根據關於轉發市安委會辦公室《關於轉發〈省安委會辦公室關於進一步推進安全生產領域「打非治違」工作通知〉的通知》的通知文件要求,為了紮實開展「打非治違」專項行動,依法依規打擊建築施工領域中存在的非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章行為,努力杜絕安全生產重特大事故,有效遏制較大事故,結合我市建築施工領域的實際情況,制定本實施方案。
一、工作內容
貫徹落實市委、市政府關於做好安全生產工作的一系列決策部署,重點檢查:
一是工程基本建設程序。
二是各方主體和相關人員資質、資格。
三是各類安全專項方案。
四是相關崗位人員持證情況,特別是安全生產管理人員和特種作業人員的持證上崗情況。
五是建築起重機械設備的產權備案、安拆告知、使用登記制度落實情況。
六是易發生群死群傷事故的高支模、深基坑支護、建築起重機械設備安裝拆卸和各類腳手架等危險性較大的`分部分項工程的部位和環節。
七是各類機械設備的運轉使用情況等。
二、方法步驟
從20xx年7月下旬開始,到12月底結束,分三個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(20xx年7月下旬)。
結合建築行業實際情況,研究制定開展建築施工領域「打非治違」專項行動的實施方案。各企業要按照網格化監管工作要求,開展建築施工領域打非治違專項行動自查自糾工作,及時糾正非法違規行為,消除安全隱患。
(二)聯合執法、集中整改(20xx年8月上旬至11月)。
我委將會同有關部門聯合執法,始終保持「打非治違」的高壓態勢,切實做到「四個一律」,即對非法生產經營建設和經停工整改仍未達到要求的,一律停止承建新業務及繼續施工;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停工整改,並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)全面檢查、重點督查階段(20xx年12月)。
對開展「打非治違」專項行動開展情況進行全面總結,檢查評估行動的實際效果,總結經驗,查找不足,鞏固成果,完善管理制度,建立長效工作機制,確保取得實效。對不認真開展自查,檢查中發現存在隱患整改不力或拒不整改的企業和相關人員予以通報,不良行為進行公示。
三、工作要求
(一)強化領導,提高思想認識。市住房和城鄉建設委員會成立「打非治違」專項行動領導小組,由由委主任同志任組長,委副主任同志、總工程師同志為副組長,委法規科、造價招標辦、質監站、建管處、安監站、城建科等部門領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在委法規科,統一組織領導建築施工領域「打非治違」專項行動。各企業要深刻認識開展「打非治違」專項行動的重要意義,從思想和行動上高度重視起來,建立工作機制,明確工作任務,強化工作落實,積極配合「打非治違」專項行動。
(二)突出重點,狠抓活動效果。各企業要以開展「打非治違」專項行動為載體,進一步深化安全隱患排查治理,加強對重點部位和重點環節的監督檢查,發現問題及時整改,對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理,有效防範和遏制建築生產安全事故。
(三)注重宣傳,加強信息報送。各企業要做好「打非治違」專項行動的總結和宣傳工作,加強輿論引導,構建良好的活動氛圍,並建立完善信息報送制度,按時報送有關信息、數據和資料,具體資料報委法規科。
一、工作內容
貫徹落實市委、市政府關於做好安全生產工作的一系列決策部署,重點檢查:
一是工程基本建設程序。
二是各方主體和相關人員資質、資格。
三是各類安全專項方案。
四是相關崗位人員持證情況,特別是安全生產管理人員和特種作業人員的持證上崗情況。
五是建築起重機械設備的產權備案、安拆告知、使用登記制度落實情況。
六是易發生群死群傷事故的高支模、深基坑支護、建築起重機械設備安裝拆卸和各類腳手架等危險性較大的`分部分項工程的部位和環節。
七是各類機械設備的運轉使用情況等。
二、方法步驟
從20xx年7月下旬開始,到12月底結束,分三個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(20xx年7月下旬)。
結合建築行業實際情況,研究制定開展建築施工領域「打非治違」專項行動的實施方案。各企業要按照網格化監管工作要求,開展建築施工領域打非治違專項行動自查自糾工作,及時糾正非法違規行為,消除安全隱患。
(二)聯合執法、集中整改(20xx年8月上旬至11月)。
我委將會同有關部門聯合執法,始終保持「打非治違」的高壓態勢,切實做到「四個一律」,即對非法生產經營建設和經停工整改仍未達到要求的,一律停止承建新業務及繼續施工;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停工整改,並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)全面檢查、重點督查階段(20xx年12月)。
對開展「打非治違」專項行動開展情況進行全面總結,檢查評估行動的實際效果,總結經驗,查找不足,鞏固成果,完善管理制度,建立長效工作機制,確保取得實效。對不認真開展自查,檢查中發現存在隱患整改不力或拒不整改的企業和相關人員予以通報,不良行為進行公示。
三、工作要求
(一)強化領導,提高思想認識。市住房和城鄉建設委員會成立「打非治違」專項行動領導小組,由由委主任同志任組長,委副主任同志、總工程師同志為副組長,委法規科、造價招標辦、質監站、建管處、安監站、城建科等部門領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在委法規科,統一組織領導建築施工領域「打非治違」專項行動。各企業要深刻認識開展「打非治違」專項行動的重要意義,從思想和行動上高度重視起來,建立工作機制,明確工作任務,強化工作落實,積極配合「打非治違」專項行動。
(二)突出重點,狠抓活動效果。各企業要以開展「打非治違」專項行動為載體,進一步深化安全隱患排查治理,加強對重點部位和重點環節的監督檢查,發現問題及時整改,對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理,有效防範和遏制建築生產安全事故。
(三)注重宣傳,加強信息報送。各企業要做好「打非治違」專項行動的總結和宣傳工作,加強輿論引導,構建良好的活動氛圍,並建立完善信息報送制度,按時報送有關信息、數據和資料,具體資料報委法規科。