關於實施湖南省卓越職業院校。
建設計劃的通知。
各市州教育局、高等職業技術學院：
根據省委、省政府《關於加快發展現代職業教育的決定》（湘發〔2014〕18號）和《湖南省現代職業教育體系建設規劃（2014－2020）》（湘教發〔2014〕50號）有關「實施卓越職業院校建設計劃」的要求，為打造湖南職教品牌，建設一批起示範引領作用的職業院校，帶動湖南職業教育發展水平整體提升，提高職業教育服務「轉方式、調結構、促升級」能力，現就實施卓越職業院校建設計劃有關事項通知如下。
一、指導思想與基本原則。
（一）指導思想。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，以改革為根本動力，以產教融合、校企合作為主線，以特色專業群、教師隊伍、治理能力建設為重點，以打造特色和品牌為目標，促進職業院校全面提升辦學水平和人才培養質量，提高湖南職業教育核心競爭力，提升職業教育服務經濟社會發展的能力和水平。
（二）基本原則。
1.對接產業，統籌布局。重點對接我省戰略性支柱產業和戰略性新興產業，服務長株潭國家自主創新示範區、湘南承接產業轉移示範區、洞庭湖生態經濟圈和武陵山連片扶貧開發區四大國家戰略發展區域，統籌規劃卓越職業院校建設，重點支持對接產業緊密、產教融合度高、專業特色鮮明、辦學優勢明顯的職業院校率先發展。
2.政府主導，社會參與。充分發揮政府在卓越職業院校建設中的主導作用，積極推動地方政府和行業部門優化職業教育發展環境，創新職業教育發展政策，集中力量辦好區域和行業內起示範引領作用的職業院校，引導社會力量特別是企業積極參與辦學，激發職業院校發展活力。
3.創新驅動，成果導向。全面深化改革，創新辦學體制，激發辦學活力，提高辦學水平。創新人才培養機制，推動校企深度融合。創新管理機制，推動治理體系和治理能力現代化。堅持成果導向，做到卓越職業院校建設過程可監控、成果可考核、經驗可推廣。
4.示範引領，整體提升。推動卓越職業院校爭創全國一流辦學水平，提升對產業發展的貢獻度，充分發揮示範引領作用，帶動其他職業院校協同創新、共同發展。
二、建設目標。
到2020年，遴選建設40所左右「辦學定位準確、專業特色鮮明、就業優勢突出、社會服務能力強、綜合水平領先」的卓越中等職業學校，建設20所左右「辦學定位準確、專業特色明顯、就業優勢突出、服務產業轉型升級能力強、有一定技術創新能力、綜合水平領先」的卓越高等職業技術學院，全面提升辦學水平和人才培養質量，增強湖南職業教育的核心競爭力，帶動全省職業院校從「對接產業、服務產業」向「提升產業、引領產業」轉型。
三、重點建設內容。
（一）特色專業群建設。根據區域或行業經濟社會發展規劃及產業發展規劃，深入分析區域和行業產業發展現狀和趨勢，制定本校專業建設規劃，推動專業結構戰略性調整，形成產教深度融合、引領產業轉型升級的特色專業體系。高等職業技術學院重點建設2－3個特色專業群，中等職業學校重點建設1－2個特色專業群。重點建設特色專業群人才培養適應產業轉型升級技術技能人才需求，為產業發展提供技術技能人才支撐和智力支持。
（二）教師隊伍建設。改革教師管理辦法，形成與現代職業教育管理相適應的教師管理制度。創新教師成長和激勵機制，以「雙師型」教師隊伍建設為核心，加強教學名師、專業帶頭人、骨幹教師培養和兼職教師隊伍建設，形成「數量足夠、結構合理、業務精湛、師德高尚」的教師隊伍。重點建設特色專業群整體推進專業教學團隊建設，形成「名師領銜、骨幹支撐、具有國際視野」的專業教學團隊。
（三）治理能力建設。制定體現現代職業教育特色的學校章程和制度，建立健全自主管理、民主監督、社會參與的職業院校治理結構。形成與學校章程相配套的內部管理制度體系和執行體系，提升職業院校治理能力。
四、實施與管理。
（一）申報和評審。
1.申報。卓越高等職業技術學院由學校提出申請，學校舉辦者審定同意後申報，卓越中等職業學校由地方政府或學校舉辦者申報。
2.基本條件。
申報卓越高等職業技術學院必須是獨立設置的高等職業技術學院，教育部人才培養工作評估結論為「通過」及以上，並同時具備下列條件：
（1）基本辦學條件達到我廳湘教發〔2011〕13號文件明確的《湖南省示範性（骨幹）高等職業院校建設基本要求》。
（2）制定了學院中長期發展規劃。規劃與區域或行業產業轉型升級要求契合度高，發展思路清晰、目標明確、重點突出、保障措施有力。
（3）制定並實施了特色專業體系建設規劃。根據區域優勢、特色產業和戰略性新興產業發展需求，初步構建了與區域或產業發展有較高契合度的特色專業群，啟動了特色專業群建設。
（4）制定並實施教師隊伍建設規劃，落實了《湖南省高等學校機構編制標準（試行）》（湘編辦〔2009〕21號）明確的編制，人才引進和在職教師培養培訓措施有力，取得了階段性成果。教師隊伍數量、結構、素質與辦學規模相適應。
（5）舉辦者高度重視學院發展，落實了職業院校生均經費標準，以及國家和省相關發展職業教育的政策，及時有效解決學校發展中的困難和問題。
申報卓越中等職業學校必須是獨立設置的中等職業學校，且市州教育行政部門辦學水平評估結論為「優秀」，同時具備下列條件：
（1）基本辦學條件達到我廳湘教發〔2011〕13號文件明確的《湖南省示範性（特色）中等職業學校建設基本要求》。
（2）制定了學校中長期發展規劃。規劃適應區域經濟社會發展要求，發展思路清晰、目標明確、重點突出、保障措施有力。
（3）所在市州制定並實施特色專業體系建設規劃。根據區域優勢、特色產業和戰略性新興產業發展需求，初步構建了與區域現代產業發展有較高契合度的特色專業群，啟動了市州特色專業群建設。
（4）制定並實施教師隊伍建設規劃，落實了《湖南省中等職業學校機構編制標準(試行)》（湘編辦〔2009〕22號）明確的編制，人才引進或在職教師培養培訓措施有力，取得了階段性成果。教師隊伍數量、結構、素質與辦學規模相適應。
（5）所在市州啟動了本級卓越中等職業學校建設計劃，學校是市州級卓越中等職業學校項目建設單位，在區域內有較好的社會聲譽。
（6）縣市區所屬公辦職業學校啟動了農村中等職業教育攻堅計劃，並取得了階段性成果。
（7）地方政府和學校舉辦者高度重視學校發展，落實職業院校生均經費標準，以及國家和省相關發展職業教育的政策，及時解決學校發展中的困難和問題。
有下列情況之一者不得申報：
（1）近三年有違規辦學行為，並產生不良社會影響的。
（2）近三年出現重大安全責任事故或群體事件的。
（3）近三年有套取國家助學金或弄虛作假行為被有關部門查處的。
（4）在縣級人民政府職業教育工作督導評估中結論為「暫緩」及以下的縣（市、區）人民政府舉辦的中等職業學校。
（5）近三年職業院校學生專業技能抽查有不合格記錄的。
（6）近三年高職學院畢業設計抽查有不合格記錄的。
（7）當前基本辦學條件受到教育部紅、黃牌警告的。
3.申報時間與程序。湖南省卓越職業院校建設計劃實行自願申報，每年5月，卓越高等職業技術學院由學校提出申請，學校舉辦者審核同意後申報，卓越中等職業學校由市州教育局匯總統一申報。
4.立項與評審。項目立項充分考慮區域產業布局，對接產業相近的應在同類院校中處於領先水平，對接不同產業的優先考慮湖南產業發展布局的戰略重點。按照公開、公平、公正的原則，由省教育廳組織專家遴選。
（二）項目實施。
湖南省卓越職業院校建設計劃從2015年起開始實施，分三年立項，每年立項20所左右。卓越職業院校建設期為3－5年，項目單位應制定具體的建設方案並組織實施，省教育廳負責遴選評審、過程管理和項目驗收。
（三）項目管理。
我廳制定《湖南省卓越職業院校建設計劃管理辦法》，按管理辦法進行項目管理。
五、有關要求。
（一）學校舉辦者要加強卓越職業院校建設的組織領導，積極爭取當地政府支持，將卓越職業院校建設納入經濟社會發展規劃和教育事業發展規劃，出台相關配套政策，解決發展中的問題，為卓越職業院校建設提供良好的社會環境。
（二）學校舉辦者要依法落實職業教育投入，並確保足額按時到位。建立健全經費績效評價、審計監督制度，加強經費管理，提高經費使用效益。
（三）項目單位要切實加強項目建設的組織領導，創新工作機制，建立相關工作機構，制定各項管理制度，確保按期如質推進項目建設。
（四）要發揮卓越職業院校的示範引領作用，通過研討交流、成果展示等多種方式推廣卓越職業院校建設成果；要通過專業共建、課程共建、教學指導等多種方式將卓越職業院校建設經驗與成果向其他職業院校輻射。
建設計劃的通知。
各市州教育局、高等職業技術學院：
根據省委、省政府《關於加快發展現代職業教育的決定》（湘發〔2014〕18號）和《湖南省現代職業教育體系建設規劃（2014－2020）》（湘教發〔2014〕50號）有關「實施卓越職業院校建設計劃」的要求，為打造湖南職教品牌，建設一批起示範引領作用的職業院校，帶動湖南職業教育發展水平整體提升，提高職業教育服務「轉方式、調結構、促升級」能力，現就實施卓越職業院校建設計劃有關事項通知如下。
一、指導思想與基本原則。
（一）指導思想。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，以改革為根本動力，以產教融合、校企合作為主線，以特色專業群、教師隊伍、治理能力建設為重點，以打造特色和品牌為目標，促進職業院校全面提升辦學水平和人才培養質量，提高湖南職業教育核心競爭力，提升職業教育服務經濟社會發展的能力和水平。
（二）基本原則。
1.對接產業，統籌布局。重點對接我省戰略性支柱產業和戰略性新興產業，服務長株潭國家自主創新示範區、湘南承接產業轉移示範區、洞庭湖生態經濟圈和武陵山連片扶貧開發區四大國家戰略發展區域，統籌規劃卓越職業院校建設，重點支持對接產業緊密、產教融合度高、專業特色鮮明、辦學優勢明顯的職業院校率先發展。
2.政府主導，社會參與。充分發揮政府在卓越職業院校建設中的主導作用，積極推動地方政府和行業部門優化職業教育發展環境，創新職業教育發展政策，集中力量辦好區域和行業內起示範引領作用的職業院校，引導社會力量特別是企業積極參與辦學，激發職業院校發展活力。
3.創新驅動，成果導向。全面深化改革，創新辦學體制，激發辦學活力，提高辦學水平。創新人才培養機制，推動校企深度融合。創新管理機制，推動治理體系和治理能力現代化。堅持成果導向，做到卓越職業院校建設過程可監控、成果可考核、經驗可推廣。
4.示範引領，整體提升。推動卓越職業院校爭創全國一流辦學水平，提升對產業發展的貢獻度，充分發揮示範引領作用，帶動其他職業院校協同創新、共同發展。
二、建設目標。
到2020年，遴選建設40所左右「辦學定位準確、專業特色鮮明、就業優勢突出、社會服務能力強、綜合水平領先」的卓越中等職業學校，建設20所左右「辦學定位準確、專業特色明顯、就業優勢突出、服務產業轉型升級能力強、有一定技術創新能力、綜合水平領先」的卓越高等職業技術學院，全面提升辦學水平和人才培養質量，增強湖南職業教育的核心競爭力，帶動全省職業院校從「對接產業、服務產業」向「提升產業、引領產業」轉型。
三、重點建設內容。
（一）特色專業群建設。根據區域或行業經濟社會發展規劃及產業發展規劃，深入分析區域和行業產業發展現狀和趨勢，制定本校專業建設規劃，推動專業結構戰略性調整，形成產教深度融合、引領產業轉型升級的特色專業體系。高等職業技術學院重點建設2－3個特色專業群，中等職業學校重點建設1－2個特色專業群。重點建設特色專業群人才培養適應產業轉型升級技術技能人才需求，為產業發展提供技術技能人才支撐和智力支持。
（二）教師隊伍建設。改革教師管理辦法，形成與現代職業教育管理相適應的教師管理制度。創新教師成長和激勵機制，以「雙師型」教師隊伍建設為核心，加強教學名師、專業帶頭人、骨幹教師培養和兼職教師隊伍建設，形成「數量足夠、結構合理、業務精湛、師德高尚」的教師隊伍。重點建設特色專業群整體推進專業教學團隊建設，形成「名師領銜、骨幹支撐、具有國際視野」的專業教學團隊。
（三）治理能力建設。制定體現現代職業教育特色的學校章程和制度，建立健全自主管理、民主監督、社會參與的職業院校治理結構。形成與學校章程相配套的內部管理制度體系和執行體系，提升職業院校治理能力。
四、實施與管理。
（一）申報和評審。
1.申報。卓越高等職業技術學院由學校提出申請，學校舉辦者審定同意後申報，卓越中等職業學校由地方政府或學校舉辦者申報。
2.基本條件。
申報卓越高等職業技術學院必須是獨立設置的高等職業技術學院，教育部人才培養工作評估結論為「通過」及以上，並同時具備下列條件：
（1）基本辦學條件達到我廳湘教發〔2011〕13號文件明確的《湖南省示範性（骨幹）高等職業院校建設基本要求》。
（2）制定了學院中長期發展規劃。規劃與區域或行業產業轉型升級要求契合度高，發展思路清晰、目標明確、重點突出、保障措施有力。
（3）制定並實施了特色專業體系建設規劃。根據區域優勢、特色產業和戰略性新興產業發展需求，初步構建了與區域或產業發展有較高契合度的特色專業群，啟動了特色專業群建設。
（4）制定並實施教師隊伍建設規劃，落實了《湖南省高等學校機構編制標準（試行）》（湘編辦〔2009〕21號）明確的編制，人才引進和在職教師培養培訓措施有力，取得了階段性成果。教師隊伍數量、結構、素質與辦學規模相適應。
（5）舉辦者高度重視學院發展，落實了職業院校生均經費標準，以及國家和省相關發展職業教育的政策，及時有效解決學校發展中的困難和問題。
申報卓越中等職業學校必須是獨立設置的中等職業學校，且市州教育行政部門辦學水平評估結論為「優秀」，同時具備下列條件：
（1）基本辦學條件達到我廳湘教發〔2011〕13號文件明確的《湖南省示範性（特色）中等職業學校建設基本要求》。
（2）制定了學校中長期發展規劃。規劃適應區域經濟社會發展要求，發展思路清晰、目標明確、重點突出、保障措施有力。
（3）所在市州制定並實施特色專業體系建設規劃。根據區域優勢、特色產業和戰略性新興產業發展需求，初步構建了與區域現代產業發展有較高契合度的特色專業群，啟動了市州特色專業群建設。
（4）制定並實施教師隊伍建設規劃，落實了《湖南省中等職業學校機構編制標準(試行)》（湘編辦〔2009〕22號）明確的編制，人才引進或在職教師培養培訓措施有力，取得了階段性成果。教師隊伍數量、結構、素質與辦學規模相適應。
（5）所在市州啟動了本級卓越中等職業學校建設計劃，學校是市州級卓越中等職業學校項目建設單位，在區域內有較好的社會聲譽。
（6）縣市區所屬公辦職業學校啟動了農村中等職業教育攻堅計劃，並取得了階段性成果。
（7）地方政府和學校舉辦者高度重視學校發展，落實職業院校生均經費標準，以及國家和省相關發展職業教育的政策，及時解決學校發展中的困難和問題。
有下列情況之一者不得申報：
（1）近三年有違規辦學行為，並產生不良社會影響的。
（2）近三年出現重大安全責任事故或群體事件的。
（3）近三年有套取國家助學金或弄虛作假行為被有關部門查處的。
（4）在縣級人民政府職業教育工作督導評估中結論為「暫緩」及以下的縣（市、區）人民政府舉辦的中等職業學校。
（5）近三年職業院校學生專業技能抽查有不合格記錄的。
（6）近三年高職學院畢業設計抽查有不合格記錄的。
（7）當前基本辦學條件受到教育部紅、黃牌警告的。
3.申報時間與程序。湖南省卓越職業院校建設計劃實行自願申報，每年5月，卓越高等職業技術學院由學校提出申請，學校舉辦者審核同意後申報，卓越中等職業學校由市州教育局匯總統一申報。
4.立項與評審。項目立項充分考慮區域產業布局，對接產業相近的應在同類院校中處於領先水平，對接不同產業的優先考慮湖南產業發展布局的戰略重點。按照公開、公平、公正的原則，由省教育廳組織專家遴選。
（二）項目實施。
湖南省卓越職業院校建設計劃從2015年起開始實施，分三年立項，每年立項20所左右。卓越職業院校建設期為3－5年，項目單位應制定具體的建設方案並組織實施，省教育廳負責遴選評審、過程管理和項目驗收。
（三）項目管理。
我廳制定《湖南省卓越職業院校建設計劃管理辦法》，按管理辦法進行項目管理。
五、有關要求。
（一）學校舉辦者要加強卓越職業院校建設的組織領導，積極爭取當地政府支持，將卓越職業院校建設納入經濟社會發展規劃和教育事業發展規劃，出台相關配套政策，解決發展中的問題，為卓越職業院校建設提供良好的社會環境。
（二）學校舉辦者要依法落實職業教育投入，並確保足額按時到位。建立健全經費績效評價、審計監督制度，加強經費管理，提高經費使用效益。
（三）項目單位要切實加強項目建設的組織領導，創新工作機制，建立相關工作機構，制定各項管理制度，確保按期如質推進項目建設。
（四）要發揮卓越職業院校的示範引領作用，通過研討交流、成果展示等多種方式推廣卓越職業院校建設成果；要通過專業共建、課程共建、教學指導等多種方式將卓越職業院校建設經驗與成果向其他職業院校輻射。