2014年2月至今，在歷時8個多月的第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，淮安市公安局淮陰分局黨委牢牢把握「為民、務實、清廉」和「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求，聚焦「四風」問題，突出公安特點，堅持邊學邊改、邊查邊改、真抓實改，以高度的政治自覺，務實的工作作風，切實做到了學習教育、聽取意見不走過場，查擺問題、開展批評不搞形式，整改落實、建章立制不留死角，服務中心、促進工作不虛不空。
活動期間，市、區各級領導多次蒞臨分局考察指導，省委副書記石泰峰在淮駐點調研期間視察分局徐溜派出所、車管所、指揮中心110報警服務台後，對分局突出群眾滿意、便民服務和快速反應三個重點，創新開展黨的群眾路線教育實踐活動的做法予以充分肯定。據統計，今年以來，淮陰警方110接處警滿意度始終位居全市之首。
精心謀劃，科學設計，突出抓好組織領導。
在中央和省市委開展群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議後，淮陰分局黨委便把教育實踐活動作為分局首要政治任務，多次組織專題學習，統一思想認識，統籌謀劃推進。
一是強化組織領導。區委群眾路線教育實踐活動動員大會後，分局迅速成立了由區政府黨組成員、公安分局黨委書記、局長王愛榮任組長，政委耿志軍任副組長，黨委班子其他成員參加的教育實踐活動領導小組，並在領導小組下設辦公室，抓好對教育實踐活動的具體指導和日常工作，為活動的順利開展提供了強有力的組織保障。
二是精心謀劃部署。分局黨委組織專題學習了中央和省市區委以及上級公安機關開展教育實踐活動的方案和相關文件、材料，結合淮陰特色和公安特點，精心制訂活動方案，努力使分局的教育實踐活動規定動作做到位、自選動作有特色;並按照「分層實施、分類指導」的要求，針對分局黨委班子和班子成員、其他區管幹部以及基層黨支部和黨員民警三個層面，制定了不同的活動流程表，對活動的總體安排、具體內容、時間節點、重點措施進行細化分解，切實增強活動方案的直觀性和可操作性。
三是一把手以身作則。作為分局教育實踐活動的第一責任人和單位的「一把手」，王愛榮同志高度重視、始終抓緊對教育實踐活動的督促指導和審核把關，並切實履行好教育實踐活動第一責任人的職責，在活動各個關鍵節點專題調研指導、聽取彙報，並就有序推進教育實踐活動多次作出重要指示，為活動健康順利開展指明了方向。同時，他帶頭為全警上黨課，帶頭撰寫調研文章，帶頭查擺剖析、對照檢查，帶頭領辦整改措施，真正把自己擺進去，以身作則、以上率下，行動走在前，樣子做在先。
四是班子成員自覺主動。早在分局教育實踐活動正式啟動之前，黨委班子成員就深入基層所隊走訪調研，切實履行「一崗雙責」，定期到掛鈎分管部門聽取支部教育實踐活動開展情況彙報，收集意見建議，進行督促指導;全程參加指導掛鈎分管部門黨支部的組織生活會，並以普通黨員的身份認真開展批評與自我批評，真正把責任抗在肩上、把工作抓在手中，為廣大黨員樹立良好的榜樣。
聚焦主題，豐富載體，突出抓好學習教育。
分局黨委堅持把學習教育作為深入開展教育實踐活動的首要前提和重要任務來抓，通過多種形式著力解決「我是誰、為了誰、依靠誰」的思想認識問題，為推進教育實踐活動奠定堅實的思想基礎。
一是堅持黨委班子帶頭學，分局黨委帶頭深入學習、帶頭吃透精神、帶頭開展活動，給全局黨員民警帶好頭，作出榜樣，通過組織參加實境課堂學習、組織分局黨委理論中心組學習、主題教育、專題學習、撰寫心得等形式，結合「為何從警、如何做警、為誰用警」大討論活動和「增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政」專題教育活動，深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話以及教育實踐活動必讀書目等內容，切實解決好班子成員世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題。
二是堅持先進典型引領學，開展了向江蘇公安青春警星獲得者、分局民警李寧學習活動，組織觀看了周恩來、焦裕祿等先進典型人物影片，聆聽了省市公安機關群眾路線巡迴演講，教育引導廣大黨員進一步學先進、找差距、查不足，樹立崇尚先進、學習先進、爭當先進的正確導向。專題前，組織全體區管以上幹部認真學習了中央和省市區委關於開好專題的相關文件和領導講話，以及河南蘭考縣委專題民主生活會的做法，嚴格標準、明確要求，感受氛圍、體會「辣味」，為開好專題民主生活會提前預熱。
三是堅持濃厚氛圍全警學，分局在公安內網專門開闢了黨的群眾路線教育活動專欄，專欄不僅設置了片新聞、最新動態、學習輔導、一線傳真、所隊簡訊、熱點聚焦、工作簡報、宣傳窗口等板塊，還面向全體民警設置了徵求意見和大家談欄目，民警可通過在線投稿通道直接上傳意見建議，為全體黨員學習、交流提供平台，自3月初正式投入使用後，截止目前該欄目已刊登民警意見建設文章100餘篇，形成了「比學趕幫超」的良好氛圍。同時通過組織全區公安民警觀看教育警示片，進一步加強黨的組織制度、組織規範、組織紀律的教育，切實築牢拒腐防變的思想防線。敞開大門，拓寬渠道，突出抓好意見徵集。
分局堅持開門搞活動，從「群眾看公安、基層看機關、輔警看民警、普通民警看領導」等多角度，在真聽意見、聽真意見上下功夫，採取靈活多樣方式，廣泛聽取意見建議，力爭把問題找准找全。一是民主評議徵求意見。早在教育活動啟動之前，分局就通過採取召開不同層次座談會、局領導到分管所隊走訪調研等措施廣泛徵求意見並採取針對性舉措予以整改落實，活動正式啟動後，積極配合區委第一督導組，對黨委班子和黨員領導幹部進行民主評議、個別談話，分局領導對全局民警逐一開展走訪約談，徵求意見建議，以幫助更好地找准問題、轉變作風、改進工作。
二是暢通渠道徵求意見。依託公安內網局長信箱，暢通公安門戶網站、公安微博、110報警服務台、平安民聲服務台等多種民意渠道，通過設置黨的群眾路線教育實踐活動微博話題和智警亮招論壇、發放徵求意見函等多種形式，廣泛徵求社會各界和廣大群眾意見建議，特別是對分局「四風」問題及公安工作和隊伍建設提出的意見建議進行收集整理。
三是深入走訪徵求意見。以「一村一警」活動為載體，組織分局機關258名民警擔任群眾路線教育實踐活動聯絡員暨兼職社區民警，每半月下村工作不少於一天，通過深入基層聯繫點、「雙聯點」，田間地頭、農家院落，面對面聽取基層黨組織、單位、幫扶對象、基層民警的意見建議，深入了解基層民警輔警隊伍的思想狀況和工作狀態，直接面對群眾、了解民生、傾聽民意，切實增進與百姓的感情，拉近與基層的距離。活動期間，共收集到基層和群眾對分局班子的意見建議127條，這些意見涵蓋方方面面，對分局班子工作從裡到外進行了一次全面徹底的透視。
直面癥結，動真碰硬，突出抓好查擺剖析。
始終堅持「查不出問題本身就是問題」的理念，嚴格對照理論理想、黨紀黨章、民心民生、先輩先進「四面鏡子」，以及中央和省市區委關於作風建設的相關規定，針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在問題進行逐條查擺。
一是查擺剖析求真務實，分局黨委及下屬各單位領導班子和黨員領導幹部緊密聯繫思想和工作實際，既從分管工作上查擺剖析，又積極分擔班子問題的責任;既聯繫現在的身份角色，又回顧成長進步經歷和認識;既能正視存在的問題與不足，又能觸及靈魂深刻反思。敢於正視缺點和不足，一針見血地指出問題、毫不避諱地點透矛盾，堅持見事見人見思想，以整風的精神認真查擺了當前班子和個人在作風建設方面存在的問題，並深刻剖析了產生根源，做到不掩蓋、不護短、不逃避。
二是對照檢查嚴謹細緻，對收集到的意見建議，認真梳理「四風」方面問題，深入剖析「四風」問題背後的根源，不斷提高認識、深入查擺，並嚴格對照區委活動辦和督導組的材料審核標準和反饋意見，反覆修改條目式「四風」問題材料和對照檢查材料，少則修改2-3次，多則修改近10次，勇於自我剖析，主動揭短亮醜，敢於觸及深層次問題，力求把准脈、對準號、畫准像。堅持在具體事例中反思問題，在「四風」問題每一項後面都列出了具體表現或典型事例，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、紀律執行、擔當精神和「三嚴三實」等方面進行剖析，並提出具體的整改措施和努力方向。
三是民主生活會嚴肅認真，會前，分局黨委班子及下屬各單位領導幹部圍繞「四必談」要求，採取個別談話、集體座談、主動約談等方式，主動與上級、同級、下級一對一、面對面地談心交心，真正把問題談透、把思想談通、把意見談好。會上，分局黨委班子成員都能夠本著對自己、對同志、對班子和對黨高度負責的態度，著眼於自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅決不用「明哲保身」的態度當老好人，相互之間坦誠相待，既有紅紅臉、出出汗的嚴肅認真，又有加加油、鼓鼓勁的寬鬆和諧，做到了群眾提問題、相互點問題、自己找問題相統一，集體查擺的問題與個人查擺的問題相統一，大家心裡想提的意見、談心溝通時提的意見、相互批評時提的意見相統一，沒有泛泛而談，沒有遮遮掩掩，沒有避重就輕，真正觸及思想、觸及靈魂、增進團結、推動工作，開出了好的氛圍、好的效果，達到了「團結批評團結」的目的。
四是組織生活會和民主評議黨員(黨組織)活動規範到位，分局黨委民主生活會後，根據區委黨的群眾路線教育實踐活動日程安排，針對青奧、省運安保和各項維穩工作壓力大、任務重的現狀，分局堅持標準不降、程序不減、要求不松，集中組織、錯時開會，保證了每一名黨員民警及輔助人員都經受一次嚴肅認真的黨性教育。自8月13日至8月20日，分局44個科所隊室黨支部(總支)全部規範有序召開了專題組織生活會，圓滿完成了專題組織生活會和民主評議黨員(黨組織)各項工作任務，真正把改進作風的各項舉措落實到「末梢神經」。
邊查邊改，立行立改，突出抓好整改落實。
分局黨委把整改工作貫穿教育實踐活動始終，在「學習教育、聽取意見」環節，便及時根據收集到的意見建議，先後出台《淮陰公安分局群眾工作滿意度回訪實施辦法》和《淮陰公安分局不勝任現職工作民警跟班教育培訓實施辦法》，切實解決好群眾反映強烈的切身利益問題和聯繫服務群眾「最後一公里」問題，確保教育實踐活動中各項動作紮實到位。
隨著教育實踐活動的深入開展，分局黨委在查擺問題、深刻剖析的基礎上，直面群眾訴求和基層呼聲，從強化班子自身建設、發揮領導模範作用、加強基層黨建工作、提高群眾工作能力、抓好反腐倡廉建設等方面抓好整改落實，通過為所有獨立辦公單位安裝指紋考勤機，規範作息管理;啟用考勤網上報備系統，堵塞隊伍管理漏洞;為所有一線民警換髮高清執法記錄儀277台，加強執法現場監督;開展「溫馨警營-我的家」暨基層所隊內務管理達標創建活動，強化對民警穿衣戴帽、生活小節的督察檢查，促進習慣養成;出台「窗口建設標準細則，提升窗口為民服務形象;開展「暢通工程」建設，優化城區交通秩序;實施全警大巡防，提升社會面見警率和群眾安全感，受到社會各界的廣泛讚譽和高度評價。
專題民主生活會上，對於梳理出的17個問題清單，局黨委班子成員主動請纓、逐一認領。在「整改落實、建章立制」環節，分局黨委認真總結教育實踐活動開展以來的好做法、好經驗，堅持以精神繼續推進制度建設，由班子成員領銜，將各項整改措施逐一固化為貫徹黨的群眾路線長效機制，著力形成科學系統、務實管用的制度機制，鞏固深化教育實踐活動成果，為分局公安工作和隊伍建設提供有力的作風保障。
活動期間，市、區各級領導多次蒞臨分局考察指導，省委副書記石泰峰在淮駐點調研期間視察分局徐溜派出所、車管所、指揮中心110報警服務台後，對分局突出群眾滿意、便民服務和快速反應三個重點，創新開展黨的群眾路線教育實踐活動的做法予以充分肯定。據統計，今年以來，淮陰警方110接處警滿意度始終位居全市之首。
精心謀劃，科學設計，突出抓好組織領導。
在中央和省市委開展群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議後，淮陰分局黨委便把教育實踐活動作為分局首要政治任務，多次組織專題學習，統一思想認識，統籌謀劃推進。
一是強化組織領導。區委群眾路線教育實踐活動動員大會後，分局迅速成立了由區政府黨組成員、公安分局黨委書記、局長王愛榮任組長，政委耿志軍任副組長，黨委班子其他成員參加的教育實踐活動領導小組，並在領導小組下設辦公室，抓好對教育實踐活動的具體指導和日常工作，為活動的順利開展提供了強有力的組織保障。
二是精心謀劃部署。分局黨委組織專題學習了中央和省市區委以及上級公安機關開展教育實踐活動的方案和相關文件、材料，結合淮陰特色和公安特點，精心制訂活動方案，努力使分局的教育實踐活動規定動作做到位、自選動作有特色;並按照「分層實施、分類指導」的要求，針對分局黨委班子和班子成員、其他區管幹部以及基層黨支部和黨員民警三個層面，制定了不同的活動流程表，對活動的總體安排、具體內容、時間節點、重點措施進行細化分解，切實增強活動方案的直觀性和可操作性。
三是一把手以身作則。作為分局教育實踐活動的第一責任人和單位的「一把手」，王愛榮同志高度重視、始終抓緊對教育實踐活動的督促指導和審核把關，並切實履行好教育實踐活動第一責任人的職責，在活動各個關鍵節點專題調研指導、聽取彙報，並就有序推進教育實踐活動多次作出重要指示，為活動健康順利開展指明了方向。同時，他帶頭為全警上黨課，帶頭撰寫調研文章，帶頭查擺剖析、對照檢查，帶頭領辦整改措施，真正把自己擺進去，以身作則、以上率下，行動走在前，樣子做在先。
四是班子成員自覺主動。早在分局教育實踐活動正式啟動之前，黨委班子成員就深入基層所隊走訪調研，切實履行「一崗雙責」，定期到掛鈎分管部門聽取支部教育實踐活動開展情況彙報，收集意見建議，進行督促指導;全程參加指導掛鈎分管部門黨支部的組織生活會，並以普通黨員的身份認真開展批評與自我批評，真正把責任抗在肩上、把工作抓在手中，為廣大黨員樹立良好的榜樣。
聚焦主題，豐富載體，突出抓好學習教育。
分局黨委堅持把學習教育作為深入開展教育實踐活動的首要前提和重要任務來抓，通過多種形式著力解決「我是誰、為了誰、依靠誰」的思想認識問題，為推進教育實踐活動奠定堅實的思想基礎。
一是堅持黨委班子帶頭學，分局黨委帶頭深入學習、帶頭吃透精神、帶頭開展活動，給全局黨員民警帶好頭，作出榜樣，通過組織參加實境課堂學習、組織分局黨委理論中心組學習、主題教育、專題學習、撰寫心得等形式，結合「為何從警、如何做警、為誰用警」大討論活動和「增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政」專題教育活動，深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話以及教育實踐活動必讀書目等內容，切實解決好班子成員世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題。
二是堅持先進典型引領學，開展了向江蘇公安青春警星獲得者、分局民警李寧學習活動，組織觀看了周恩來、焦裕祿等先進典型人物影片，聆聽了省市公安機關群眾路線巡迴演講，教育引導廣大黨員進一步學先進、找差距、查不足，樹立崇尚先進、學習先進、爭當先進的正確導向。專題前，組織全體區管以上幹部認真學習了中央和省市區委關於開好專題的相關文件和領導講話，以及河南蘭考縣委專題民主生活會的做法，嚴格標準、明確要求，感受氛圍、體會「辣味」，為開好專題民主生活會提前預熱。
三是堅持濃厚氛圍全警學，分局在公安內網專門開闢了黨的群眾路線教育活動專欄，專欄不僅設置了片新聞、最新動態、學習輔導、一線傳真、所隊簡訊、熱點聚焦、工作簡報、宣傳窗口等板塊，還面向全體民警設置了徵求意見和大家談欄目，民警可通過在線投稿通道直接上傳意見建議，為全體黨員學習、交流提供平台，自3月初正式投入使用後，截止目前該欄目已刊登民警意見建設文章100餘篇，形成了「比學趕幫超」的良好氛圍。同時通過組織全區公安民警觀看教育警示片，進一步加強黨的組織制度、組織規範、組織紀律的教育，切實築牢拒腐防變的思想防線。敞開大門，拓寬渠道，突出抓好意見徵集。
分局堅持開門搞活動，從「群眾看公安、基層看機關、輔警看民警、普通民警看領導」等多角度，在真聽意見、聽真意見上下功夫，採取靈活多樣方式，廣泛聽取意見建議，力爭把問題找准找全。一是民主評議徵求意見。早在教育活動啟動之前，分局就通過採取召開不同層次座談會、局領導到分管所隊走訪調研等措施廣泛徵求意見並採取針對性舉措予以整改落實，活動正式啟動後，積極配合區委第一督導組，對黨委班子和黨員領導幹部進行民主評議、個別談話，分局領導對全局民警逐一開展走訪約談，徵求意見建議，以幫助更好地找准問題、轉變作風、改進工作。
二是暢通渠道徵求意見。依託公安內網局長信箱，暢通公安門戶網站、公安微博、110報警服務台、平安民聲服務台等多種民意渠道，通過設置黨的群眾路線教育實踐活動微博話題和智警亮招論壇、發放徵求意見函等多種形式，廣泛徵求社會各界和廣大群眾意見建議，特別是對分局「四風」問題及公安工作和隊伍建設提出的意見建議進行收集整理。
三是深入走訪徵求意見。以「一村一警」活動為載體，組織分局機關258名民警擔任群眾路線教育實踐活動聯絡員暨兼職社區民警，每半月下村工作不少於一天，通過深入基層聯繫點、「雙聯點」，田間地頭、農家院落，面對面聽取基層黨組織、單位、幫扶對象、基層民警的意見建議，深入了解基層民警輔警隊伍的思想狀況和工作狀態，直接面對群眾、了解民生、傾聽民意，切實增進與百姓的感情，拉近與基層的距離。活動期間，共收集到基層和群眾對分局班子的意見建議127條，這些意見涵蓋方方面面，對分局班子工作從裡到外進行了一次全面徹底的透視。
直面癥結，動真碰硬，突出抓好查擺剖析。
始終堅持「查不出問題本身就是問題」的理念，嚴格對照理論理想、黨紀黨章、民心民生、先輩先進「四面鏡子」，以及中央和省市區委關於作風建設的相關規定，針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在問題進行逐條查擺。
一是查擺剖析求真務實，分局黨委及下屬各單位領導班子和黨員領導幹部緊密聯繫思想和工作實際，既從分管工作上查擺剖析，又積極分擔班子問題的責任;既聯繫現在的身份角色，又回顧成長進步經歷和認識;既能正視存在的問題與不足，又能觸及靈魂深刻反思。敢於正視缺點和不足，一針見血地指出問題、毫不避諱地點透矛盾，堅持見事見人見思想，以整風的精神認真查擺了當前班子和個人在作風建設方面存在的問題，並深刻剖析了產生根源，做到不掩蓋、不護短、不逃避。
二是對照檢查嚴謹細緻，對收集到的意見建議，認真梳理「四風」方面問題，深入剖析「四風」問題背後的根源，不斷提高認識、深入查擺，並嚴格對照區委活動辦和督導組的材料審核標準和反饋意見，反覆修改條目式「四風」問題材料和對照檢查材料，少則修改2-3次，多則修改近10次，勇於自我剖析，主動揭短亮醜，敢於觸及深層次問題，力求把准脈、對準號、畫准像。堅持在具體事例中反思問題，在「四風」問題每一項後面都列出了具體表現或典型事例，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、紀律執行、擔當精神和「三嚴三實」等方面進行剖析，並提出具體的整改措施和努力方向。
三是民主生活會嚴肅認真，會前，分局黨委班子及下屬各單位領導幹部圍繞「四必談」要求，採取個別談話、集體座談、主動約談等方式，主動與上級、同級、下級一對一、面對面地談心交心，真正把問題談透、把思想談通、把意見談好。會上，分局黨委班子成員都能夠本著對自己、對同志、對班子和對黨高度負責的態度，著眼於自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅決不用「明哲保身」的態度當老好人，相互之間坦誠相待，既有紅紅臉、出出汗的嚴肅認真，又有加加油、鼓鼓勁的寬鬆和諧，做到了群眾提問題、相互點問題、自己找問題相統一，集體查擺的問題與個人查擺的問題相統一，大家心裡想提的意見、談心溝通時提的意見、相互批評時提的意見相統一，沒有泛泛而談，沒有遮遮掩掩，沒有避重就輕，真正觸及思想、觸及靈魂、增進團結、推動工作，開出了好的氛圍、好的效果，達到了「團結批評團結」的目的。
四是組織生活會和民主評議黨員(黨組織)活動規範到位，分局黨委民主生活會後，根據區委黨的群眾路線教育實踐活動日程安排，針對青奧、省運安保和各項維穩工作壓力大、任務重的現狀，分局堅持標準不降、程序不減、要求不松，集中組織、錯時開會，保證了每一名黨員民警及輔助人員都經受一次嚴肅認真的黨性教育。自8月13日至8月20日，分局44個科所隊室黨支部(總支)全部規範有序召開了專題組織生活會，圓滿完成了專題組織生活會和民主評議黨員(黨組織)各項工作任務，真正把改進作風的各項舉措落實到「末梢神經」。
邊查邊改，立行立改，突出抓好整改落實。
分局黨委把整改工作貫穿教育實踐活動始終，在「學習教育、聽取意見」環節，便及時根據收集到的意見建議，先後出台《淮陰公安分局群眾工作滿意度回訪實施辦法》和《淮陰公安分局不勝任現職工作民警跟班教育培訓實施辦法》，切實解決好群眾反映強烈的切身利益問題和聯繫服務群眾「最後一公里」問題，確保教育實踐活動中各項動作紮實到位。
隨著教育實踐活動的深入開展，分局黨委在查擺問題、深刻剖析的基礎上，直面群眾訴求和基層呼聲，從強化班子自身建設、發揮領導模範作用、加強基層黨建工作、提高群眾工作能力、抓好反腐倡廉建設等方面抓好整改落實，通過為所有獨立辦公單位安裝指紋考勤機，規範作息管理;啟用考勤網上報備系統，堵塞隊伍管理漏洞;為所有一線民警換髮高清執法記錄儀277台，加強執法現場監督;開展「溫馨警營-我的家」暨基層所隊內務管理達標創建活動，強化對民警穿衣戴帽、生活小節的督察檢查，促進習慣養成;出台「窗口建設標準細則，提升窗口為民服務形象;開展「暢通工程」建設，優化城區交通秩序;實施全警大巡防，提升社會面見警率和群眾安全感，受到社會各界的廣泛讚譽和高度評價。
專題民主生活會上，對於梳理出的17個問題清單，局黨委班子成員主動請纓、逐一認領。在「整改落實、建章立制」環節，分局黨委認真總結教育實踐活動開展以來的好做法、好經驗，堅持以精神繼續推進制度建設，由班子成員領銜，將各項整改措施逐一固化為貫徹黨的群眾路線長效機制，著力形成科學系統、務實管用的制度機制，鞏固深化教育實踐活動成果，為分局公安工作和隊伍建設提供有力的作風保障。