為深入貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》(以下簡稱《條例》)，堅持加強黨對宣傳工作的全面領導，提高全市衛生健康系統宣傳工作的科學制度化規範化水平，制定以下實施方案。
一、整體要求。
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強四個意識、堅定四個自信、實現兩個維護，健全衛生健康體系宣傳工作體系和工作機制，推進宣傳工作的正確創新，更好地承擔旗幟、集中人心、展示形象的使命任務，為建設健康南通提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。
二、任務措施。
(一)完善宣傳工作組織領導體系。
1.健全市衛生健康體系宣傳思想文化工作領導小組工作機制，加強對學習貫徹落實黨中央關於衛生健康宣傳工作重大方針政策的研究部署和協調指導。領導小組每年召開會議，研究部署重大事項、重點任務。領導小組辦公室設在市衛生委員會宣傳所。各地各部門黨委(黨組)明確相應機構，負責履行相關功能。(市衛生委員會宣傳所)。
2.各地各單位黨組織對宣傳工作負主體責任，把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，加強對衛生健康系統宣傳領域重大戰略任務的統一指導和重大問題的分析研究判斷，執行各項責任。每年向上級黨委報告宣傳工作情況。(各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
3.將宣傳工作納入本公司年度，與全面工作配置、執行的宣傳工作作作為衡量領導班子和領導幹部工作業績的重要依據。各地各部門明確負責宣傳的機構和相關部門，確定班級成員負責宣傳，確保員工和工作能力。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
4.認真履行意識形態要求，不斷鞏固衛生系統意識形態陣地建設。加強社會主義精神文明建設，落實各項工作責任。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
(二)加強和改善各方面的宣傳工作。
5.健全理論武裝工作系統。推進黨委(黨組)理論中心組學習制度規範化建設，建立重大決策前專題學習制度。健全領導幹部率先宣傳黨的創新理論制度機制，推進各級中心組成員每年率先報告、上黨課。利用學習強國等學習平台，創新開展基層黨員冬季訓練。(市衛生委員會宣傳所、機關黨委、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
6.完善堅持精準引導的輿情引導工作機制。健全衛生健康輿論監測、收集和分析研究機制，建立當地管理、等級責任、上下聯動、部門合作工作制度，做好日常輿論管理，提高輿論風險管理能力。加強社會輿情、網絡輿情監測和引導，完善社會熱點和突發事件輿情引導機制。針對衛生健康重大突發事件和社會關注的熱點、敏感問題，加強與主流媒體的聯繫，立即表明態度，發表真相，解釋疑問，應對關注，積極引導輿論，切實提高輿論引導的目的性和實效性。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
7.堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度。推進衛生健康體系理想信念教育常態化、制度化，加強對衛生健康工作者的愛國主義、集體主義、社會主義教育。完善先進的典型宣傳推進機制，常態化開展醫德之星、好醫生好護士等典型評選、宣傳，在潛移默化中傳播大衛生、大健康理念，提高新時代衛生健康文化建設品牌影響力。加強以新時代醫德醫風、衛生職業精神、以患者為中心和諧醫患關係為主要內容的衛生健康文化建設，精心構建時代特徵、行業特徵、單位特徵文化建設品牌、陣地。(市衛生委員會宣傳所、醫療處、機關黨委、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
8.建立健全的網絡綜合管理體系。加強和創新網絡內容建設，提高主流媒體在線傳播能力。嚴格落實網絡意識形態工作制和網絡安全工作責任制，健全落實兩個所有兩個責任工作機制。提升網絡公關水平，積極響應網民關心的衛生健康相關問題，不斷提升對網絡輿情規律的掌握能力。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
9.提高新聞宣傳水平。要充分認識加強新聞宣傳工作中的關鍵意義，提升新聞宣傳的積極性、積極性，積極主動設置議題，組織專題訪談，引導新聞媒體客觀性、精確地報導衛生健康工作中社會關注的熱點、難點問題，形成輿論氣勢。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
(三)全面加強意識形態管理。
10.及時傳達中央和省市委關於意識形態工作的決策配置，執行中央黨委(黨組)意識形態工作責任制實施方法省黨委(黨組)意識形態工作責任制實施方案，制定當地本部門實施意識形態工作責任制的具體方案。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
11.嚴格執行意識形態工作責任制，健全意識形態領域的重大情況分析研究判斷和定期通報制度。各地各部門黨組織每半年召開意識形態領域情況分析研究會議，每年聽取意識形態工作專題報告至少一次，每年專題研究意識形態工作至少兩次，及時貫徹相關部門意識形態工作的最新配置和安排，向上級黨委報告意識形態領域的重大情況，提出建設意見，每年對當地部門意識形態領域的情況至少進行一次黨內通報。各部門黨組織班成員將意識形態工作作為民主生活會和職務報告的重要內容。認真落實市《關於建立意識形態類社會輿論在線、在線閉環管理機制的實施方法》《關於建立網絡輿論、在線民生熱點閉環管理制度的通知》，及時處理當地機構相關問題。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
12.嚴格執行主管主辦和屬地管理要求，建立健全意識形態陣地分類管理辦法，明確領導責任，規範管理程序。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
13.建立健全意識形態工作諮詢和典型案例通報制度，完善追究責任機制，及時提醒班組成員和下一級黨委書記實行意識形態工作責任制的問題，督促糾正。對領導班子、領導幹部的責任狀況，根據幹部的管理權限向上級組織部門報告。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
14.各地各部門將意識形態工作情況納入幹部審查，作為評價使用和獎懲的重要依據，在考察黨政領導班子和領導幹部時，重視了解考察對象實行意識形態工作責任制。(市衛生委員會宣傳所、人事部、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
(四)深入推進宣傳戰線黨的建設。
15.各地各部門以黨的政治建設為領導，建立健全不忘初心，記住使命的長期機制，教育引導宣傳幹部隊伍始終以思想政治行動為習近平同志為中心的黨中央保持高度一致，確保黨的意志和主張貫徹宣傳工作的各個方面和全過程。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
16.各地各部門黨組織加強宣傳隊伍建設，加強宣傳能力建設，開始加強四力教育實踐，以培訓班、交流會、座談會等多種形式提高廣大宣傳幹部的腳力、眼力、腦力、筆力，提高宣傳隊伍整體素質水平。以工作創新推進各項任務執行，激發宣傳發展活力打破難題，在重點領域工作宣傳創新取得效果，引導和激勵廣大宣傳幹部自覺強化創新意識，提高宣傳能力和水平，建立政治優秀、能力強、求真務實、能戰勝的衛生健康宣傳隊伍。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
(五)加強宣傳工作的保障和監督。
17.各地各部門黨組織堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，加強黨對宣傳工作的全面領導，黨委集中統一領導、黨政齊全管理、宣傳部門組織協調、各部門履行責任。積極加強與宣傳、網絡通信、廣電等部門的溝通合作，建立合作機制，將衛生健康宣傳延伸到各個領域。通過大聯合、大協作，不斷鞏固人人參與、人人可及的宣傳結構。(市衛生委員會各室、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
18.各地各單位黨組織制定完善支持宣傳工作的政策，健全完善財政投入保障機制。(市衛生委員會宣傳所、財務審查所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
19.各地各單位黨組織加強宣傳領域黨內法規制度建設，推進宣傳領域法治建設。完善調查研究機制，健全輿論信息工作網絡，加強宣傳工作信息化建設。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
20.各地各部門黨組織加強《條例》貫徹執行情況監督檢查，納入黨建工作責任制，納入意識形態工作責任制，納入領導班子、領導幹部目標管理，納入監督紀律問責範圍。違反《條例》相關規定的，依法處理。(市衛生委員會宣傳所、機關黨委、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
三、工作要求。
各地各單位黨組織要提高政治站位，切實把貫徹條例放在重要位置，加強組織領導，加強統籌協調。根據分工，各部門的職務，各負責任，要抓住各項任務措施。各地各部門黨組織應結合實際，壓實工作責任，抓住任務落實。
一、整體要求。
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強四個意識、堅定四個自信、實現兩個維護，健全衛生健康體系宣傳工作體系和工作機制，推進宣傳工作的正確創新，更好地承擔旗幟、集中人心、展示形象的使命任務，為建設健康南通提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。
二、任務措施。
(一)完善宣傳工作組織領導體系。
1.健全市衛生健康體系宣傳思想文化工作領導小組工作機制，加強對學習貫徹落實黨中央關於衛生健康宣傳工作重大方針政策的研究部署和協調指導。領導小組每年召開會議，研究部署重大事項、重點任務。領導小組辦公室設在市衛生委員會宣傳所。各地各部門黨委(黨組)明確相應機構，負責履行相關功能。(市衛生委員會宣傳所)。
2.各地各單位黨組織對宣傳工作負主體責任，把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，加強對衛生健康系統宣傳領域重大戰略任務的統一指導和重大問題的分析研究判斷，執行各項責任。每年向上級黨委報告宣傳工作情況。(各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
3.將宣傳工作納入本公司年度，與全面工作配置、執行的宣傳工作作作為衡量領導班子和領導幹部工作業績的重要依據。各地各部門明確負責宣傳的機構和相關部門，確定班級成員負責宣傳，確保員工和工作能力。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
4.認真履行意識形態要求，不斷鞏固衛生系統意識形態陣地建設。加強社會主義精神文明建設，落實各項工作責任。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
(二)加強和改善各方面的宣傳工作。
5.健全理論武裝工作系統。推進黨委(黨組)理論中心組學習制度規範化建設，建立重大決策前專題學習制度。健全領導幹部率先宣傳黨的創新理論制度機制，推進各級中心組成員每年率先報告、上黨課。利用學習強國等學習平台，創新開展基層黨員冬季訓練。(市衛生委員會宣傳所、機關黨委、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
6.完善堅持精準引導的輿情引導工作機制。健全衛生健康輿論監測、收集和分析研究機制，建立當地管理、等級責任、上下聯動、部門合作工作制度，做好日常輿論管理，提高輿論風險管理能力。加強社會輿情、網絡輿情監測和引導，完善社會熱點和突發事件輿情引導機制。針對衛生健康重大突發事件和社會關注的熱點、敏感問題，加強與主流媒體的聯繫，立即表明態度，發表真相，解釋疑問，應對關注，積極引導輿論，切實提高輿論引導的目的性和實效性。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
7.堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度。推進衛生健康體系理想信念教育常態化、制度化，加強對衛生健康工作者的愛國主義、集體主義、社會主義教育。完善先進的典型宣傳推進機制，常態化開展醫德之星、好醫生好護士等典型評選、宣傳，在潛移默化中傳播大衛生、大健康理念，提高新時代衛生健康文化建設品牌影響力。加強以新時代醫德醫風、衛生職業精神、以患者為中心和諧醫患關係為主要內容的衛生健康文化建設，精心構建時代特徵、行業特徵、單位特徵文化建設品牌、陣地。(市衛生委員會宣傳所、醫療處、機關黨委、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
8.建立健全的網絡綜合管理體系。加強和創新網絡內容建設，提高主流媒體在線傳播能力。嚴格落實網絡意識形態工作制和網絡安全工作責任制，健全落實兩個所有兩個責任工作機制。提升網絡公關水平，積極響應網民關心的衛生健康相關問題，不斷提升對網絡輿情規律的掌握能力。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
9.提高新聞宣傳水平。要充分認識加強新聞宣傳工作中的關鍵意義，提升新聞宣傳的積極性、積極性，積極主動設置議題，組織專題訪談，引導新聞媒體客觀性、精確地報導衛生健康工作中社會關注的熱點、難點問題，形成輿論氣勢。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
(三)全面加強意識形態管理。
10.及時傳達中央和省市委關於意識形態工作的決策配置，執行中央黨委(黨組)意識形態工作責任制實施方法省黨委(黨組)意識形態工作責任制實施方案，制定當地本部門實施意識形態工作責任制的具體方案。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
11.嚴格執行意識形態工作責任制，健全意識形態領域的重大情況分析研究判斷和定期通報制度。各地各部門黨組織每半年召開意識形態領域情況分析研究會議，每年聽取意識形態工作專題報告至少一次，每年專題研究意識形態工作至少兩次，及時貫徹相關部門意識形態工作的最新配置和安排，向上級黨委報告意識形態領域的重大情況，提出建設意見，每年對當地部門意識形態領域的情況至少進行一次黨內通報。各部門黨組織班成員將意識形態工作作為民主生活會和職務報告的重要內容。認真落實市《關於建立意識形態類社會輿論在線、在線閉環管理機制的實施方法》《關於建立網絡輿論、在線民生熱點閉環管理制度的通知》，及時處理當地機構相關問題。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
12.嚴格執行主管主辦和屬地管理要求，建立健全意識形態陣地分類管理辦法，明確領導責任，規範管理程序。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
13.建立健全意識形態工作諮詢和典型案例通報制度，完善追究責任機制，及時提醒班組成員和下一級黨委書記實行意識形態工作責任制的問題，督促糾正。對領導班子、領導幹部的責任狀況，根據幹部的管理權限向上級組織部門報告。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
14.各地各部門將意識形態工作情況納入幹部審查，作為評價使用和獎懲的重要依據，在考察黨政領導班子和領導幹部時，重視了解考察對象實行意識形態工作責任制。(市衛生委員會宣傳所、人事部、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
(四)深入推進宣傳戰線黨的建設。
15.各地各部門以黨的政治建設為領導，建立健全不忘初心，記住使命的長期機制，教育引導宣傳幹部隊伍始終以思想政治行動為習近平同志為中心的黨中央保持高度一致，確保黨的意志和主張貫徹宣傳工作的各個方面和全過程。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
16.各地各部門黨組織加強宣傳隊伍建設，加強宣傳能力建設，開始加強四力教育實踐，以培訓班、交流會、座談會等多種形式提高廣大宣傳幹部的腳力、眼力、腦力、筆力，提高宣傳隊伍整體素質水平。以工作創新推進各項任務執行，激發宣傳發展活力打破難題，在重點領域工作宣傳創新取得效果，引導和激勵廣大宣傳幹部自覺強化創新意識，提高宣傳能力和水平，建立政治優秀、能力強、求真務實、能戰勝的衛生健康宣傳隊伍。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
(五)加強宣傳工作的保障和監督。
17.各地各部門黨組織堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，加強黨對宣傳工作的全面領導，黨委集中統一領導、黨政齊全管理、宣傳部門組織協調、各部門履行責任。積極加強與宣傳、網絡通信、廣電等部門的溝通合作，建立合作機制，將衛生健康宣傳延伸到各個領域。通過大聯合、大協作，不斷鞏固人人參與、人人可及的宣傳結構。(市衛生委員會各室、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
18.各地各單位黨組織制定完善支持宣傳工作的政策，健全完善財政投入保障機制。(市衛生委員會宣傳所、財務審查所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
19.各地各單位黨組織加強宣傳領域黨內法規制度建設，推進宣傳領域法治建設。完善調查研究機制，健全輿論信息工作網絡，加強宣傳工作信息化建設。(市衛生委員會宣傳所、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
20.各地各部門黨組織加強《條例》貫徹執行情況監督檢查，納入黨建工作責任制，納入意識形態工作責任制，納入領導班子、領導幹部目標管理，納入監督紀律問責範圍。違反《條例》相關規定的，依法處理。(市衛生委員會宣傳所、機關黨委、各縣市區衛生委員會、委員會直屬部門)。
三、工作要求。
各地各單位黨組織要提高政治站位，切實把貫徹條例放在重要位置，加強組織領導，加強統籌協調。根據分工，各部門的職務，各負責任，要抓住各項任務措施。各地各部門黨組織應結合實際，壓實工作責任，抓住任務落實。