圍繞孫愛軍書記在中國共產黨菏澤市第十三次代表大會上的報告，結合鄆城縣新型城鎮化建設及市場監管工作實際，談四點感受。
一、新型城鎮化建設工作。《報告》中把菏澤定位為區域中心城市，強調「城市發展更加協調。新型城鎮化步伐加快，城鎮化率達到54%左右，市區人口達到130萬人以上，初步形成四省交界地區有吸引力、影響力的區域中心城市。城鄉規劃建設管理水平明顯提升，中心城市、縣城、小城鎮、農村新型社區『四點對接』的城鎮體系基本形成。」鄆城作為全國新型城鎮化綜合試點縣，強化平台建設、項目策劃、溝通對接、公私合作，成功探索出一條縣域城鎮化投融資新路子，融資規模74億元，通過ppp模式吸引社會資本投資52億元，藉助126億元的資金投放，城市面貌日新月異，百姓進城意願空前高漲，為欠發達地區縣域城鎮化提供了可複製、可推廣的經驗。以此為契機，鄆城縣以綜合得分第7名的優勢，成功入選山東省15個中等城市培育試點，到今年培育成為50萬人口以上的中等城市，省政府將提供用地支持、資金扶持、融資創新、產業扶持、簡政放權、人才支撐等一系列政策幫扶。鄆城將以南部新區為龍頭、做大做強中心城區，拓展城市空間、將臨近城鎮納入城市發展，產城融合、打造經濟開發區產業高地，積極推進城中村城邊村改造、加強新型農村社區建設等四個方面增強中心城區輻射帶動能力，進一步完善城鎮功能，提升城鎮承載能力。今天，閆建波常務副市長作為代表參加我們的分組討論，懇請市委市政府組織發改、住建、國土、財政、民政、人社、經信、金融等部門多到鄆城調研，現場為鄆城中等城市培育試點把准脈搏，策劃一批含金量高、更有操作性的大項目好項目，為鄆城縣基礎設施建設和公共服務領域爭取更多的政策和資金支持。
二、構建現代產業體系。《報告》強調，「大力推進工業強市。深入實施質量強市和品牌戰略，加快培育一批國內外知名自主品牌，不斷增強企業核心競爭力。」「擴大農業發展優勢，著力打造區域性優質農產品供應基地。大力發展現代農業園區，加快農產品質量安全創建，積極搭建土地流轉和智慧農業平台，努力提高農業規模化標準化品牌化水平。」目前，我市154個出口企業，產品90%靠貼牌，藉助別人的渠道，自有品牌少，2016年，全市11個山東省名牌創建活動，鄆城只申報成功「水滸好漢城」一個服務品牌。圍繞科學發展考核工作，縣市場監督管理局專門成立了質量建設辦公室，對接工業產品、電子商務、農產品品牌創建，我們制定了「品質鄆城」三年行動計劃，力爭做大做強鄆城品牌，走在全市前列。2月14日、15日兩天，縣市場監管局組織60人的學習團隊，參觀曹縣、定陶、高新區、鄆城縣電子商務發展工作，圍繞培育壯大戰略性新興產業、農村電子商務新業態、推進農業供給側結構性改革，為鄆城工業經濟和現代農業發展打造公平法治便捷透明的市場環境。
三、加強和創新社會治理。《報告》指出，「推進食安菏澤建設，健全食品藥品安全監管長效機制，保障人民群眾飲食用藥安全。」「舌尖上的安全」列入國家食品藥品「十三五」規劃，首次提升到國家戰略。2016年，鄆城食品藥品及工業產品抽檢千餘批次，按照國家要求每千人抽檢4.4批次、省要求每千人抽檢5批次新的規定，2017年，鄆城將圍繞農產品食品藥品抽檢6000批次。縣政府領導表態全力支持層層落實食品藥品安全責任制，2017年春節我們完成食品抽檢340批次，2月16日省抽檢鄆城59批次。2017年，縣市場監管局將以市委第十三次代表會議精神為引領，緊緊圍繞縣委縣政府和上級業務條線主管部門的決策部署，創新創業促發展，共治共享惠民生，努力提升市場監管現代化水平，著力抓好隊伍建設、機構建設、法制建設、作風建設，推進「食安鄆城」建設，保障人民群眾飲食用藥安全；推進社會誠信體系建設，倡樹「誠信鄆城」；實施質量強縣和品牌戰略，打造「品質鄆城」；加快農產品質量安全縣創建，著力打造縣域優質農產品供應基地；提高監管效率，推動「網際網路+監管」。
四、堅定不移推進全面從嚴治黨。《報告》強調，堅持思想教育從嚴，堅持強基固本從嚴，堅持幹部管理從嚴，堅持作風建設從嚴，堅持政治生活從嚴，堅持執紀問責從嚴。2017年1月上旬，市委督察組就黨風主體責任落實情況到鄆城督導，我們市場監管局黨組做了專題彙報，市場監管部門直接面對基層群眾執法，屬社會關注的熱點焦點，原工商、質量技術監督、食品藥品監管三個系統的人員融合為一個部門，幾經改革，職工隊伍工資待遇財政供養遇到瓶頸，「以罰代刑」、「重罰輕糾」、「重實體輕程序」、「重結果輕規範」現象時有發生。把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面，進一步明要求、嚴紀律、強約束，持之以恆落實中央八項規定精神，用鐵的紀律整治頂風違紀行為，嚴格監督教育，抓好乾部職工隊伍「大多數」，深化機關作風效能建設，引導幹部職工用心用情用力做事，以攻堅克難的勇氣、滴水穿石的韌勁、甘於奉獻的精神、馬上就辦的作風，推動市場監管工作爭先創優。新年開班第一天，我們就落實黨風主體責任工作召開100餘名中層幹部會議，正月12日，又聘請縣紀委宣傳部、縣檢察院預防職務犯罪辦公室在縣會議中心，組織系統內近700名幹部職工接受警示教育。2月下旬，我們還要邀請部分人大代表和政協委員走進市場監管局，建立健全經常性提醒和批評制度，用好批評和自我批評武器，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。在這裡，也懇請各位代表對市場監管工作做好監督指導，以便於我們創新方式，提高質量，讓市場監管政治生活煥發勃勃生機和活力。
一、新型城鎮化建設工作。《報告》中把菏澤定位為區域中心城市，強調「城市發展更加協調。新型城鎮化步伐加快，城鎮化率達到54%左右，市區人口達到130萬人以上，初步形成四省交界地區有吸引力、影響力的區域中心城市。城鄉規劃建設管理水平明顯提升，中心城市、縣城、小城鎮、農村新型社區『四點對接』的城鎮體系基本形成。」鄆城作為全國新型城鎮化綜合試點縣，強化平台建設、項目策劃、溝通對接、公私合作，成功探索出一條縣域城鎮化投融資新路子，融資規模74億元，通過ppp模式吸引社會資本投資52億元，藉助126億元的資金投放，城市面貌日新月異，百姓進城意願空前高漲，為欠發達地區縣域城鎮化提供了可複製、可推廣的經驗。以此為契機，鄆城縣以綜合得分第7名的優勢，成功入選山東省15個中等城市培育試點，到今年培育成為50萬人口以上的中等城市，省政府將提供用地支持、資金扶持、融資創新、產業扶持、簡政放權、人才支撐等一系列政策幫扶。鄆城將以南部新區為龍頭、做大做強中心城區，拓展城市空間、將臨近城鎮納入城市發展，產城融合、打造經濟開發區產業高地，積極推進城中村城邊村改造、加強新型農村社區建設等四個方面增強中心城區輻射帶動能力，進一步完善城鎮功能，提升城鎮承載能力。今天，閆建波常務副市長作為代表參加我們的分組討論，懇請市委市政府組織發改、住建、國土、財政、民政、人社、經信、金融等部門多到鄆城調研，現場為鄆城中等城市培育試點把准脈搏，策劃一批含金量高、更有操作性的大項目好項目，為鄆城縣基礎設施建設和公共服務領域爭取更多的政策和資金支持。
二、構建現代產業體系。《報告》強調，「大力推進工業強市。深入實施質量強市和品牌戰略，加快培育一批國內外知名自主品牌，不斷增強企業核心競爭力。」「擴大農業發展優勢，著力打造區域性優質農產品供應基地。大力發展現代農業園區，加快農產品質量安全創建，積極搭建土地流轉和智慧農業平台，努力提高農業規模化標準化品牌化水平。」目前，我市154個出口企業，產品90%靠貼牌，藉助別人的渠道，自有品牌少，2016年，全市11個山東省名牌創建活動，鄆城只申報成功「水滸好漢城」一個服務品牌。圍繞科學發展考核工作，縣市場監督管理局專門成立了質量建設辦公室，對接工業產品、電子商務、農產品品牌創建，我們制定了「品質鄆城」三年行動計劃，力爭做大做強鄆城品牌，走在全市前列。2月14日、15日兩天，縣市場監管局組織60人的學習團隊，參觀曹縣、定陶、高新區、鄆城縣電子商務發展工作，圍繞培育壯大戰略性新興產業、農村電子商務新業態、推進農業供給側結構性改革，為鄆城工業經濟和現代農業發展打造公平法治便捷透明的市場環境。
三、加強和創新社會治理。《報告》指出，「推進食安菏澤建設，健全食品藥品安全監管長效機制，保障人民群眾飲食用藥安全。」「舌尖上的安全」列入國家食品藥品「十三五」規劃，首次提升到國家戰略。2016年，鄆城食品藥品及工業產品抽檢千餘批次，按照國家要求每千人抽檢4.4批次、省要求每千人抽檢5批次新的規定，2017年，鄆城將圍繞農產品食品藥品抽檢6000批次。縣政府領導表態全力支持層層落實食品藥品安全責任制，2017年春節我們完成食品抽檢340批次，2月16日省抽檢鄆城59批次。2017年，縣市場監管局將以市委第十三次代表會議精神為引領，緊緊圍繞縣委縣政府和上級業務條線主管部門的決策部署，創新創業促發展，共治共享惠民生，努力提升市場監管現代化水平，著力抓好隊伍建設、機構建設、法制建設、作風建設，推進「食安鄆城」建設，保障人民群眾飲食用藥安全；推進社會誠信體系建設，倡樹「誠信鄆城」；實施質量強縣和品牌戰略，打造「品質鄆城」；加快農產品質量安全縣創建，著力打造縣域優質農產品供應基地；提高監管效率，推動「網際網路+監管」。
四、堅定不移推進全面從嚴治黨。《報告》強調，堅持思想教育從嚴，堅持強基固本從嚴，堅持幹部管理從嚴，堅持作風建設從嚴，堅持政治生活從嚴，堅持執紀問責從嚴。2017年1月上旬，市委督察組就黨風主體責任落實情況到鄆城督導，我們市場監管局黨組做了專題彙報，市場監管部門直接面對基層群眾執法，屬社會關注的熱點焦點，原工商、質量技術監督、食品藥品監管三個系統的人員融合為一個部門，幾經改革，職工隊伍工資待遇財政供養遇到瓶頸，「以罰代刑」、「重罰輕糾」、「重實體輕程序」、「重結果輕規範」現象時有發生。把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面，進一步明要求、嚴紀律、強約束，持之以恆落實中央八項規定精神，用鐵的紀律整治頂風違紀行為，嚴格監督教育，抓好乾部職工隊伍「大多數」，深化機關作風效能建設，引導幹部職工用心用情用力做事，以攻堅克難的勇氣、滴水穿石的韌勁、甘於奉獻的精神、馬上就辦的作風，推動市場監管工作爭先創優。新年開班第一天，我們就落實黨風主體責任工作召開100餘名中層幹部會議，正月12日，又聘請縣紀委宣傳部、縣檢察院預防職務犯罪辦公室在縣會議中心，組織系統內近700名幹部職工接受警示教育。2月下旬，我們還要邀請部分人大代表和政協委員走進市場監管局，建立健全經常性提醒和批評制度，用好批評和自我批評武器，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。在這裡，也懇請各位代表對市場監管工作做好監督指導，以便於我們創新方式，提高質量，讓市場監管政治生活煥發勃勃生機和活力。