為落實局黨組全面從嚴治黨主體責任,進一步明確黨組領導班子、黨組書記和班子其他成員的責任,根據《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和有關黨內法規,結合我局實際,制定本清單。
一、黨組領導班子的集體責任(25項)
(一)加強政治建設。
1.完善落實「兩個維護」的制度,從組織體系、領導體制、工作機制等方面著力,把「兩個維護」體現在堅決貫徹中央、省委和市委、縣委決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在黨員幹部的日常言行上,堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。制定落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排,明確責任分工和完成時限。
2.堅決貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委重大決策部署,把貫徹落實習近平總書記重要講話、指示批示和黨中央、省委、市委、縣委重大決策部署作為政治責任、領導責任、工作責任,制訂責任清單、明確時限要求,黨組每年聽取各單位履行全面從嚴治黨主體責任情況彙報。
3.全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持新發展理念,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,在黃河流域生態保護和高質量發展上擔當作為。
4.堅持民主集中制,完善和落實局黨組會議決策規則,科學決策、民主決策、依法決策。每半年至少召開一次黨組會議主題研究全面從嚴治黨工作。
5.嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格執行請示報告制度,認真落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》,加強向縣委請示報告工作,履行請示報告的重大政治責任。黨組每年向縣委報告年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。
6.嚴格黨的組織生活,堅持「三會一課」制度,突出政治學習和教育,突出黨性鍛鍊。嚴格落實組織生活會制度,規範民主生活會制度,堅持高標準嚴要求,切實提高民主生活會質量。每年向縣委及時報告班子民主生活會及專題民主生活會情況報告。
7.厚植黨內政治文化,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,對「七個有之」問題高度警覺,倡導清清爽爽的同志關係、規規矩矩的上下級關係,堅決抵制「圈子文化」「山頭主義」。
(二)加強思想建設。
8.持之以恆學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記參加全國兩會河南代表團審議時重要講話、視察河南重要講話以及在中部地區崛起工作座談會、黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神。嚴格執行縣委常委會會議第一議題及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要文章和重要指示批示制度。
9.完善運用「五種方式」學習制度,堅持平時抓緊自學、以會代訓領學、進黨校講課、沉到基層宣講、在交流中互學,推進學習走深走心走實。
10.建立和落實不忘初心、牢記使命的制度,把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課,大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神,大力弘揚黃河文化。
11.開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育,特別是黨章黨規和黨性黨風黨紀教育,注重發揮正反典型的示範警示作用。踐行社會主義核心價值觀,帶頭尊法學法守法用法。
12.嚴格落實意識形態工作責任制,健全分析研判和預警機制,全面排查、防範化解意識形態領域風險隱患,對錯誤思想敢於亮劍。
(三)加強組織建設。
13.嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,堅持好乾部標準,樹牢省委「三個導向」、市委「五講五不」和縣委「以事為前提,憑業績用幹部」用人導向,著力建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。
14.深化幹部人事制度改革,把提高治理能力作為新時代幹部隊伍建設的重大任務,探索建立領導幹部政治素質識別和評價機制,健全黨管幹部、選賢任能制度。貫徹落實幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制,推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汏的正確導向。深化人オ發展體制機制改革,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。加強對幹部選拔任用工作的監督,落實幹部選拔任用工作紀實制度,堅持「凡提五必」,有效防範「帶病提拔」「帶病上崗」。健全「負面信息庫」,加大提醒函詢誠勉力度,抓早抓小、抓細抓常。
15.統籌黨風廉政建設、意識形態工作、基層黨建工作等方面考核,建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,嚴格執行《黨政領導幹部考核工作條例》。
(四)加強作風建設。
16.持之以恆抓好黨的作風建設,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,持續整治「四風」,建立健全作風建設長效機制。
17.堅持「三嚴三實」,倡樹「五比五不比」工作導向和「清新簡約、務本責實、實幹興孟」作風導向,反對形式主義官僚主義,反對特權思想、特權現象,落實帶頭解決形式主義突出問題為基層減負的措施要求。
18.貫徹黨的群眾路線,完善黨員幹部聯繫群眾制度,改進創新聯繫群眾方法,密切黨同人民群眾血肉聯繫,切實解決群眾合理訴求,堅決查處糾正損害群眾利益行為。
19.堅持把黨員幹部家風建設擺在重要位置,督促黨員幹部注重家庭、家教、家風,讓「好家風」蔚然成風。
20.建立健全專題調研製度,局黨組每年至少開展1次全面從嚴治黨專題調研,形成高質量調研成果。
(五)加強紀律建設。
21.加強對黨員領導幹部日常管理監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,保持懲治腐敗高壓態勢,堅決整治群眾身邊腐敗問題,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,推進以案促改制度化常態化。
22.加強對落實全面從嚴治黨主體責任情況監督檢查,每半年聽取一次各單位落實全面從嚴治黨主體責任情況彙報。
23.支持紀檢監察機關依規依紀依法履行職責,主動接受縣紀委監督,支持紀檢監察機關用好監督執紀「四種形態」。定期向縣紀委彙報黨風廉政建設和反腐敗工作情況。
(六)加強制度建設。
24.對標對表中央、省委和市委、縣委決策部署,嚴格落實制度治黨、依規治黨要求,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中。
25.加強黨內法規制度建設,堅持立改廢釋並舉,科學制定黨內規範性文件,健全可行性論證、合法合規性審查等機制,構建內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。
二、黨組書記責任(10項)
1.帶頭學習貫徹中央和省委關於全面從嚴治黨的重大決策部署,履行全面從嚴治黨第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
2.每半年至少主持召開1次黨組會專題研究部署全面從嚴治黨工作。
3.管好班子、帶好隊伍、抓好落實,支持、指導和督促局領導班子其他成員、部門負責人履行全面從嚴治黨責任。發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒談話;發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。
4.認真執行民主集中制,堅持「三重一大」事項經局黨組集體討論決定,充分發揚民主,善於集中正確意見,自覺接受局黨組其他成員監督。
5.嚴格落實民主生活會制度,堅持xx標準,定期組織召開局黨組民主生活會。帶頭指導下級黨組織民主生活會,帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,每年為黨員幹部上黨課不少於4次。
6.堅持黨管幹部原則,嚴格落實幹部選任原則、程序、紀律等要求,著力建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。
7.加強對查辦違紀違法案件的領導,支持執紀執法機關依紀依法辦案,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
8.每年至少開展1次全面從嚴治黨專題調研,了解重點工作推進情況,發現和解決實踐中的突出問題。
9.帶頭貫徹中央、省委和市委、縣委關於解決形式主義突出問題為基層減負的決策部署,持續倡樹「五比五不比」工作導向和「清新簡約、務本責實、實幹興孟」作風導向。
10.模範遵守和執行黨章黨規黨紀以及國家法律法規,做到正確用權、秉公用權、廉潔用權,管好配偶、子女及其配偶、其他親屬和身邊工作人員。自覺接受各方面監督,嚴格執行領導幹部聯繫群眾、報告個人有關事項等規定。
三、黨組領導班子其他成員責任(9項)
1.學習貫徹中央、省委、市委和縣委關於全面從嚴治黨作的部署和要求,根據工作分工,履行職責範圍內全面從治黨工作重要領導責任,協助黨組書記落實黨組全面從嚴治黨主體責任。
2.將全面從嚴治黨與分管工作同部署、同推進、同落實,經常研究分析分管部門黨風廉政建設、規章制度執行等情況,指導研究制定加強全面從嚴治黨的具體措施,完善制度規定,加強風險防控。
3.指導督促分管部門對黨風廉政等方面發現的問題,採取措施予以整改。
4.加強對分管部門黨員幹部特別是領導幹部的日常教育管理監督,及時掌握主體責任落實情況和黨員幹部廉政情況,提出具體要求。
5.對分管部門存在的苗頭性、傾向性問題及時約談其主要負責人,並督促限期整改到位,做到早提醒、早糾正;對於問題比較嚴重的,及時向局黨組報告。
6.支持執紀執法機關依紀依法查處分管部門違紀違法案件。
7.積極參加黨組班子民主生活會和所在支部組織生活會,嚴格對照檢查,深入開展批評和自我批評,切實抓好問題整改。
8.模範遵守和執行黨章黨規黨紀以及國家法律法規,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委省政府、市委市政府辦法。
9.嚴格執行請示報告、領導幹部報告個人有關事項等規定,自覺接受各方面監督。從嚴教育監督管理配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員,帶頭培育良好家風。
一、黨組領導班子的集體責任(25項)
(一)加強政治建設。
1.完善落實「兩個維護」的制度,從組織體系、領導體制、工作機制等方面著力,把「兩個維護」體現在堅決貫徹中央、省委和市委、縣委決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在黨員幹部的日常言行上,堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。制定落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排,明確責任分工和完成時限。
2.堅決貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委重大決策部署,把貫徹落實習近平總書記重要講話、指示批示和黨中央、省委、市委、縣委重大決策部署作為政治責任、領導責任、工作責任,制訂責任清單、明確時限要求,黨組每年聽取各單位履行全面從嚴治黨主體責任情況彙報。
3.全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持新發展理念,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,在黃河流域生態保護和高質量發展上擔當作為。
4.堅持民主集中制,完善和落實局黨組會議決策規則,科學決策、民主決策、依法決策。每半年至少召開一次黨組會議主題研究全面從嚴治黨工作。
5.嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格執行請示報告制度,認真落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》,加強向縣委請示報告工作,履行請示報告的重大政治責任。黨組每年向縣委報告年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。
6.嚴格黨的組織生活,堅持「三會一課」制度,突出政治學習和教育,突出黨性鍛鍊。嚴格落實組織生活會制度,規範民主生活會制度,堅持高標準嚴要求,切實提高民主生活會質量。每年向縣委及時報告班子民主生活會及專題民主生活會情況報告。
7.厚植黨內政治文化,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,對「七個有之」問題高度警覺,倡導清清爽爽的同志關係、規規矩矩的上下級關係,堅決抵制「圈子文化」「山頭主義」。
(二)加強思想建設。
8.持之以恆學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記參加全國兩會河南代表團審議時重要講話、視察河南重要講話以及在中部地區崛起工作座談會、黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神。嚴格執行縣委常委會會議第一議題及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要文章和重要指示批示制度。
9.完善運用「五種方式」學習制度,堅持平時抓緊自學、以會代訓領學、進黨校講課、沉到基層宣講、在交流中互學,推進學習走深走心走實。
10.建立和落實不忘初心、牢記使命的制度,把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課,大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神,大力弘揚黃河文化。
11.開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育,特別是黨章黨規和黨性黨風黨紀教育,注重發揮正反典型的示範警示作用。踐行社會主義核心價值觀,帶頭尊法學法守法用法。
12.嚴格落實意識形態工作責任制,健全分析研判和預警機制,全面排查、防範化解意識形態領域風險隱患,對錯誤思想敢於亮劍。
(三)加強組織建設。
13.嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,堅持好乾部標準,樹牢省委「三個導向」、市委「五講五不」和縣委「以事為前提,憑業績用幹部」用人導向,著力建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。
14.深化幹部人事制度改革,把提高治理能力作為新時代幹部隊伍建設的重大任務,探索建立領導幹部政治素質識別和評價機制,健全黨管幹部、選賢任能制度。貫徹落實幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制,推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汏的正確導向。深化人オ發展體制機制改革,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。加強對幹部選拔任用工作的監督,落實幹部選拔任用工作紀實制度,堅持「凡提五必」,有效防範「帶病提拔」「帶病上崗」。健全「負面信息庫」,加大提醒函詢誠勉力度,抓早抓小、抓細抓常。
15.統籌黨風廉政建設、意識形態工作、基層黨建工作等方面考核,建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,嚴格執行《黨政領導幹部考核工作條例》。
(四)加強作風建設。
16.持之以恆抓好黨的作風建設,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,持續整治「四風」,建立健全作風建設長效機制。
17.堅持「三嚴三實」,倡樹「五比五不比」工作導向和「清新簡約、務本責實、實幹興孟」作風導向,反對形式主義官僚主義,反對特權思想、特權現象,落實帶頭解決形式主義突出問題為基層減負的措施要求。
18.貫徹黨的群眾路線,完善黨員幹部聯繫群眾制度,改進創新聯繫群眾方法,密切黨同人民群眾血肉聯繫,切實解決群眾合理訴求,堅決查處糾正損害群眾利益行為。
19.堅持把黨員幹部家風建設擺在重要位置,督促黨員幹部注重家庭、家教、家風,讓「好家風」蔚然成風。
20.建立健全專題調研製度,局黨組每年至少開展1次全面從嚴治黨專題調研,形成高質量調研成果。
(五)加強紀律建設。
21.加強對黨員領導幹部日常管理監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,保持懲治腐敗高壓態勢,堅決整治群眾身邊腐敗問題,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,推進以案促改制度化常態化。
22.加強對落實全面從嚴治黨主體責任情況監督檢查,每半年聽取一次各單位落實全面從嚴治黨主體責任情況彙報。
23.支持紀檢監察機關依規依紀依法履行職責,主動接受縣紀委監督,支持紀檢監察機關用好監督執紀「四種形態」。定期向縣紀委彙報黨風廉政建設和反腐敗工作情況。
(六)加強制度建設。
24.對標對表中央、省委和市委、縣委決策部署,嚴格落實制度治黨、依規治黨要求,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中。
25.加強黨內法規制度建設,堅持立改廢釋並舉,科學制定黨內規範性文件,健全可行性論證、合法合規性審查等機制,構建內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。
二、黨組書記責任(10項)
1.帶頭學習貫徹中央和省委關於全面從嚴治黨的重大決策部署,履行全面從嚴治黨第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
2.每半年至少主持召開1次黨組會專題研究部署全面從嚴治黨工作。
3.管好班子、帶好隊伍、抓好落實,支持、指導和督促局領導班子其他成員、部門負責人履行全面從嚴治黨責任。發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒談話;發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。
4.認真執行民主集中制,堅持「三重一大」事項經局黨組集體討論決定,充分發揚民主,善於集中正確意見,自覺接受局黨組其他成員監督。
5.嚴格落實民主生活會制度,堅持xx標準,定期組織召開局黨組民主生活會。帶頭指導下級黨組織民主生活會,帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,每年為黨員幹部上黨課不少於4次。
6.堅持黨管幹部原則,嚴格落實幹部選任原則、程序、紀律等要求,著力建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。
7.加強對查辦違紀違法案件的領導,支持執紀執法機關依紀依法辦案,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
8.每年至少開展1次全面從嚴治黨專題調研,了解重點工作推進情況,發現和解決實踐中的突出問題。
9.帶頭貫徹中央、省委和市委、縣委關於解決形式主義突出問題為基層減負的決策部署,持續倡樹「五比五不比」工作導向和「清新簡約、務本責實、實幹興孟」作風導向。
10.模範遵守和執行黨章黨規黨紀以及國家法律法規,做到正確用權、秉公用權、廉潔用權,管好配偶、子女及其配偶、其他親屬和身邊工作人員。自覺接受各方面監督,嚴格執行領導幹部聯繫群眾、報告個人有關事項等規定。
三、黨組領導班子其他成員責任(9項)
1.學習貫徹中央、省委、市委和縣委關於全面從嚴治黨作的部署和要求,根據工作分工,履行職責範圍內全面從治黨工作重要領導責任,協助黨組書記落實黨組全面從嚴治黨主體責任。
2.將全面從嚴治黨與分管工作同部署、同推進、同落實,經常研究分析分管部門黨風廉政建設、規章制度執行等情況,指導研究制定加強全面從嚴治黨的具體措施,完善制度規定,加強風險防控。
3.指導督促分管部門對黨風廉政等方面發現的問題,採取措施予以整改。
4.加強對分管部門黨員幹部特別是領導幹部的日常教育管理監督,及時掌握主體責任落實情況和黨員幹部廉政情況,提出具體要求。
5.對分管部門存在的苗頭性、傾向性問題及時約談其主要負責人,並督促限期整改到位,做到早提醒、早糾正;對於問題比較嚴重的,及時向局黨組報告。
6.支持執紀執法機關依紀依法查處分管部門違紀違法案件。
7.積極參加黨組班子民主生活會和所在支部組織生活會,嚴格對照檢查,深入開展批評和自我批評,切實抓好問題整改。
8.模範遵守和執行黨章黨規黨紀以及國家法律法規,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委省政府、市委市政府辦法。
9.嚴格執行請示報告、領導幹部報告個人有關事項等規定,自覺接受各方面監督。從嚴教育監督管理配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員,帶頭培育良好家風。