同志們:
今天我們召開2019年學校全面從嚴治黨工作會議,主要任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神以及省紀委十屆四次全會、市紀委十二屆四次全會精神,認真貫徹落實2019年全國全省教育系統全面從嚴治黨工作視頻會議精神,進一步認清形勢、深化認識、總結提升,部署今年工作任務,持續推進全面從嚴治黨工作深入開展。剛才,紀委春才書記對去年紀檢工作作了總結,對今年工作進行部署,請各單位認真貫徹落實。結合上級要求和學校實際,下面我講四點意見:
一、認真學習領會習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述,把思想和行動統一到中央、省委、市委的決策部署上來
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,把全面從嚴治黨納入「四個全面」戰略布局,不斷開拓新形勢下全面從嚴治黨新思路,創造性地提出了系列新理念新思想新舉措,開創了馬克思主義黨建理論新境界,進一步指明了全面推進黨的建設新的偉大工程的前進方向。認真學習貫徹習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述精神,對於全面加強黨的建設、提高黨的建設科學化水平,具有重大而深遠的意義。
一要認真理解把握全面從嚴治黨的精神內涵。習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述集中體現在黨的十九大報告中,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。黨的十九大報告深刻闡述了新時代中國特色社會主義思想、基本方略和主要任務,闡述了新時代黨的建設的重大意義、指導思想、基本方略和總要求,科學謀劃了新時代全面從嚴治黨的新思路,明確了全面從嚴治黨八項任務,開啟了新時代全面從嚴治黨新征程。習總書記強調,教育是民族振興、社會進步的重要基石,是功在當代、利在千秋的德政工程,是國之大計、黨之大計。我們學校要為建設教育強國和實現中華民族偉大復興培養德智體美勞全面發展的中國特色社會主義事業的建設者和接班人,必須深刻理解和領會全面從嚴治黨的精神內涵,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把黨的政治建設擺在首位,堅持黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,深入推進全面從嚴治黨向縱深發展,為教育事業的健康發展提供堅強的政治保證。
二要認真學習領會全面從嚴治黨的寶貴經驗。在十九屆中央紀委二次全會上,習近平總書記發表的重要講話進一步總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的「六條重要經驗」(即:要堅持思想建黨和制度治黨相統一、要堅持使命引領和問題導向相統一、要堅持抓「關鍵少數」和管「絕大多數」相統一、要堅持行使權力和擔當責任相統一、要堅持嚴格管理和關心信任相統一、要堅持黨內監督和群眾監督相統一),深入分析了黨面臨的風險和挑戰,並明確了一個時期內全面從嚴治黨的總體要求和主要任務,揭開了黨的十九大後全面從嚴治黨的新篇章,為黨的建設重整行裝再出發明確了方向。在今年的十九屆中央紀委三次全會上,習近平總書記發表的重要講話,深刻總結40年來的寶貴經驗,提出五個「必須」,即必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致、行動統一;必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴,確保黨成為中國特色社會主義事業的中流砥柱;必須堅持以人民為中心,確保立黨為公、執政為民;必須堅持改革創新、艱苦奮鬥作風,確保黨始終走在時代前列;必須堅決同消極腐敗現象作鬥爭,確保黨永葆清正廉潔的政治本色。「六條經驗」「五個必須」是以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨和加強黨的建設取得重大成果的寶貴經驗,進一步深化和提升了我們黨對管黨治黨、治國理政的規律性認識,為推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了重要遵循,我們要認真學習領會、貫徹落實,堅定不移地加強黨的建設,推進全面從嚴治黨。
三要認真貫徹落實全面從嚴治黨的任務要求。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話明確了接下來全面從嚴治黨總體要求是,要以新時代中國特色社會主義思想為指導,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,以黨的政治建設為統領全面推進黨的建設,取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,健全黨和國家監督體系,確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。同時從強化思想武裝、加強黨的政治建設、弘揚優良作風、堅決懲治腐敗、強化主體責任、向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍等六方面,全面部署了2019年工作。我們要認真學習領會中央、省、市紀委的重要工作部署,緊密結合學校實際情況,把全面從嚴治黨工作深入落實到學校高水平應用技術大學建設的各個領域和全過程。
二、深刻把握教育系統工作新形勢新任務,不斷增強全面從嚴治黨的自覺性
2018年,學校黨委認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實省委「八個堅定不移」和省紀委「五抓五重」要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,充分發揮黨委的管黨治黨和政治保障作用,推動學校各個領域健康快速發展,取得顯著成效。
一是全面從嚴治黨主體責任不斷深化。牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,踐行「兩個維護」,落深落細落實全面從嚴治黨主體責任。把黨的政治建設擺在首位,堅持黨委領導下的校長負責制,貫徹落實民主集中制、三重一大決策制度、二級學院(部)黨政聯席會議、二級學院黨委會議事規則,不斷完善黨委和行政的協調運行機制。召開全面從嚴治黨工作會議,全力配合做好2017年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查整改,面向基層黨委(黨總支)開展全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查,嚴格落實二級學院黨委負責人抓基層黨建工作述職評議考核制度,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展。
二是思想引領和理論武裝不斷加強。制定貫徹落實《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》的實施意見,健全完善中心組學習機制。持續興起習近平新時代中國特色社會主義思想「大學習」「大宣講」熱潮,推進新思想進教材進課堂進頭腦。成立宣講團,深入二級單位開展宣講70餘場,聽眾達9000多人次。各基層黨組織通過各種形式開展宣講200餘場,成立23支師生宣講小分隊深入新生班級和學生社團開展互動式宣講。
三是宣傳思想政治工作不斷改進。每周彙編《輿情動態》,強化落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作的領導權。深入推進思政課教學改革,構建思想政治理論課、綜合素養課程、專業教育課程三位一體思想政治教育課程體系,提升思政課質量。通過「廈理工e起來」微信平台、文明班級創建、親情教育等工作,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程。推進中層及以上幹部擔任兼職班導師工作,班導師與班級積極互動,與學生線上線下溝通2000餘次。不斷加強各類宣傳思想陣地的建設管理和網絡輿情研判、防控工作,開展校園網際網路站、新媒體平台專項檢查和師生宗教信仰情況排查。
四是基層黨組織規範化建設水平不斷提升。強化黨支部的規範化、標準化、高質量建設,精心培育建設2個「標杆院系」、20個「樣板支部」,深入開展黨支部達標創星、規範提升、「一支部一品牌」和「黨建活動室達標建設」活動。出台黨員領導幹部聯繫指導學生黨支部實施意見和加強新形勢下高校教師黨支部建設實施意見,加強對黨支部的聯繫指導。制定並實施教師黨支部書記「雙帶頭人」培育工程,開展黨支部換屆,實施學生黨支部書記『領頭雁』工程。運用黨建e家,強化過程監控及結果考核,嚴格落實「三會一課」制度。
五是校園政治生態不斷凈化。落實「五抓五重」工作要求,加強對落實意識形態工作責任制的監督,強化「三重一大」決策和執行情況的監督。完善補充103名處級領導幹部廉政檔案材料,累計分類回複評價88名幹部的廉潔情況,組織33人參加廉政測試,組織開展警示教育。落實上級審計反饋問題整改工作,對外國語學院等8個單位的原負責人最近一個任職期間的經濟責任情況進行離任經濟責任審計。出台黨委《巡察工作實施辦法》,對應數學院和電氣學院黨委開展為期兩周的駐點巡察。持之以恆糾「四風」,嚴肅查處重點領域違紀違規問題,立案3起,黨紀處分3人,政紀處分3人,努力營造風清氣正的校園政治生態。
總體看來,過去一年學校不斷加強和改進黨的建設,全面從嚴治黨工作有效推進。但是,我們也要清醒認識存在的問題和不足。省委教育工委林和平書記在全省教育系統全面從嚴治黨工作視頻會議上指出,教育系統存在政治建設仍有「短板」、責任落實仍有「溫差」、黨內監督仍有「盲區」、「四風」問題仍有「回潮」、風險防範仍有「漏洞」等5方面的問題,我們要認真對照查擺是否存在有關問題,並認真加以改進。結合學校實際情況,還存在以下不足:
一是主體責任落實不夠到位,推動全面從嚴治黨向縱深發展的力度需要加大。班子成員在履行「一崗雙責」方面要繼續加強,對基層黨組織黨建、思想政治、意識形態等工作的指導不夠,壓力傳導和過程監管不夠,重部署、輕檢查。各基層黨委落實全面從嚴治黨主體責任意識與能力還需進一步增強,貫徹落實校黨委決策部署、落實主體責任的情況不平衡,統籌部署落實黨建工作的能力水平還有待提升;層層傳導壓力還不夠,基層黨支部在落實全面從嚴治黨主體責任的主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多。
二是黨的政治建設仍需不斷加強。個別黨員幹部、黨員教師黨性修養和政治站位不夠高,理論學習不夠深入、不夠紮實,理想信念不夠堅定。師生的意識形態教育需要加強,課堂與網絡意識形態管理上力度不夠大、舉措不夠有力。
三是風險防範機制不夠健全。在審計和校內巡查過程中,仍發現一些不規範問題,卓越管理服務水平有待進一步提升,糾正「四風」問題力度還要加強。對選人用人、科研經費、基建後勤、招標採購、校辦企業、招生考試錄取、藝術類招考工作、期末考試等重點領域和關鍵環節的監督力度還需加大,出現了藝考成績錄入出錯問題,給學校造成了不良影響。
上述問題的存在,我們要認真剖析原因,尋找對策,要深刻認識當前教育系統全面從嚴治黨的嚴峻形勢,警鐘長鳴、堅持不懈。要認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神,進一步壓緊壓實主體責任,總結經驗教訓,建立健全工作機制,不斷提升黨的建設水平,全力營造風清氣正的政治生態和教書育人環境。
三、落實五個持續發力,紮實推進學校全面從嚴治黨各項工作
2019年是深入貫徹落實全國全省教育大會精神的開局之年,是全面建成小康社會和堅持高質量發展落實趕超的關鍵之年,是我們學校實現十三五規劃目標的衝刺階段。我們要認真貫徹落實習近平總書記的重要精神,根據黨中央和省委對全面從嚴治黨工作的部署要求,持續深入推進全面從嚴治黨向縱深發展,為學校事業發展保駕護航。具體要落實好以下五個持續發力:
一要在加強黨的政治建設上持續發力,堅定不移地堅持黨的領導。黨的十九大提出新時代黨的建設總要求,突出強調政治建設的統領作用和首要地位。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上再次強調,要加強黨的政治建設,保證全黨集中統一、令行禁止;要貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則,發展積極健康的黨內政治文化;要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。我們要把黨的政治建設作為根本性建設,深入貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》要求,引導全體黨員、幹部和師生自覺增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,加強政治引領,嚴明政治紀律,嚴肅政治生活。要紮根中國大地辦學,堅持社會主義辦學方向和立德樹人,落實「四個服務」。要堅持黨委領導下的校長負責制,履行好管黨治黨、辦學治校主體責任,把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實;二級黨委要認真落實黨政聯席會議制度,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。要嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、領導幹部「雙重組織生活會」、「三會一課」、批評和自我批評等制度,嚴肅黨內政治生活,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
二要在學習新思想上持續發力,持之以恆地加強理論武裝。要堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務和長期戰略任務牢牢抓緊,持續推動新思想「大學習、大宣講」向縱深發展。要通過黨委中心組學習、幹部培訓、專題會、黨課、專家報告、學術研討等方式,充分利用傳統媒體和新媒體,堅持深入學、系統學、聯繫實際學,切實學懂、弄通、做實,推動新思想往深里走、往實里走、往心裡走,不斷提高解決教育發展問題的工作水平和能力。要深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,持續推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。要充分發揮馬克思主義學院的理論優勢,加強哲學社會科學智庫建設和新思想理論研究,力爭形成一批有特色、有影響力的理論研究成果。要全面落實意識形態工作責任制,強化工作督查考核,牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權、話語權。要持之以恆推動思想政治工作創新發展,充分發揮課堂教學的主渠道作用,促進思想政治工作同人才培養全過程深度融合,形成全員、全過程、全方位育人格局。要以慶祝中華人民共和國成立70周年為主線,深入開展「禮讚新中國、奮進新時代」主題教育活動,加強社會主義核心價值觀宣傳教育。要積極推動新聞宣傳改進創新,大力推進校園媒體融合發展,構建網上網下全媒體傳播矩陣,做大做亮正面宣傳,持續鞏固壯大主流思想輿論。
三要在提升組織力上持續發力,穩紮穩打地抓好基層黨組織建設。要全面加強學校基層黨組織建設,加快構建學校黨委、院系黨組織、基層黨支部、黨員「四位一體」的組織體系,不斷完善基層黨組織的會議決策內容和程序。要紮實推進高校黨建工作重點任務落實,加強黨支部標準化規範化建設。要以提升組織力為重點,持續推進「十百千萬工程」「達標創星」活動及「一支部一品牌」創建,著力提升基層黨支部的組織力、感召力、引領力和執行力。要落實好《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》,重點加強教師黨支部和研究生黨支部建設,使基層黨組織成為師生最貼心、最信賴的組織依靠,成為學校教書育人的堅強戰鬥堡壘。要加大教師黨支部書記「雙帶頭人」培育力度,注意從青年教師和學術骨幹中發展黨員,著力把教師黨支部書記隊伍建設成為新時代高校黨建和業務雙融合、雙促進的中堅骨幹力量。
四要在正風反腐上持續發力,不折不扣地糾正「四風」問題。要認真貫徹落實中央八項規定及實施細則精神和中共中央辦公廳印發的《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求,持之以恆糾「四風」,時刻防範「四風」隱性變異問題,堅決防止「四風」問題反彈回潮。要堅持問題導向,根據中紀委、省紀委關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見要求,深化形式主義和官僚主義綜合整治,嚴厲懲治師生反感的腐敗和作風問題,營造辦學治校新風正氣。要完善落實中央八項規定精神「1+x」常態化監督檢查機制,修訂《「1+x」督查方案》,充分發揮職能部門「x」的一線監督作用,做到監督主體、對象、內容、責任全覆蓋。要聚焦薄弱部位和重點環節,充分發揮信訪舉報主渠道作用,加大明查暗訪力度,採取巡察、審計、專項督查、交叉互查等方式,始終保持高壓態勢。要始終堅持「零容忍」,把形式主義、官僚主義問題作為全面從嚴治黨主體責任檢查和巡察監督的重要內容,發現一起、查處一起、決不姑息,切實維護廣大師生的切身利益。
五要在監督執紀上持續發力,鍥而不捨地抓緊黨的紀律建設。要把紀律和規矩挺起來,聚焦監督第一職責,持續強化監督檢查,切實加強執紀問責,不斷完善風險防控體系。要認真學習貫徹全省教育系統全面從嚴治黨工作視頻會議精神,聚焦監督重點,落實「一個始終,五個緊盯」(即:始終把政治監督放在首位,緊盯「六項紀律」問題特別是政治紀律和組織紀律問題,緊盯違反中央八項規定精神問題,緊盯選人用人、校企合作、基建修繕、物資採購、項目評審、教育評估、人才評價等「三評」等重點領域,緊盯教育資源分配、教育扶貧、師德師風和師生群眾身邊的微腐敗問題,緊盯「一把手」等關鍵少數)。要貫通運用監督執紀「四種形態」,經常性開展咬耳扯袖、防偏糾錯工作。要加強對黨章黨規、意識形態工作、「三重一大」決策等執行情況的監督檢查,完善補充處級領導幹部廉政檔案材料,整體把握並動態分析全校「樹木」與「森林」狀況。要繼續開展校內巡察工作,加強對整改情況的跟蹤督查,推動持續抓好後續整改各項工作。要加強反腐倡廉宣傳教育,持續推進校園廉潔文化建設。要加大對專職紀檢監察幹部培訓力度,完善紀律審查內控機制,不斷提升監督執紀能力。
四、強化新擔當新作為,加快推進學校高水平應用技術大學建設進程
全面從嚴治黨是一項系統工程,事關黨的各項建設,涉及全體黨員和黨的各級領導幹部,針對方方面面問題,需要科學把握黨的建設各個要素以及黨內各種問題之間的內在聯繫和相互影響,整體謀劃、標本兼治、協同推進,需要各級黨組織堅強有力予以推進。我們要認真履行好「兩個責任」,強化責任使命和擔當,把全面從嚴治黨各項工作落到實處,加快推進學校高水平應用技術大學建設進程。
一要不斷夯實兩個責任。要持續傳導壓力,建立健全學校黨委、二級黨委、黨支部三級責任體系。學校黨委、二級黨組織要履行好管黨治黨、從嚴治黨主體責任。書記作為第一責任人,要擔負起領導責任、主體責任、第一責任,要對本單位的政治生態負責;班子其他成員要嚴格按照「一崗雙責」要求,把抓黨建和抓業務結合起來,把壓力傳導到基層、責任壓實在基層,避免出現「兩張皮」;各基層黨委(黨總支)書記要認真貫徹落實學校制定的全面從嚴治黨主體責任十二條和各基層黨委制定的主體責任清單,履行全面從嚴治黨主體責任。紀委要聚焦主責主業,履行好監督責任,認真落實省紀委提出的落實監督責任「五抓五重」要求,認真履行監督執紀問責職責,深入運用「四種形態」,特別是要在第一種形態使用上狠下功夫,抓早抓小、防微杜漸。要持續加大執紀審查力度,嚴肅查處重點領域違紀違規問題,堅決整治損害師生利益「微腐敗」問題,強化追責問責,營造良好的政治生態。
二要著力加強隊伍建設。「一分部署,九分落實。」工作要落地,關鍵在人,我們要著力建設一支講政治、有能力、敢擔當的隊伍。全體幹部,特別是中層骨幹,要帶頭講政治、守規矩、接受監督,把政治紀律政治規矩放在更加突出的位置,帶頭增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」;要帶頭真抓實幹,以上率下,勇於擔當、攻堅克難,推動全面從嚴治黨各項工作落地生根。要發揚鬥爭精神,敢於亮劍,當好「戰士」,不當「紳士」和老好人。要加強黨務思政工作隊伍建設,充分發揮黨校主陣地作用,優化課程設計,統籌抓好黨員、領導幹部、黨務幹部、黨支部書記、輔導員等各類隊伍教育培訓,不斷提升黨建思政工作能力水平。要按照習近平總書記對教師隊伍建設提出的「四有好老師」「四個引路人」「四個相統一」等一系列重要指示要求,加強教師隊伍建設,著力建設一支高素質專業化的教師隊伍;要抓好師德師風建設,落實好《新時代高校教師職業行為十項準則》,健全長效機制,加強監察監督,強化師德考評,實行「一票否決」,引導教師以德立身、以德立學、以德施教。
三要建立健全保障體系。要維護學校政治安全和校園穩定,不斷提升基建後勤信息化等公共服務保障水平,建立健全體制機制,為全面從嚴治黨工作的落實創造和諧穩定的環境氛圍。要深入師生一線,及時協調解決師生反映的困難問題。要不斷提升財務與資產預算和管理水平,完成綜合大樓、7號教學樓項目驗收和做好裝修改造及設施設備配置並交付使用,鞏固深化與廈門醫學院附屬第二醫院校戰略合作,推進卓越行動管理服務計劃,為廣大師生構建更為優質的學習工作生活環境。今年敏感時間節點多,各單位要加強意識形態陣地管理,提高發現力研判力處置力,密切關注師生思想動態、關注敏感時間節點、關注網絡熱點問題,提前對各類風險隱患進行摸排,因人施策做好工作,加大對校園非法宗教活動、各類滲透活動打擊力度,確保學校政治安全和校園穩定。
同志們!習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話為我們明確了全面從嚴治黨的新要求新任務,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委省政府、市委市政府和教育主管部門的堅強領導下,深入推進全面從嚴治黨向縱深發展,努力營造風清氣正的良好政治生態和育人環境,不斷開創學校發展新局面,為實現學校創建高水平的應用技術大學和「雙百」目標而努力拚搏,努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,為堅持高質量發展落實趕超、新時代「兩高」廈門和新福建建設作出新的貢獻,以優異的成績迎接中華人民共和國成立70周年。
今天我們召開2019年學校全面從嚴治黨工作會議,主要任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神以及省紀委十屆四次全會、市紀委十二屆四次全會精神,認真貫徹落實2019年全國全省教育系統全面從嚴治黨工作視頻會議精神,進一步認清形勢、深化認識、總結提升,部署今年工作任務,持續推進全面從嚴治黨工作深入開展。剛才,紀委春才書記對去年紀檢工作作了總結,對今年工作進行部署,請各單位認真貫徹落實。結合上級要求和學校實際,下面我講四點意見:
一、認真學習領會習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述,把思想和行動統一到中央、省委、市委的決策部署上來
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,把全面從嚴治黨納入「四個全面」戰略布局,不斷開拓新形勢下全面從嚴治黨新思路,創造性地提出了系列新理念新思想新舉措,開創了馬克思主義黨建理論新境界,進一步指明了全面推進黨的建設新的偉大工程的前進方向。認真學習貫徹習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述精神,對於全面加強黨的建設、提高黨的建設科學化水平,具有重大而深遠的意義。
一要認真理解把握全面從嚴治黨的精神內涵。習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述集中體現在黨的十九大報告中,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。黨的十九大報告深刻闡述了新時代中國特色社會主義思想、基本方略和主要任務,闡述了新時代黨的建設的重大意義、指導思想、基本方略和總要求,科學謀劃了新時代全面從嚴治黨的新思路,明確了全面從嚴治黨八項任務,開啟了新時代全面從嚴治黨新征程。習總書記強調,教育是民族振興、社會進步的重要基石,是功在當代、利在千秋的德政工程,是國之大計、黨之大計。我們學校要為建設教育強國和實現中華民族偉大復興培養德智體美勞全面發展的中國特色社會主義事業的建設者和接班人,必須深刻理解和領會全面從嚴治黨的精神內涵,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把黨的政治建設擺在首位,堅持黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,深入推進全面從嚴治黨向縱深發展,為教育事業的健康發展提供堅強的政治保證。
二要認真學習領會全面從嚴治黨的寶貴經驗。在十九屆中央紀委二次全會上,習近平總書記發表的重要講話進一步總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的「六條重要經驗」(即:要堅持思想建黨和制度治黨相統一、要堅持使命引領和問題導向相統一、要堅持抓「關鍵少數」和管「絕大多數」相統一、要堅持行使權力和擔當責任相統一、要堅持嚴格管理和關心信任相統一、要堅持黨內監督和群眾監督相統一),深入分析了黨面臨的風險和挑戰,並明確了一個時期內全面從嚴治黨的總體要求和主要任務,揭開了黨的十九大後全面從嚴治黨的新篇章,為黨的建設重整行裝再出發明確了方向。在今年的十九屆中央紀委三次全會上,習近平總書記發表的重要講話,深刻總結40年來的寶貴經驗,提出五個「必須」,即必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致、行動統一;必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴,確保黨成為中國特色社會主義事業的中流砥柱;必須堅持以人民為中心,確保立黨為公、執政為民;必須堅持改革創新、艱苦奮鬥作風,確保黨始終走在時代前列;必須堅決同消極腐敗現象作鬥爭,確保黨永葆清正廉潔的政治本色。「六條經驗」「五個必須」是以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨和加強黨的建設取得重大成果的寶貴經驗,進一步深化和提升了我們黨對管黨治黨、治國理政的規律性認識,為推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了重要遵循,我們要認真學習領會、貫徹落實,堅定不移地加強黨的建設,推進全面從嚴治黨。
三要認真貫徹落實全面從嚴治黨的任務要求。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話明確了接下來全面從嚴治黨總體要求是,要以新時代中國特色社會主義思想為指導,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,以黨的政治建設為統領全面推進黨的建設,取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,健全黨和國家監督體系,確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。同時從強化思想武裝、加強黨的政治建設、弘揚優良作風、堅決懲治腐敗、強化主體責任、向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍等六方面,全面部署了2019年工作。我們要認真學習領會中央、省、市紀委的重要工作部署,緊密結合學校實際情況,把全面從嚴治黨工作深入落實到學校高水平應用技術大學建設的各個領域和全過程。
二、深刻把握教育系統工作新形勢新任務,不斷增強全面從嚴治黨的自覺性
2018年,學校黨委認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實省委「八個堅定不移」和省紀委「五抓五重」要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,充分發揮黨委的管黨治黨和政治保障作用,推動學校各個領域健康快速發展,取得顯著成效。
一是全面從嚴治黨主體責任不斷深化。牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,踐行「兩個維護」,落深落細落實全面從嚴治黨主體責任。把黨的政治建設擺在首位,堅持黨委領導下的校長負責制,貫徹落實民主集中制、三重一大決策制度、二級學院(部)黨政聯席會議、二級學院黨委會議事規則,不斷完善黨委和行政的協調運行機制。召開全面從嚴治黨工作會議,全力配合做好2017年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查整改,面向基層黨委(黨總支)開展全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查,嚴格落實二級學院黨委負責人抓基層黨建工作述職評議考核制度,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展。
二是思想引領和理論武裝不斷加強。制定貫徹落實《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》的實施意見,健全完善中心組學習機制。持續興起習近平新時代中國特色社會主義思想「大學習」「大宣講」熱潮,推進新思想進教材進課堂進頭腦。成立宣講團,深入二級單位開展宣講70餘場,聽眾達9000多人次。各基層黨組織通過各種形式開展宣講200餘場,成立23支師生宣講小分隊深入新生班級和學生社團開展互動式宣講。
三是宣傳思想政治工作不斷改進。每周彙編《輿情動態》,強化落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作的領導權。深入推進思政課教學改革,構建思想政治理論課、綜合素養課程、專業教育課程三位一體思想政治教育課程體系,提升思政課質量。通過「廈理工e起來」微信平台、文明班級創建、親情教育等工作,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程。推進中層及以上幹部擔任兼職班導師工作,班導師與班級積極互動,與學生線上線下溝通2000餘次。不斷加強各類宣傳思想陣地的建設管理和網絡輿情研判、防控工作,開展校園網際網路站、新媒體平台專項檢查和師生宗教信仰情況排查。
四是基層黨組織規範化建設水平不斷提升。強化黨支部的規範化、標準化、高質量建設,精心培育建設2個「標杆院系」、20個「樣板支部」,深入開展黨支部達標創星、規範提升、「一支部一品牌」和「黨建活動室達標建設」活動。出台黨員領導幹部聯繫指導學生黨支部實施意見和加強新形勢下高校教師黨支部建設實施意見,加強對黨支部的聯繫指導。制定並實施教師黨支部書記「雙帶頭人」培育工程,開展黨支部換屆,實施學生黨支部書記『領頭雁』工程。運用黨建e家,強化過程監控及結果考核,嚴格落實「三會一課」制度。
五是校園政治生態不斷凈化。落實「五抓五重」工作要求,加強對落實意識形態工作責任制的監督,強化「三重一大」決策和執行情況的監督。完善補充103名處級領導幹部廉政檔案材料,累計分類回複評價88名幹部的廉潔情況,組織33人參加廉政測試,組織開展警示教育。落實上級審計反饋問題整改工作,對外國語學院等8個單位的原負責人最近一個任職期間的經濟責任情況進行離任經濟責任審計。出台黨委《巡察工作實施辦法》,對應數學院和電氣學院黨委開展為期兩周的駐點巡察。持之以恆糾「四風」,嚴肅查處重點領域違紀違規問題,立案3起,黨紀處分3人,政紀處分3人,努力營造風清氣正的校園政治生態。
總體看來,過去一年學校不斷加強和改進黨的建設,全面從嚴治黨工作有效推進。但是,我們也要清醒認識存在的問題和不足。省委教育工委林和平書記在全省教育系統全面從嚴治黨工作視頻會議上指出,教育系統存在政治建設仍有「短板」、責任落實仍有「溫差」、黨內監督仍有「盲區」、「四風」問題仍有「回潮」、風險防範仍有「漏洞」等5方面的問題,我們要認真對照查擺是否存在有關問題,並認真加以改進。結合學校實際情況,還存在以下不足:
一是主體責任落實不夠到位,推動全面從嚴治黨向縱深發展的力度需要加大。班子成員在履行「一崗雙責」方面要繼續加強,對基層黨組織黨建、思想政治、意識形態等工作的指導不夠,壓力傳導和過程監管不夠,重部署、輕檢查。各基層黨委落實全面從嚴治黨主體責任意識與能力還需進一步增強,貫徹落實校黨委決策部署、落實主體責任的情況不平衡,統籌部署落實黨建工作的能力水平還有待提升;層層傳導壓力還不夠,基層黨支部在落實全面從嚴治黨主體責任的主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多。
二是黨的政治建設仍需不斷加強。個別黨員幹部、黨員教師黨性修養和政治站位不夠高,理論學習不夠深入、不夠紮實,理想信念不夠堅定。師生的意識形態教育需要加強,課堂與網絡意識形態管理上力度不夠大、舉措不夠有力。
三是風險防範機制不夠健全。在審計和校內巡查過程中,仍發現一些不規範問題,卓越管理服務水平有待進一步提升,糾正「四風」問題力度還要加強。對選人用人、科研經費、基建後勤、招標採購、校辦企業、招生考試錄取、藝術類招考工作、期末考試等重點領域和關鍵環節的監督力度還需加大,出現了藝考成績錄入出錯問題,給學校造成了不良影響。
上述問題的存在,我們要認真剖析原因,尋找對策,要深刻認識當前教育系統全面從嚴治黨的嚴峻形勢,警鐘長鳴、堅持不懈。要認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神,進一步壓緊壓實主體責任,總結經驗教訓,建立健全工作機制,不斷提升黨的建設水平,全力營造風清氣正的政治生態和教書育人環境。
三、落實五個持續發力,紮實推進學校全面從嚴治黨各項工作
2019年是深入貫徹落實全國全省教育大會精神的開局之年,是全面建成小康社會和堅持高質量發展落實趕超的關鍵之年,是我們學校實現十三五規劃目標的衝刺階段。我們要認真貫徹落實習近平總書記的重要精神,根據黨中央和省委對全面從嚴治黨工作的部署要求,持續深入推進全面從嚴治黨向縱深發展,為學校事業發展保駕護航。具體要落實好以下五個持續發力:
一要在加強黨的政治建設上持續發力,堅定不移地堅持黨的領導。黨的十九大提出新時代黨的建設總要求,突出強調政治建設的統領作用和首要地位。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上再次強調,要加強黨的政治建設,保證全黨集中統一、令行禁止;要貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則,發展積極健康的黨內政治文化;要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。我們要把黨的政治建設作為根本性建設,深入貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》要求,引導全體黨員、幹部和師生自覺增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,加強政治引領,嚴明政治紀律,嚴肅政治生活。要紮根中國大地辦學,堅持社會主義辦學方向和立德樹人,落實「四個服務」。要堅持黨委領導下的校長負責制,履行好管黨治黨、辦學治校主體責任,把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實;二級黨委要認真落實黨政聯席會議制度,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。要嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、領導幹部「雙重組織生活會」、「三會一課」、批評和自我批評等制度,嚴肅黨內政治生活,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
二要在學習新思想上持續發力,持之以恆地加強理論武裝。要堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務和長期戰略任務牢牢抓緊,持續推動新思想「大學習、大宣講」向縱深發展。要通過黨委中心組學習、幹部培訓、專題會、黨課、專家報告、學術研討等方式,充分利用傳統媒體和新媒體,堅持深入學、系統學、聯繫實際學,切實學懂、弄通、做實,推動新思想往深里走、往實里走、往心裡走,不斷提高解決教育發展問題的工作水平和能力。要深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,持續推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。要充分發揮馬克思主義學院的理論優勢,加強哲學社會科學智庫建設和新思想理論研究,力爭形成一批有特色、有影響力的理論研究成果。要全面落實意識形態工作責任制,強化工作督查考核,牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權、話語權。要持之以恆推動思想政治工作創新發展,充分發揮課堂教學的主渠道作用,促進思想政治工作同人才培養全過程深度融合,形成全員、全過程、全方位育人格局。要以慶祝中華人民共和國成立70周年為主線,深入開展「禮讚新中國、奮進新時代」主題教育活動,加強社會主義核心價值觀宣傳教育。要積極推動新聞宣傳改進創新,大力推進校園媒體融合發展,構建網上網下全媒體傳播矩陣,做大做亮正面宣傳,持續鞏固壯大主流思想輿論。
三要在提升組織力上持續發力,穩紮穩打地抓好基層黨組織建設。要全面加強學校基層黨組織建設,加快構建學校黨委、院系黨組織、基層黨支部、黨員「四位一體」的組織體系,不斷完善基層黨組織的會議決策內容和程序。要紮實推進高校黨建工作重點任務落實,加強黨支部標準化規範化建設。要以提升組織力為重點,持續推進「十百千萬工程」「達標創星」活動及「一支部一品牌」創建,著力提升基層黨支部的組織力、感召力、引領力和執行力。要落實好《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》,重點加強教師黨支部和研究生黨支部建設,使基層黨組織成為師生最貼心、最信賴的組織依靠,成為學校教書育人的堅強戰鬥堡壘。要加大教師黨支部書記「雙帶頭人」培育力度,注意從青年教師和學術骨幹中發展黨員,著力把教師黨支部書記隊伍建設成為新時代高校黨建和業務雙融合、雙促進的中堅骨幹力量。
四要在正風反腐上持續發力,不折不扣地糾正「四風」問題。要認真貫徹落實中央八項規定及實施細則精神和中共中央辦公廳印發的《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求,持之以恆糾「四風」,時刻防範「四風」隱性變異問題,堅決防止「四風」問題反彈回潮。要堅持問題導向,根據中紀委、省紀委關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見要求,深化形式主義和官僚主義綜合整治,嚴厲懲治師生反感的腐敗和作風問題,營造辦學治校新風正氣。要完善落實中央八項規定精神「1+x」常態化監督檢查機制,修訂《「1+x」督查方案》,充分發揮職能部門「x」的一線監督作用,做到監督主體、對象、內容、責任全覆蓋。要聚焦薄弱部位和重點環節,充分發揮信訪舉報主渠道作用,加大明查暗訪力度,採取巡察、審計、專項督查、交叉互查等方式,始終保持高壓態勢。要始終堅持「零容忍」,把形式主義、官僚主義問題作為全面從嚴治黨主體責任檢查和巡察監督的重要內容,發現一起、查處一起、決不姑息,切實維護廣大師生的切身利益。
五要在監督執紀上持續發力,鍥而不捨地抓緊黨的紀律建設。要把紀律和規矩挺起來,聚焦監督第一職責,持續強化監督檢查,切實加強執紀問責,不斷完善風險防控體系。要認真學習貫徹全省教育系統全面從嚴治黨工作視頻會議精神,聚焦監督重點,落實「一個始終,五個緊盯」(即:始終把政治監督放在首位,緊盯「六項紀律」問題特別是政治紀律和組織紀律問題,緊盯違反中央八項規定精神問題,緊盯選人用人、校企合作、基建修繕、物資採購、項目評審、教育評估、人才評價等「三評」等重點領域,緊盯教育資源分配、教育扶貧、師德師風和師生群眾身邊的微腐敗問題,緊盯「一把手」等關鍵少數)。要貫通運用監督執紀「四種形態」,經常性開展咬耳扯袖、防偏糾錯工作。要加強對黨章黨規、意識形態工作、「三重一大」決策等執行情況的監督檢查,完善補充處級領導幹部廉政檔案材料,整體把握並動態分析全校「樹木」與「森林」狀況。要繼續開展校內巡察工作,加強對整改情況的跟蹤督查,推動持續抓好後續整改各項工作。要加強反腐倡廉宣傳教育,持續推進校園廉潔文化建設。要加大對專職紀檢監察幹部培訓力度,完善紀律審查內控機制,不斷提升監督執紀能力。
四、強化新擔當新作為,加快推進學校高水平應用技術大學建設進程
全面從嚴治黨是一項系統工程,事關黨的各項建設,涉及全體黨員和黨的各級領導幹部,針對方方面面問題,需要科學把握黨的建設各個要素以及黨內各種問題之間的內在聯繫和相互影響,整體謀劃、標本兼治、協同推進,需要各級黨組織堅強有力予以推進。我們要認真履行好「兩個責任」,強化責任使命和擔當,把全面從嚴治黨各項工作落到實處,加快推進學校高水平應用技術大學建設進程。
一要不斷夯實兩個責任。要持續傳導壓力,建立健全學校黨委、二級黨委、黨支部三級責任體系。學校黨委、二級黨組織要履行好管黨治黨、從嚴治黨主體責任。書記作為第一責任人,要擔負起領導責任、主體責任、第一責任,要對本單位的政治生態負責;班子其他成員要嚴格按照「一崗雙責」要求,把抓黨建和抓業務結合起來,把壓力傳導到基層、責任壓實在基層,避免出現「兩張皮」;各基層黨委(黨總支)書記要認真貫徹落實學校制定的全面從嚴治黨主體責任十二條和各基層黨委制定的主體責任清單,履行全面從嚴治黨主體責任。紀委要聚焦主責主業,履行好監督責任,認真落實省紀委提出的落實監督責任「五抓五重」要求,認真履行監督執紀問責職責,深入運用「四種形態」,特別是要在第一種形態使用上狠下功夫,抓早抓小、防微杜漸。要持續加大執紀審查力度,嚴肅查處重點領域違紀違規問題,堅決整治損害師生利益「微腐敗」問題,強化追責問責,營造良好的政治生態。
二要著力加強隊伍建設。「一分部署,九分落實。」工作要落地,關鍵在人,我們要著力建設一支講政治、有能力、敢擔當的隊伍。全體幹部,特別是中層骨幹,要帶頭講政治、守規矩、接受監督,把政治紀律政治規矩放在更加突出的位置,帶頭增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」;要帶頭真抓實幹,以上率下,勇於擔當、攻堅克難,推動全面從嚴治黨各項工作落地生根。要發揚鬥爭精神,敢於亮劍,當好「戰士」,不當「紳士」和老好人。要加強黨務思政工作隊伍建設,充分發揮黨校主陣地作用,優化課程設計,統籌抓好黨員、領導幹部、黨務幹部、黨支部書記、輔導員等各類隊伍教育培訓,不斷提升黨建思政工作能力水平。要按照習近平總書記對教師隊伍建設提出的「四有好老師」「四個引路人」「四個相統一」等一系列重要指示要求,加強教師隊伍建設,著力建設一支高素質專業化的教師隊伍;要抓好師德師風建設,落實好《新時代高校教師職業行為十項準則》,健全長效機制,加強監察監督,強化師德考評,實行「一票否決」,引導教師以德立身、以德立學、以德施教。
三要建立健全保障體系。要維護學校政治安全和校園穩定,不斷提升基建後勤信息化等公共服務保障水平,建立健全體制機制,為全面從嚴治黨工作的落實創造和諧穩定的環境氛圍。要深入師生一線,及時協調解決師生反映的困難問題。要不斷提升財務與資產預算和管理水平,完成綜合大樓、7號教學樓項目驗收和做好裝修改造及設施設備配置並交付使用,鞏固深化與廈門醫學院附屬第二醫院校戰略合作,推進卓越行動管理服務計劃,為廣大師生構建更為優質的學習工作生活環境。今年敏感時間節點多,各單位要加強意識形態陣地管理,提高發現力研判力處置力,密切關注師生思想動態、關注敏感時間節點、關注網絡熱點問題,提前對各類風險隱患進行摸排,因人施策做好工作,加大對校園非法宗教活動、各類滲透活動打擊力度,確保學校政治安全和校園穩定。
同志們!習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話為我們明確了全面從嚴治黨的新要求新任務,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委省政府、市委市政府和教育主管部門的堅強領導下,深入推進全面從嚴治黨向縱深發展,努力營造風清氣正的良好政治生態和育人環境,不斷開創學校發展新局面,為實現學校創建高水平的應用技術大學和「雙百」目標而努力拚搏,努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,為堅持高質量發展落實趕超、新時代「兩高」廈門和新福建建設作出新的貢獻,以優異的成績迎接中華人民共和國成立70周年。