同志們:我們:
剛才，xx委、x局、xx局、xx局依次發表了報告發言。總的來說，自從規劃編制工作啟動以來，各縣區各部門高度重視，深入開展調研，形成了比較成熟的意見、相對具體的目標、項目和措施。在後續工作中，大家要保持節奏，加快推進十四五規劃編制。接下來，我將提出三點意見。
一、思想先行，加強認知，正確把握十四五計劃的製作要點。
必須堅持政治領導。制定十四五計劃，以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習總書記的重要指示指示精神，重點是以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新途徑貫徹十四五計劃全文，使十四五計劃真正貫徹黨中央精神和習總書記對×殷切希望的路線圖和任務書。
第二，堅持實事求是。十四五計劃是我市決賽全面建設小康時，進入新時代，開闢新道路的第一個五年計劃，計劃的真實性和準確性直接關係到我們能否在社會主義現代化過程中開始良好的局面，開始良好的步伐。這需要我們正確全面評價十三五計劃的完成情況，充分調查掌握全市經濟社會發展的整體情況。各縣區各部門要重視計劃編制相關數據、指標的統計和測算，不虛報完成的指標，不隱瞞報告，不泄露報告，盡力測量預期目標，適度提高社會預期，不要過度提高，建造空中樓閣。
三要堅持問題的方向性。制定計劃是為了更好地發展，發展是為了解決矛盾問題。我們要積極對標表中央和省份的各項決策部署和目標任務，積極對照發達地區的先進經驗，積極響應人民群眾對美好生活的渴望，認真整理我們目前發展不平衡的矛盾問題，找到痛點，找到難點，成為十四五時期工作的重點和重點，成為我們下一個五年工作的主要目標和方向，逐進和完善。
二、要緊貼實際，科學有效，使十四五計劃有用。
首先，計劃應該成為促進發展的政策工具。從政策的角度來看，制定計劃既是制定政策的過程，也是解讀政策的過程。因此，我們必須立足於當前實際、充分研究形勢，在全面了解上級政策的基礎上，制定符合我市發展實際、適應我市發展需求的政策和改革措施。最近，黨中央、國務院發表了《關於新時代推進西部大開發形成新結構的指導意見》、《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》等關係到未來一個時期經濟社會發展的重要指導文件，各級各部門認真學習理解，精神飽滿，黨和國家新政策。
二是把計劃作為推進發展的第一把手。計劃只是藍圖，實現這個藍圖需要的是真正的項目。我們產業發展的重點是推進變革升級，發展新興產業，基礎設施建設的重點是提高道路等級，增加道路網的壟斷，完善航空線路，提高鐵路運輸力等。各縣區各部門應以各方面重點工作為中心，立足於項目支持，確立以項目領先發展的意識，提高項目工作能力，積極奔跑，努力將一些項目列入國家省的盤子，改善商業環境，積極奔跑，贏得更多社會主體歡迎我市，投資興業。總之，將十四五計劃製作成項目報告書，將計劃的時間節點與項目建設節點有機統一，以項目建設日為目標是計劃的收官時。
三要使計劃成為推進發展的剛性制度。十四五規劃既是重要的指導文件，也是向上級黨委政府、全市人民簽署的責任狀。我們要堅持藍圖畫到底，強調計劃的戰略領導作用，加強計劃的剛性約束執行，各縣區各部門要有責任意識，說話要數，決定的工作要做好，加強要素保障能力，確保計劃執行。在此強調，各縣區要充分考慮發展速度，特別是在能源、土地等指標方面正確計算，加強與上級主管部門的交流，加大約束指標的獲得力度，確保充分的發展空間，這是十三五計劃執行過程中反映出很多問題，儘量避免再次發生。
三、枕戈待旦，只爭朝夕，著力加快十四五計劃制定進度。
去年8月，市成立了十四五計劃編制工作領導小組，制定了計劃編制工作計劃，按計劃分工和工作安排，計劃分為整體計劃、空間計劃、特別計劃、區域計劃4個部分，按3個時間階段進行。按照原計劃，今年初至8月之間的第二階段，主要任務是計劃框架的起草和各方面的計劃構想、目標、措施、項目的聯繫。
上半年，新冠肺炎的流行對全市各方面的工作都有一定的衝擊，但從今天各部門報告的情況來看，我市十四五計劃編制的整體進度符合預期，各縣區各部門應進一步加強，按時加快工作進度，高質量形成十四五計劃方案，按時提交市委行署研究討論。
各地各部門統一思想認識，提高認識，加強領導、精心組織，努力制定符合新時代要求的高質量計劃。最後，我再提四個要求。
必須提高政治地位。各地各部門在十四五規劃編制工作中，要統一思想認識，提高政治站位，緊緊圍繞習總書記對×工作兩個定位、五個推進的新高要求，不折不扣地貫徹落實國家和省市各項決策部署，描繪未來五年全市經濟社會發展的美好藍圖，確保改革發展始終沿著正確的方向前進。
第二，要加強聯繫協調。加強聯繫是確保各種計劃協調，形成計劃合力的核心要點。我們要求各種計劃同步配置、同步研究、同步編制，為計劃協調提供更好的條件。這不僅可以使各種規劃提出的整體思路、發展方向和重點任務及時納入規劃綱要，還可以更集中地對相關領域、地區發展進行具體安排，使不同規劃內容各有重點，任務自然一致。
三要實行經費。根據規劃編制工作的實際需要，市政府統一安排全市規劃綱要、專業規劃和產業發展規劃編制經費，列入財政預算，保證規劃編制工作順利開展。各縣（區）政府應在財政預算內安排所需經費，為規劃編制工作提供資金保障。
剛才，xx委、x局、xx局、xx局依次發表了報告發言。總的來說，自從規劃編制工作啟動以來，各縣區各部門高度重視，深入開展調研，形成了比較成熟的意見、相對具體的目標、項目和措施。在後續工作中，大家要保持節奏，加快推進十四五規劃編制。接下來，我將提出三點意見。
一、思想先行，加強認知，正確把握十四五計劃的製作要點。
必須堅持政治領導。制定十四五計劃，以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習總書記的重要指示指示精神，重點是以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新途徑貫徹十四五計劃全文，使十四五計劃真正貫徹黨中央精神和習總書記對×殷切希望的路線圖和任務書。
第二，堅持實事求是。十四五計劃是我市決賽全面建設小康時，進入新時代，開闢新道路的第一個五年計劃，計劃的真實性和準確性直接關係到我們能否在社會主義現代化過程中開始良好的局面，開始良好的步伐。這需要我們正確全面評價十三五計劃的完成情況，充分調查掌握全市經濟社會發展的整體情況。各縣區各部門要重視計劃編制相關數據、指標的統計和測算，不虛報完成的指標，不隱瞞報告，不泄露報告，盡力測量預期目標，適度提高社會預期，不要過度提高，建造空中樓閣。
三要堅持問題的方向性。制定計劃是為了更好地發展，發展是為了解決矛盾問題。我們要積極對標表中央和省份的各項決策部署和目標任務，積極對照發達地區的先進經驗，積極響應人民群眾對美好生活的渴望，認真整理我們目前發展不平衡的矛盾問題，找到痛點，找到難點，成為十四五時期工作的重點和重點，成為我們下一個五年工作的主要目標和方向，逐進和完善。
二、要緊貼實際，科學有效，使十四五計劃有用。
首先，計劃應該成為促進發展的政策工具。從政策的角度來看，制定計劃既是制定政策的過程，也是解讀政策的過程。因此，我們必須立足於當前實際、充分研究形勢，在全面了解上級政策的基礎上，制定符合我市發展實際、適應我市發展需求的政策和改革措施。最近，黨中央、國務院發表了《關於新時代推進西部大開發形成新結構的指導意見》、《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》等關係到未來一個時期經濟社會發展的重要指導文件，各級各部門認真學習理解，精神飽滿，黨和國家新政策。
二是把計劃作為推進發展的第一把手。計劃只是藍圖，實現這個藍圖需要的是真正的項目。我們產業發展的重點是推進變革升級，發展新興產業，基礎設施建設的重點是提高道路等級，增加道路網的壟斷，完善航空線路，提高鐵路運輸力等。各縣區各部門應以各方面重點工作為中心，立足於項目支持，確立以項目領先發展的意識，提高項目工作能力，積極奔跑，努力將一些項目列入國家省的盤子，改善商業環境，積極奔跑，贏得更多社會主體歡迎我市，投資興業。總之，將十四五計劃製作成項目報告書，將計劃的時間節點與項目建設節點有機統一，以項目建設日為目標是計劃的收官時。
三要使計劃成為推進發展的剛性制度。十四五規劃既是重要的指導文件，也是向上級黨委政府、全市人民簽署的責任狀。我們要堅持藍圖畫到底，強調計劃的戰略領導作用，加強計劃的剛性約束執行，各縣區各部門要有責任意識，說話要數，決定的工作要做好，加強要素保障能力，確保計劃執行。在此強調，各縣區要充分考慮發展速度，特別是在能源、土地等指標方面正確計算，加強與上級主管部門的交流，加大約束指標的獲得力度，確保充分的發展空間，這是十三五計劃執行過程中反映出很多問題，儘量避免再次發生。
三、枕戈待旦，只爭朝夕，著力加快十四五計劃制定進度。
去年8月，市成立了十四五計劃編制工作領導小組，制定了計劃編制工作計劃，按計劃分工和工作安排，計劃分為整體計劃、空間計劃、特別計劃、區域計劃4個部分，按3個時間階段進行。按照原計劃，今年初至8月之間的第二階段，主要任務是計劃框架的起草和各方面的計劃構想、目標、措施、項目的聯繫。
上半年，新冠肺炎的流行對全市各方面的工作都有一定的衝擊，但從今天各部門報告的情況來看，我市十四五計劃編制的整體進度符合預期，各縣區各部門應進一步加強，按時加快工作進度，高質量形成十四五計劃方案，按時提交市委行署研究討論。
各地各部門統一思想認識，提高認識，加強領導、精心組織，努力制定符合新時代要求的高質量計劃。最後，我再提四個要求。
必須提高政治地位。各地各部門在十四五規劃編制工作中，要統一思想認識，提高政治站位，緊緊圍繞習總書記對×工作兩個定位、五個推進的新高要求，不折不扣地貫徹落實國家和省市各項決策部署，描繪未來五年全市經濟社會發展的美好藍圖，確保改革發展始終沿著正確的方向前進。
第二，要加強聯繫協調。加強聯繫是確保各種計劃協調，形成計劃合力的核心要點。我們要求各種計劃同步配置、同步研究、同步編制，為計劃協調提供更好的條件。這不僅可以使各種規劃提出的整體思路、發展方向和重點任務及時納入規劃綱要，還可以更集中地對相關領域、地區發展進行具體安排，使不同規劃內容各有重點，任務自然一致。
三要實行經費。根據規劃編制工作的實際需要，市政府統一安排全市規劃綱要、專業規劃和產業發展規劃編制經費，列入財政預算，保證規劃編制工作順利開展。各縣（區）政府應在財政預算內安排所需經費，為規劃編制工作提供資金保障。