為進一步推進落實農業農村領域安全生產主體責任,配合開展安全生產年活動,促進全縣農業農村領域安全生產形勢持續穩定發展,按照縣法治宣傳教育領導小組辦公室和縣安全生產委員會辦公室《關於印發<加強安全生產法治宣傳教育工作的方案>的通知》(x法宣辦〔2019〕xx號)文件要求,結合工作實際,決定在全縣農業農村領域進一步加強安全生產法治宣傳教育工作,特制定本方案。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神和習近平總書記安全生產重要指示,全面落實省市關於安全生產的重要部署,圍繞「防風險、除隱患、遏事故」安全生產工作重點,著眼安全生產主體責任落實,深入開展安全生產法律法規宣傳教育活動,進一步樹牢安全生產責任意識,嚴格貫徹執行安全生產法律法規,持續提升安全生產水平,有效防範生產安全事故發生,有力促進全縣農業農村領域安全生產形勢持續穩定發展。
二、工作任務(一)集中開展學習教育活動。局屬各單位,機關各科室,場圃要在組織幹部職工認真學習貫徹黨的十九大精神、十九屆三中、四中全會精神,以及習近平總書記系列重要講話和關於安全生產的重要指示的同時,認真開展學習《安全生產法》《xx省安全生產條例》等與安全生產工作相關的法律法規。局組織人事科要將習近平總書記系列重要講話和關於安全生產的重要指示以及《安全生產法》《xx省安全生產條例》等與安全生產工作相關的法律法規納入局黨委中心組年度學習計劃並開展不少於2次的集中學習,局法規科要將安全法律法規學習教育納入局全年學法計劃且一年不少於4次學法,將學文件學講話與學法律相結合,既做指揮員又當宣傳員,形成人人參與,個個學習的好氛圍,做到人人懂安全、知安全、會安全。
(二)集中開展宣傳教育活動。一是深入宣傳農業農村領域安全生產改革發展成果,要以電視、廣播、報刊、網絡、講座、培訓等宣傳手段為抓手,開展形式多樣、富有成效的安全生產宣傳教育,普及安全生產法律法規知識和安全常識,要做到報刊有文字、電視有影像、廣播有聲音、網絡有專欄,積極營造「關注安全、生命至上」的良好氛圍。
二是以農業農村領域安全生產專項整治一年行動為重點,積極開展農機、漁業、沼氣、飼料、農藥等重點領域安全生產大檢查工作的宣傳,突出宣傳報道大檢查工作亮點、經驗做法、剖析事故成因,總結事故教訓,曝光違法違規行為。
三是廣泛宣傳農業農村領域安全生產監管執法及執法機構規範化建設,進一步宣傳農業農村領域安全生產執法專項行動,及時曝光生產安全事故和非法違法生產經營行為。
(三)集中開展「安全生產月」宣傳活動。緊扣「安全生產月」活動主題,在全縣農業農村領域深入開展全國第19個「安全生產月」宣傳活動,局屬各單位(科室)、場圃要積極參加縣安委會組織開展的安全生產「宣傳諮詢日」「主題宣講」「警示教育」「應急預案演練」等宣傳教育活動,大力宣傳和普及農業安全生產法律法規知識和安全常識,提高涉農領域從業人員安全素質。
(四)集中開展「防災減災日」宣傳活動。開展形式多樣的農業防災減災科普宣傳活動,傳播農業防災減災知識,提升公眾對農業災害的防災減災意識,提升群眾自救互救能力。在「防災減災日」宣傳活動期間,局屬各單位(科室)、場圃要積極參與縣減災委組織的主題宣傳活動。
(五)集中開展宣傳教育「七進」活動。推進農業安全生產宣傳教育進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所,結合「安全生產月」活動和「平安農機」「平安漁業」創建等活動,通過普法諮詢、主題宣講、知識競賽、主題徵文等形式,突出抓好農業機械、漁業船舶、沼氣等行業安全生產知識的普及,加強飼料、農藥等行業監管企業全員安全生產和職業健康宣傳教育培訓,大力普及安全生產法律法規知識和安全常識,營造良好社會氛圍。
(六)集中開展《安全生產法》宣傳周活動。一是集中組織開展《安全生產法》學習活動。局屬各單位、機關各科室、場圃要組織幹部職工採取集中學習、分組學習、座談討論和專家報告等形式,認真學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話和關於安全生產的重要批示、指示精神,學習《安全生產法》《xx省安全生產條例》等與安全生產工作相關的法律法規。二是集中組織開展《安全生產法》諮詢活動。在宣傳周活動期間,縣農業綜合行政執法大隊要參與配合縣應急管理局集中開展的《安全生產法》諮詢活動,現場受理漁業、農機安全生產違法案件舉報,諮詢、徵集工作意見和建議。二是集中組織開展安全生產執法自查活動。局屬各單位、機關各科室,場圃要帶頭開展《安全生產法》及相關法律法規落實情況自查活動,自查安全生產責任制落實情況,自查安全監管執法規範情況,自查是否存在執法失之於軟、失之於寬情況,自查《安全生產法》及相關法律法規宣傳普及情況,對自查過程中發現的問題要建立清單,及時整改,推動安全生產法律措施要求落到實處。
三、工作要求(一)加強組織領導。縣農業農村局成立安全生產宣傳教育工作領導小組,組長由局主要領導擔任,副組長由局安全生產分管領導擔任,成員由局屬各單位、機關各科室、場圃負責人組成。屬各單位、機關各科室、場圃要相應建立安全生產宣傳教育工作領導小組和工作機制,將宣傳教育工作納入本單位(科室)年度計劃,做到業務工作與宣傳教育同部署、同實施、同檢查、同考核。單位主要負責人要親自過問,分管負責人要直接負責,逐級落實責任,確保各項措施落到實處。
(二)健全長效機制。要進一步健全完善農業農村領域安全生產宣傳教育長效機制,根據縣安委辦實施方案要求,結合農業農村領域工作實際,認真謀劃,及時部署,制定具有針對性和可操作性的具體實施方案,使安全生產宣傳教育工作制度化、常態化。
(三)暢通監督渠道。拓展農業安全生產舉報投訴渠道,鼓勵對全縣農業農村安全生產領域存在的非法違法現象和重大事故隱患進行監督、舉報,鼓勵農業生產經營單位從業人員舉報身邊的安全生產非法違法行為和事故隱患,擴大涉農領域從業人員和社會公眾參與輿論監督的途徑和範圍。
(四)及時報送信息。屬各單位、機關各科室,場圃要精心布置和組織實施安全生產宣傳教育工作,相關行業實施方案於月底前報局安監科(二樓201室),宣傳教育過程性資料及時報局安監科備案。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神和習近平總書記安全生產重要指示,全面落實省市關於安全生產的重要部署,圍繞「防風險、除隱患、遏事故」安全生產工作重點,著眼安全生產主體責任落實,深入開展安全生產法律法規宣傳教育活動,進一步樹牢安全生產責任意識,嚴格貫徹執行安全生產法律法規,持續提升安全生產水平,有效防範生產安全事故發生,有力促進全縣農業農村領域安全生產形勢持續穩定發展。
二、工作任務(一)集中開展學習教育活動。局屬各單位,機關各科室,場圃要在組織幹部職工認真學習貫徹黨的十九大精神、十九屆三中、四中全會精神,以及習近平總書記系列重要講話和關於安全生產的重要指示的同時,認真開展學習《安全生產法》《xx省安全生產條例》等與安全生產工作相關的法律法規。局組織人事科要將習近平總書記系列重要講話和關於安全生產的重要指示以及《安全生產法》《xx省安全生產條例》等與安全生產工作相關的法律法規納入局黨委中心組年度學習計劃並開展不少於2次的集中學習,局法規科要將安全法律法規學習教育納入局全年學法計劃且一年不少於4次學法,將學文件學講話與學法律相結合,既做指揮員又當宣傳員,形成人人參與,個個學習的好氛圍,做到人人懂安全、知安全、會安全。
(二)集中開展宣傳教育活動。一是深入宣傳農業農村領域安全生產改革發展成果,要以電視、廣播、報刊、網絡、講座、培訓等宣傳手段為抓手,開展形式多樣、富有成效的安全生產宣傳教育,普及安全生產法律法規知識和安全常識,要做到報刊有文字、電視有影像、廣播有聲音、網絡有專欄,積極營造「關注安全、生命至上」的良好氛圍。
二是以農業農村領域安全生產專項整治一年行動為重點,積極開展農機、漁業、沼氣、飼料、農藥等重點領域安全生產大檢查工作的宣傳,突出宣傳報道大檢查工作亮點、經驗做法、剖析事故成因,總結事故教訓,曝光違法違規行為。
三是廣泛宣傳農業農村領域安全生產監管執法及執法機構規範化建設,進一步宣傳農業農村領域安全生產執法專項行動,及時曝光生產安全事故和非法違法生產經營行為。
(三)集中開展「安全生產月」宣傳活動。緊扣「安全生產月」活動主題,在全縣農業農村領域深入開展全國第19個「安全生產月」宣傳活動,局屬各單位(科室)、場圃要積極參加縣安委會組織開展的安全生產「宣傳諮詢日」「主題宣講」「警示教育」「應急預案演練」等宣傳教育活動,大力宣傳和普及農業安全生產法律法規知識和安全常識,提高涉農領域從業人員安全素質。
(四)集中開展「防災減災日」宣傳活動。開展形式多樣的農業防災減災科普宣傳活動,傳播農業防災減災知識,提升公眾對農業災害的防災減災意識,提升群眾自救互救能力。在「防災減災日」宣傳活動期間,局屬各單位(科室)、場圃要積極參與縣減災委組織的主題宣傳活動。
(五)集中開展宣傳教育「七進」活動。推進農業安全生產宣傳教育進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所,結合「安全生產月」活動和「平安農機」「平安漁業」創建等活動,通過普法諮詢、主題宣講、知識競賽、主題徵文等形式,突出抓好農業機械、漁業船舶、沼氣等行業安全生產知識的普及,加強飼料、農藥等行業監管企業全員安全生產和職業健康宣傳教育培訓,大力普及安全生產法律法規知識和安全常識,營造良好社會氛圍。
(六)集中開展《安全生產法》宣傳周活動。一是集中組織開展《安全生產法》學習活動。局屬各單位、機關各科室、場圃要組織幹部職工採取集中學習、分組學習、座談討論和專家報告等形式,認真學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話和關於安全生產的重要批示、指示精神,學習《安全生產法》《xx省安全生產條例》等與安全生產工作相關的法律法規。二是集中組織開展《安全生產法》諮詢活動。在宣傳周活動期間,縣農業綜合行政執法大隊要參與配合縣應急管理局集中開展的《安全生產法》諮詢活動,現場受理漁業、農機安全生產違法案件舉報,諮詢、徵集工作意見和建議。二是集中組織開展安全生產執法自查活動。局屬各單位、機關各科室,場圃要帶頭開展《安全生產法》及相關法律法規落實情況自查活動,自查安全生產責任制落實情況,自查安全監管執法規範情況,自查是否存在執法失之於軟、失之於寬情況,自查《安全生產法》及相關法律法規宣傳普及情況,對自查過程中發現的問題要建立清單,及時整改,推動安全生產法律措施要求落到實處。
三、工作要求(一)加強組織領導。縣農業農村局成立安全生產宣傳教育工作領導小組,組長由局主要領導擔任,副組長由局安全生產分管領導擔任,成員由局屬各單位、機關各科室、場圃負責人組成。屬各單位、機關各科室、場圃要相應建立安全生產宣傳教育工作領導小組和工作機制,將宣傳教育工作納入本單位(科室)年度計劃,做到業務工作與宣傳教育同部署、同實施、同檢查、同考核。單位主要負責人要親自過問,分管負責人要直接負責,逐級落實責任,確保各項措施落到實處。
(二)健全長效機制。要進一步健全完善農業農村領域安全生產宣傳教育長效機制,根據縣安委辦實施方案要求,結合農業農村領域工作實際,認真謀劃,及時部署,制定具有針對性和可操作性的具體實施方案,使安全生產宣傳教育工作制度化、常態化。
(三)暢通監督渠道。拓展農業安全生產舉報投訴渠道,鼓勵對全縣農業農村安全生產領域存在的非法違法現象和重大事故隱患進行監督、舉報,鼓勵農業生產經營單位從業人員舉報身邊的安全生產非法違法行為和事故隱患,擴大涉農領域從業人員和社會公眾參與輿論監督的途徑和範圍。
(四)及時報送信息。屬各單位、機關各科室,場圃要精心布置和組織實施安全生產宣傳教育工作,相關行業實施方案於月底前報局安監科(二樓201室),宣傳教育過程性資料及時報局安監科備案。