一、紮實開展森林草原防滅火工作
各級黨組織要堅決貫徹習近平總書記對森林草原防滅火重要指示批示精神,以對黨和人民高度負責的態度,堅決扛起森林草原防滅火政治責任,紮實推進森林草原防滅火工作。各黨支部要結合森林草原防滅火工作開展形式多樣的主題黨日活動,向廣大群眾宣傳普及森林草原防滅火法律法規和防範救災避險知識,堅持正面宣傳與案例警示相結合,以案說法、以案示警、以案促改,用「身邊事」教育「身邊人」,讓森林草原防滅火深入人心、取得實效,讓黨的旗幟飄起來,黨員標識亮出來,黨組織和黨員作用發揮出來。
二、常態化做好疫情防控工作
各級黨組織要毫不放鬆做好疫情防控工作,堅決克服麻痹大意思想,落實好常態化疫情防控措施。歲末年初正值外出務工人員集中返鄉,要進一步抓好外來返鄉人員排查,把愛國衛生運動與冬季疫情防控結合起來,引導群眾持續加強個人防護;進一步壓實責任,強化過硬作風,嚴格監督執紀,奮力推動疫情防控各項工作落地落實,讓黨的旗幟飄起來,黨員標識亮出來,黨組織和黨員作用發揮出來。
三、紮實推進基層黨建工作
(一)深化「築底強基•凝聚民心」黨建工程。一是嚴格按照「重溫入黨誓詞—政策理論學習—總結研判上月工作—部署安排當月工作」流程召開黨建月會,擬定月會「學習清單」「問題清單」「任務清單」。各鄉鎮(街道)黨(工)委要督促村級黨組織及時將黨建月會圖文信息通過「抓落實」系統上傳,縣級各黨(工)委要督促所屬基層黨組織及時上報黨建月會圖文信息。二是將以下內容納入2月黨建月會、「三會一課」必學清單:①習近平總書記在全國政協新年茶話會上的講話精神;②習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話精神;③習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神;④彭清華書記在1月21日省森林草原防滅火專項整治工作領導小組會上的講話精神;⑤彭清華書記在省紀委十一屆五次全會上的講話精神;⑥彭清華書記在省委應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議上的講話精神;⑦黃強代理省長在全省今年安全生產電視電話會議暨省安委會第一次全體成員會議上的講話精神;⑧州委八屆十次全會精神;⑨縣委十四屆九次全會精神;⑩《村「兩委」換屆工作指導手冊》《涼山州村(社區)「兩委」換屆法律法規政策彙編》《關於嚴肅村(社區)「兩委」換屆紀律加強風氣監督的通知》(十嚴禁)《鹽源縣村(社區)「兩委」換屆「兩推一選」實施細則》《全州換屆時間安排表》《鹽源縣第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作手冊》等村「兩委」換屆政策紀律要求文件。
(二)嚴格程序推進村(居)民委員會換屆工作。一是進一步壓實各方責任。鄉鎮(街道)黨(工)委書記切實擔起責任,親自抓、直接推。縣級黨員領導、縣業務指導組和督導組、縣級部門負責人、鄉鎮(街道)領導班子成員按照聯鄉包村要求,重點環節必須下沉一線坐鎮指揮、督促指導。加大督查力度,對不按要求履行責任的,及時通報。二是進一步強化宣傳發動。對外出人員運用簡訊、微信等加大宣傳,對在家的黨員群眾通過「村村響」、標語橫幅、宣傳冊子等傳統方式和黨建月會、農民夜校、壩壩會、群眾會等形式,把換屆工作部署、換屆紀律教育傳達到每一名黨員、群眾,形成濃厚氛圍。三是進一步加強人選資格把關。堅持「鄉鎮初審+縣級聯審」,既對標學歷、年齡、迴避關係等要求進行審查,更對標「八不選」22條負面清單,特別是否涉黑涉惡、是否受過刑事處罰、是否有前科劣跡等反面底線,嚴把資格條件,堅決把不符合條件的人擋在門外。四是進一步規範程序步驟。嚴格按照全州時間表、流程圖穩步有序推進,嚴格做好資格聯審、人選考察、確定人選、大會選舉等各環節,嚴防隨意變通更改、合併省略該履行的程序,加強文書報件整理歸檔。五是進一步加大風險隱患排查,及時受理有關信訪舉報問題,對查實的及時處置,不屬實及時澄清,堅決懲處誣告亂告。動態完善風險管理台賬,結合我縣「殺年豬」、春節等重要節點,提前研判拉票賄選等風險點。緊盯投票選舉等關鍵節點,採取錄音、錄像等方式全程記實,提前安排警力。認真落實疫情防控有關部署,堅決防止出現聚集性疫情。六是嚴格按照時間節點,發布換屆相應公告,推動全縣村(居)民委員會換屆選舉工作高質量完成。七是嚴格按照文件要求,落實村(社區)專干考核聘用相關工作。
(三)實施專題教育培訓。各級黨組織要始終把政治建設放在首位,分層分類利用專題宣講、文藝匯演、座談交流、黨員大會、群眾大會、壩壩會、火塘會等形式持續學習習近平新時代中國特色社會主義思想,突出學習貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次、州委八屆十次全會精神、縣委十四屆九次全會精神。
(四)持續推進農民工黨建工作。落實好農民工黨建工作「七項措施」,深入實施優秀農民工回引培養工程,常態化做好「優秀農民工系統」維護,動態更新優秀農民工、農民工後備力量、農民工黨員、「一肩挑」等人員信息。
(五)開展好黨組織書記年度述職評議。按照《今年度黨委(黨組)書記抓黨建述職評議考核實施方案》要求,從今年1月開始,自上而下、分級開展,在今年2月底前全覆蓋結束。述職評議前,上級黨組織開展實地考核,深入了解下一級黨組織書記抓黨建工作情況。主要採取現場述職方式,述職的黨組織書記緊扣述職評議考核重點內容,把自己擺進去,總結工作成效,主要查擺突出問題、分析產生根源,提出破解工作瓶頸的措施,聽取述職的上級黨組織書記逐一進行點評,班子其他成員結合工作分工進行點評。鄉鎮(街道)黨(工)委召開黨(工)委會議,聽取村(社區)、鄉鎮(街道)機關事企業單位等下級黨組織書記述職。縣委直工委分系統組織開展縣直部門(單位)黨組(黨委)書記、縣屬事業單位黨組織書記、縣管國有企業黨組織書記的述職評議考核。縣委教育工委負責組織開展中小學校、幼兒園、民辦學校(培訓機構)黨組織書記的述職評議考核。縣委非公有制經濟組織和社會組織工委負責組織開展非公有制經濟組織和社會組織書記的述職評議考核。
(六)開展好今年度。縣級各部門、鄉鎮(街道)領導班子要嚴格按照《關於認真開好今年度專題的通知》要求,在2月10日前進行,明確專題民主生活會主題,會前要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,認真開展談心談話,對照檢視問題,會中要嚴肅開展批評和自我批評,會後要持續用力抓好問題整改。
(七)著力發展壯大村集體經濟。各鄉鎮(街道)黨(工)委要認真貫徹落實《發展壯大村級集體經濟獎勵辦法(試行)》《發展壯大村級集體經濟實施意見》各項要求,摸清村級建制調整後各村的「家底」。確保2019、今年度中央、省州財政資金扶持的12個村集體經濟做大做強,今年申報的6個村集體經濟項目要及早部署,做好啟動工作,對村建制調整改革後仍然「薄弱」的,要形成項目方案,向縣委組織部、縣農業農村局專題彙報,爭取啟動資金。
(八)持續培育黨員致富新星。對今年確立的黨員致富新星常態聯繫,排查存在問題,解決生產經營困難,研判今年度扶持人選。
(九)持續推進「雙報到、雙評價」工作。縣級各部門、各單位黨組織按照《關於印發<關於開展單位黨組織和在職黨員到社區「雙報到、雙評價」工作的實施意見>的通知》(鹽委辦發〔2020〕18號)要求,嚴格程序積極到社區開展報到。各級黨組織與所在社區黨組織開展以「組織共建、陣地共用、活動共辦、資源共享、文化共榮」為主要內容的結對共建活動,年底前至少完成服務項目1個。各單位在職黨員,每月到報到社區至少開展1次志願服務,主動認領1個志願服務崗位,每年到單位報到社區、居住地社區完成志願服務累計不少於12小時。
(十)認真做好暖冬行動。各機關事企業單位要利用重要節點,走村入戶開展暖冬行動。
四、持續推進基層治理
(一)加強安置點防火用電安全工作。新春臨近,各鄉鎮(街道)要根據《關於進一步加強易地扶貧搬遷、水電移民等集中安置點防火用電安全工作的通知》要求,組織涉及村(社區)開展安全隱患排查及防火用電知識工作,切實提高搬遷農戶安全意識。
(二)建立自發搬遷農戶台賬。各鄉鎮(街道)要開展轄區內自發搬遷農戶(遷入)全覆蓋摸底排查,建立自發搬遷農戶基本信息台賬,做到底數清,情況明。
(三)查漏補缺做好迎檢準備。各相關鄉鎮(街道)、縣級部門要對照《工作要點》(鹽委基治辦發〔2020〕3號)和《責任分工方案》(鹽委基治辦發〔2020〕4號)要求,逐項梳理目標任務落實情況,做好今年度城鄉基層治理工作迎檢準備。
五、紮實推進幹部工作
嚴格按照《中共鹽源縣委組織部關於印發縣級、鄉鎮(參公人員》職級晉升的工作程序(試行)的通知》要求,完成鄉鎮職級晉升後續工作,及時更新本單位職級設置備案材料。
各級黨組織要堅決貫徹習近平總書記對森林草原防滅火重要指示批示精神,以對黨和人民高度負責的態度,堅決扛起森林草原防滅火政治責任,紮實推進森林草原防滅火工作。各黨支部要結合森林草原防滅火工作開展形式多樣的主題黨日活動,向廣大群眾宣傳普及森林草原防滅火法律法規和防範救災避險知識,堅持正面宣傳與案例警示相結合,以案說法、以案示警、以案促改,用「身邊事」教育「身邊人」,讓森林草原防滅火深入人心、取得實效,讓黨的旗幟飄起來,黨員標識亮出來,黨組織和黨員作用發揮出來。
二、常態化做好疫情防控工作
各級黨組織要毫不放鬆做好疫情防控工作,堅決克服麻痹大意思想,落實好常態化疫情防控措施。歲末年初正值外出務工人員集中返鄉,要進一步抓好外來返鄉人員排查,把愛國衛生運動與冬季疫情防控結合起來,引導群眾持續加強個人防護;進一步壓實責任,強化過硬作風,嚴格監督執紀,奮力推動疫情防控各項工作落地落實,讓黨的旗幟飄起來,黨員標識亮出來,黨組織和黨員作用發揮出來。
三、紮實推進基層黨建工作
(一)深化「築底強基•凝聚民心」黨建工程。一是嚴格按照「重溫入黨誓詞—政策理論學習—總結研判上月工作—部署安排當月工作」流程召開黨建月會,擬定月會「學習清單」「問題清單」「任務清單」。各鄉鎮(街道)黨(工)委要督促村級黨組織及時將黨建月會圖文信息通過「抓落實」系統上傳,縣級各黨(工)委要督促所屬基層黨組織及時上報黨建月會圖文信息。二是將以下內容納入2月黨建月會、「三會一課」必學清單:①習近平總書記在全國政協新年茶話會上的講話精神;②習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話精神;③習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神;④彭清華書記在1月21日省森林草原防滅火專項整治工作領導小組會上的講話精神;⑤彭清華書記在省紀委十一屆五次全會上的講話精神;⑥彭清華書記在省委應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議上的講話精神;⑦黃強代理省長在全省今年安全生產電視電話會議暨省安委會第一次全體成員會議上的講話精神;⑧州委八屆十次全會精神;⑨縣委十四屆九次全會精神;⑩《村「兩委」換屆工作指導手冊》《涼山州村(社區)「兩委」換屆法律法規政策彙編》《關於嚴肅村(社區)「兩委」換屆紀律加強風氣監督的通知》(十嚴禁)《鹽源縣村(社區)「兩委」換屆「兩推一選」實施細則》《全州換屆時間安排表》《鹽源縣第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作手冊》等村「兩委」換屆政策紀律要求文件。
(二)嚴格程序推進村(居)民委員會換屆工作。一是進一步壓實各方責任。鄉鎮(街道)黨(工)委書記切實擔起責任,親自抓、直接推。縣級黨員領導、縣業務指導組和督導組、縣級部門負責人、鄉鎮(街道)領導班子成員按照聯鄉包村要求,重點環節必須下沉一線坐鎮指揮、督促指導。加大督查力度,對不按要求履行責任的,及時通報。二是進一步強化宣傳發動。對外出人員運用簡訊、微信等加大宣傳,對在家的黨員群眾通過「村村響」、標語橫幅、宣傳冊子等傳統方式和黨建月會、農民夜校、壩壩會、群眾會等形式,把換屆工作部署、換屆紀律教育傳達到每一名黨員、群眾,形成濃厚氛圍。三是進一步加強人選資格把關。堅持「鄉鎮初審+縣級聯審」,既對標學歷、年齡、迴避關係等要求進行審查,更對標「八不選」22條負面清單,特別是否涉黑涉惡、是否受過刑事處罰、是否有前科劣跡等反面底線,嚴把資格條件,堅決把不符合條件的人擋在門外。四是進一步規範程序步驟。嚴格按照全州時間表、流程圖穩步有序推進,嚴格做好資格聯審、人選考察、確定人選、大會選舉等各環節,嚴防隨意變通更改、合併省略該履行的程序,加強文書報件整理歸檔。五是進一步加大風險隱患排查,及時受理有關信訪舉報問題,對查實的及時處置,不屬實及時澄清,堅決懲處誣告亂告。動態完善風險管理台賬,結合我縣「殺年豬」、春節等重要節點,提前研判拉票賄選等風險點。緊盯投票選舉等關鍵節點,採取錄音、錄像等方式全程記實,提前安排警力。認真落實疫情防控有關部署,堅決防止出現聚集性疫情。六是嚴格按照時間節點,發布換屆相應公告,推動全縣村(居)民委員會換屆選舉工作高質量完成。七是嚴格按照文件要求,落實村(社區)專干考核聘用相關工作。
(三)實施專題教育培訓。各級黨組織要始終把政治建設放在首位,分層分類利用專題宣講、文藝匯演、座談交流、黨員大會、群眾大會、壩壩會、火塘會等形式持續學習習近平新時代中國特色社會主義思想,突出學習貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次、州委八屆十次全會精神、縣委十四屆九次全會精神。
(四)持續推進農民工黨建工作。落實好農民工黨建工作「七項措施」,深入實施優秀農民工回引培養工程,常態化做好「優秀農民工系統」維護,動態更新優秀農民工、農民工後備力量、農民工黨員、「一肩挑」等人員信息。
(五)開展好黨組織書記年度述職評議。按照《今年度黨委(黨組)書記抓黨建述職評議考核實施方案》要求,從今年1月開始,自上而下、分級開展,在今年2月底前全覆蓋結束。述職評議前,上級黨組織開展實地考核,深入了解下一級黨組織書記抓黨建工作情況。主要採取現場述職方式,述職的黨組織書記緊扣述職評議考核重點內容,把自己擺進去,總結工作成效,主要查擺突出問題、分析產生根源,提出破解工作瓶頸的措施,聽取述職的上級黨組織書記逐一進行點評,班子其他成員結合工作分工進行點評。鄉鎮(街道)黨(工)委召開黨(工)委會議,聽取村(社區)、鄉鎮(街道)機關事企業單位等下級黨組織書記述職。縣委直工委分系統組織開展縣直部門(單位)黨組(黨委)書記、縣屬事業單位黨組織書記、縣管國有企業黨組織書記的述職評議考核。縣委教育工委負責組織開展中小學校、幼兒園、民辦學校(培訓機構)黨組織書記的述職評議考核。縣委非公有制經濟組織和社會組織工委負責組織開展非公有制經濟組織和社會組織書記的述職評議考核。
(六)開展好今年度。縣級各部門、鄉鎮(街道)領導班子要嚴格按照《關於認真開好今年度專題的通知》要求,在2月10日前進行,明確專題民主生活會主題,會前要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,認真開展談心談話,對照檢視問題,會中要嚴肅開展批評和自我批評,會後要持續用力抓好問題整改。
(七)著力發展壯大村集體經濟。各鄉鎮(街道)黨(工)委要認真貫徹落實《發展壯大村級集體經濟獎勵辦法(試行)》《發展壯大村級集體經濟實施意見》各項要求,摸清村級建制調整後各村的「家底」。確保2019、今年度中央、省州財政資金扶持的12個村集體經濟做大做強,今年申報的6個村集體經濟項目要及早部署,做好啟動工作,對村建制調整改革後仍然「薄弱」的,要形成項目方案,向縣委組織部、縣農業農村局專題彙報,爭取啟動資金。
(八)持續培育黨員致富新星。對今年確立的黨員致富新星常態聯繫,排查存在問題,解決生產經營困難,研判今年度扶持人選。
(九)持續推進「雙報到、雙評價」工作。縣級各部門、各單位黨組織按照《關於印發<關於開展單位黨組織和在職黨員到社區「雙報到、雙評價」工作的實施意見>的通知》(鹽委辦發〔2020〕18號)要求,嚴格程序積極到社區開展報到。各級黨組織與所在社區黨組織開展以「組織共建、陣地共用、活動共辦、資源共享、文化共榮」為主要內容的結對共建活動,年底前至少完成服務項目1個。各單位在職黨員,每月到報到社區至少開展1次志願服務,主動認領1個志願服務崗位,每年到單位報到社區、居住地社區完成志願服務累計不少於12小時。
(十)認真做好暖冬行動。各機關事企業單位要利用重要節點,走村入戶開展暖冬行動。
四、持續推進基層治理
(一)加強安置點防火用電安全工作。新春臨近,各鄉鎮(街道)要根據《關於進一步加強易地扶貧搬遷、水電移民等集中安置點防火用電安全工作的通知》要求,組織涉及村(社區)開展安全隱患排查及防火用電知識工作,切實提高搬遷農戶安全意識。
(二)建立自發搬遷農戶台賬。各鄉鎮(街道)要開展轄區內自發搬遷農戶(遷入)全覆蓋摸底排查,建立自發搬遷農戶基本信息台賬,做到底數清,情況明。
(三)查漏補缺做好迎檢準備。各相關鄉鎮(街道)、縣級部門要對照《工作要點》(鹽委基治辦發〔2020〕3號)和《責任分工方案》(鹽委基治辦發〔2020〕4號)要求,逐項梳理目標任務落實情況,做好今年度城鄉基層治理工作迎檢準備。
五、紮實推進幹部工作
嚴格按照《中共鹽源縣委組織部關於印發縣級、鄉鎮(參公人員》職級晉升的工作程序(試行)的通知》要求,完成鄉鎮職級晉升後續工作,及時更新本單位職級設置備案材料。