各黨總支,學院各單位:
為落實《河北省教育系統維穩工作重大風險隱患防範化解方案的通知》要求,明確目標措施,保障我院的安全穩定,特制訂本方案。
一、指導思想
有效預防、及時控制和妥善處置學院存在的風險隱患,提高快速反應和應急處置能力,確保學院師生員工的生命與財產安全,保證正常的教學科研生活秩序,維護我院的和諧穩定。
二、工作目標
防止發生重大傷亡事件;防止發生涉及師生和社會人員(包括學生家長)組織的各種非法集會、遊行、示威、請願,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發生各種非法傳教活動;防止發生利用校園網絡、廣播、有線電視插播發送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發生敏感時間節點輿論炒作事件;防止發生學生群體鬥毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩定和教學秩序。
三、風險及措施
(一)政治安全方面風險
1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑,發表不正當言論及遊行事件。
防範目標:不發生師生聚集、不發生髮表不正當言論,不發生遊行示威事件。
防範措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發動信息員、協防員、安全員、輔導員發現苗頭及時上報。網上檢查由現代化教學中心和組宣部聯合負責。
2、新疆「三股勢力」滲透。在學生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防範目標:不發生暴力恐怖事件,講台上防止出現政治性失誤。
防範措施:關注少數民族學生思想動態,加強民族團結教育,嚴格門衛管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的「法輪功」邪教分子,可能存在向大學生髮放反宣傳影碟等和蠱惑大學生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風險。
防範目標:不發生邪教組織在校園宣傳事件。
防範措施:開展新生入學安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如徵文、微視頻徵集評選。
(二)意識形態方面風險
1、思想政治工作「失靈」。
防範目標:不發生思想政治工作「失靈」情況。
防範措施:規範課堂教學管理,加強教師教育培訓和師德師風建設;加強教學檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查並用,確保教學內容和形式規範;完善課堂教學管理制度、教學事故認定和處理機制,對各類涉及意識形態違規違紀情況做到認定有依據、處理有對策;加強課堂教學過程管理,堅持學院領導人員、全體中層幹部聽課制度,堅持黨員領導幹部聯繫班級、聯繫師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構負初審和管理責任、黨委宣傳部負審查審批和監督責任、分管領導人員負具體把關和領導責任,堅持「事先審批」、「一會一報」、「一事一報」;下設各機構主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負責審查。
2、校園網絡輿情錯誤思想傳播。
防範目標:不發生校園網絡輿情錯誤思想傳播「失控」情況。
防範措施:認真執行我院規章制度《關於加強網絡輿情監控的暫行規定》。
(三)社會穩定方面風險
1、境內外宗教傳播滲透校園。
防範目標:不發生校園講經、傳教事件。
防範措施:嚴格把關組織培訓、學術交流、資助等活動,防止藉此掩護,拉攏師生信教。嚴格管理審查外籍教師,聘任後進行宗教政策和相關法律法規教育。加強日常及教學的管理和監督。
2、少數民族學生因民族習俗差異引發糾紛。
防範目標:不發生因民族習俗問題引發的學生群體矛盾事件。
防範措施:加強民族團結教育,關愛少數民族學生,尊重其習俗,加強學生思想工作。
(四)經濟方面風險
建設工程欠款可能產生討債聚集上訪。
防範目標:及時化解債務,嚴防出現施工隊群體上訪事件,確保正常教學秩序。
防範措施:學院開源節流,勤儉辦學,並積極向主管部門爭取財政資金支持。籌集資金,償還債務。做好應急預案,做好妥當安排及協調工作。
(五)公共安全方面風險
1、學校重大傳染疾病蔓延。
防範目標:及時處置,嚴格控制。
防範措施:加強傳染病防控健康教育。嚴格落實學生健康體檢,了解學生因病請假情況。一旦發生疫情需採取停課、隔離等措施。
2、學校學生食物中毒。
防範目標:不發生重大群體食物中毒事故。
防範措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學校大型活動安全事故。
防範目標:不發生活動期間的擁擠踩踏、火災、房屋倒塌等事件。
防範措施:落實活動備案審批,加強安保防範,一旦有突發事件,保證疏散通道順暢,採取應急措施。
4、校內交通安全事故。
防範目標:不發生學院內部重大交通事故(轉載於:www.bjyld.com月亮島教育網:有關防範化解重大風險隱患工作實施方案)。
防範措施:加強學院車輛的安全管理,門衛嚴格登記來訪車輛,學院師生員工車輛備案。增加交通設施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學生誤入傳銷組織,失去自由。
防範目標:不發生大學生參與傳銷事件。
防範措施:新生入學安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關注貧困生為其儘可能提供勤工助學。加強學生的請假、休學的審批制度。
6、大學生網貸,陷入「套路貸」風險。
防範目標:減少甚至杜絕網貸及「套路貸」。
防範措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學生網貸情況,一旦出現暴力催款及時報警。
7、大學生校外住宿人身安全風險。
防範目標:保障學生安全。
防範措施:落實校外住宿審批制度,學生申請、家長同意、學校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當。
防範目標:確保實驗安全。
防範措施:嚴格執行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓。
四、落實安全責任
(一)黨政同責、一崗雙責。牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學院各級黨政領導班子要及時研究解決安全生產重大問題,確保安全責任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監管責任到人,制定安全防範工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發現苗頭性問題,認真進行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現情況及時報告。
(五)認真落實值班制度。
為落實《河北省教育系統維穩工作重大風險隱患防範化解方案的通知》要求,明確目標措施,保障我院的安全穩定,特制訂本方案。
一、指導思想
有效預防、及時控制和妥善處置學院存在的風險隱患,提高快速反應和應急處置能力,確保學院師生員工的生命與財產安全,保證正常的教學科研生活秩序,維護我院的和諧穩定。
二、工作目標
防止發生重大傷亡事件;防止發生涉及師生和社會人員(包括學生家長)組織的各種非法集會、遊行、示威、請願,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發生各種非法傳教活動;防止發生利用校園網絡、廣播、有線電視插播發送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發生敏感時間節點輿論炒作事件;防止發生學生群體鬥毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩定和教學秩序。
三、風險及措施
(一)政治安全方面風險
1、炒作及負面輿情。師生被蠱惑,發表不正當言論及遊行事件。
防範目標:不發生師生聚集、不發生髮表不正當言論,不發生遊行示威事件。
防範措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發動信息員、協防員、安全員、輔導員發現苗頭及時上報。網上檢查由現代化教學中心和組宣部聯合負責。
2、新疆「三股勢力」滲透。在學生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防範目標:不發生暴力恐怖事件,講台上防止出現政治性失誤。
防範措施:關注少數民族學生思想動態,加強民族團結教育,嚴格門衛管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的「法輪功」邪教分子,可能存在向大學生髮放反宣傳影碟等和蠱惑大學生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風險。
防範目標:不發生邪教組織在校園宣傳事件。
防範措施:開展新生入學安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如徵文、微視頻徵集評選。
(二)意識形態方面風險
1、思想政治工作「失靈」。
防範目標:不發生思想政治工作「失靈」情況。
防範措施:規範課堂教學管理,加強教師教育培訓和師德師風建設;加強教學檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查並用,確保教學內容和形式規範;完善課堂教學管理制度、教學事故認定和處理機制,對各類涉及意識形態違規違紀情況做到認定有依據、處理有對策;加強課堂教學過程管理,堅持學院領導人員、全體中層幹部聽課制度,堅持黨員領導幹部聯繫班級、聯繫師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構負初審和管理責任、黨委宣傳部負審查審批和監督責任、分管領導人員負具體把關和領導責任,堅持「事先審批」、「一會一報」、「一事一報」;下設各機構主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負責審查。
2、校園網絡輿情錯誤思想傳播。
防範目標:不發生校園網絡輿情錯誤思想傳播「失控」情況。
防範措施:認真執行我院規章制度《關於加強網絡輿情監控的暫行規定》。
(三)社會穩定方面風險
1、境內外宗教傳播滲透校園。
防範目標:不發生校園講經、傳教事件。
防範措施:嚴格把關組織培訓、學術交流、資助等活動,防止藉此掩護,拉攏師生信教。嚴格管理審查外籍教師,聘任後進行宗教政策和相關法律法規教育。加強日常及教學的管理和監督。
2、少數民族學生因民族習俗差異引發糾紛。
防範目標:不發生因民族習俗問題引發的學生群體矛盾事件。
防範措施:加強民族團結教育,關愛少數民族學生,尊重其習俗,加強學生思想工作。
(四)經濟方面風險
建設工程欠款可能產生討債聚集上訪。
防範目標:及時化解債務,嚴防出現施工隊群體上訪事件,確保正常教學秩序。
防範措施:學院開源節流,勤儉辦學,並積極向主管部門爭取財政資金支持。籌集資金,償還債務。做好應急預案,做好妥當安排及協調工作。
(五)公共安全方面風險
1、學校重大傳染疾病蔓延。
防範目標:及時處置,嚴格控制。
防範措施:加強傳染病防控健康教育。嚴格落實學生健康體檢,了解學生因病請假情況。一旦發生疫情需採取停課、隔離等措施。
2、學校學生食物中毒。
防範目標:不發生重大群體食物中毒事故。
防範措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學校大型活動安全事故。
防範目標:不發生活動期間的擁擠踩踏、火災、房屋倒塌等事件。
防範措施:落實活動備案審批,加強安保防範,一旦有突發事件,保證疏散通道順暢,採取應急措施。
4、校內交通安全事故。
防範目標:不發生學院內部重大交通事故(轉載於:www.bjyld.com月亮島教育網:有關防範化解重大風險隱患工作實施方案)。
防範措施:加強學院車輛的安全管理,門衛嚴格登記來訪車輛,學院師生員工車輛備案。增加交通設施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學生誤入傳銷組織,失去自由。
防範目標:不發生大學生參與傳銷事件。
防範措施:新生入學安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關注貧困生為其儘可能提供勤工助學。加強學生的請假、休學的審批制度。
6、大學生網貸,陷入「套路貸」風險。
防範目標:減少甚至杜絕網貸及「套路貸」。
防範措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學生網貸情況,一旦出現暴力催款及時報警。
7、大學生校外住宿人身安全風險。
防範目標:保障學生安全。
防範措施:落實校外住宿審批制度,學生申請、家長同意、學校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當。
防範目標:確保實驗安全。
防範措施:嚴格執行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓。
四、落實安全責任
(一)黨政同責、一崗雙責。牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學院各級黨政領導班子要及時研究解決安全生產重大問題,確保安全責任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監管責任到人,制定安全防範工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發現苗頭性問題,認真進行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現情況及時報告。
(五)認真落實值班制度。