部要求,把選人用人與管思想、管作風、管紀律有機結合起來,健全乾部監督管理機制。
15.認真貫徹落實市委履職容誤工作機制,著力解決幹部精神狀態不佳,不作為、不擔當、不干事等問題,調動幹部幹事創業積極性。
(三)深化作風建設。
16.年初部署開展一次紀律作風整頓,堅決整治庸懶散拖、吃拿卡要等機關作風頑疾。
17.認真貫徹落實中央八項規定和《實施細則》以及省委市委《實施辦法》等精神,開展集中整治和自查自糾;緊盯重大節假日等重要節點,開展常態化監督檢查,堅決糾正「四風」。
18.暢通群眾訴求渠道,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,維護群眾合法權益。
19.推進廉政文化建設,弘揚新風正氣,倡導崇尚廉潔的價值理念。運用監督執紀「四種形態」抓早抓小,加強對黨的紀律和規矩執行情況的監督檢查,確保政令暢通。
20.嚴肅黨內政治生活,凈化政治生態。
(四)強化源頭治理。
21.認真執行《中國共產黨廉潔自律準則》,落實黨內監督各項制度,建立健全規範權力運行機制,把權力關進制度籠子。
22.嚴格執行民主集中制、會議事規則、黨政正職「六個不直接分管」和重大事項「一把手」末位表態、「四議兩公開」 等制度,深化廉政風險防控機制建設,強化權力制約和監督。
23.加強黨紀法規教育,融入日常,抓在經常。及時組織學習全面從嚴治黨制度法規,把紀律教育、廉政教育列入黨員幹部培訓重要內容,督促黨員幹部增強黨紀黨規意識,築牢思想防線。
24.每年組織對反腐倡廉制度落實情況檢查一次,及時糾正執行中存在的問題,提高制度執行力。
(五)強化支持保障。
25.健全反腐敗領導體制和工作機制,完善反腐敗協調小組職能,加強黨對反腐敗工作的統一領導,強化協作配合,增加反腐敗整體合力。
26.每年聽取鄉紀委工作情況彙報不少於2次,協調解決重要問題。
27.支持鄉紀委深化「三轉」,配齊配強專職紀委幹部。
28.支持鄉紀委開展監督執紀問責,保持懲治腐敗高壓態勢,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,深入糾正「四風」,認真開展問責和巡察等,為鄉紀委協助鄉加強黨風建設和組織協調反腐敗工作提供堅強保障。
(六)做好示範表率。
29.黨委要及時了解和掌握班子成員、各黨支部主要負責人履行全面從嚴治黨主體責任情況,發現問題及時提醒約談,推動工作不斷深入。
30.認真落實領導幹部述職述廉述效、民主測評、個人重大事項報告、新提任領導幹部報告個項、任前廉政法規考試、廉政談話等制度。
一、總體要求
嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,全面理清管黨治黨責任清單,細化量化工作責任,完善績效考核體系,層層傳導工作壓力,認真落實「兩個責任」。全面提升黨建工作科學化水平,強化黨組織書記主責主業意識,堅定理想信念,馳而不息改進作風,以優良黨風政風帶動鄉風民風;以「零容忍」態度懲治腐敗,以有權必有責,有責必擔當,失責必追究的要求嚴管嚴治,使廣大黨員幹部經受「四大考驗」,克服「四種危險」,強化「四個意識」,堅持用「四種形態」力剎「四風」,做到嚴守政治紀律和政治規矩,維護核心權威,凈化政治生態;以真管真嚴,長管長嚴,促進真擔當真落實,不忘初心,繼續前進。
二、黨委領導班子責任
鄉黨委是全鄉推進全面從嚴治黨的責任主體,黨委領導班子對本鄉全面從嚴治黨負責,要把全面從嚴治黨和反腐敗工作納入黨的建設和經濟社會發展總體布局,統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核,確保任務落實。
(一)加強組織領導。
1.加強統籌協調、督查落實。堅持和完善黨建工作責任制,強化鄉黨委抓黨建的主體責任、黨委書記第一責任人責任和黨委成員分管責任。
2.落實政府黨組從嚴治黨主體責任,夯實幹部廉潔從政、競進擔當的思想基礎,建立權力清單、責任清單和負面清單,推進為民、務實、清廉政府建設。
3.健全承諾、述職、評議、考核、問責「五位一體」工作機制,建立以問題、問責、問效為導向的基層黨建工作責任考評機制,落實黨委書記「三個走遍」制度,重點抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉化和薄弱領域黨建工作。在績效考核中,加大黨建工作的權重,把考核結果作為各級黨組織領導班子及其成員實績評定、選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。
4.實行黨建與業務「一崗雙責」,加強對各級黨委(黨組)管黨治黨建黨責任的檢查,強化責任追究,對在抓黨建工作相對落後的黨組織和黨員幹部實行問責。
5.傳達學習中央、省市委和市委以及xx市紀委關於全面從嚴治黨和反腐敗工作的重要決策部署、重要會議精神,結合實際,制定推進全面從嚴治黨目標要求和具體措施,明確班子成員在推進全面從嚴治黨中的職責分工,實現清單管理和台賬考核,推動責任落實。
6.每季度至少召開一次黨委會,專題研究全面從嚴治黨和反腐敗工作,聽取班子成員落實「一崗雙責」情況報告,分析研判形勢,制定有效措施,推動解決反腐倡廉工作中的困難和問題。
7.每年至少組織對本鄉推進全面從嚴治黨落實情況以及鄉直單位領導班子、領導幹部廉潔從政情況的監督檢查1次,運用好考核結果,發揮考核的導向、激勵作用。
8.及時落實中央、省市委和xx市委巡視(巡察)機構提出的整改要求,紮實抓好整改工作,對巡視(巡察)機構轉交的問題線索認真進行核查,重要問題及時請示報告,及時報告整改落實情況。
9.每年召開一次基層黨組織書記履行主體責任述職評議會。
10.年底向市委和紀委報告履行推進全面從嚴治黨主體責任情況。
11.認真落實《中國共產黨問責條例》,對履職不到位、責任不落實的黨組織和黨員領導幹部進行問責追責,層層傳導壓力。
(二)選好用好乾部。
12.嚴格遵守紀律,按照幹部選拔任用條例和「好乾部」標準,選好用好乾部。
13.著力構建幹部選拔任用工作監督機制、責任追究機制,增強工作透明度,防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。
14.落實從嚴管理監督幹部要求,把選人用人與管思想、管作風、管紀律有機結合起來,健全乾部監督管理機制。
15.認真貫徹落實市委履職容誤工作機制,著力解決幹部精神狀態不佳,不作為、不擔當、不干事等問題,調動幹部幹事創業積極性。
(三)深化作風建設。
16.年初部署開展一次紀律作風整頓,堅決整治庸懶散拖、吃拿卡要等機關作風頑疾。
17.認真貫徹落實中央八項規定和《實施細則》以及省委市委《實施辦法》等精神,開展集中整治和自查自糾;緊盯重大節假日等重要節點,開展常態化監督檢查,堅決糾正「四風」。
18.暢通群眾訴求渠道,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,維護群眾合法權益。
19.推進廉政文化建設,弘揚新風正氣,倡導崇尚廉潔的價值理念。運用監督執紀「四種形態」抓早抓小,加強對黨的紀律和規矩執行情況的監督檢查,確保政令暢通。
20.嚴肅黨內政治生活,凈化政治生態。
(四)強化源頭治理。
21.認真執行《中國共產黨廉潔自律準則》,落實黨內監督各項制度,建立健全規範權力運行機制,把權力關進制度籠子。
22.嚴格執行民主集中制、會議事規則、黨政正職「六個不直接分管」和重大事項「一把手」末位表態、「四議兩公開」 等制度,深化廉政風險防控機制建設,強化權力制約和監督。
23.加強黨紀法規教育,融入日常,抓在經常。及時組織學習全面從嚴治黨制度法規,把紀律教育、廉政教育列入黨員幹部培訓重要內容,督促黨員幹部增強黨紀黨規意識,築牢思想防線。
24.每年組織對反腐倡廉制度落實情況檢查一次,及時糾正執行中存在的問題,提高制度執行力。
(五)強化支持保障。
25.健全反腐敗領導體制和工作機制,完善反腐敗協調小組職能,加強黨對反腐敗工作的統一領導,強化協作配合,增加反腐敗整體合力。
26.每年聽取鄉紀委工作情況彙報不少於2次,協調解決重要問題。
27.支持鄉紀委深化「三轉」,配齊配強專職紀委幹部。
28.支持鄉紀委開展監督執紀問責,保持懲治腐敗高壓態勢,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,深入糾正「四風」,認真開展問責和巡察等,為鄉紀委協助鄉加強黨風建設和組織協調反腐敗工作提供堅強保障。
(六)做好示範表率。
29.黨委要及時了解和掌握班子成員、各黨支部主要負責人履行全面從嚴治黨主體責任情況,發現問題及時提醒約談,推動工作不斷深入。
30.認真落實領導幹部述職述廉述效、民主測評、個人重大事項報告、新提任領導幹部報告個項、任前廉政法規考試、廉政談話等制度。