習近平總書記在報告中把黨的政治建設納入黨的建設總體布局,明確把黨的政治建設擺在首位,突出了黨的政治建設的極端重要性。這是新時代馬克思主義執政黨黨建理論的重大創新,具有深遠的現實意義和歷史意義。學懂弄通做實黨的精神,最核心的就是要深學悟透篤行習近平新時代中國特色社會主義思想。
第一、突出問題導向,創新了黨的建設總體布局。習近平總書記在黨的十九大報告中用「兩個堅持」的根本方針、「四個以」的工作思路、「六個建設」和反腐敗的布局、「一個總目標」對新時代黨的建設總要求作了深刻闡述,對深入推進黨的建設新的偉大工程作了頂層設計和全面部署,強調要「以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥爭,不斷提高黨的建設質量。」。
黨中央歷來高度重視加強黨的建設。從歷史邏輯看,以往講黨建總體布局通常指思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。從實踐邏輯看,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央多次強調必須突出抓好黨的政治建設,嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,不斷凈化黨內政治生態。比如,2014年10月,習近平總書記在十八屆四中全會上指出,一些人無視黨的政治紀律和政治規矩「七個有之」的突出問題表現,即搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、製造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許願、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的有之,幹部在政治上出問題,對黨的危害不亞於腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重。2015年1月,習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出,遵守政治紀律和政治規矩要自覺做到「五個必須」。又如,2016年10月,習近平總書記在十八屆六中全會上指出,要解決黨內存在的一些突出矛盾和問題,必須把黨的思想政治建設擺在首位,營造風清氣正的政治生態。再如,2017年2月,習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上指出,講政治是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什麼時候全黨講政治、黨內政治生活正常健康,我們黨就風清氣正、團結統一,充滿生機活力,黨的事業就蓬勃發展;反之,就弊病叢生、人心渙散、喪失鬥志,各種錯誤思想得不到及時糾正,給黨的事業造成嚴重損失?
從理論邏輯看,十九大報告針對新形勢下黨的建設面臨「四大考驗」、「四種危險」的新情況新問題,直面當前黨內政治生活和黨內監督存在的突出問題,闡述新時代黨的建設總要求把黨的政治建設、紀律建設納入黨建總體布局中。這是以習近平同志為核心的黨中央對黨的建設總體布局的重大理論和實踐創新,對新時代全面加強黨的建設具有十分重大意義,標誌著我們黨對執政黨建設規律的認識達到了新的歷史高度,進一步回答了「建設什麼樣的黨、怎樣建設黨」的重大理論課題?
這種推陳出新,既是以習近平同志為核心的黨中央,在繼承前人的基礎上,勇於實踐創新,又是在深入推進黨的建設新的偉大工程中,選取了新角度,形成了新的黨建總體布局。實踐證明,以習近平同志為核心的黨中央既開啟了中國特色社會主義新時代,又開闢了全面從嚴管黨治黨新境界,也豐富發展了黨建理論新思想。
只有突出黨的政治建設,不斷強化管黨治黨的政治責任,堅持思想建黨和制度建黨同向發力,統籌推進黨的各項建設,健康開展黨內政治生活,才能持續建設風清氣正的良好政治生態。只有推動全面從嚴治黨向縱深發展,重點解決一些地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力,一些黨員、幹部黨的觀念淡漠、理想信念不堅定、對黨不忠誠、組織渙散、紀律鬆弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為,一些黨組織和黨員、幹部不嚴格執行黨章,漠視政治紀律、無視組織原則的突出問題,才能不斷提高黨的建設質量,才能把我們黨建設得更加堅強有力。
第二、突出統領作用,確定了黨的政治建設首要地位。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,要以黨的政治建設為統領,全面推進黨的各項建設,強調「把黨的政治建設擺在首位,黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。」。
這是以習近平同志為核心的黨中央對十八大以來黨建經驗的科學總結和理論升華,抓住了馬克思主義執政黨建設的根本點和關鍵點,必將起到提綱挈領、綱舉目張的統領性作用。這個觀點在中央歷次黨代會報告中既是第一次提出來的,突出了黨的政治建設在黨建布局中的統領和首要地位,也是習近平總書記結合新時代歷史條件和實踐經驗對黨建思想進行了豐富和發展。
回顧歷史,建黨97年、執政69年以來,我們黨之所以能夠帶領中華民族從站起來到富起來、再到強起來,始終保持團結和集中統一,始終保持強大力量和進取精神,經受住各種挫折失敗,戰勝各種風險挑戰,最根本的就是我們黨始終注重旗幟鮮明講政治。講政治,既不是老調重彈,也不是空喊口號,而是馬克思主義執政黨一以貫之的根本要求。
習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上指出,黨的高級幹部在政治上出現問題的為數不少,在經濟上、生活上出問題說到底也是政治上出了問題。近年來,黨中央高度重視解決幹部隊伍中出現的腐敗問題特別是政治問題,堅定不移反對腐敗,持之以恆正風肅紀,既「打虎」,又「拍蠅」,也「獵狐」。依紀依法果斷查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等野心家、陰謀家,及時剷除了政治腐敗和經濟腐敗相互交織的利益集團,既清除了黨內重大政治隱患,又挽救了我們黨,也鞏固和維護了黨的集中統一領導。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和大力推動下,全國上下突出政治巡視,發揮巡視利劍作用,用好監督執紀「四種形態」,強化監督執紀問責,有貪必反、有腐必懲、有案必查、違紀必究、執紀必嚴,露頭就打,警鐘常敲,持續警示了廣大黨員幹部。黨的十八大以來,全國共立案審查違反政治紀律案件1.5萬件,處分1.5萬人,其中中管幹部112人。我們黨的面貌、黨在人民群眾中的形象發生了歷史性變化。
實踐證明,不講政治,就會自廢武功、根爛魂銷。只要抓住了黨的政治建設,就抓住了黨建的根和魂。只有把黨的政治建設切實抓好了,才能對黨的各項建設起到統領作用。
第三、突出重點任務,明確了黨的政治建設主要抓手。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,「旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求」,深刻闡述了黨的政治建設「五大抓手」。
一是把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導作為首要任務。著力點就是深刻認識領導核心至關重要,牢固樹立「四個意識」,堅持「四個服從」,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,自覺做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要提高政治站位,查找政治偏差,自覺做到向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊。要不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,決不搞有令不行、有禁不止,決不搞上有政策、下有對策。
二是尊崇黨章。著力點就是認真學習黨章,把學習黨章作為入黨第一門基礎課和終身學習的必修課,深刻領會黨章總綱的基本觀點和精神實質,全面把握黨章的基本內容,自覺做到常學常新、融會貫通。要把黨章作為共產黨人的「原教旨」,把黨章黨紀根植於腦、內化於心、外化於行,養成習慣,形成自覺,做到嚴格遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章,經常對照黨章這面鏡子進行認真檢查,校準思想和行動,及時糾正不符合黨章的行為。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕。
三是堅持和健全民主集中制。著力點就是深刻認識和牢牢把握民主集中制是我們黨的根本組織原則、黨內政治生活正常開展的重要制度保障,始終堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,既充分發揚民主,又善於集中統一。要始終堅持集中領導制度,實行集體領導和個人分工負責相結合,堅持科學民主依法決策,凡屬重大決策、重大幹部任免、重大項目安排和大額資金使用,都必須集體討論研究,自覺按照少數服從多數的原則要求作出決定,自覺維護班子團結和集中統一,不違背班子集體決定自作主張、自行其是,決不把分管工作、分管領域和地方當作「私人王國」。
四是弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔共產黨人價值觀。著力點就是廣大黨員幹部要自覺樹榜樣、立標杆、作表率,帶頭踐行共產黨人價值觀和社會主義核心價值觀,堅決反對拉幫結派的宗派主義、圈子、碼頭,堅決反對人前一套、人後一套地搞兩面派、做兩面人,旗幟鮮明抵制和反對關係學、厚黑學、官場術、「潛規則」等庸俗腐朽的政治文化。
五是不斷提高政治覺悟和政治能力。著力點就是經常進行黨性分析,自覺把政治能力訓練貫穿黨性鍛鍊全過程,重點檢查政治理想牢不牢、政治方向對不對、政治立場穩不穩、政治紀律嚴不嚴,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。要心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,時刻心存敬畏、明辨是非、手握戒尺,堅持慎獨、慎微、慎友,慎獨則心安,慎微就是嚴格自律、廉潔從政,慎友就是交良師益友、棄狐朋狗友,自覺做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律、作風上講乾淨、工作上講擔當,永葆共產黨人政治本色。
第一、突出問題導向,創新了黨的建設總體布局。習近平總書記在黨的十九大報告中用「兩個堅持」的根本方針、「四個以」的工作思路、「六個建設」和反腐敗的布局、「一個總目標」對新時代黨的建設總要求作了深刻闡述,對深入推進黨的建設新的偉大工程作了頂層設計和全面部署,強調要「以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥爭,不斷提高黨的建設質量。」。
黨中央歷來高度重視加強黨的建設。從歷史邏輯看,以往講黨建總體布局通常指思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。從實踐邏輯看,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央多次強調必須突出抓好黨的政治建設,嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,不斷凈化黨內政治生態。比如,2014年10月,習近平總書記在十八屆四中全會上指出,一些人無視黨的政治紀律和政治規矩「七個有之」的突出問題表現,即搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、製造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許願、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的有之,幹部在政治上出問題,對黨的危害不亞於腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重。2015年1月,習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出,遵守政治紀律和政治規矩要自覺做到「五個必須」。又如,2016年10月,習近平總書記在十八屆六中全會上指出,要解決黨內存在的一些突出矛盾和問題,必須把黨的思想政治建設擺在首位,營造風清氣正的政治生態。再如,2017年2月,習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上指出,講政治是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什麼時候全黨講政治、黨內政治生活正常健康,我們黨就風清氣正、團結統一,充滿生機活力,黨的事業就蓬勃發展;反之,就弊病叢生、人心渙散、喪失鬥志,各種錯誤思想得不到及時糾正,給黨的事業造成嚴重損失?
從理論邏輯看,十九大報告針對新形勢下黨的建設面臨「四大考驗」、「四種危險」的新情況新問題,直面當前黨內政治生活和黨內監督存在的突出問題,闡述新時代黨的建設總要求把黨的政治建設、紀律建設納入黨建總體布局中。這是以習近平同志為核心的黨中央對黨的建設總體布局的重大理論和實踐創新,對新時代全面加強黨的建設具有十分重大意義,標誌著我們黨對執政黨建設規律的認識達到了新的歷史高度,進一步回答了「建設什麼樣的黨、怎樣建設黨」的重大理論課題?
這種推陳出新,既是以習近平同志為核心的黨中央,在繼承前人的基礎上,勇於實踐創新,又是在深入推進黨的建設新的偉大工程中,選取了新角度,形成了新的黨建總體布局。實踐證明,以習近平同志為核心的黨中央既開啟了中國特色社會主義新時代,又開闢了全面從嚴管黨治黨新境界,也豐富發展了黨建理論新思想。
只有突出黨的政治建設,不斷強化管黨治黨的政治責任,堅持思想建黨和制度建黨同向發力,統籌推進黨的各項建設,健康開展黨內政治生活,才能持續建設風清氣正的良好政治生態。只有推動全面從嚴治黨向縱深發展,重點解決一些地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力,一些黨員、幹部黨的觀念淡漠、理想信念不堅定、對黨不忠誠、組織渙散、紀律鬆弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為,一些黨組織和黨員、幹部不嚴格執行黨章,漠視政治紀律、無視組織原則的突出問題,才能不斷提高黨的建設質量,才能把我們黨建設得更加堅強有力。
第二、突出統領作用,確定了黨的政治建設首要地位。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,要以黨的政治建設為統領,全面推進黨的各項建設,強調「把黨的政治建設擺在首位,黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。」。
這是以習近平同志為核心的黨中央對十八大以來黨建經驗的科學總結和理論升華,抓住了馬克思主義執政黨建設的根本點和關鍵點,必將起到提綱挈領、綱舉目張的統領性作用。這個觀點在中央歷次黨代會報告中既是第一次提出來的,突出了黨的政治建設在黨建布局中的統領和首要地位,也是習近平總書記結合新時代歷史條件和實踐經驗對黨建思想進行了豐富和發展。
回顧歷史,建黨97年、執政69年以來,我們黨之所以能夠帶領中華民族從站起來到富起來、再到強起來,始終保持團結和集中統一,始終保持強大力量和進取精神,經受住各種挫折失敗,戰勝各種風險挑戰,最根本的就是我們黨始終注重旗幟鮮明講政治。講政治,既不是老調重彈,也不是空喊口號,而是馬克思主義執政黨一以貫之的根本要求。
習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上指出,黨的高級幹部在政治上出現問題的為數不少,在經濟上、生活上出問題說到底也是政治上出了問題。近年來,黨中央高度重視解決幹部隊伍中出現的腐敗問題特別是政治問題,堅定不移反對腐敗,持之以恆正風肅紀,既「打虎」,又「拍蠅」,也「獵狐」。依紀依法果斷查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等野心家、陰謀家,及時剷除了政治腐敗和經濟腐敗相互交織的利益集團,既清除了黨內重大政治隱患,又挽救了我們黨,也鞏固和維護了黨的集中統一領導。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和大力推動下,全國上下突出政治巡視,發揮巡視利劍作用,用好監督執紀「四種形態」,強化監督執紀問責,有貪必反、有腐必懲、有案必查、違紀必究、執紀必嚴,露頭就打,警鐘常敲,持續警示了廣大黨員幹部。黨的十八大以來,全國共立案審查違反政治紀律案件1.5萬件,處分1.5萬人,其中中管幹部112人。我們黨的面貌、黨在人民群眾中的形象發生了歷史性變化。
實踐證明,不講政治,就會自廢武功、根爛魂銷。只要抓住了黨的政治建設,就抓住了黨建的根和魂。只有把黨的政治建設切實抓好了,才能對黨的各項建設起到統領作用。
第三、突出重點任務,明確了黨的政治建設主要抓手。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,「旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求」,深刻闡述了黨的政治建設「五大抓手」。
一是把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導作為首要任務。著力點就是深刻認識領導核心至關重要,牢固樹立「四個意識」,堅持「四個服從」,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,自覺做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要提高政治站位,查找政治偏差,自覺做到向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊。要不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,決不搞有令不行、有禁不止,決不搞上有政策、下有對策。
二是尊崇黨章。著力點就是認真學習黨章,把學習黨章作為入黨第一門基礎課和終身學習的必修課,深刻領會黨章總綱的基本觀點和精神實質,全面把握黨章的基本內容,自覺做到常學常新、融會貫通。要把黨章作為共產黨人的「原教旨」,把黨章黨紀根植於腦、內化於心、外化於行,養成習慣,形成自覺,做到嚴格遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章,經常對照黨章這面鏡子進行認真檢查,校準思想和行動,及時糾正不符合黨章的行為。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕。
三是堅持和健全民主集中制。著力點就是深刻認識和牢牢把握民主集中制是我們黨的根本組織原則、黨內政治生活正常開展的重要制度保障,始終堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,既充分發揚民主,又善於集中統一。要始終堅持集中領導制度,實行集體領導和個人分工負責相結合,堅持科學民主依法決策,凡屬重大決策、重大幹部任免、重大項目安排和大額資金使用,都必須集體討論研究,自覺按照少數服從多數的原則要求作出決定,自覺維護班子團結和集中統一,不違背班子集體決定自作主張、自行其是,決不把分管工作、分管領域和地方當作「私人王國」。
四是弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔共產黨人價值觀。著力點就是廣大黨員幹部要自覺樹榜樣、立標杆、作表率,帶頭踐行共產黨人價值觀和社會主義核心價值觀,堅決反對拉幫結派的宗派主義、圈子、碼頭,堅決反對人前一套、人後一套地搞兩面派、做兩面人,旗幟鮮明抵制和反對關係學、厚黑學、官場術、「潛規則」等庸俗腐朽的政治文化。
五是不斷提高政治覺悟和政治能力。著力點就是經常進行黨性分析,自覺把政治能力訓練貫穿黨性鍛鍊全過程,重點檢查政治理想牢不牢、政治方向對不對、政治立場穩不穩、政治紀律嚴不嚴,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。要心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,時刻心存敬畏、明辨是非、手握戒尺,堅持慎獨、慎微、慎友,慎獨則心安,慎微就是嚴格自律、廉潔從政,慎友就是交良師益友、棄狐朋狗友,自覺做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律、作風上講乾淨、工作上講擔當,永葆共產黨人政治本色。