根據省紀委《關於加強對形式主義、官僚主義監督執紀問責工作的意見》、《關於2018年集中整治形式主義、官僚主義「十種表現」的實施方案》和市紀委相關工作部署,我單位以形式主義、官僚主義「10種表現」為鏡子,堅持把作風擺進去,把職責擺進去,緊密聯繫存在現象和工作實際,通過調查問卷、代表座談和日常收集整理等形式,認真對照問題開展了查擺整改工作。如下:
一、查擺重點問題。
習近平總書記強調:「充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區、不同部門的不同表現。」按照指示和要求,我單位對照以下「10項重點問題」,突出形式主義、官僚主義表現的多樣性和變異性,分別查擺問題如下:
1、在貫徹落實方面,貫徹落實上級重大決策部署時,沒有認真領會文件精神實質,重形式輕實效,片面追求會開了沒有、筆記寫了沒有、達到多少字。
執行集體決策的事項時,缺乏較真精神,不願意得罪人,抹不開面子、拉不下臉,不願當「包公」、不敢唱「黑臉」,工作不敢嚴格、不到位等。
提倡改革創新時,習慣提新口號、整幾個新詞,對上面的決策部署空喊口號、不抓落實。
2、在調查研究方面,往往是把調查研究看成是工作中的一個程序,並非出自真心想要了解一線真實客觀的情況,只是迫於上級任務壓力不得不去完成,只是滿足於能夠按照要求開展調研就行了的思想。在程序上看,我到場了、「了解」了、有相關的記錄和影像資料,這樣的「調研」看上去確實很像是在做細緻深入的調研,至於能否通過調研發現問題、解決問題則是次要的,重要的是這個程序我走了。
3、在服務群眾方面,為群眾主動服務、熱情服務的意識不是很濃,為政績著想的較多、為群眾著想的較少,尤其當群眾利益與單位利益發生矛盾時,不能很好地處理兩者的關係。
對群眾來辦事時,能熱情接待,但一些能辦卻比較麻煩,需要協調其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會做、不能辦,個別工作人員甚至「動動嘴」、讓人民群眾「跑斷腿」現象還存在。
安於守成「不出事」,習慣按照過去的標準守好攤,簡單重複和套用原有方式方法,導致不作為、慢作為。
4、在項目建設方面,有些項目存在重招商、輕建設的現象,在爭取時花費了九牛二虎之力,在落戶後卻疏於跟蹤落實,不注重服務。
5、在改進會風方面,召開會議沒有做到集中管理、集中審批,在分管領導較多、機關處室較多的情況下,分別召開會議、安排工作,導致會議多、頭緒多,講話時間長、虛話套話多。
層層傳達上級會議精神,大多照本宣科,甚至只讀標題,沒有分配任務、沒有落實措施,存在以會議落實會議的現象。
6、在改進文風方面,文章簡報跟風現象比較突出,照搬照抄,華而不實,不接地氣。
文件改個頭、換個面,落款時期順後延,從口號到口號,從原則到原則,空洞說教,缺乏新意,講形式,走過場。
7、在責任擔當方面,少數同志尤其是個別領導幹部存在畏難退縮、怕擔風險的心理,抱有「多一事不如少一事」、「寧可少做、不能做錯」的思想,放不開手腳,瞻前顧後,甚至把不出事作為目標。
8、在工作實效方面,咬緊盯死的勁頭不足,抓落實有時前緊後松、不深不細,對重點工作任務開始部署安排得非常嚴格,但過後有的沒有及時跟進調度,有的沒有採取有效的推進措施,最終在落實上打了折扣。
追求面子工程,認為自己做的事上級、領導看見了、表揚了才有意義,才值得去做,忽視工作最迫切的真實需要。
9、在履行職責方面,把簽訂責任狀、分解任務當成稀釋責任,把傳導壓力變成「甩手不管」,往往是「簽歸簽、做歸做」,承諾與執行成了「兩張皮」。
評比、達標活動過多過濫,基層應接不暇。
檢查工作不深不細,蜻蜒點水,走馬觀花,做表面文章。
10、在對待問題方面,向上級機關和領導同志彙報工作時,講成績濃墨重彩,極力渲染,講問題和缺點則輕描淡寫,諱莫如深。有問題視而不見,出了問題馬上想辦法「捂」和「蓋」,對問題層層截留,大事化小,小事化了。
二、原因剖析。
習近平總書記強調:「形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。」上述形式主義、官僚主義「10項重點問題」,我們分析起來主要有以下成因:
1、存在貫徹落實方面的問題,歸其因是黨性問題,是因為黨性修養放鬆、宗旨意識淡薄,價值觀、權力觀和政績觀出現偏差,才會貫徹落實不到位。
是因為「慣性思維」作怪,認為傳達貫徹中央重大決策部署要高調錶態,是講政治的表現,熱衷於造聲勢、搞花架子。
2、存在調查研究方面的問題,主要原因是不能從真正幹事創業的角度去考慮,部分同志,對工作成績看的重,對工作中的問題看的輕。
對幹部彙報看的重,對群眾反映問題看的輕。
責任壓力傳導不到位,有的領導幹部存在「燈下黑」「手電筒只照別人不照自己」等問題,他們把自己當成改進作風的旁觀者,而不是參與者和踐行者。
3、存在服務群眾方面的問題,主要原因是信念缺失、脫離群眾,少數領導幹部忘記了全心全意為人民服務的宗旨,忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯繫,忘記了人民群眾是創造歷史推動歷史前進的主體。
4、存在項目建設方面的問題,主要原因是功利主義思想嚴重,只求完成招商引資任務,不搞真正的管理和服務。
5、存在改進會風方面的問題,主要原因是會風不正和應付心態,開會沒有議題、沒有操作內容、沒有實質性的舉措,壓根就沒打算解決什麼問題,不求實效,只走形式,應付上級檢查,只對上級交差,只為推脫「追責」?
6、存在改進文風方面的問題,主要原因就是應付上級,文件內容不細化,對一些的確需要細化落實的文件,相關負責人沒有經過仔細調查,自然無法提出有針對性、可操作性的措施,於是就拿著別單位的文件拼拼湊湊、應付了事,以文件落實文件。
7、存在責任擔當方面的問題,究其因是根深蒂固的陳舊觀念、習以為常的「潛規則」、錯綜複雜的利益糾葛,認為在追責力度不斷加大的情況下,「多一事不如少一事」、「少幹事不如不干事」,多幹事就容易多出事。
8、存在工作實效方面的問題,主要原因是有的人顧慮個人的仕途和名利,或者為了小集體的利益,既不願意下功夫真抓實幹,又想取寵於上級領導,因而去搞形式主義的花架子,做表面文章。
9、存在履職盡責方面的問題,一個重要原因是所簽訂的責任狀不切實際。一些部門和幹部不接地氣,經驗主義過強,以為「一簽了之」。
一些領導幹部以「簽」為名,推脫責任,只藉助行政權力層層加壓,而沒有撲下身子抓細節、抓落實。
一個政策上層動員、地方傳達,考核評比上層部署、地方細化,到了基層都要落實,只能疲於應付。
10、對待問題方面存在的問題,核心原因還是個「私」字。怕暴露了短處,否定了自己成績。
怕暴露了問題,承擔責任。
怕揭露了矛盾,影響到「政治進步」。出了問題總是遮遮掩掩,報喜不報憂,矇混過關。說來說去,就是只對個人負責,不對黨和人民利益負責,黨性不純。如果不講認真,就容易馬虎敷衍,即使問題擺在眼前也看不到、識不透,就容易淺嘗輒止、虛晃一槍,即使花了很大精力也可能只是搞形式、走過場。
三、整改措施。
對待形式主義、官僚主義,一棍子打死容易,卸責甩鍋方便,但這都不是對待問題和對待幹部應有的態度。整治形式主義、官僚主義「10項重點問題」需要針對性、精準化。
1、貫徹落實重大決策部署等重大問題要有堅定立場,對背離黨性的言行要有鮮明態度,不能聽之任之、置身事外。
要堅持求真務實,察真情、說實話,出真招、辦實事,下真功、求實效,讓埋頭苦幹、真抓實幹的幹部真正得到重用、充分施展才華,讓作風飄浮、譁眾取寵的幹部無以表功、受到貶斥。
要迅速掀起學習貫徹黨的十九大精神熱潮,始終體現政治擔當,拿出過硬措施整改問題,發揚「釘釘子」精神,一錘一錘地敲,一件事一件事抓,一個問題一個問題解決,堅決防止不良風氣反彈回潮。
2、調查研究的首要任務是弄清事實真相,把發展現狀搞清楚,把問題和原因找准,這是認識事物本質的前提,是得出正確結論的基礎,是取得調研實效的保證。這就要求在調查中做到真實準確、客觀公正,去偽存真,由表及里,深入基層、深入群眾、深入現場,掌握大量的第一手資料,避免從書本到書本、從資料到資料、從文件到文件,要有實事求是、認真負責的調查態度,一絲不苟、艱苦細緻的調查作風。
提倡「四不兩直」的調研方式,即不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場,深化蹲點調研和「回馬槍」式調研,堅決反對帶著事先定的調子開展調研。
3、牢固樹立「事關群眾無小事」的服務理念,進一步轉變服務理念,端正服務態度,對基層前來辦事的工作人員,熱情接待、周到服務,當好接待員、服務員。
對日常工作中遇到的不屬於職責範圍的諮詢政策、反映訴求的群眾,主動說明情況、有序引導,當好諮詢員、引導員,以實際行動踐行群眾路線,拉近與群眾之間的距離,增進與群眾之間的感情。
4、項目建設要推行項目秘書制,一個項目一個項目跟蹤服務,切實為招商引資戶解決問題、提供服務。
5、切實減少會議數量,少開會,能通過其它方式解決的問題一律不開會,除專題會議外,能合併召開的會議合併召開。
控制會議規模,開小會,儘量少開大會,會議只安排與會議內容密切相關的人員參加,儘量減少參會人數。
提高會議效率,開短會,緊扣主題,突出重點,言簡意賅。
嚴肅會議紀律,正會風,特殊情況不能參會的,必須會前向會議組織者請假,未經批准不得缺席、不得代會,違反會議紀律的,進行通報批評。
6、在改進文風方面,文章簡報提倡「快、少、短、實」,快處文,提高辦文效率,加快文件閱處速度。
少發文,可以通過電話溝通傳遞的,儘量不發文,嚴格控制簡報種類和數量。
發短文,文件短小精悍、目標清晰,力求精鍊。
講實話,文件內容實在,具有較強的針對性、指導性和可操作性。落實文件,幹事創業,關鍵在於吃透上級文件精神,並與本地實際相結合,科學合理,有操作性,切實可行,做到有目的,有思想,有思路,有措施,有落實。
7、強化責任擔當,對熱衷於搞形式主義、官僚主義的黨員幹部及時「紅臉出汗」「咬耳扯袖」,該提醒的提醒,該批評的批評,該誡勉的誡勉,防止小問題造成大影響。對確實構成違紀、需要追究黨紀政紀責任的黨員幹部,運用「第二種形態」或「第三種形態」,該調整崗位的調整崗位,該免職的免職,該處分的處分,既追究直接責任人的責任,又追究有關領導的責任,並點名道姓通報曝光,以嚴肅問責倒逼轉作風改作風。
8、講求工作實效,平時的工作就要高質量,不能敷衍了事,開展工作時要經常回頭看,既要總結真經驗、真典型,又要找出遺漏的問題加以改正。
9、強化主體責任落實。解決形式主義、官僚主義問題的主體責任在各級黨組織及其主要負責人,要發揮黨組織牽頭抓總作用,通過層層壓實主體責任,認真查擺本部門本單位存在的形式主義、官僚主義主要表現、突出問題和成因,拿出見人見事的過硬措施,一步一步地紮實整改。
要充分發揮職能部門作用,督促其強化監管、健全制度,及時發現和糾正突出問題,形成齊抓共管的工作合力。
10、正確對待問題,認真分析總結存在問題的原因,敢於面對問題,著力解決突出問題。自覺端正權力觀,真正把黨和人民利益永遠置於個人榮辱升遷之上。
「無欲則剛」,心底無私,凡事少想「小我」,把「實事求是」落實在行動上,一就是一,二就是二,敢於說真話,如實反映情況,有喜報喜,有憂報憂,既不誇大,也不縮小,用嚴格的尺度來衡量、用堅定的決心來分析問題、解決問題,堅決糾正和解決形式主義、官僚主義問題。
一、查擺重點問題。
習近平總書記強調:「充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區、不同部門的不同表現。」按照指示和要求,我單位對照以下「10項重點問題」,突出形式主義、官僚主義表現的多樣性和變異性,分別查擺問題如下:
1、在貫徹落實方面,貫徹落實上級重大決策部署時,沒有認真領會文件精神實質,重形式輕實效,片面追求會開了沒有、筆記寫了沒有、達到多少字。
執行集體決策的事項時,缺乏較真精神,不願意得罪人,抹不開面子、拉不下臉,不願當「包公」、不敢唱「黑臉」,工作不敢嚴格、不到位等。
提倡改革創新時,習慣提新口號、整幾個新詞,對上面的決策部署空喊口號、不抓落實。
2、在調查研究方面,往往是把調查研究看成是工作中的一個程序,並非出自真心想要了解一線真實客觀的情況,只是迫於上級任務壓力不得不去完成,只是滿足於能夠按照要求開展調研就行了的思想。在程序上看,我到場了、「了解」了、有相關的記錄和影像資料,這樣的「調研」看上去確實很像是在做細緻深入的調研,至於能否通過調研發現問題、解決問題則是次要的,重要的是這個程序我走了。
3、在服務群眾方面,為群眾主動服務、熱情服務的意識不是很濃,為政績著想的較多、為群眾著想的較少,尤其當群眾利益與單位利益發生矛盾時,不能很好地處理兩者的關係。
對群眾來辦事時,能熱情接待,但一些能辦卻比較麻煩,需要協調其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會做、不能辦,個別工作人員甚至「動動嘴」、讓人民群眾「跑斷腿」現象還存在。
安於守成「不出事」,習慣按照過去的標準守好攤,簡單重複和套用原有方式方法,導致不作為、慢作為。
4、在項目建設方面,有些項目存在重招商、輕建設的現象,在爭取時花費了九牛二虎之力,在落戶後卻疏於跟蹤落實,不注重服務。
5、在改進會風方面,召開會議沒有做到集中管理、集中審批,在分管領導較多、機關處室較多的情況下,分別召開會議、安排工作,導致會議多、頭緒多,講話時間長、虛話套話多。
層層傳達上級會議精神,大多照本宣科,甚至只讀標題,沒有分配任務、沒有落實措施,存在以會議落實會議的現象。
6、在改進文風方面,文章簡報跟風現象比較突出,照搬照抄,華而不實,不接地氣。
文件改個頭、換個面,落款時期順後延,從口號到口號,從原則到原則,空洞說教,缺乏新意,講形式,走過場。
7、在責任擔當方面,少數同志尤其是個別領導幹部存在畏難退縮、怕擔風險的心理,抱有「多一事不如少一事」、「寧可少做、不能做錯」的思想,放不開手腳,瞻前顧後,甚至把不出事作為目標。
8、在工作實效方面,咬緊盯死的勁頭不足,抓落實有時前緊後松、不深不細,對重點工作任務開始部署安排得非常嚴格,但過後有的沒有及時跟進調度,有的沒有採取有效的推進措施,最終在落實上打了折扣。
追求面子工程,認為自己做的事上級、領導看見了、表揚了才有意義,才值得去做,忽視工作最迫切的真實需要。
9、在履行職責方面,把簽訂責任狀、分解任務當成稀釋責任,把傳導壓力變成「甩手不管」,往往是「簽歸簽、做歸做」,承諾與執行成了「兩張皮」。
評比、達標活動過多過濫,基層應接不暇。
檢查工作不深不細,蜻蜒點水,走馬觀花,做表面文章。
10、在對待問題方面,向上級機關和領導同志彙報工作時,講成績濃墨重彩,極力渲染,講問題和缺點則輕描淡寫,諱莫如深。有問題視而不見,出了問題馬上想辦法「捂」和「蓋」,對問題層層截留,大事化小,小事化了。
二、原因剖析。
習近平總書記強調:「形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。」上述形式主義、官僚主義「10項重點問題」,我們分析起來主要有以下成因:
1、存在貫徹落實方面的問題,歸其因是黨性問題,是因為黨性修養放鬆、宗旨意識淡薄,價值觀、權力觀和政績觀出現偏差,才會貫徹落實不到位。
是因為「慣性思維」作怪,認為傳達貫徹中央重大決策部署要高調錶態,是講政治的表現,熱衷於造聲勢、搞花架子。
2、存在調查研究方面的問題,主要原因是不能從真正幹事創業的角度去考慮,部分同志,對工作成績看的重,對工作中的問題看的輕。
對幹部彙報看的重,對群眾反映問題看的輕。
責任壓力傳導不到位,有的領導幹部存在「燈下黑」「手電筒只照別人不照自己」等問題,他們把自己當成改進作風的旁觀者,而不是參與者和踐行者。
3、存在服務群眾方面的問題,主要原因是信念缺失、脫離群眾,少數領導幹部忘記了全心全意為人民服務的宗旨,忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯繫,忘記了人民群眾是創造歷史推動歷史前進的主體。
4、存在項目建設方面的問題,主要原因是功利主義思想嚴重,只求完成招商引資任務,不搞真正的管理和服務。
5、存在改進會風方面的問題,主要原因是會風不正和應付心態,開會沒有議題、沒有操作內容、沒有實質性的舉措,壓根就沒打算解決什麼問題,不求實效,只走形式,應付上級檢查,只對上級交差,只為推脫「追責」?
6、存在改進文風方面的問題,主要原因就是應付上級,文件內容不細化,對一些的確需要細化落實的文件,相關負責人沒有經過仔細調查,自然無法提出有針對性、可操作性的措施,於是就拿著別單位的文件拼拼湊湊、應付了事,以文件落實文件。
7、存在責任擔當方面的問題,究其因是根深蒂固的陳舊觀念、習以為常的「潛規則」、錯綜複雜的利益糾葛,認為在追責力度不斷加大的情況下,「多一事不如少一事」、「少幹事不如不干事」,多幹事就容易多出事。
8、存在工作實效方面的問題,主要原因是有的人顧慮個人的仕途和名利,或者為了小集體的利益,既不願意下功夫真抓實幹,又想取寵於上級領導,因而去搞形式主義的花架子,做表面文章。
9、存在履職盡責方面的問題,一個重要原因是所簽訂的責任狀不切實際。一些部門和幹部不接地氣,經驗主義過強,以為「一簽了之」。
一些領導幹部以「簽」為名,推脫責任,只藉助行政權力層層加壓,而沒有撲下身子抓細節、抓落實。
一個政策上層動員、地方傳達,考核評比上層部署、地方細化,到了基層都要落實,只能疲於應付。
10、對待問題方面存在的問題,核心原因還是個「私」字。怕暴露了短處,否定了自己成績。
怕暴露了問題,承擔責任。
怕揭露了矛盾,影響到「政治進步」。出了問題總是遮遮掩掩,報喜不報憂,矇混過關。說來說去,就是只對個人負責,不對黨和人民利益負責,黨性不純。如果不講認真,就容易馬虎敷衍,即使問題擺在眼前也看不到、識不透,就容易淺嘗輒止、虛晃一槍,即使花了很大精力也可能只是搞形式、走過場。
三、整改措施。
對待形式主義、官僚主義,一棍子打死容易,卸責甩鍋方便,但這都不是對待問題和對待幹部應有的態度。整治形式主義、官僚主義「10項重點問題」需要針對性、精準化。
1、貫徹落實重大決策部署等重大問題要有堅定立場,對背離黨性的言行要有鮮明態度,不能聽之任之、置身事外。
要堅持求真務實,察真情、說實話,出真招、辦實事,下真功、求實效,讓埋頭苦幹、真抓實幹的幹部真正得到重用、充分施展才華,讓作風飄浮、譁眾取寵的幹部無以表功、受到貶斥。
要迅速掀起學習貫徹黨的十九大精神熱潮,始終體現政治擔當,拿出過硬措施整改問題,發揚「釘釘子」精神,一錘一錘地敲,一件事一件事抓,一個問題一個問題解決,堅決防止不良風氣反彈回潮。
2、調查研究的首要任務是弄清事實真相,把發展現狀搞清楚,把問題和原因找准,這是認識事物本質的前提,是得出正確結論的基礎,是取得調研實效的保證。這就要求在調查中做到真實準確、客觀公正,去偽存真,由表及里,深入基層、深入群眾、深入現場,掌握大量的第一手資料,避免從書本到書本、從資料到資料、從文件到文件,要有實事求是、認真負責的調查態度,一絲不苟、艱苦細緻的調查作風。
提倡「四不兩直」的調研方式,即不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場,深化蹲點調研和「回馬槍」式調研,堅決反對帶著事先定的調子開展調研。
3、牢固樹立「事關群眾無小事」的服務理念,進一步轉變服務理念,端正服務態度,對基層前來辦事的工作人員,熱情接待、周到服務,當好接待員、服務員。
對日常工作中遇到的不屬於職責範圍的諮詢政策、反映訴求的群眾,主動說明情況、有序引導,當好諮詢員、引導員,以實際行動踐行群眾路線,拉近與群眾之間的距離,增進與群眾之間的感情。
4、項目建設要推行項目秘書制,一個項目一個項目跟蹤服務,切實為招商引資戶解決問題、提供服務。
5、切實減少會議數量,少開會,能通過其它方式解決的問題一律不開會,除專題會議外,能合併召開的會議合併召開。
控制會議規模,開小會,儘量少開大會,會議只安排與會議內容密切相關的人員參加,儘量減少參會人數。
提高會議效率,開短會,緊扣主題,突出重點,言簡意賅。
嚴肅會議紀律,正會風,特殊情況不能參會的,必須會前向會議組織者請假,未經批准不得缺席、不得代會,違反會議紀律的,進行通報批評。
6、在改進文風方面,文章簡報提倡「快、少、短、實」,快處文,提高辦文效率,加快文件閱處速度。
少發文,可以通過電話溝通傳遞的,儘量不發文,嚴格控制簡報種類和數量。
發短文,文件短小精悍、目標清晰,力求精鍊。
講實話,文件內容實在,具有較強的針對性、指導性和可操作性。落實文件,幹事創業,關鍵在於吃透上級文件精神,並與本地實際相結合,科學合理,有操作性,切實可行,做到有目的,有思想,有思路,有措施,有落實。
7、強化責任擔當,對熱衷於搞形式主義、官僚主義的黨員幹部及時「紅臉出汗」「咬耳扯袖」,該提醒的提醒,該批評的批評,該誡勉的誡勉,防止小問題造成大影響。對確實構成違紀、需要追究黨紀政紀責任的黨員幹部,運用「第二種形態」或「第三種形態」,該調整崗位的調整崗位,該免職的免職,該處分的處分,既追究直接責任人的責任,又追究有關領導的責任,並點名道姓通報曝光,以嚴肅問責倒逼轉作風改作風。
8、講求工作實效,平時的工作就要高質量,不能敷衍了事,開展工作時要經常回頭看,既要總結真經驗、真典型,又要找出遺漏的問題加以改正。
9、強化主體責任落實。解決形式主義、官僚主義問題的主體責任在各級黨組織及其主要負責人,要發揮黨組織牽頭抓總作用,通過層層壓實主體責任,認真查擺本部門本單位存在的形式主義、官僚主義主要表現、突出問題和成因,拿出見人見事的過硬措施,一步一步地紮實整改。
要充分發揮職能部門作用,督促其強化監管、健全制度,及時發現和糾正突出問題,形成齊抓共管的工作合力。
10、正確對待問題,認真分析總結存在問題的原因,敢於面對問題,著力解決突出問題。自覺端正權力觀,真正把黨和人民利益永遠置於個人榮辱升遷之上。
「無欲則剛」,心底無私,凡事少想「小我」,把「實事求是」落實在行動上,一就是一,二就是二,敢於說真話,如實反映情況,有喜報喜,有憂報憂,既不誇大,也不縮小,用嚴格的尺度來衡量、用堅定的決心來分析問題、解決問題,堅決糾正和解決形式主義、官僚主義問題。