按照中央、省、市文件要求,為加強我縣野生動物資源保護,遏制破壞野生動物資源違法犯罪發展蔓延的勢頭。今年7月以來,**縣自然資源和規劃局多次與**縣公安局、**縣市場監督管理局等單位溝通協調,開展多部門聯合執法,部門間加強協配合,統一部署,明確目標及行動重點,在全縣聯合開展野生動物保護專項整治行動。現將工開展情況總結如下:
一、工開展情況
一是成立工專班,強化組織領導。局領導充分認識保護野生動物資源的重要性和必要性,積極行動,主動與縣公安局和市場監督管理局溝通協調,依照各自部門職責相應成立野生動物保護專項整治行動領導小組和工專班,局分管領導為第一責任人,主責主抓統籌推進各項工。並分別制定了《**縣公安局**縣自然資源和規劃局關於印發<**縣依法打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工方案>》和《縣市場監督管理局縣自然資源和規劃局關於聯合開展野生動物保護專項整治行動》。形成了多部門參與、多警種聯動的工格局。
二是開展聯合執法,強化源頭監管。我局加強與各執法部門間的溝通與協調,對轄區內所有野生動物及其產品的經營場所進行一次拉網式排查,深挖違法案件線索,徹底斬斷亂捕濫獵、非法買賣和非法利用野生動物的利益鏈條,從源頭上遏制非法獵捕野生動物案件頻發的勢頭,***縣森林公安局結合自身執法職責,細化行動方案,組建行動專班,採取分組劃片等方式,聯合市場監督管理等部門對全縣集貿市場、水產市場、山貨經營店鋪、餐飲場所等開展集中清查,對可能販賣野生動植物的重點攤位進行高頻次巡查,尤其是在早晨商品上市時對商品進行檢查,採取重點布控、斬斷交易鏈條等措施,依法嚴厲打擊違法交易行為。另一方面強化源頭監管,聯合鐵路公安、高速交警等部門偵辦打擊收購、運輸等各類涉及野生動物的違法犯罪案件,嚴防受保護野生動物進入市場。
三是制定政策措施,強化依法辦案。為強化對全縣野生動物資源的保護和管理,扭轉執法被動局面,彌補我縣森林公安在辦理獵捕野生動物案件中的法律缺失,縣人民政府根據《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規和本地實際,制定《**縣人民政府關於劃定陸生野生動物禁獵區和禁獵期的通告》。該《通告》規定了禁獵期限、禁獵對象、禁獵工具、法律依據、確需獵捕的特殊情況以及公民保護野生動物的權利和義務。並印製800餘份,分發給各鄉鎮人民政府和林業管理部門,在村鎮公示欄,各單位大門口,集貿市場、公園、藥店、銀行、醫院、進出村莊路口等人流集中處進行粘貼。最大限度地宣傳政策法規,鼓勵社會各界主動向野生動物保護主管部門舉報各類傷害野生動物及其棲息地的信息,形成保護管理機構與社會公眾互通信息、協同配合的良好局面,切實依法制裁獵捕野生動物等違法犯罪行為。
四是明確打擊重點,落實工職責。以《通告》內明令禁止的禁獵工具獵捕野生動物行為,利用網際網路交易平台非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其製品行為,利用郵政、物流、快遞、客貨運等渠道非法運輸珍貴、瀕危野生動物及其製品行為,以交易市場、花鳥寵物市場、餐飲場所、集貿市場等場所非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其製品,利用野生動物製品發布廣告或提供交易場所等六類行為為專項行動打擊重點和方向,森林公安局和各地派出所聯合公安、市場監督管理局等部門,充分發揮職能優勢,聯合開展案件偵辦工,狠抓落實,絕不允許「一查一收一放」不立案偵辦,絕不允許刑事案件降格處理,確保件件有結果。
五是開展拉網式排查,行動戰果顯著。自專項行動啟動以來,各部門聯合行動,主動為,統一清查,專項行動取得實效。持續到10月底,共出動執法人員**次,車輛**台次,檢查野生動物活動區域**處,檢查重點市場場所**處,檢查大型集貿市場***家,經營活禽交易門店、農貿市場共計**家經營戶,檢查野生動物人工繁育場所*家,檢查餐飲場所**家。查辦野生動物刑事案件**起,行政案件**起,林政處罰**人,收繳野生動物活體**只,死體**只,收繳**多隻野鴨進行放飛,獵獲工具**余套,涉案價值**元,罰款**元。編制《**縣野生動物保護宣傳冊》和《**縣野生動物資源概述》,開展野生動物保護知識進校園活動1次。
二、存在問題及建議
此次行動達到了預期效果,震懾打擊了破壞野生動物資源的違法犯罪行為,取得了可喜的成績。但也存在以下幾個問題:一是野保工是自然資源林業工的重要內容,自然資源部門的各個單位都負有保護的職責,因此,要充分發動各級自然保護區、濕地公園和基層站所的用,充分發揮生態護林員、保護地管護人員、林業站工人員、社區群眾、公安幹警、民間團體以及志願者的用,共同參加巡護監測工。二是保護野生動物資源缺乏大數據分析等高科技裝備科學監測,這就還需要我們創造條件,在野生動物資源分布重點區域布設監測站點,並利用科學手段進行數據採集、分析及處理,消除監測盲區,提高監測巡護效率。
一、工開展情況
一是成立工專班,強化組織領導。局領導充分認識保護野生動物資源的重要性和必要性,積極行動,主動與縣公安局和市場監督管理局溝通協調,依照各自部門職責相應成立野生動物保護專項整治行動領導小組和工專班,局分管領導為第一責任人,主責主抓統籌推進各項工。並分別制定了《**縣公安局**縣自然資源和規劃局關於印發<**縣依法打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工方案>》和《縣市場監督管理局縣自然資源和規劃局關於聯合開展野生動物保護專項整治行動》。形成了多部門參與、多警種聯動的工格局。
二是開展聯合執法,強化源頭監管。我局加強與各執法部門間的溝通與協調,對轄區內所有野生動物及其產品的經營場所進行一次拉網式排查,深挖違法案件線索,徹底斬斷亂捕濫獵、非法買賣和非法利用野生動物的利益鏈條,從源頭上遏制非法獵捕野生動物案件頻發的勢頭,***縣森林公安局結合自身執法職責,細化行動方案,組建行動專班,採取分組劃片等方式,聯合市場監督管理等部門對全縣集貿市場、水產市場、山貨經營店鋪、餐飲場所等開展集中清查,對可能販賣野生動植物的重點攤位進行高頻次巡查,尤其是在早晨商品上市時對商品進行檢查,採取重點布控、斬斷交易鏈條等措施,依法嚴厲打擊違法交易行為。另一方面強化源頭監管,聯合鐵路公安、高速交警等部門偵辦打擊收購、運輸等各類涉及野生動物的違法犯罪案件,嚴防受保護野生動物進入市場。
三是制定政策措施,強化依法辦案。為強化對全縣野生動物資源的保護和管理,扭轉執法被動局面,彌補我縣森林公安在辦理獵捕野生動物案件中的法律缺失,縣人民政府根據《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規和本地實際,制定《**縣人民政府關於劃定陸生野生動物禁獵區和禁獵期的通告》。該《通告》規定了禁獵期限、禁獵對象、禁獵工具、法律依據、確需獵捕的特殊情況以及公民保護野生動物的權利和義務。並印製800餘份,分發給各鄉鎮人民政府和林業管理部門,在村鎮公示欄,各單位大門口,集貿市場、公園、藥店、銀行、醫院、進出村莊路口等人流集中處進行粘貼。最大限度地宣傳政策法規,鼓勵社會各界主動向野生動物保護主管部門舉報各類傷害野生動物及其棲息地的信息,形成保護管理機構與社會公眾互通信息、協同配合的良好局面,切實依法制裁獵捕野生動物等違法犯罪行為。
四是明確打擊重點,落實工職責。以《通告》內明令禁止的禁獵工具獵捕野生動物行為,利用網際網路交易平台非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其製品行為,利用郵政、物流、快遞、客貨運等渠道非法運輸珍貴、瀕危野生動物及其製品行為,以交易市場、花鳥寵物市場、餐飲場所、集貿市場等場所非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其製品,利用野生動物製品發布廣告或提供交易場所等六類行為為專項行動打擊重點和方向,森林公安局和各地派出所聯合公安、市場監督管理局等部門,充分發揮職能優勢,聯合開展案件偵辦工,狠抓落實,絕不允許「一查一收一放」不立案偵辦,絕不允許刑事案件降格處理,確保件件有結果。
五是開展拉網式排查,行動戰果顯著。自專項行動啟動以來,各部門聯合行動,主動為,統一清查,專項行動取得實效。持續到10月底,共出動執法人員**次,車輛**台次,檢查野生動物活動區域**處,檢查重點市場場所**處,檢查大型集貿市場***家,經營活禽交易門店、農貿市場共計**家經營戶,檢查野生動物人工繁育場所*家,檢查餐飲場所**家。查辦野生動物刑事案件**起,行政案件**起,林政處罰**人,收繳野生動物活體**只,死體**只,收繳**多隻野鴨進行放飛,獵獲工具**余套,涉案價值**元,罰款**元。編制《**縣野生動物保護宣傳冊》和《**縣野生動物資源概述》,開展野生動物保護知識進校園活動1次。
二、存在問題及建議
此次行動達到了預期效果,震懾打擊了破壞野生動物資源的違法犯罪行為,取得了可喜的成績。但也存在以下幾個問題:一是野保工是自然資源林業工的重要內容,自然資源部門的各個單位都負有保護的職責,因此,要充分發動各級自然保護區、濕地公園和基層站所的用,充分發揮生態護林員、保護地管護人員、林業站工人員、社區群眾、公安幹警、民間團體以及志願者的用,共同參加巡護監測工。二是保護野生動物資源缺乏大數據分析等高科技裝備科學監測,這就還需要我們創造條件,在野生動物資源分布重點區域布設監測站點,並利用科學手段進行數據採集、分析及處理,消除監測盲區,提高監測巡護效率。