2019年,全市體育工作在市委、市政府的正確領導下,在省體育局指導幫助下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,按照全省、全市體育工作會議部署安排,勠力同心、奮發有為,全面推動了我市體育事業的快速發展,取得了較好地成效。現將全年工作總結如下:
一、工作任務完成情況
(一)以籌辦第十六屆省運會為契機,全面推動群眾體育發展。
1、全民健身活動豐富多彩。2019年,我市先後成功舉辦了首屆冰雪節活動、市直機關第九套廣播體操展示活動、全國氣排球聯賽江西省選拔賽、第五屆全民健身節系列活動、第六屆全民健身廣場文化藝術節、全國首屆紅十字志願者趣味運動會、迎國慶70華誕千人太極拳展示活動、「體育·惠民100」系列體育健身活動等多項體育賽事活動。僅在市體育中心舉辦的賽事就達57項,10餘萬人參加了比賽活動,這些全民健身活動開展的豐富多彩、氛圍濃厚,較好地帶動了我市全民健身活動的發展,使得體育人口逐年增加。
2、完善體育基礎設施建設。今年中央集中彩票公益金支持我市群眾體育項目健身步道2個(湖口縣雁烈山登山健身步道、柴桑區中華賢母園健身步道),10個村級農民體育健身工程,共獲得專項資金250萬元。今年省級體育彩票公益金支持我市農村社區全民健身場地設施14個,城市社區全民健身場地設施3個,全民健身賽事活動1個,共計293萬元。市本級也加快全市健身工程建設的步伐,今年還投入135餘萬元,在全市範圍內建設了一批全民健身路徑和行政村農民體育健身工程項目,其中健身路徑項目22個,行政村農民體育健身工程48個。截止目前,我市現有大型的綜合型體育中心5個和全民健身中心6個,覆蓋率84%,行政村農民體育工程1210個,覆蓋率70%,社區體育設施265個,覆蓋率83.86%。
3、推廣社會體育指導員發展。社會體育指導員隊伍是一支重要的群眾體育工作力量,按照社會體育指導員等級培訓制度,我市每年舉辦一期培訓班,為群眾體育運動增強活力。今年我市舉辦了二級社會體育指導員培訓班,共有100多名體育健身愛好者骨幹參加了培訓學習,較好地推動了我市社會體育指導員的發展。按照要求,今年還選派了28人參加一級社會體育指導員培訓,選派了6名人員參加國家級社會體育指導員培訓,並且組織人員參加全省社會體育指導員素質交流展示大賽(安義站)和全國社會體育指導員交流展示大會(湖北站),取得較好地社會反應。截止目前,我市國家級社會體育指導員共46人,一級社會體育指導員共220人,二級社會體育指導員共1265人,三級社會體育指導員共5516人。
4、老年人體育活動有聲有色。2019年,我市老年體協成功承辦了省八屆「老運會」門球賽,省老年體協主席鍾利貴出席開幕式並宣布開幕,市委副書記、市長謝一平致歡迎辭,省老年體協常務副主席文紅蓮發表講話,副主席彭道賓主持開幕式,並且我市還積極組隊參加省八屆「老運會」的15項賽事活動。市本級成功舉辦慶祝新中國成立70周年首屆市直(駐市)單位「九銀杯」老年人文體健身運動會,本次運動會是九江市區20萬老年人慶祝建國70周年的一次大聯歡和精神風貌的大展示,也是對我們市直(駐市)單位老年體育工作成果的一次大檢閱,還是對今年舉辦全市第八屆老年運動會的一次大預演,據統計僅參加「市直老運會」的八個競賽項目活動的老年人就有2776人次,加上各單位自行組織的釣魚、飛標等趣味性比賽活動,參加健身活動的老年人總數已突破一萬餘人次,創歷史之最。同時還紮實抓好了「三個示範」場地建設創建工作的推進,2019年是全市老年體育「項目拓展年」,主要包括工程項目拓展和文體結合健身活動項目拓展。僅潯陽區借力「三城同創」和棚戶區改造,興建了一批基層老年人活動室和活動廣場,添置一批健身運動器材,其中甘棠街道22個社區現有活動總面積達到2450平方米,平均每個社區室內活動場所超過100平方米,較好地改善了運動場地基礎設施建設。
5、加強體育單項協會建設。體育單項協會是具有廣泛的群眾基礎,凝聚了大量的各類體育專業人才,有豐富的社會人力資源和舉辦各種賽事的成功經驗。形成了成熟的體育健身網絡,是構建多元化體育公共服務體系的重要環節,是推動體育事業發展的重要力量。同時還較好地健全社會體育組織,今年成立了九江市桌式足球協會、九江市氣排球協會等6個單項協會。這些單位協會的成立,較好地完善了體育社團的組織建設。截止目前,市本級單項體育協會有39個、體育俱樂部有18個,每萬人體育社會組織數0.35個,城市街道體育組織覆蓋率達到80%以上,農村鄉鎮體育組織覆蓋率達到60%以上。
(二)以籌辦第十六屆省運會為契機,紮實提升競技體育水平。
1、舉辦全市「新苗杯」系列賽。今年我市先後成功舉辦了青少年桌球錦標賽、青少年羽毛球錦標賽、青少年田徑錦標賽等「新苗杯」系列賽,共有全市13個縣(市、區)近700名運動員、教練員參賽。通過以賽促訓,達到檢驗各縣區和各訓練網點的業訓水平的目的,為參加全省青少年錦標賽選拔優秀的運動員提供支持。「新苗杯」青少年系列賽是作為我市傳統精品賽事來推廣,每年舉辦一次,本次桌球錦標賽、羽毛球錦標賽、田徑錦標賽的成功舉辦,對提升我市青少年桌球、羽毛球、田徑運動的水平,推動九江市競技體育開展及體育後備人才培養起到了積極地推動作用。
2、積極參加全省系列賽事活動。全省陽光體育大會是青少年公共服務體系的重要組成部分,每年舉行一次,由省體育局組織,是培養青少年積極參加體育鍛鍊,增強青少年體質健康的一項陽光體育活動。今年我市共有40多名運動員、教練員參加陽光大會活動,全市十三個縣區500多名運動員參加了全省的百縣田徑、足球、籃球、桌球、羽毛球運動會。在今年全省舉辦的錦標賽和冠軍賽中,我市共有1300多名運動員參加了全省田徑、足球、桌球14個大項的註冊,共有近1000名運動員參加了14個項目的全省青少年錦標賽及部分冠軍賽,取得全省冠軍65人,亞軍56人,季軍50人,達優126人,達良162人,通過參賽起到檢驗教練員執教能力、運動員訓練水平的目的,為明年的參賽和備戰第十六屆省運會奠定紮實的基礎。
3、籌辦今年九江市第十三屆運動會。第十三屆市運會於今年7月-10月舉辦,通過舉辦市運會旨在促進各縣區開展青少年業訓工作,為我市體校省體校、省優秀運動隊培養和輸送更多的運動員,也是檢驗我市青少年後備體育人才培養的整體水平,為備戰第十六屆省運會做好準備。目前,《九江市第十三屆運動會競賽規程總則》和市運會參賽經費預算,已經報請市政府。今年市運會將設青少年組(17大項)、社會組(4大項),共有近5000名運動員、教練員參加比賽,將是我市歷屆市運會參賽人數最多、規模最大的一次體育盛會。
4、籌辦和備戰第十六屆省運會。為了承辦好2022年第十六屆省運會,報請市政府批准成立第十六屆省運會九江市籌備工作委員會及其執行委員會,為全面做好籌辦第十六屆省運會奠定基礎,當好東道主,為展示九江魅力提供平台。在備戰第十六屆省運會上,成立了備戰工作領導小組,多次走訪省體育局青少處、競體處及各運動管理中心,並與省體育局領導及相關處室、運動管理中心溝通協調,先後起草簽訂了省市聯辦江西省中長跑隊協議書、市體育局與江西省球類運動管理中心在廬山西海開展水上項目後備人才培養的合作協議、市體育局與江西省網球運動管理中心在武寧拓普嘉華國際網球學院開展網球項目後備人才培養的合作協議、市體育局與江西省球類運動管理中心在瑞昌和氏國際羽毛球學院開展羽毛球項目後備人才培養的合作協議、市體育局與江西省少兒培訓中心游泳項目後備人才培養合作協議、省引進冰雪等項目優秀運動員落戶九江的請示等有利於九江參加第十六屆省運會青少年組政策性扶持協議。
5、加強體教結合,完善一縣一品建設。以市體校為龍頭,緊抓「一縣一品」項目訓練,加大對學校社會訓練網點的扶持力度,充分調動基層培養後備人才的積極性。以備戰第十六屆省運會為工作重心,充分發揮市體校國家高水平體育後備人才基地和省級單項基地的示範作用。要進一步加強和教育部門及各中小學校的聯繫,切實保障運動員文化學習和管理;結合各學校的特點,科學合理布局,增設省運會金牌增長點新項目,提高田徑、游泳訓練項目水平,嚴格管理,優化環境。以「一縣一品」項目為基礎,抓好各學校、俱樂部、社會訓練網點的訓練,以組織參加全市青少年錦標賽、全省青少年錦標賽、省百縣田徑、足球、籃球運動會為抓手,不斷提高我市青少年訓練競賽水平。目前,德安蒲塘謝雪網球項目,共青城市、永修縣、瑞昌市羽毛球項目,武寧縣、永修縣女子籃球項目,九江華體青少年俱樂部,九江田家炳實驗中學、九江三中足球項目,同文中學排球項目做的較好,我們將根據全市青少年訓練網點布局及相關政策給予相應的扶持,為我市備戰2022年第十六屆省運會提供強有力的支撐作用。
6、選派人員參加培訓,廣泛開展冬夏令營活動。多次選派人員參加各層次舉辦的基層體校校長培訓班、教練員和訓競管理人員培訓班,通過這些培訓開拓眼界,提高個人的業務能力,為今後更好的工作奠定基礎。廣泛開展全國青少年冬夏令營活動,今年我市共有2000人參加了在市八里湖體育中心、廬山西海等縣區開展的旨在培養青少年運動技能、增強青少年體質健康的全國青少年冬夏令營活動,今年將會有更多的青少年參加此項活動,青少年體育俱樂部和省級體傳校訓練競賽及各單位開展的全國冬夏令營活動,是我市開展青少年陽光體育活動,完善青少年公共服務體系的重要支撐。截止目前,我市共有8所省級青少年體育俱樂部,12所省級體育傳統項目學校、15所國家級青少年體育俱樂部。
(三)以籌辦第十六屆省運會為契機,大力開拓體育產業市場。
1、抓好體育場館設施建設。永修縣文體藝術中心(體育場、體育館和游泳館)占地260餘畝,預計今年12月份建成投入使用。湖口縣游泳館正在規劃選址階段,有序推進。瑞昌市體育公園已正式投入使用,並已申報了2019年度大型體育場館免低收費對外開放補助資金50萬元;而且瑞昌和氏國際羽毛球學院占地26畝,建築面積有18039.9平方米,東西兩側為訓練館,可容納32片羽毛球訓練場地,工程總投資預計為6500萬元,該工程土建已經全部完成。市本級潯南體育公園項目是2019年市人大代表票決通過的民生工程,占地19741平方米,公園規劃設計集體育設施和自然綠化為一體,配置有綜合性體育場館、籠式足球、籃球、排球、門球、羽毛球、網球、輪滑、室外健身器材、健身步道等,滿足開展體育訓練、專業(業餘)比賽和休閒遊憩需求。鑒於該項目定位較高,綜合性極強,概念設計涉及各個方面,需充分徵求多家單位的意見,用時較長,原定今年要完成工程總量的40%,已向市政府報告建議協調市人大常委會予以確認調整為今年完成投資總量的40%,以確保項目能夠順利如期完成今年的目標任務。
2、大力抓好體育產業發展。堅持以發展本體產業為主,扶持外圍產業發展為輔的產業發展思路,保持產業間的健康協調發展。體育產業市場日趨成熟,日益繁榮,產業鏈不斷拓展延伸,產量逐年擴張,體育服務方式也由過去初放型多元化向質量效益型轉進,呈現出勃勃生機。今年我市成功舉(承)辦了全國青年舉重錦標賽、全國桌球錦標賽(u15組)暨全國少年錦標賽、第二屆全國青年運動會拳擊預賽體校站(第三站)、中國足球協會乙級聯賽、全國第二屆青運會羽毛球比賽資格賽、全國羽毛球單項錦標賽以及江西九江職工足球超級聯賽等大型國際國內體育賽事、全國體校u系列田徑比賽;今年廬山舉辦了首屆國際山地半程馬拉松比賽、武寧縣舉辦了第十屆中國九江環鄱陽湖國際自行車大賽和半程馬拉松賽、瑞昌市舉辦了第二屆國際鄉村馬拉松賽、共青城市舉辦了國際馬拉松比賽。如首屆廬山國際山地半程馬拉松賽有10個國家和地區的7000餘名跑者齊聚廬山,賽事通過創新理念打造「體育+文化旅遊」新高度,為更好的讓參賽者了解九江、遊覽廬山,主要向參賽選手們充分展示了廬山獨到的自然風光和人文景觀以及在環境保護、社會發展等方面取得的新發展新成績,將九江多元文化和發展潛力呈現出來,成為展示九江城市風貌的一張新名片,賽事由中央廣播電視總台體育頻道(cctv-5)全程直播,近60家媒體進行了報道。我市堅持以賽育市和以市促賽的活動方式,打造賽事經濟,一場場精彩的體育盛會視覺大宴,既提升了九江的知名度,展示了九江對外開放城市形象和綜合經濟實力,又拉動了我市文化、旅遊、餐飲、交通等相關產業的發展。截止到11月底,全市體育彩票總銷量達到近6億元。
3.加快推進體育特色小鎮建設,提升生活品味。堅持以(國辦發[2016]77號)和(贛府廳發[2018]7號)文件精神為指導,努力打造體育+特色品牌。突出「山水和人文」兩大特色,打造山水文化名城。深度挖掘潯陽古城的千年文化內涵,以潯陽古城建設為依託,著力打造文化品牌,積極推動體育與文化、旅遊和城鎮融合發展,著力打造雲霧小鎮、中國最美小城等一批體育特色+文化旅遊小鎮和縣城。瑞昌市深入推進實施鄉村振興戰略,積極開發養生養老、健身運動等旅遊產品,打響瑞昌鄉村旅遊品牌。上半年武蛟油菜花節結合「龍騰杯」瑞昌國際鄉村馬拉松賽,吸引國內外馬拉松愛好者上5000人參賽。彭澤縣棉船鎮提出了「旅遊興鎮」的發展思路,著力打造「江中花海·魅力棉船」旅遊文化節。湖口縣提出了打造沿江紅色旅遊體育特色小鎮,主要將旅遊、健康、生態、文化、教育等元素融入到體育產業領域,將傳統優勢體育項目做大、做強;融入新型城鎮化建設領域,形成體育特色小鎮。濂溪區在推進鄉村振興戰略中,提出了以建設美麗鄉村,推進農村生態宜居為抓手,積極探索「農業特色小鎮+田園綜合體」的新路子,加速打造特色飲食、休閒度假、禪修文化、康養等特色小鎮。廬山西海堅持以健康運動休閒為主題,在全省率先獲評全國體育旅遊示範區。目前,省體育局射擊、游泳、跳水三個中心、巾口西海艦隊球類休閒運動中心、中華民族體育運動村、航空運動特色小鎮等一批運動項目和遊艇俱樂部、垂釣中心、溫泉度假村等一批休閒度假項目正快速推進,西海艦隊球類休閒中心基本建成,景區一南一北運動中心框架基本成型。
4.紮實做好了公共體育場館免低收費工作。今年我市共獲得中央和省級公共體育場館免費低收費開放補助資金429.9萬元,其中省級公共體育場館214.9萬元,大型體育場館市本級體育中心115萬元,柴桑區和修水縣各50萬元。目前,資金總體運行情況良好。已經獲得公共體育場館免費低收費開放補助資金的場館,按要求全部通過當地新聞媒介對社會予以公示,節假日時間一律實行免費,其它時間按低收費標準實行有償服務,全民健身熱情明顯高漲,健身人群顯著擴張,結構層次覆蓋面比較廣泛,全民健康指數逐年提高,幸福感和獲得感不斷增強,深受百姓的歡迎與點贊。
5、優化政務服務環境,營造體育產業發展良好氛圍。根據全省政務服務管理辦公室《關於召開「網際網路+監管」系統監管事項清單梳理錄入工作部署會議的通知》精神,認真梳理市本級《監管事項目錄清單》和《監管事項檢查實施清單》,依照國家「網際網路+監管」系統事項檢查實施清單梳理和「監管事項目錄清單動態管理系統」用戶管理使用說明,結合實際情況,在全市政務服務事項標準化錄入6項(行政確認事項1項和關聯事項5項)。按照《九江市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄製度重大執法決定法制審核制度工作方案的通知》精神,將體育類民辦非企業單位登記前置審查服務事項被納入到全省「雙隨機一公開」行政執法監督平台,並根據自身職權職責,編制了「一單兩庫一細則一計劃」,申請辦理了相關執法人員工作證,梳理了市本級《行政執法事項清單》和第一批依申請類政務服務事項清單,編制並公開權力事項服務指南、行政執法事項名稱等信息在網站上公示。4月-10月份,從市政務服務網後台審核審批國家二級運動員36名。
6、認真做好體育場地統計調查工作。根據全省體育場地統計調查工作的統一部署,今年我市安全圓滿順利地完成了我市體育場地統計調查工作任務。截止2019年9月止,全市共有50餘種類型體育場地18654個(塊)。場地管理單位:體育系統69個占1.8%;教育系統1253個占32.75%;其他2504個占65.45%。體育場地總用地面積1148.7814萬平方米。土地資源利用率達82%。場地建設總投資314064萬元,其中財政撥款243332萬元(含體育彩票公益金),社會投資70732萬元。綜合平均每個體育場地投資為22.70萬元,每一平方米場地面積投資273.3元,每個(塊)場地平均場地面積達到615.8平方米。每平方公里土地上擁有1.009個個(塊)體育場地,平均每萬人擁有38.1個體育場地。人均體育場地面積達2平方米以上,人均占有投資金額641.3元。全市體育場地從業人員共6151人。大型體育場館收入合計1799.65萬元,支出合計2087.47萬元。
(四)紮實做好了機關黨建(廉政建設)工作。
2019年,我局機關黨建(廉政建設)工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,全面推進機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,認真對待省委巡視、市委巡察,全面完成省委巡視、市委巡察所反饋的問題的整改,圓滿地完成了工作任務。
1、開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。按照主題教育要求,局黨組班子認真研究布置,統一協調主題教育與體育業務中心工作,召開全體黨員幹部大會,及時啟動了我局主題教育。
一是集中學習理論,提高政治站位。教育堅持讀原著、學原文、悟原理,打好思想基礎,掌握理論武器。通過學習,大家充分地認識到:為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命。二是開展學習研討,深入調查研究。主題教育期間,局黨組中心組集中學習的方式,組織了9次局領導班子成員集中學習研討。結合教育,及時開展調研工作,分析了癥結,研究提出了解決問題、改進工作的辦法措施。三是上好專題黨課,開展談心談話活動。局領導班子成員結合了各自學習、工作實際開展了黨課專題教育,局主要領導,班子成員相互之間、與分管單位負責同志、與本人組織關係所在支部黨員,開展了同志式的廣泛的談心談話活動,進一步溝通了思想、增進了共識,融洽了感情。四是客觀檢視問題,認真反思,主動整改。按照把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的原則,對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照初心使命,查擺自身不足,查找工作短板,進行問題整改,效果明顯。
2、做好省委市委巡視巡察整改工作。根據省委、市委部署安排,今年我局黨組接受了市委第四巡察組的巡察和省委第八巡視組來九江巡視發現我局的問題。在巡視巡察期間,一是積極主動接受巡視巡察。體育局成立了由汪洪義同志負總責、鄒宏斌同志具體負責的對接巡察工作的工作機構,抽調了相關人員組成了被巡察工作領導小組,並設立了信訪接待點,領導小組成員要積極主動對接巡察組,嚴格按照巡察組的,全力做好配合。
巡察發現了黨的領導弱化和全面從嚴治黨不力2個方面存在的6個傾向性問題。二是嚴肅認真整改反饋問題。體育局收到巡察意見反饋意見後,局黨組高度重視,召開了兩次專題黨組會認真研究反饋情況,深刻剖析問題根源,並且還制定了《九江市體育局黨組關於落實市委第四巡察組反饋意見整改工作方案》,對標對表,逐條逐項,責任到人到崗,積極落實整改措施。三是深刻檢視反思。通過此次問題整改,全面解決糾正黨的領導弱化、從嚴治黨不力等問題,充分履行從嚴治黨的主體責任,提升了政治站位、強化了大局意識、規矩意識、擔當意識。
3、紮實開展機關黨建(廉政建設)工作。按照市直機關工委機關黨建設工作要求,我局制定了全年黨建,有條不紊地抓好落實。一是認真履行機關黨建工作主體責任。今年我局以守土履職為根本,以思想建設為引領,以服務發展為目標,以組織建設為基礎,以作風建設為抓手,以黨風廉政建設為保障,突出問題導向,堅持黨組統管一切,加大工作力度,強化理論學習,不斷提高機關黨建水平,努力推動機關黨建工作上台階上水平。二是全面落實黨風廉政建設主體責任。今年我局組織學習了省、市紀委全會主要精神,學習了市紀委多起案例通報並組織全局黨員幹部討論,要求大家引以為戒,做到自律自省。年初局領導與機關各科室、館、校、體總、老年體協等部門負責人簽訂了市體育局《2019年黨風廉政建設責任狀》。補充完善了體育局副科級以上的幹部《黨風廉政建設檔案》和制定了局機關及下屬各單位《廉政風險點排查》防範措施。三是充實完善《黨員信息管理系統》和《黨務系統》。今年,按照省、市的統一部署,我們及時充實完善了《黨員信息管理系統》,審核了黨員信息。同時建立了體育局《共產黨員名冊》和《黨務系統》。完成了全體黨員統計年報工作。全年轉入黨員3名,轉出黨員3名,我局現有黨員74名。其中,在職黨員52名,離退休黨員22名。四是開展爭先創優工作。為紀念建黨98周年,我局隆重召開了「七一」表彰大會,總結了一年來機關黨建工作,明確了下一步黨建工作重點。今年,我局表彰了先進黨支部1個、優秀共產黨員7名,優秀黨務工作者2名。今年,我們開展了基層黨建示範點和黨員「先鋒創績」活動。五是開展「七五」普法及法律知識競賽活動。今年,我局集中學習了《憲法》、《監察法》、《體育法》和其他專項法律。而且6月份、11月份兩次組織體育局領導幹部及全局副科以上的黨員幹部進行了網上法律學習考試和參加百萬網名網上法律知識競賽。
(四)其它工作都圓滿地完成了任務。
1、完成了「三城同創」的各項工作。2019年,我局「三城同創」工作堅持「重在創建,貴在堅持,務求實效」的原則,把文明城市、衛生城市創納入到日常工作和生活中,認真安排部署,精心組織安排,形成了上下聯動、部門配合、幹部職工齊心協力的良好工作格局,取得了較好地成效。我局成立了文明城市、衛生城市創建工作領導小組,投入經費近15萬元用於開展工作。創建工作中高度重視對青年職工和未成年人的思想道德教育,激勵全局幹部職工的創先爭優意識,紮實學雷鋒志願者和扶貧活動,不定期前往經開區濱興街道一馬路社區做好文明城市創建設社區幫扶工作。同時還結合我局特點,利用傳統節日開展體育活動,大力弘揚愛國主義精神和優秀傳統文化。如充分利用春節、元宵節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節等時機,積極開展全民健身活動,舉辦軍民體育比賽活動,豐富傳統節日生活,為我市創建文明城市、衛生城市貢獻力量。
2、紮實做村建扶貧工作。2019年,我局駐修水縣黃坳鄉船形村幫扶工作隊在局領導的高度重視下,認真貫徹落實中央和省、市關於精準扶貧、精準脫貧部署安排,結合實際村情,切實為群眾增加經濟收入、改善生活環境,在產業、就業、安居、村莊整治、教育、健康等扶貧上都得到較大地提升,脫貧攻堅工作卓有成效。同時還針對船形村22戶「困難群眾」是體育局我局結對幫扶對象,按照要求切實做好了幫扶工作。一年來,市體育局黨組專門研究了村建扶貧工作,局領導和22名對口幫扶的同志多次走訪慰問他們,調整了駐村第一支部書記鄭軍同志常年駐村了解情況、宣傳落實扶貧政策、協商制定脫貧方案,幫助他們積極開展養豬、葡萄、藥材種植等農副業生產等脫貧致富。同時市體育局出資10萬餘元,並積極協調其他經費幫助完善村民飲水、排洪工程,協助村幹部改善村民居住環境和鄉村道路狀況,新建了村民體育健身廣場,配合該鄉堅決打贏這場攻堅戰。
3、較好地完成其它相關工作。其它如宣傳、信息等工作,我局向媒體報社、省體育局網站、中國大江網、中國九江網、九江廣播電台、九江信息、九江政務報送各類體育信息近100條。其中日報和晚報共採用刊登30多篇;省體育局網站採用10餘篇;中國大江網、中國九江網共採用50餘篇;九江電視台報道新聞近5次;《九江信息》和《九江政務》採用8條;「九江體育門戶網站」採納各類體育信息200多條,有效地保障了我局網站的維護更新。同時百個部門幫百企、九江(體育)年鑑、法治九江(政府)、建議提案辦理、招商引資、綜治信訪、行政調解、平安禁毒、保密安全、公文收發、材料組織、老幹部、青工婦、財務、節能等各項工作都順利地完成了任務。
二、存在的主要困難和問題
雖然全市體育工作一直穩步發展,取得了一些實實在在的成效,但離市委、市政府和省級體育部門的要求,離人民群眾的期盼還有很大的距離。主要表現在:
(一)在群眾體育發展上:一是主體辦賽積極性不高,今年的8月8日全民健身日仍有部分縣區未舉辦全民健身系列活動。二是群眾體育「三納入」(全民健身事業納入到國民經濟和社會發展規劃,全民健身事業經費納入本級政府財政預算,全民健身工作納入政府)存在困難,賽事經費不足,難以滿足群眾參賽所需的經費需求。三是城區多功能綜合性的體育場地匱乏,部分場館未得到充分利用,全市體育健身場地絕大多數是校園場館,校方顧及學生的安全和自身場館的質量保障,仍然做不到面向社會開放。
(二)在競技體育發展上:一是由於升學就業的壓力,市體校文化教學等問題,各級體校生源短缺,各縣區教體局對此問題重視程度不一。二是業訓規模小、設項不足,如第十六屆省運會共設21大項,我市僅有15個項目參加。三是基層教練員愛崗敬業不夠,執教水平有待提高。
(三)在體育產業發展上:一是體育產業發展規模不大,健身休閒產業地域特色不明顯;二是電彩銷售發展不平衡,應對方法措施有待及時跟進。
三、今年體育工作初步計劃安排
(一)群眾體育方面:一是繼續推進《九江市全民健身實施計劃(2016-今年)》的貫徹落實,《實施計劃》是「十三五」時期我市開展全民健身工作的總體規劃和行動綱領,明確了我市全民健身工作的發展目標、主要任務,提出了組織保障措施,今年是「十三五」收官年,全面解析《實施計劃》目標任務的完成落實情況。二是繼續推進全民健身工程建設,使更多群眾享受到便利的公共體育服務。加快推進縣(區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)三級公共體育設施體系,及時做好各級體育彩票公益金轉移支付地方支持全民健身項目資金的申報工作和市本級的體育健身工程建設,努力打造全市「城區15分鐘」、「農村30分鐘」健身圈。三是著力辦好九江市第十三屆運動會的群眾體育項目的比賽。積極將競技體育和全民健身活動相結合,發揮重大賽事對全民健身的帶動作用,充分調動各縣區組織、參加、承辦運動會的積極性,通過市運會(社會部)的比賽,搭建全民健身賽事活動平台,活躍群眾體育活動氛圍。四是積極籌劃群眾體育活動,活躍全民健身氛圍。圍繞「全民健身日」,開展形式多樣、特色鮮明的全民健身活動,組織社會體育指導員交流展示活動,充分利用社會體育指導員帶動群眾參與全民健身活動的積極性。五是著力培養體育骨幹,要求全市各縣區每年都要組織社會體育指導員培訓班,提高社會體育指導員數量,滿足社會需求。六是做好第五次國民體質監測工作,進行數據採集,保證獲取客觀準確的國民體質資料,推動全民健身活動的開展。
(二)競技體育方面:一是健全完善青少年業訓工作的運行及激勵機制,構建以市體校為龍頭,各縣區體校以一縣一品項目為基礎,各俱樂部、體傳校,各訓練網點為補充的青少年訓練競賽獎勵體制,並制定2020—2022年周期學校、社會網點開展田徑、足球、籃球排球等項訓練網點布局及經費扶持辦法。二是全面加強體教結合,做好青少年體育工作,建立足球、籃球、排球、田徑項目聯合訓練機構,制定優秀運動員升學優惠政策,健全人才流通輸送渠道,引進冰雪等項目優秀運動員。三是市體校開設金牌大戶項目[省中心和其它地市聯辦雙計牌隊伍(基地)],加強與省各運動項目管理中心交流合作,加大運動員輸送力度,落實配套獎勵政策。四是積極創建省級單項後備人才基地國家級、省級青少年體育俱樂部、省級體傳校、國家高水平後備人才基地,省市聯辦雙計牌運動隊,籌建九江鏈球基地。五是加大各項目訓練競賽經費投入,市體校制定教練員,完成省運會金牌任務責任狀及配套獎罰措施;加強教練員、運動員、裁判員隊伍建設和管理、組織參加各級、各類教練員、裁判員培訓,提高業務水平;制定第十六屆省運會九江參賽運動員、教練員和訓練管理人員獎勵辦法。
(三)體育產業方面:一是繼續做抓好落實國發[2014]46號、贛府發[2015]40號、九府發[2016]3號文件精神工作,督導全市大力發展體育產業,努力搭建以賽育市和以市促賽的賽事經濟平台,推動群眾體育、競技體育和體育產業健康協調發展。二是以國辦發[2016]77號和贛府廳發[2018]7號號文件精神為指導,轉換觀念,改變思路,把健身休閒產業融入到體育+融合發展中來,同謀劃、同研究、同部署、同落實,推動健身休閒業態健康發展。三是做好暑期全市經營性游泳場所安全監督檢查工作,杜絕安全事故發生。四是結合暑期安全生產大檢查活動和上半年體育彩票銷售形勢狀況,會同彩票分中心對個別縣區進行督導推進,完成省級安排的目標任務。五是繼續做好體育場地統計調查的收尾工作,督促各縣區認真做好迎接省統計調查辦的評比評定檢查工作。
2019年,我市體育事業發展圍繞籌辦2022年第十六屆省運會為主要目標,積極謀劃、紮實工作,全面貫徹落實黨中央、國務院和省、市重大決策部署,緊緊圍繞全面建成小康社會的宏偉目標,開創體育全面推動我市經濟社會發展的新局面,大力推進群眾體育、競技體育和體育產業協調發展,為九江融入長江經濟帶,振興江西北大門,打造區域率先發展戰略高地作出更大貢獻。
一、工作任務完成情況
(一)以籌辦第十六屆省運會為契機,全面推動群眾體育發展。
1、全民健身活動豐富多彩。2019年,我市先後成功舉辦了首屆冰雪節活動、市直機關第九套廣播體操展示活動、全國氣排球聯賽江西省選拔賽、第五屆全民健身節系列活動、第六屆全民健身廣場文化藝術節、全國首屆紅十字志願者趣味運動會、迎國慶70華誕千人太極拳展示活動、「體育·惠民100」系列體育健身活動等多項體育賽事活動。僅在市體育中心舉辦的賽事就達57項,10餘萬人參加了比賽活動,這些全民健身活動開展的豐富多彩、氛圍濃厚,較好地帶動了我市全民健身活動的發展,使得體育人口逐年增加。
2、完善體育基礎設施建設。今年中央集中彩票公益金支持我市群眾體育項目健身步道2個(湖口縣雁烈山登山健身步道、柴桑區中華賢母園健身步道),10個村級農民體育健身工程,共獲得專項資金250萬元。今年省級體育彩票公益金支持我市農村社區全民健身場地設施14個,城市社區全民健身場地設施3個,全民健身賽事活動1個,共計293萬元。市本級也加快全市健身工程建設的步伐,今年還投入135餘萬元,在全市範圍內建設了一批全民健身路徑和行政村農民體育健身工程項目,其中健身路徑項目22個,行政村農民體育健身工程48個。截止目前,我市現有大型的綜合型體育中心5個和全民健身中心6個,覆蓋率84%,行政村農民體育工程1210個,覆蓋率70%,社區體育設施265個,覆蓋率83.86%。
3、推廣社會體育指導員發展。社會體育指導員隊伍是一支重要的群眾體育工作力量,按照社會體育指導員等級培訓制度,我市每年舉辦一期培訓班,為群眾體育運動增強活力。今年我市舉辦了二級社會體育指導員培訓班,共有100多名體育健身愛好者骨幹參加了培訓學習,較好地推動了我市社會體育指導員的發展。按照要求,今年還選派了28人參加一級社會體育指導員培訓,選派了6名人員參加國家級社會體育指導員培訓,並且組織人員參加全省社會體育指導員素質交流展示大賽(安義站)和全國社會體育指導員交流展示大會(湖北站),取得較好地社會反應。截止目前,我市國家級社會體育指導員共46人,一級社會體育指導員共220人,二級社會體育指導員共1265人,三級社會體育指導員共5516人。
4、老年人體育活動有聲有色。2019年,我市老年體協成功承辦了省八屆「老運會」門球賽,省老年體協主席鍾利貴出席開幕式並宣布開幕,市委副書記、市長謝一平致歡迎辭,省老年體協常務副主席文紅蓮發表講話,副主席彭道賓主持開幕式,並且我市還積極組隊參加省八屆「老運會」的15項賽事活動。市本級成功舉辦慶祝新中國成立70周年首屆市直(駐市)單位「九銀杯」老年人文體健身運動會,本次運動會是九江市區20萬老年人慶祝建國70周年的一次大聯歡和精神風貌的大展示,也是對我們市直(駐市)單位老年體育工作成果的一次大檢閱,還是對今年舉辦全市第八屆老年運動會的一次大預演,據統計僅參加「市直老運會」的八個競賽項目活動的老年人就有2776人次,加上各單位自行組織的釣魚、飛標等趣味性比賽活動,參加健身活動的老年人總數已突破一萬餘人次,創歷史之最。同時還紮實抓好了「三個示範」場地建設創建工作的推進,2019年是全市老年體育「項目拓展年」,主要包括工程項目拓展和文體結合健身活動項目拓展。僅潯陽區借力「三城同創」和棚戶區改造,興建了一批基層老年人活動室和活動廣場,添置一批健身運動器材,其中甘棠街道22個社區現有活動總面積達到2450平方米,平均每個社區室內活動場所超過100平方米,較好地改善了運動場地基礎設施建設。
5、加強體育單項協會建設。體育單項協會是具有廣泛的群眾基礎,凝聚了大量的各類體育專業人才,有豐富的社會人力資源和舉辦各種賽事的成功經驗。形成了成熟的體育健身網絡,是構建多元化體育公共服務體系的重要環節,是推動體育事業發展的重要力量。同時還較好地健全社會體育組織,今年成立了九江市桌式足球協會、九江市氣排球協會等6個單項協會。這些單位協會的成立,較好地完善了體育社團的組織建設。截止目前,市本級單項體育協會有39個、體育俱樂部有18個,每萬人體育社會組織數0.35個,城市街道體育組織覆蓋率達到80%以上,農村鄉鎮體育組織覆蓋率達到60%以上。
(二)以籌辦第十六屆省運會為契機,紮實提升競技體育水平。
1、舉辦全市「新苗杯」系列賽。今年我市先後成功舉辦了青少年桌球錦標賽、青少年羽毛球錦標賽、青少年田徑錦標賽等「新苗杯」系列賽,共有全市13個縣(市、區)近700名運動員、教練員參賽。通過以賽促訓,達到檢驗各縣區和各訓練網點的業訓水平的目的,為參加全省青少年錦標賽選拔優秀的運動員提供支持。「新苗杯」青少年系列賽是作為我市傳統精品賽事來推廣,每年舉辦一次,本次桌球錦標賽、羽毛球錦標賽、田徑錦標賽的成功舉辦,對提升我市青少年桌球、羽毛球、田徑運動的水平,推動九江市競技體育開展及體育後備人才培養起到了積極地推動作用。
2、積極參加全省系列賽事活動。全省陽光體育大會是青少年公共服務體系的重要組成部分,每年舉行一次,由省體育局組織,是培養青少年積極參加體育鍛鍊,增強青少年體質健康的一項陽光體育活動。今年我市共有40多名運動員、教練員參加陽光大會活動,全市十三個縣區500多名運動員參加了全省的百縣田徑、足球、籃球、桌球、羽毛球運動會。在今年全省舉辦的錦標賽和冠軍賽中,我市共有1300多名運動員參加了全省田徑、足球、桌球14個大項的註冊,共有近1000名運動員參加了14個項目的全省青少年錦標賽及部分冠軍賽,取得全省冠軍65人,亞軍56人,季軍50人,達優126人,達良162人,通過參賽起到檢驗教練員執教能力、運動員訓練水平的目的,為明年的參賽和備戰第十六屆省運會奠定紮實的基礎。
3、籌辦今年九江市第十三屆運動會。第十三屆市運會於今年7月-10月舉辦,通過舉辦市運會旨在促進各縣區開展青少年業訓工作,為我市體校省體校、省優秀運動隊培養和輸送更多的運動員,也是檢驗我市青少年後備體育人才培養的整體水平,為備戰第十六屆省運會做好準備。目前,《九江市第十三屆運動會競賽規程總則》和市運會參賽經費預算,已經報請市政府。今年市運會將設青少年組(17大項)、社會組(4大項),共有近5000名運動員、教練員參加比賽,將是我市歷屆市運會參賽人數最多、規模最大的一次體育盛會。
4、籌辦和備戰第十六屆省運會。為了承辦好2022年第十六屆省運會,報請市政府批准成立第十六屆省運會九江市籌備工作委員會及其執行委員會,為全面做好籌辦第十六屆省運會奠定基礎,當好東道主,為展示九江魅力提供平台。在備戰第十六屆省運會上,成立了備戰工作領導小組,多次走訪省體育局青少處、競體處及各運動管理中心,並與省體育局領導及相關處室、運動管理中心溝通協調,先後起草簽訂了省市聯辦江西省中長跑隊協議書、市體育局與江西省球類運動管理中心在廬山西海開展水上項目後備人才培養的合作協議、市體育局與江西省網球運動管理中心在武寧拓普嘉華國際網球學院開展網球項目後備人才培養的合作協議、市體育局與江西省球類運動管理中心在瑞昌和氏國際羽毛球學院開展羽毛球項目後備人才培養的合作協議、市體育局與江西省少兒培訓中心游泳項目後備人才培養合作協議、省引進冰雪等項目優秀運動員落戶九江的請示等有利於九江參加第十六屆省運會青少年組政策性扶持協議。
5、加強體教結合,完善一縣一品建設。以市體校為龍頭,緊抓「一縣一品」項目訓練,加大對學校社會訓練網點的扶持力度,充分調動基層培養後備人才的積極性。以備戰第十六屆省運會為工作重心,充分發揮市體校國家高水平體育後備人才基地和省級單項基地的示範作用。要進一步加強和教育部門及各中小學校的聯繫,切實保障運動員文化學習和管理;結合各學校的特點,科學合理布局,增設省運會金牌增長點新項目,提高田徑、游泳訓練項目水平,嚴格管理,優化環境。以「一縣一品」項目為基礎,抓好各學校、俱樂部、社會訓練網點的訓練,以組織參加全市青少年錦標賽、全省青少年錦標賽、省百縣田徑、足球、籃球運動會為抓手,不斷提高我市青少年訓練競賽水平。目前,德安蒲塘謝雪網球項目,共青城市、永修縣、瑞昌市羽毛球項目,武寧縣、永修縣女子籃球項目,九江華體青少年俱樂部,九江田家炳實驗中學、九江三中足球項目,同文中學排球項目做的較好,我們將根據全市青少年訓練網點布局及相關政策給予相應的扶持,為我市備戰2022年第十六屆省運會提供強有力的支撐作用。
6、選派人員參加培訓,廣泛開展冬夏令營活動。多次選派人員參加各層次舉辦的基層體校校長培訓班、教練員和訓競管理人員培訓班,通過這些培訓開拓眼界,提高個人的業務能力,為今後更好的工作奠定基礎。廣泛開展全國青少年冬夏令營活動,今年我市共有2000人參加了在市八里湖體育中心、廬山西海等縣區開展的旨在培養青少年運動技能、增強青少年體質健康的全國青少年冬夏令營活動,今年將會有更多的青少年參加此項活動,青少年體育俱樂部和省級體傳校訓練競賽及各單位開展的全國冬夏令營活動,是我市開展青少年陽光體育活動,完善青少年公共服務體系的重要支撐。截止目前,我市共有8所省級青少年體育俱樂部,12所省級體育傳統項目學校、15所國家級青少年體育俱樂部。
(三)以籌辦第十六屆省運會為契機,大力開拓體育產業市場。
1、抓好體育場館設施建設。永修縣文體藝術中心(體育場、體育館和游泳館)占地260餘畝,預計今年12月份建成投入使用。湖口縣游泳館正在規劃選址階段,有序推進。瑞昌市體育公園已正式投入使用,並已申報了2019年度大型體育場館免低收費對外開放補助資金50萬元;而且瑞昌和氏國際羽毛球學院占地26畝,建築面積有18039.9平方米,東西兩側為訓練館,可容納32片羽毛球訓練場地,工程總投資預計為6500萬元,該工程土建已經全部完成。市本級潯南體育公園項目是2019年市人大代表票決通過的民生工程,占地19741平方米,公園規劃設計集體育設施和自然綠化為一體,配置有綜合性體育場館、籠式足球、籃球、排球、門球、羽毛球、網球、輪滑、室外健身器材、健身步道等,滿足開展體育訓練、專業(業餘)比賽和休閒遊憩需求。鑒於該項目定位較高,綜合性極強,概念設計涉及各個方面,需充分徵求多家單位的意見,用時較長,原定今年要完成工程總量的40%,已向市政府報告建議協調市人大常委會予以確認調整為今年完成投資總量的40%,以確保項目能夠順利如期完成今年的目標任務。
2、大力抓好體育產業發展。堅持以發展本體產業為主,扶持外圍產業發展為輔的產業發展思路,保持產業間的健康協調發展。體育產業市場日趨成熟,日益繁榮,產業鏈不斷拓展延伸,產量逐年擴張,體育服務方式也由過去初放型多元化向質量效益型轉進,呈現出勃勃生機。今年我市成功舉(承)辦了全國青年舉重錦標賽、全國桌球錦標賽(u15組)暨全國少年錦標賽、第二屆全國青年運動會拳擊預賽體校站(第三站)、中國足球協會乙級聯賽、全國第二屆青運會羽毛球比賽資格賽、全國羽毛球單項錦標賽以及江西九江職工足球超級聯賽等大型國際國內體育賽事、全國體校u系列田徑比賽;今年廬山舉辦了首屆國際山地半程馬拉松比賽、武寧縣舉辦了第十屆中國九江環鄱陽湖國際自行車大賽和半程馬拉松賽、瑞昌市舉辦了第二屆國際鄉村馬拉松賽、共青城市舉辦了國際馬拉松比賽。如首屆廬山國際山地半程馬拉松賽有10個國家和地區的7000餘名跑者齊聚廬山,賽事通過創新理念打造「體育+文化旅遊」新高度,為更好的讓參賽者了解九江、遊覽廬山,主要向參賽選手們充分展示了廬山獨到的自然風光和人文景觀以及在環境保護、社會發展等方面取得的新發展新成績,將九江多元文化和發展潛力呈現出來,成為展示九江城市風貌的一張新名片,賽事由中央廣播電視總台體育頻道(cctv-5)全程直播,近60家媒體進行了報道。我市堅持以賽育市和以市促賽的活動方式,打造賽事經濟,一場場精彩的體育盛會視覺大宴,既提升了九江的知名度,展示了九江對外開放城市形象和綜合經濟實力,又拉動了我市文化、旅遊、餐飲、交通等相關產業的發展。截止到11月底,全市體育彩票總銷量達到近6億元。
3.加快推進體育特色小鎮建設,提升生活品味。堅持以(國辦發[2016]77號)和(贛府廳發[2018]7號)文件精神為指導,努力打造體育+特色品牌。突出「山水和人文」兩大特色,打造山水文化名城。深度挖掘潯陽古城的千年文化內涵,以潯陽古城建設為依託,著力打造文化品牌,積極推動體育與文化、旅遊和城鎮融合發展,著力打造雲霧小鎮、中國最美小城等一批體育特色+文化旅遊小鎮和縣城。瑞昌市深入推進實施鄉村振興戰略,積極開發養生養老、健身運動等旅遊產品,打響瑞昌鄉村旅遊品牌。上半年武蛟油菜花節結合「龍騰杯」瑞昌國際鄉村馬拉松賽,吸引國內外馬拉松愛好者上5000人參賽。彭澤縣棉船鎮提出了「旅遊興鎮」的發展思路,著力打造「江中花海·魅力棉船」旅遊文化節。湖口縣提出了打造沿江紅色旅遊體育特色小鎮,主要將旅遊、健康、生態、文化、教育等元素融入到體育產業領域,將傳統優勢體育項目做大、做強;融入新型城鎮化建設領域,形成體育特色小鎮。濂溪區在推進鄉村振興戰略中,提出了以建設美麗鄉村,推進農村生態宜居為抓手,積極探索「農業特色小鎮+田園綜合體」的新路子,加速打造特色飲食、休閒度假、禪修文化、康養等特色小鎮。廬山西海堅持以健康運動休閒為主題,在全省率先獲評全國體育旅遊示範區。目前,省體育局射擊、游泳、跳水三個中心、巾口西海艦隊球類休閒運動中心、中華民族體育運動村、航空運動特色小鎮等一批運動項目和遊艇俱樂部、垂釣中心、溫泉度假村等一批休閒度假項目正快速推進,西海艦隊球類休閒中心基本建成,景區一南一北運動中心框架基本成型。
4.紮實做好了公共體育場館免低收費工作。今年我市共獲得中央和省級公共體育場館免費低收費開放補助資金429.9萬元,其中省級公共體育場館214.9萬元,大型體育場館市本級體育中心115萬元,柴桑區和修水縣各50萬元。目前,資金總體運行情況良好。已經獲得公共體育場館免費低收費開放補助資金的場館,按要求全部通過當地新聞媒介對社會予以公示,節假日時間一律實行免費,其它時間按低收費標準實行有償服務,全民健身熱情明顯高漲,健身人群顯著擴張,結構層次覆蓋面比較廣泛,全民健康指數逐年提高,幸福感和獲得感不斷增強,深受百姓的歡迎與點贊。
5、優化政務服務環境,營造體育產業發展良好氛圍。根據全省政務服務管理辦公室《關於召開「網際網路+監管」系統監管事項清單梳理錄入工作部署會議的通知》精神,認真梳理市本級《監管事項目錄清單》和《監管事項檢查實施清單》,依照國家「網際網路+監管」系統事項檢查實施清單梳理和「監管事項目錄清單動態管理系統」用戶管理使用說明,結合實際情況,在全市政務服務事項標準化錄入6項(行政確認事項1項和關聯事項5項)。按照《九江市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄製度重大執法決定法制審核制度工作方案的通知》精神,將體育類民辦非企業單位登記前置審查服務事項被納入到全省「雙隨機一公開」行政執法監督平台,並根據自身職權職責,編制了「一單兩庫一細則一計劃」,申請辦理了相關執法人員工作證,梳理了市本級《行政執法事項清單》和第一批依申請類政務服務事項清單,編制並公開權力事項服務指南、行政執法事項名稱等信息在網站上公示。4月-10月份,從市政務服務網後台審核審批國家二級運動員36名。
6、認真做好體育場地統計調查工作。根據全省體育場地統計調查工作的統一部署,今年我市安全圓滿順利地完成了我市體育場地統計調查工作任務。截止2019年9月止,全市共有50餘種類型體育場地18654個(塊)。場地管理單位:體育系統69個占1.8%;教育系統1253個占32.75%;其他2504個占65.45%。體育場地總用地面積1148.7814萬平方米。土地資源利用率達82%。場地建設總投資314064萬元,其中財政撥款243332萬元(含體育彩票公益金),社會投資70732萬元。綜合平均每個體育場地投資為22.70萬元,每一平方米場地面積投資273.3元,每個(塊)場地平均場地面積達到615.8平方米。每平方公里土地上擁有1.009個個(塊)體育場地,平均每萬人擁有38.1個體育場地。人均體育場地面積達2平方米以上,人均占有投資金額641.3元。全市體育場地從業人員共6151人。大型體育場館收入合計1799.65萬元,支出合計2087.47萬元。
(四)紮實做好了機關黨建(廉政建設)工作。
2019年,我局機關黨建(廉政建設)工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,全面推進機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,認真對待省委巡視、市委巡察,全面完成省委巡視、市委巡察所反饋的問題的整改,圓滿地完成了工作任務。
1、開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。按照主題教育要求,局黨組班子認真研究布置,統一協調主題教育與體育業務中心工作,召開全體黨員幹部大會,及時啟動了我局主題教育。
一是集中學習理論,提高政治站位。教育堅持讀原著、學原文、悟原理,打好思想基礎,掌握理論武器。通過學習,大家充分地認識到:為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命。二是開展學習研討,深入調查研究。主題教育期間,局黨組中心組集中學習的方式,組織了9次局領導班子成員集中學習研討。結合教育,及時開展調研工作,分析了癥結,研究提出了解決問題、改進工作的辦法措施。三是上好專題黨課,開展談心談話活動。局領導班子成員結合了各自學習、工作實際開展了黨課專題教育,局主要領導,班子成員相互之間、與分管單位負責同志、與本人組織關係所在支部黨員,開展了同志式的廣泛的談心談話活動,進一步溝通了思想、增進了共識,融洽了感情。四是客觀檢視問題,認真反思,主動整改。按照把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的原則,對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照初心使命,查擺自身不足,查找工作短板,進行問題整改,效果明顯。
2、做好省委市委巡視巡察整改工作。根據省委、市委部署安排,今年我局黨組接受了市委第四巡察組的巡察和省委第八巡視組來九江巡視發現我局的問題。在巡視巡察期間,一是積極主動接受巡視巡察。體育局成立了由汪洪義同志負總責、鄒宏斌同志具體負責的對接巡察工作的工作機構,抽調了相關人員組成了被巡察工作領導小組,並設立了信訪接待點,領導小組成員要積極主動對接巡察組,嚴格按照巡察組的,全力做好配合。
巡察發現了黨的領導弱化和全面從嚴治黨不力2個方面存在的6個傾向性問題。二是嚴肅認真整改反饋問題。體育局收到巡察意見反饋意見後,局黨組高度重視,召開了兩次專題黨組會認真研究反饋情況,深刻剖析問題根源,並且還制定了《九江市體育局黨組關於落實市委第四巡察組反饋意見整改工作方案》,對標對表,逐條逐項,責任到人到崗,積極落實整改措施。三是深刻檢視反思。通過此次問題整改,全面解決糾正黨的領導弱化、從嚴治黨不力等問題,充分履行從嚴治黨的主體責任,提升了政治站位、強化了大局意識、規矩意識、擔當意識。
3、紮實開展機關黨建(廉政建設)工作。按照市直機關工委機關黨建設工作要求,我局制定了全年黨建,有條不紊地抓好落實。一是認真履行機關黨建工作主體責任。今年我局以守土履職為根本,以思想建設為引領,以服務發展為目標,以組織建設為基礎,以作風建設為抓手,以黨風廉政建設為保障,突出問題導向,堅持黨組統管一切,加大工作力度,強化理論學習,不斷提高機關黨建水平,努力推動機關黨建工作上台階上水平。二是全面落實黨風廉政建設主體責任。今年我局組織學習了省、市紀委全會主要精神,學習了市紀委多起案例通報並組織全局黨員幹部討論,要求大家引以為戒,做到自律自省。年初局領導與機關各科室、館、校、體總、老年體協等部門負責人簽訂了市體育局《2019年黨風廉政建設責任狀》。補充完善了體育局副科級以上的幹部《黨風廉政建設檔案》和制定了局機關及下屬各單位《廉政風險點排查》防範措施。三是充實完善《黨員信息管理系統》和《黨務系統》。今年,按照省、市的統一部署,我們及時充實完善了《黨員信息管理系統》,審核了黨員信息。同時建立了體育局《共產黨員名冊》和《黨務系統》。完成了全體黨員統計年報工作。全年轉入黨員3名,轉出黨員3名,我局現有黨員74名。其中,在職黨員52名,離退休黨員22名。四是開展爭先創優工作。為紀念建黨98周年,我局隆重召開了「七一」表彰大會,總結了一年來機關黨建工作,明確了下一步黨建工作重點。今年,我局表彰了先進黨支部1個、優秀共產黨員7名,優秀黨務工作者2名。今年,我們開展了基層黨建示範點和黨員「先鋒創績」活動。五是開展「七五」普法及法律知識競賽活動。今年,我局集中學習了《憲法》、《監察法》、《體育法》和其他專項法律。而且6月份、11月份兩次組織體育局領導幹部及全局副科以上的黨員幹部進行了網上法律學習考試和參加百萬網名網上法律知識競賽。
(四)其它工作都圓滿地完成了任務。
1、完成了「三城同創」的各項工作。2019年,我局「三城同創」工作堅持「重在創建,貴在堅持,務求實效」的原則,把文明城市、衛生城市創納入到日常工作和生活中,認真安排部署,精心組織安排,形成了上下聯動、部門配合、幹部職工齊心協力的良好工作格局,取得了較好地成效。我局成立了文明城市、衛生城市創建工作領導小組,投入經費近15萬元用於開展工作。創建工作中高度重視對青年職工和未成年人的思想道德教育,激勵全局幹部職工的創先爭優意識,紮實學雷鋒志願者和扶貧活動,不定期前往經開區濱興街道一馬路社區做好文明城市創建設社區幫扶工作。同時還結合我局特點,利用傳統節日開展體育活動,大力弘揚愛國主義精神和優秀傳統文化。如充分利用春節、元宵節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節等時機,積極開展全民健身活動,舉辦軍民體育比賽活動,豐富傳統節日生活,為我市創建文明城市、衛生城市貢獻力量。
2、紮實做村建扶貧工作。2019年,我局駐修水縣黃坳鄉船形村幫扶工作隊在局領導的高度重視下,認真貫徹落實中央和省、市關於精準扶貧、精準脫貧部署安排,結合實際村情,切實為群眾增加經濟收入、改善生活環境,在產業、就業、安居、村莊整治、教育、健康等扶貧上都得到較大地提升,脫貧攻堅工作卓有成效。同時還針對船形村22戶「困難群眾」是體育局我局結對幫扶對象,按照要求切實做好了幫扶工作。一年來,市體育局黨組專門研究了村建扶貧工作,局領導和22名對口幫扶的同志多次走訪慰問他們,調整了駐村第一支部書記鄭軍同志常年駐村了解情況、宣傳落實扶貧政策、協商制定脫貧方案,幫助他們積極開展養豬、葡萄、藥材種植等農副業生產等脫貧致富。同時市體育局出資10萬餘元,並積極協調其他經費幫助完善村民飲水、排洪工程,協助村幹部改善村民居住環境和鄉村道路狀況,新建了村民體育健身廣場,配合該鄉堅決打贏這場攻堅戰。
3、較好地完成其它相關工作。其它如宣傳、信息等工作,我局向媒體報社、省體育局網站、中國大江網、中國九江網、九江廣播電台、九江信息、九江政務報送各類體育信息近100條。其中日報和晚報共採用刊登30多篇;省體育局網站採用10餘篇;中國大江網、中國九江網共採用50餘篇;九江電視台報道新聞近5次;《九江信息》和《九江政務》採用8條;「九江體育門戶網站」採納各類體育信息200多條,有效地保障了我局網站的維護更新。同時百個部門幫百企、九江(體育)年鑑、法治九江(政府)、建議提案辦理、招商引資、綜治信訪、行政調解、平安禁毒、保密安全、公文收發、材料組織、老幹部、青工婦、財務、節能等各項工作都順利地完成了任務。
二、存在的主要困難和問題
雖然全市體育工作一直穩步發展,取得了一些實實在在的成效,但離市委、市政府和省級體育部門的要求,離人民群眾的期盼還有很大的距離。主要表現在:
(一)在群眾體育發展上:一是主體辦賽積極性不高,今年的8月8日全民健身日仍有部分縣區未舉辦全民健身系列活動。二是群眾體育「三納入」(全民健身事業納入到國民經濟和社會發展規劃,全民健身事業經費納入本級政府財政預算,全民健身工作納入政府)存在困難,賽事經費不足,難以滿足群眾參賽所需的經費需求。三是城區多功能綜合性的體育場地匱乏,部分場館未得到充分利用,全市體育健身場地絕大多數是校園場館,校方顧及學生的安全和自身場館的質量保障,仍然做不到面向社會開放。
(二)在競技體育發展上:一是由於升學就業的壓力,市體校文化教學等問題,各級體校生源短缺,各縣區教體局對此問題重視程度不一。二是業訓規模小、設項不足,如第十六屆省運會共設21大項,我市僅有15個項目參加。三是基層教練員愛崗敬業不夠,執教水平有待提高。
(三)在體育產業發展上:一是體育產業發展規模不大,健身休閒產業地域特色不明顯;二是電彩銷售發展不平衡,應對方法措施有待及時跟進。
三、今年體育工作初步計劃安排
(一)群眾體育方面:一是繼續推進《九江市全民健身實施計劃(2016-今年)》的貫徹落實,《實施計劃》是「十三五」時期我市開展全民健身工作的總體規劃和行動綱領,明確了我市全民健身工作的發展目標、主要任務,提出了組織保障措施,今年是「十三五」收官年,全面解析《實施計劃》目標任務的完成落實情況。二是繼續推進全民健身工程建設,使更多群眾享受到便利的公共體育服務。加快推進縣(區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)三級公共體育設施體系,及時做好各級體育彩票公益金轉移支付地方支持全民健身項目資金的申報工作和市本級的體育健身工程建設,努力打造全市「城區15分鐘」、「農村30分鐘」健身圈。三是著力辦好九江市第十三屆運動會的群眾體育項目的比賽。積極將競技體育和全民健身活動相結合,發揮重大賽事對全民健身的帶動作用,充分調動各縣區組織、參加、承辦運動會的積極性,通過市運會(社會部)的比賽,搭建全民健身賽事活動平台,活躍群眾體育活動氛圍。四是積極籌劃群眾體育活動,活躍全民健身氛圍。圍繞「全民健身日」,開展形式多樣、特色鮮明的全民健身活動,組織社會體育指導員交流展示活動,充分利用社會體育指導員帶動群眾參與全民健身活動的積極性。五是著力培養體育骨幹,要求全市各縣區每年都要組織社會體育指導員培訓班,提高社會體育指導員數量,滿足社會需求。六是做好第五次國民體質監測工作,進行數據採集,保證獲取客觀準確的國民體質資料,推動全民健身活動的開展。
(二)競技體育方面:一是健全完善青少年業訓工作的運行及激勵機制,構建以市體校為龍頭,各縣區體校以一縣一品項目為基礎,各俱樂部、體傳校,各訓練網點為補充的青少年訓練競賽獎勵體制,並制定2020—2022年周期學校、社會網點開展田徑、足球、籃球排球等項訓練網點布局及經費扶持辦法。二是全面加強體教結合,做好青少年體育工作,建立足球、籃球、排球、田徑項目聯合訓練機構,制定優秀運動員升學優惠政策,健全人才流通輸送渠道,引進冰雪等項目優秀運動員。三是市體校開設金牌大戶項目[省中心和其它地市聯辦雙計牌隊伍(基地)],加強與省各運動項目管理中心交流合作,加大運動員輸送力度,落實配套獎勵政策。四是積極創建省級單項後備人才基地國家級、省級青少年體育俱樂部、省級體傳校、國家高水平後備人才基地,省市聯辦雙計牌運動隊,籌建九江鏈球基地。五是加大各項目訓練競賽經費投入,市體校制定教練員,完成省運會金牌任務責任狀及配套獎罰措施;加強教練員、運動員、裁判員隊伍建設和管理、組織參加各級、各類教練員、裁判員培訓,提高業務水平;制定第十六屆省運會九江參賽運動員、教練員和訓練管理人員獎勵辦法。
(三)體育產業方面:一是繼續做抓好落實國發[2014]46號、贛府發[2015]40號、九府發[2016]3號文件精神工作,督導全市大力發展體育產業,努力搭建以賽育市和以市促賽的賽事經濟平台,推動群眾體育、競技體育和體育產業健康協調發展。二是以國辦發[2016]77號和贛府廳發[2018]7號號文件精神為指導,轉換觀念,改變思路,把健身休閒產業融入到體育+融合發展中來,同謀劃、同研究、同部署、同落實,推動健身休閒業態健康發展。三是做好暑期全市經營性游泳場所安全監督檢查工作,杜絕安全事故發生。四是結合暑期安全生產大檢查活動和上半年體育彩票銷售形勢狀況,會同彩票分中心對個別縣區進行督導推進,完成省級安排的目標任務。五是繼續做好體育場地統計調查的收尾工作,督促各縣區認真做好迎接省統計調查辦的評比評定檢查工作。
2019年,我市體育事業發展圍繞籌辦2022年第十六屆省運會為主要目標,積極謀劃、紮實工作,全面貫徹落實黨中央、國務院和省、市重大決策部署,緊緊圍繞全面建成小康社會的宏偉目標,開創體育全面推動我市經濟社會發展的新局面,大力推進群眾體育、競技體育和體育產業協調發展,為九江融入長江經濟帶,振興江西北大門,打造區域率先發展戰略高地作出更大貢獻。