為依法保護野生動物資源,按照區委、區政府部署要求,區農經委督導六組主要負責督導金橋街道執行《東麗區保護候鳥等野生動物專項行動方案》情況。金橋街道結合清查整治專項行動,在開展保護候鳥等野生動物專項治理攻堅行動中,取得了實實在在的效果。
一、領導重視,部署周密,行動迅速
在區委、區政府、區農委會議部署後,我督導六組立即召開小組工作會議,認真學習會議精神,把握工作原則,進一步明確任務分工,細化工作安排,全體成員立即進入工作狀態。自專項行動開展以來,每日深入督導街道,主動了解情況,研究問題,立足實際,增強做好督導街道全面巡查工作不走過場,不流於形式。我組自覺提高政治站位,從加強生態文明建設的高度,充分認識到加強野生動物保護工作的`重要性和嚴峻性,增強嚴打各類破壞野生動物資源違法犯罪的使命感和緊迫感,加強對專項行動的督導,依法履責,堅定不移以零容忍的態度堅決打擊野生動物違法犯罪行為。
二、齊抓共管,形成合力,強化責任
自專項行動開展以來,金橋街道召回休假幹部,及時召開專題會議,對打擊野生動物違法犯罪專項行動進行再動員、再部署、再培訓。同時,建立協調機制,金橋街派出所及全街各部門樹立「一盤棋」思想,既分工負責,又密切配合,街、村(社區)兩級幹部全員出動、全力以赴,晝夜不間斷開展重點地區部位清查整治,對發現的隱患問題線索,按照「誰主管、誰負責」的原則,通告行業主管部門,行業部門主動擔當,依法督促隱患整改、查處,並及時向領導小組辦公室和區級主管部門彙報,切實做到上下聯動、密切協同,共同推動專項行動工作開展。
三、依法巡查,全面覆蓋,成效顯著
為進一步加強晝夜巡查力度,我組共同與金橋街道巡查人員、金橋街派出所民警對排查過的重點點位進行無間斷、無死角的再次排查,做到「橫到邊、豎到底、全覆蓋」,截至10月5日上午8:30,累計出動巡查車輛16輛,巡查人員52人次,巡查老村台12個,巡查空置廠房、建築工地、濕地湖泊、荒地、魚塘和養殖場等共計38處,涉及860萬平米,巡查4條河道溝渠沿線8.5公里,完成全部街域範圍地毯式排查工作,發現獲取破壞野生動物資源違法犯罪線索1條,及時移交公安機關和區野生動物保護專項督查組,切實做到了巡查到位,整治到位。
四、廣泛宣傳,營造氛圍,長效保持
通過加強法律宣傳工作,讓群眾做到知法守法,減少個別群眾因不懂法而造成的野生動物資源違法犯罪行為的發生。主要做法:一是通過懸掛標語和發放宣傳材料的形式,在重點區域和社區居民活動場所開展宣傳教育,截至目前,累計懸掛宣傳條幅20餘條,發放宣傳材料300餘份。二是發揮文明志願者作用,以耳口相傳的形式將法律法規宣傳到每家每戶,提高保護野生動物意識。三是藉助新媒體的宣傳渠道作用,依託微信、微博等新媒體傳播平台,將宣傳內容以短消息的形式在公眾平台中進行推送。四是公布街域內監督舉報電話,發動群眾力量,動員全社會積極參與,配合街道摸排各類線索、消除各種隱患、堵塞防範漏洞,有效提升全街社會治安環境,打好打擊野生動物違法犯罪攻堅戰。
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自然資源局關於上報開展野生動物保護專項整治行動的工作總結[朗讀]
按照中央、省、市文件要求,為加強我縣野生動物資源保護,遏制破壞野生動物資源違法犯罪發展蔓延的勢頭。今年7月以來,**縣自然資源和規劃局多次與**縣公安局、**縣市場監督管理局等單位溝通協調,開展多部門聯合執法,部門間加強協配合,統一部署,明確目標及行動重點,在全縣聯合開展野生動物保護專項整治行動。現將工開展情況總結如下:
一、工開展情況
一是成立工專班,強化組織領導。局領導充分認識保護野生動物資源的重要性和必要性,積極行動,主動與縣公安局和市場監督管理局溝通協調,依照各自部門職責相應成立野生動物保護專項整治行動領導小組和工專班,局分管領導為第一責任人,主責主抓統籌推進各項工。並分別制定了《**縣公安局**縣自然資源和規劃局關於印發<**縣依法打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工方案>》和《縣市場監督管理局縣自然資源和規劃局關於聯合開展野生動物保護專項整治行動》。形成了多部門參與、多警種聯動的工格局。
二是開展聯合執法,強化源頭監管。我局加強與各執法部門間的溝通與協調,對轄區內所有野生動物及其產品的經營場所進行一次拉網式排查,深挖違法案件線索,徹底斬斷亂捕濫獵、非法買賣和非法利用野生動物的利益鏈條,從源頭上遏制非法獵捕野生動物案件頻發的勢頭,***縣森林公安局結合自身執法職責,細化行動方案,組建行動專班,採取分組劃片等方式,聯合市場監督管理等部門對全縣集貿市場、水產市場、山貨經營店鋪、餐飲場所等開展集中清查,對可能販賣野生動植物的重點攤位進行高頻次巡查,尤其是在早晨商品上市時對商品進行檢查,採取重點布控、斬斷交易鏈條等措施,依法嚴厲打擊違法交易行為。另一方面強化源頭監管,聯合鐵路公安、高速交警等部門偵辦打擊收購、運輸等各類涉及野生動物的違法犯罪案件,嚴防受保護野生動物進入市場。
三是制定政策措施,強化依法辦案。為強化對全縣野生動物資源的保護和管理,扭轉執法被動局面,彌補我縣森林公安在辦理獵捕野生動物案件中的法律缺失,縣人民政府根據《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規和本地實際,制定《**縣人民政府關於劃定陸生野生動物禁獵區和禁獵期的通告》。該《通告》規定了禁獵期限、禁獵對象、禁獵工具、法律依據、確需獵捕的特殊情況以及公民保護野生動物的權利和義務。並印製800餘份,分發給各鄉鎮人民政府和林業管理部門,在村鎮公示欄,各單位大門口,集貿市場、公園、藥店、銀行、醫院、進出村莊路口等人流集中處進行粘貼。最大限度地宣傳政策法規,鼓勵社會各界主動向野生動物保護主管部門舉報各類傷害野生動物及其棲息地的信息,形成保護管理機構與社會公眾互通信息、協同配合的良好局面,切實依法制裁獵捕野生動物等違法犯罪行為。
四是明確打擊重點,落實工職責。以《通告》內明令禁止的禁獵工具獵捕野生動物行為,利用網際網路交易平台非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其製品行為,利用郵政、物流、快遞、客貨運等渠道非法運輸珍貴、瀕危野生動物及其製品行為,以交易市場、花鳥寵物市場、餐飲場所、集貿市場等場所非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其製品,利用野生動物製品發布廣告或提供交易場所等六類行為為專項行動打擊重點和方向,森林公安局和各地派出所聯合公安、市場監督管理局等部門,充分發揮職能優勢,聯合開展案件偵辦工,狠抓落實,絕不允許「一查一收一放」不立案偵辦,絕不允許刑事案件降格處理,確保件件有結果。
五是開展拉網式排查,行動戰果顯著。自專項行動啟動以來,各部門聯合行動,主動為,統一清查,專項行動取得實效。持續到10月底,共出動執法人員**次,車輛**台次,檢查野生動物活動區域**處,檢查重點市場場所**處,檢查大型集貿市場***家,經營活禽交易門店、農貿市場共計**家經營戶,檢查野生動物人工繁育場所*家,檢查餐飲場所**家。查辦野生動物刑事案件**起,行政案件**起,林政處罰**人,收繳野生動物活體**只,死體**只,收繳**多隻野鴨進行放飛,獵獲工具**余套,涉案價值**元,罰款**元。編制《**縣野生動物保護宣傳冊》和《**縣野生動物資源概述》,開展野生動物保護知識進校園活動1次。
二、存在問題及建議
此次行動達到了預期效果,震懾打擊了破壞野生動物資源的違法犯罪行為,取得了可喜的成績。但也存在以下幾個問題:一是野保工是自然資源林業工的重要內容,自然資源部門的各個單位都負有保護的職責,因此,要充分發動各級自然保護區、濕地公園和基層站所的用,充分發揮生態護林員、保護地管護人員、林業站工人員、社區群眾、公安幹警、民間團體以及志願者的用,共同參加巡護監測工。二是保護野生動物資源缺乏大數據分析等高科技裝備科學監測,這就還需要我們創造條件,在野生動物資源分布重點區域布設監測站點,並利用科學手段進行數據採集、分析及處理,消除監測盲區,提高監測巡護效率。
一、工開展情況
一是成立工專班,強化組織領導。局領導充分認識保護野生動物資源的重要性和必要性,積極行動,主動與縣公安局和市場監督管理局溝通協調,依照各自部門職責相應成立野生動物保護專項整治行動領導小組和工專班,局分管領導為第一責任人,主責主抓統籌推進各項工。並分別制定了《**縣公安局**縣自然資源和規劃局關於印發<**縣依法打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工方案>》和《縣市場監督管理局縣自然資源和規劃局關於聯合開展野生動物保護專項整治行動》。形成了多部門參與、多警種聯動的工格局。
二是開展聯合執法,強化源頭監管。我局加強與各執法部門間的溝通與協調,對轄區內所有野生動物及其產品的經營場所進行一次拉網式排查,深挖違法案件線索,徹底斬斷亂捕濫獵、非法買賣和非法利用野生動物的利益鏈條,從源頭上遏制非法獵捕野生動物案件頻發的勢頭,***縣森林公安局結合自身執法職責,細化行動方案,組建行動專班,採取分組劃片等方式,聯合市場監督管理等部門對全縣集貿市場、水產市場、山貨經營店鋪、餐飲場所等開展集中清查,對可能販賣野生動植物的重點攤位進行高頻次巡查,尤其是在早晨商品上市時對商品進行檢查,採取重點布控、斬斷交易鏈條等措施,依法嚴厲打擊違法交易行為。另一方面強化源頭監管,聯合鐵路公安、高速交警等部門偵辦打擊收購、運輸等各類涉及野生動物的違法犯罪案件,嚴防受保護野生動物進入市場。
三是制定政策措施,強化依法辦案。為強化對全縣野生動物資源的保護和管理,扭轉執法被動局面,彌補我縣森林公安在辦理獵捕野生動物案件中的法律缺失,縣人民政府根據《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規和本地實際,制定《**縣人民政府關於劃定陸生野生動物禁獵區和禁獵期的通告》。該《通告》規定了禁獵期限、禁獵對象、禁獵工具、法律依據、確需獵捕的特殊情況以及公民保護野生動物的權利和義務。並印製800餘份,分發給各鄉鎮人民政府和林業管理部門,在村鎮公示欄,各單位大門口,集貿市場、公園、藥店、銀行、醫院、進出村莊路口等人流集中處進行粘貼。最大限度地宣傳政策法規,鼓勵社會各界主動向野生動物保護主管部門舉報各類傷害野生動物及其棲息地的信息,形成保護管理機構與社會公眾互通信息、協同配合的良好局面,切實依法制裁獵捕野生動物等違法犯罪行為。
四是明確打擊重點,落實工職責。以《通告》內明令禁止的禁獵工具獵捕野生動物行為,利用網際網路交易平台非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其製品行為,利用郵政、物流、快遞、客貨運等渠道非法運輸珍貴、瀕危野生動物及其製品行為,以交易市場、花鳥寵物市場、餐飲場所、集貿市場等場所非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其製品,利用野生動物製品發布廣告或提供交易場所等六類行為為專項行動打擊重點和方向,森林公安局和各地派出所聯合公安、市場監督管理局等部門,充分發揮職能優勢,聯合開展案件偵辦工,狠抓落實,絕不允許「一查一收一放」不立案偵辦,絕不允許刑事案件降格處理,確保件件有結果。
五是開展拉網式排查,行動戰果顯著。自專項行動啟動以來,各部門聯合行動,主動為,統一清查,專項行動取得實效。持續到10月底,共出動執法人員**次,車輛**台次,檢查野生動物活動區域**處,檢查重點市場場所**處,檢查大型集貿市場***家,經營活禽交易門店、農貿市場共計**家經營戶,檢查野生動物人工繁育場所*家,檢查餐飲場所**家。查辦野生動物刑事案件**起,行政案件**起,林政處罰**人,收繳野生動物活體**只,死體**只,收繳**多隻野鴨進行放飛,獵獲工具**余套,涉案價值**元,罰款**元。編制《**縣野生動物保護宣傳冊》和《**縣野生動物資源概述》,開展野生動物保護知識進校園活動1次。
二、存在問題及建議
此次行動達到了預期效果,震懾打擊了破壞野生動物資源的違法犯罪行為,取得了可喜的成績。但也存在以下幾個問題:一是野保工是自然資源林業工的重要內容,自然資源部門的各個單位都負有保護的職責,因此,要充分發動各級自然保護區、濕地公園和基層站所的用,充分發揮生態護林員、保護地管護人員、林業站工人員、社區群眾、公安幹警、民間團體以及志願者的用,共同參加巡護監測工。二是保護野生動物資源缺乏大數據分析等高科技裝備科學監測,這就還需要我們創造條件,在野生動物資源分布重點區域布設監測站點,並利用科學手段進行數據採集、分析及處理,消除監測盲區,提高監測巡護效率。
野生動物是人類的寶貴資源,是自然生態中不可缺少的組成部分,對人類的生存、生產、生活都具無可替代的作用。由於種種原因,野生動物資源急劇下降,很多種類已經滅絕或者處於瀕危狀態,而且還在繼續。物種滅絕後不能復生,所以,我們作為野生動物主管部門已充分認識到野生動物保護管理工作的緊迫性和責任性,嚴格依照野生動物保護、法規和政策,積極採取有效的措施促進野生動物的保護、發展和合理利用,堅決打擊各種違法銷售野生動物現象,並取得了較好的效果,現總結如下:
一、大力開展野生動物保護宣傳
今年4月,在全省的「陸生野生動物宣傳月(4月)」和「愛鳥周(4月10-16日)」期間,我局專門製作了野生動物保護宣傳電視專題片,在縣電視台和調頻廣播播放15天;在縣城主街道懸掛保護野生動物的橫幅標語,2幅;張貼分發「提倡不食野生動物,樹立飲食新觀念」《倡議書》200份;對有關野生動物救護事件以及打擊破壞野生動物的案件進行電視和報紙報道。
通過宣傳收到了良好的效果,廣大群眾保護野生動物的意識普遍提高,都已認識到野生動物受國家法律保護,並非野生無主,所以,群眾凡發現國家保護的或不認識的動物,都能立即報告或救送到林業主管部門,發現非法狩獵或違法經營的,也能主動舉報,一種人人保護野生動物的氛圍已開始形成。
二、全力拯救病危受傷的野生動物
凡發現病危、受傷、迷途或群眾救送野生動物的野生動物,我局都全力救護,對正常的動物,選擇合適的生境進行放生,對受傷的或病弱的救送至xx市野生動物救護中心,進行救護。2008年,我局共拯救受傷或病危的國家二級重點保護野生動物貓頭鷹、白鷳等4隻,夜鷺等省一般保護野生動物5隻。
三、依法加強野生動物保護管理
(一)依法加強狩獵、養殖、經營審批管理。
我局按照國家、省有關野生動物的法律、法規和政策的規定,嚴格野生動物的狩獵、馴養繁殖、經營利用的審批發證制度,嚴把審核關,對不符合規定的、馴養繁殖技術沒有成熟的,堅決不予審批;對已審批發放證件的單位進行管理,並按期進行年審,有效地規範我縣野生動物養殖經營的合法化環境,促進了野生動物保護管理事業的發展。
(二)開展了賽加羚羊角、川山甲片和稀有蛇類原材料庫存情況調查及使用計劃申報工作。
7月,我局對全縣主要醫院和醫藥單位的川山甲片、稀有蛇類原材料的庫存情況進行了調查,全縣川山甲片、稀有蛇類原材料的庫存量僅29公斤,同時,對2008-2009年度消耗計劃進行了申報,全縣2008-2009年的消耗計劃共170公斤。
(三)鼓勵發展野生動物馴養繁殖業。
根據國家林業局規定養殖技術成熟可以養殖的野生動物種類,鼓勵發展養殖技術成熟的野生動物養殖業。2008年,新發展雜交野豬、環頸雉、綠頭鴨、野兔、石蛙等養殖場6家。
四、堅決打擊破壞野生動物資源活動
(一)組織開展了「飛鷹行動」。
4月-5月,根據省林業廳的統一部署,我局組織開展了「飛鷹行動」,集中打擊破壞野生動物資源的違法犯罪活動,對全縣的養殖、經營場所、狩獵人員、主要賓館飯店、交通運輸等進行了檢查,對違法運輸、經營野生動物行為進行查處、對違法狩獵(放電貓、鐵夾、吊等)進行了多次檢查和處理。檢查中發現:部分飯店及菜市場仍有違法經營野生動物的現象,本次行動查獲沒收少量的蛇類、黃麂、蛙肉等野生動物及鐵夾等禁獵工具,對違法養殖經營的予以打擊和取締。
(二)開展了奧運期間專項整治工作。
為了深入貫徹黨的十七大精神,全面加強生態文明建設,有效遏制破壞野生動物資源的違法犯罪活動,迎接2008北京「綠色奧運」,根據省、市的統一部署,於7-8月,我局組織執法人員並聯合有關部門,開展了奧運期間xx縣野生動物規範管理整頓工作專項行動。
行動期間,執法人員對全縣的養殖、經營單位進行了一次大檢查,確保賓館飯店的點菜櫃、商店、藥店等不出現銷售敏感的野生動物及其產品現象;對一些「野味」館,進行了清理、摘牌;全縣獵民停止一切狩獵活動;不開展野生動物表演、展示;暫停野生動物廣告等等,凈化了野生動物保護管理環境。
目前,由於各種人為的原因,許多野生動物種類已處於瀕臨滅絕的狀態。近幾年,濫食野生動物的現象屢禁不止,使得許多已經瀕臨滅絕的野生動物的處境更加艱難。要徹底改變這種不文明的行為,需要社會各界的共同努力。
野生動物是我們人類生存環境中無可替代的一員,地球上不能只剩下人類,野生動物的命運取決於我們人類今天的認識和行動。我們作為野生動物的主管部門,將不遺餘力,一如既往地開展野生動物保護、發展和合理利用工作,堅決打擊銷售違禁野生動物的現象,全力保護野生動物資源,讓野生動物永遠為人類的生存環境增姿添彩。
一、大力開展野生動物保護宣傳
今年4月,在全省的「陸生野生動物宣傳月(4月)」和「愛鳥周(4月10-16日)」期間,我局專門製作了野生動物保護宣傳電視專題片,在縣電視台和調頻廣播播放15天;在縣城主街道懸掛保護野生動物的橫幅標語,2幅;張貼分發「提倡不食野生動物,樹立飲食新觀念」《倡議書》200份;對有關野生動物救護事件以及打擊破壞野生動物的案件進行電視和報紙報道。
通過宣傳收到了良好的效果,廣大群眾保護野生動物的意識普遍提高,都已認識到野生動物受國家法律保護,並非野生無主,所以,群眾凡發現國家保護的或不認識的動物,都能立即報告或救送到林業主管部門,發現非法狩獵或違法經營的,也能主動舉報,一種人人保護野生動物的氛圍已開始形成。
二、全力拯救病危受傷的野生動物
凡發現病危、受傷、迷途或群眾救送野生動物的野生動物,我局都全力救護,對正常的動物,選擇合適的生境進行放生,對受傷的或病弱的救送至xx市野生動物救護中心,進行救護。2008年,我局共拯救受傷或病危的國家二級重點保護野生動物貓頭鷹、白鷳等4隻,夜鷺等省一般保護野生動物5隻。
三、依法加強野生動物保護管理
(一)依法加強狩獵、養殖、經營審批管理。
我局按照國家、省有關野生動物的法律、法規和政策的規定,嚴格野生動物的狩獵、馴養繁殖、經營利用的審批發證制度,嚴把審核關,對不符合規定的、馴養繁殖技術沒有成熟的,堅決不予審批;對已審批發放證件的單位進行管理,並按期進行年審,有效地規範我縣野生動物養殖經營的合法化環境,促進了野生動物保護管理事業的發展。
(二)開展了賽加羚羊角、川山甲片和稀有蛇類原材料庫存情況調查及使用計劃申報工作。
7月,我局對全縣主要醫院和醫藥單位的川山甲片、稀有蛇類原材料的庫存情況進行了調查,全縣川山甲片、稀有蛇類原材料的庫存量僅29公斤,同時,對2008-2009年度消耗計劃進行了申報,全縣2008-2009年的消耗計劃共170公斤。
(三)鼓勵發展野生動物馴養繁殖業。
根據國家林業局規定養殖技術成熟可以養殖的野生動物種類,鼓勵發展養殖技術成熟的野生動物養殖業。2008年,新發展雜交野豬、環頸雉、綠頭鴨、野兔、石蛙等養殖場6家。
四、堅決打擊破壞野生動物資源活動
(一)組織開展了「飛鷹行動」。
4月-5月,根據省林業廳的統一部署,我局組織開展了「飛鷹行動」,集中打擊破壞野生動物資源的違法犯罪活動,對全縣的養殖、經營場所、狩獵人員、主要賓館飯店、交通運輸等進行了檢查,對違法運輸、經營野生動物行為進行查處、對違法狩獵(放電貓、鐵夾、吊等)進行了多次檢查和處理。檢查中發現:部分飯店及菜市場仍有違法經營野生動物的現象,本次行動查獲沒收少量的蛇類、黃麂、蛙肉等野生動物及鐵夾等禁獵工具,對違法養殖經營的予以打擊和取締。
(二)開展了奧運期間專項整治工作。
為了深入貫徹黨的十七大精神,全面加強生態文明建設,有效遏制破壞野生動物資源的違法犯罪活動,迎接2008北京「綠色奧運」,根據省、市的統一部署,於7-8月,我局組織執法人員並聯合有關部門,開展了奧運期間xx縣野生動物規範管理整頓工作專項行動。
行動期間,執法人員對全縣的養殖、經營單位進行了一次大檢查,確保賓館飯店的點菜櫃、商店、藥店等不出現銷售敏感的野生動物及其產品現象;對一些「野味」館,進行了清理、摘牌;全縣獵民停止一切狩獵活動;不開展野生動物表演、展示;暫停野生動物廣告等等,凈化了野生動物保護管理環境。
目前,由於各種人為的原因,許多野生動物種類已處於瀕臨滅絕的狀態。近幾年,濫食野生動物的現象屢禁不止,使得許多已經瀕臨滅絕的野生動物的處境更加艱難。要徹底改變這種不文明的行為,需要社會各界的共同努力。
野生動物是我們人類生存環境中無可替代的一員,地球上不能只剩下人類,野生動物的命運取決於我們人類今天的認識和行動。我們作為野生動物的主管部門,將不遺餘力,一如既往地開展野生動物保護、發展和合理利用工作,堅決打擊銷售違禁野生動物的現象,全力保護野生動物資源,讓野生動物永遠為人類的生存環境增姿添彩。
按照中央、省、市文件要求,為加強我縣野生動物資源保護,遏制破壞野生動物資源違法犯罪發展蔓延的勢頭。今年7月以來,**縣自然資源和規劃局多次與**縣公安局、**縣市場監督管理局等單位溝通協調,開展多部門聯合執法,部門間加強協作配合,統一部署,明確目標及行動重點,在全縣聯合開展野生動物保護專項整治行動。現將工作開展情況總結如下:
一、工作開展情況
一是成立工作專班,強化組織領導。局領導充分認識保護野生動物資源的重要性和必要性,積極行動,主動與縣公安局和市場監督管理局溝通協調,依照各自部門職責相應成立野生動物保護專項整治行動領導小組和工作專班,局分管領導為第一責任人,主責主抓統籌推進各項工作。並分別制定了《**縣公安局**縣自然資源和規劃局關於印發<**縣依法打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工作方案>》和《縣市場監督管理局縣自然資源和規劃局關於聯合開展野生動物保護專項整治行動實施方案》。形成了多部門參與、多警種聯動的工作格局。
二是開展聯合執法,強化源頭監管。我局加強與各執法部門間的溝通與協調,對轄區內所有野生動物及其產品的經營場所進行一次拉網式排查,深挖違法案件線索,徹底斬斷亂捕濫獵、非法買賣和非法利用野生動物的利益鏈條,從源頭上遏制非法獵捕野生動物案件頻發的勢頭,***縣森林公安局結合自身執法職責,細化行動方案,組建行動專班,採取分組劃片等方式,聯合市場監督管理等部門對全縣集貿市場、水產市場、山貨經營店鋪、餐飲場所等開展集中清查,對可能販賣野生動植物的重點攤位進行高頻次巡查,尤其是在早晨商品上市時對商品進行檢查,採取重點布控、斬斷交易鏈條等措施,依法嚴厲打擊違法交易行為。另一方面強化源頭監管,聯合鐵路公安、高速交警等部門偵辦打擊收購、運輸等各類涉及野生動物的違法犯罪案件,嚴防受保護野生動物進入市場。
三是制定政策措施,強化依法辦案。為強化對全縣野生動物資源的保護和管理,扭轉執法被動局面,彌補我縣森林公安在辦理獵捕野生動物案件中的法律缺失,縣人民政府根據《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規和本地實際,制定《**縣人民政府關於劃定陸生野生動物禁獵區和禁獵期的通告》。該《通告》規定了禁獵期限、禁獵對象、禁獵工具、法律依據、確需獵捕的特殊情況以及公民保護野生動物的權利和義務。並印製800餘份,分發給各鄉鎮人民政府和林業管理部門,在村鎮公示欄,各單位大門口,集貿市場、公園、藥店、銀行、醫院、進出村莊路口等人流集中處進行粘貼。最大限度地宣傳政策法規,鼓勵社會各界主動向野生動物保護主管部門舉報各類傷害野生動物及其棲息地的信息,形成保護管理機構與社會公眾互通信息、協同配合的良好局面,切實依法制裁獵捕野生動物等違法犯罪行為。
四是明確打擊重點,落實工作職責。以《通告》內明令禁止的禁獵工具獵捕野生動物行為,利用網際網路交易平台非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其製品行為,利用郵政、物流、快遞、客貨運等渠道非法運輸珍貴、瀕危野生動物及其製品行為,以交易市場、花鳥寵物市場、餐飲場所、集貿市場等場所非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其製品,利用野生動物製品發布廣告或提供交易場所等六類行為作為專項行動打擊重點和方向,森林公安局和各地派出所聯合公安、市場監督管理局等部門,充分發揮職能優勢,聯合開展案件偵辦工作,狠抓落實,絕不允許「一查一收一放」不立案偵辦,絕不允許刑事案件降格處理,確保件件有結果。
五是開展拉網式排查,行動戰果顯著。自專項行動啟動以來,各部門聯合行動,主動作為,統一清查,專項行動取得實效。持續到10月底,共出動執法人員**次,車輛**台次,檢查野生動物活動區域**處,檢查重點市場場所**處,檢查大型集貿市場***家,經營活禽交易門店、農貿市場共計**家經營戶,檢查野生動物人工繁育場所*家,檢查餐飲場所**家。查辦野生動物刑事案件**起,行政案件**起,林政處罰**人,收繳野生動物活體**只,死體**只,收繳**多隻野鴨進行放飛,獵獲工具**余套,涉案價值**元,罰款**元。編制《**縣野生動物保護宣傳冊》和《**縣野生動物資源概述》,開展野生動物保護知識進校園活動1次。
二、存在問題及建議
此次行動達到了預期效果,震懾打擊了破壞野生動物資源的違法犯罪行為,取得了可喜的成績。但也存在以下幾個問題:一是野保工作是自然資源林業工作的重要內容,自然資源部門的各個單位都負有保護的職責,因此,要充分發動各級自然保護區、濕地公園和基層站所的作用,充分發揮生態護林員、保護地管護人員、林業站工作人員、社區群眾、公安幹警、民間團體以及志願者的作用,共同參加巡護監測工作。二是保護野生動物資源缺乏大數據分析等高裝備科學監測,這就還需要我們創造條件,在野生動物資源分布重點區域布設監測站點,並利用科學手段進行數據採集、分析及處理,消除監測盲區,提高監測巡護效率。
一、工作開展情況
一是成立工作專班,強化組織領導。局領導充分認識保護野生動物資源的重要性和必要性,積極行動,主動與縣公安局和市場監督管理局溝通協調,依照各自部門職責相應成立野生動物保護專項整治行動領導小組和工作專班,局分管領導為第一責任人,主責主抓統籌推進各項工作。並分別制定了《**縣公安局**縣自然資源和規劃局關於印發<**縣依法打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工作方案>》和《縣市場監督管理局縣自然資源和規劃局關於聯合開展野生動物保護專項整治行動實施方案》。形成了多部門參與、多警種聯動的工作格局。
二是開展聯合執法,強化源頭監管。我局加強與各執法部門間的溝通與協調,對轄區內所有野生動物及其產品的經營場所進行一次拉網式排查,深挖違法案件線索,徹底斬斷亂捕濫獵、非法買賣和非法利用野生動物的利益鏈條,從源頭上遏制非法獵捕野生動物案件頻發的勢頭,***縣森林公安局結合自身執法職責,細化行動方案,組建行動專班,採取分組劃片等方式,聯合市場監督管理等部門對全縣集貿市場、水產市場、山貨經營店鋪、餐飲場所等開展集中清查,對可能販賣野生動植物的重點攤位進行高頻次巡查,尤其是在早晨商品上市時對商品進行檢查,採取重點布控、斬斷交易鏈條等措施,依法嚴厲打擊違法交易行為。另一方面強化源頭監管,聯合鐵路公安、高速交警等部門偵辦打擊收購、運輸等各類涉及野生動物的違法犯罪案件,嚴防受保護野生動物進入市場。
三是制定政策措施,強化依法辦案。為強化對全縣野生動物資源的保護和管理,扭轉執法被動局面,彌補我縣森林公安在辦理獵捕野生動物案件中的法律缺失,縣人民政府根據《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規和本地實際,制定《**縣人民政府關於劃定陸生野生動物禁獵區和禁獵期的通告》。該《通告》規定了禁獵期限、禁獵對象、禁獵工具、法律依據、確需獵捕的特殊情況以及公民保護野生動物的權利和義務。並印製800餘份,分發給各鄉鎮人民政府和林業管理部門,在村鎮公示欄,各單位大門口,集貿市場、公園、藥店、銀行、醫院、進出村莊路口等人流集中處進行粘貼。最大限度地宣傳政策法規,鼓勵社會各界主動向野生動物保護主管部門舉報各類傷害野生動物及其棲息地的信息,形成保護管理機構與社會公眾互通信息、協同配合的良好局面,切實依法制裁獵捕野生動物等違法犯罪行為。
四是明確打擊重點,落實工作職責。以《通告》內明令禁止的禁獵工具獵捕野生動物行為,利用網際網路交易平台非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其製品行為,利用郵政、物流、快遞、客貨運等渠道非法運輸珍貴、瀕危野生動物及其製品行為,以交易市場、花鳥寵物市場、餐飲場所、集貿市場等場所非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其製品,利用野生動物製品發布廣告或提供交易場所等六類行為作為專項行動打擊重點和方向,森林公安局和各地派出所聯合公安、市場監督管理局等部門,充分發揮職能優勢,聯合開展案件偵辦工作,狠抓落實,絕不允許「一查一收一放」不立案偵辦,絕不允許刑事案件降格處理,確保件件有結果。
五是開展拉網式排查,行動戰果顯著。自專項行動啟動以來,各部門聯合行動,主動作為,統一清查,專項行動取得實效。持續到10月底,共出動執法人員**次,車輛**台次,檢查野生動物活動區域**處,檢查重點市場場所**處,檢查大型集貿市場***家,經營活禽交易門店、農貿市場共計**家經營戶,檢查野生動物人工繁育場所*家,檢查餐飲場所**家。查辦野生動物刑事案件**起,行政案件**起,林政處罰**人,收繳野生動物活體**只,死體**只,收繳**多隻野鴨進行放飛,獵獲工具**余套,涉案價值**元,罰款**元。編制《**縣野生動物保護宣傳冊》和《**縣野生動物資源概述》,開展野生動物保護知識進校園活動1次。
二、存在問題及建議
此次行動達到了預期效果,震懾打擊了破壞野生動物資源的違法犯罪行為,取得了可喜的成績。但也存在以下幾個問題:一是野保工作是自然資源林業工作的重要內容,自然資源部門的各個單位都負有保護的職責,因此,要充分發動各級自然保護區、濕地公園和基層站所的作用,充分發揮生態護林員、保護地管護人員、林業站工作人員、社區群眾、公安幹警、民間團體以及志願者的作用,共同參加巡護監測工作。二是保護野生動物資源缺乏大數據分析等高裝備科學監測,這就還需要我們創造條件,在野生動物資源分布重點區域布設監測站點,並利用科學手段進行數據採集、分析及處理,消除監測盲區,提高監測巡護效率。
根據市工商局下發的《欽州市工商局辦公室關於印發全市工商系統開展2017年野生動物保護專項整治行動方案的通知》(欽工商辦發〔2017〕10號)的文件要求,我局結合實際,認真開展野生動物保護專項整治工作,現將開展情況彙報如下:
一、認真部署,提高認識
我局根據文件要求,把野生動物保護專項整治工作作為一項長期的,重要的工作來抓,根據欽北區實際,制定了相應的專項整治工作方案,成立了相應的領導小組,部署了這項工作的重點及步驟,通過調查摸底,掌握基本情況,突出重點開展檢查工作,確保工作有部署,檢查有成效。同時結合創城工作的開展,加強對集貿市場內的禽畜類海產品類攤點進行重點檢查。
二、突出重點,認真開展專項檢查工作
我局根據轄區特點,一是以城區範圍內花鳥市場、集貿市場以及各鄉鎮集貿市場等地點為重點檢查區域,以查處和取締違法經營候鳥等野生動物及其產品行為為檢查重點內容,在轄區範圍內開展了拉網式專項檢查。二是結合創建文明城市市場環境綜合整治工作的開展,我局加大力度對市場內各禽類經營點以及流動攤點進行檢查,杜絕違法經營行為的發生。今年開展專項整治工作以來,我局出動執法人員80人次,檢查集貿市場20個次,檢查市場內經營禽畜類海產品類等攤點70戶次,在檢查中未發現有銷售野生動物等違法行為。
三、加強宣傳,規範經營行為
我局在專項執法檢查中,結合日常監管加大新修訂的2017年1月1日實施的《野生動物保護法》的宣傳力度,對禽畜類、水產類經營者進行宣傳,引導和督促市場經營者守法誠信經營,不進、不運、不銷來源不明、非法捕獲的候鳥等野生動物,進一步規範經營者經營行為。同時,鼓勵經營者發現有上述違法經營行為的積極舉報,共同維護市場經營秩序,共同保護候鳥等野生動物。
一、認真部署,提高認識
我局根據文件要求,把野生動物保護專項整治工作作為一項長期的,重要的工作來抓,根據欽北區實際,制定了相應的專項整治工作方案,成立了相應的領導小組,部署了這項工作的重點及步驟,通過調查摸底,掌握基本情況,突出重點開展檢查工作,確保工作有部署,檢查有成效。同時結合創城工作的開展,加強對集貿市場內的禽畜類海產品類攤點進行重點檢查。
二、突出重點,認真開展專項檢查工作
我局根據轄區特點,一是以城區範圍內花鳥市場、集貿市場以及各鄉鎮集貿市場等地點為重點檢查區域,以查處和取締違法經營候鳥等野生動物及其產品行為為檢查重點內容,在轄區範圍內開展了拉網式專項檢查。二是結合創建文明城市市場環境綜合整治工作的開展,我局加大力度對市場內各禽類經營點以及流動攤點進行檢查,杜絕違法經營行為的發生。今年開展專項整治工作以來,我局出動執法人員80人次,檢查集貿市場20個次,檢查市場內經營禽畜類海產品類等攤點70戶次,在檢查中未發現有銷售野生動物等違法行為。
三、加強宣傳,規範經營行為
我局在專項執法檢查中,結合日常監管加大新修訂的2017年1月1日實施的《野生動物保護法》的宣傳力度,對禽畜類、水產類經營者進行宣傳,引導和督促市場經營者守法誠信經營,不進、不運、不銷來源不明、非法捕獲的候鳥等野生動物,進一步規範經營者經營行為。同時,鼓勵經營者發現有上述違法經營行為的積極舉報,共同維護市場經營秩序,共同保護候鳥等野生動物。